창조적인 아이디어로 비용 절감ㆍ품질 확보

수원시가 각종 건설공사의 예산절감과 기능향상, 부실시공 방지를 위해 설계경제성검토 위원(VE리더) 및 설계자문위원을 새롭게 위촉했다. 2일 시에 따르면 설계경제성검토 위원(VE리더) 15명과 설계자문위원 14명을 새로 위촉했다. 그동안 설계VE리더로 참여하고 있는 3명과 그 외 자격을 갖춘 전문가 12명을 수원시 설계경제성검토 위원으로 위촉하여 소속감을 부여하고 소명감 있는 참여를 통해 예산절감과 기능향상 등 VE효과가 극대화 되도록 했다. 또 기존 설계자문위원 120명 중 임기가 1년 남았으나 직장 사정 등에 의해 본인 스스로 자문위원을 제외요청했거나, 참여율이 극히 저조한 14명을 해촉하고, 우수한 전문가를 새로이 자문위원으로 충원해 위원회를 활성화시켰다. 새롭게 위촉된 설계경제성검토 위원(VE리더)의 역할은 여러 전문분야의 전문가로 구성된 VE팀을 이끌어가게 되며 창조적인 아이디어 창출을 통한 공법개선, 예산절감, 기능향상 등의 VE성과가 나올수 있도록 리드하게 된다. 또 설계자문위원은 사업비 5억원 이상의 설계자문 뿐만 아니라 설계VE팀원으로서의 활동과 관급공사에 대한 현장점검 및 안전점검을 주로 하게 된다. 이 자리에서 이재준 수원시 제2부시장은 설계VE는 최소의 비용으로 낭비와 비효율을 제거하여 예산절감, 기능향상 등을 목표로 하는 것이고 설계자문은 설계 및 시공 등의 적정성에 관한 전문가의 자문 또는 심의 등을 통해 부실공사를 방지하고 품질확보를 목표로 한다면서 VE리더 및 자문위원의 적극적인 활동을 요청했다. 한편, 시는 자체 설계경제성검토(VE)를 통해 2012년 20건에 120억원, 금년 상반기에는 9건에 126억원 등 총 29건의 사업에 246억원의 원가절감과 기능향상 등을 위한 1천36건의 제안서를 채택했다. 아울러 설계자문도 전년도에 수원과선교 확장 연장공사 등 31건을 추진해 1천579건의 자문의견을 제시, 이 중 1천411건, 약 90%가 반영돼 부실시공 방지와 품질향상 효과를 거뒀다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

수원시의회 제298회 정례회 16일간 22개 안건 심사

수원시의회(의장 노영관)는 1일 오전 제298회 제1차 정례회 1차 본회의를 열고 16일간의 의사일정에 돌입했다. 이번 정례회에서는 의원 입법발의 조례안 5건을 비롯해 집행부에서 제출된 2013년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안과 2012회계년도 세입세출 결산승인안 등 총 22건의 안건을 심사하게 된다. 주요 안건으로는 김상욱 의원이 비정규직의 권익보호와 차별적 대우 시정을 위해 대표 발의한 수원시 비정규직 노동자 복지센터 설치 및 운영 조례안을 심의하게 된다. 또 전애리 의원이 대표 발의한 수원시 재단법인 수원문화재단 설립 및 운영조례 일부개정 조례안과 백종헌 의원 등 7명의 의원이 발의한 수원시 수도급수조례 일부개정조례안을 처리할 예정이다. 조명자 의원 등 11명이 공동발의한 건축물 신축시 공개공지 확보 등의 내용을 담은 수원시 건축조례일부개정조례안도 심사할 계획이다. 노영관 의장은 개회사를 통해 유례없는 전력난으로 국가적인 에너지 위기에 봉착해 있는 만큼 우리 의회가 앞장서 노타이, 노정장 타입으로 에너지 절약에 앞장서고 있다며 이번 정례회에서도 시민의 입장에서 세심한 관심과 열정을 가지고 상정된 안건을 처리할 것이라고 말했다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

“수원시 등 자치분권 실현 직통시·대특례시 도입해야”

인구 120만의 매머드급 수원시의 자치분권을 실현키 위해서는 정부와 직접 권한을 주고받는 직통시와 대특례시 등 새로운 형태의 준광역시 모델이 도입돼야 한다는 의견이 제시됐다. 한국지방세연구원은 27일 서울 프레스센터에서 수원시를 비롯해 성남고양용인창원 등 5개 지자체 공무원과 시의원, 안전행정부 관계자 등이 참석한 가운데 인구 100만 이상 대도시 특례방안 마련을 위한 공청회를 개최했다. 이날 공청회는 수원시 등 5개 지자체와 한국지방세연구원이 지난 2월 인구 100만 이상 대도시 특례방안 마련을 위한 연구용역을 공동 발주한데 따른 것이다. 염태영 수원시장은 이날 수원을 비롯한 5개 대도시의 규모는 광역시급이지만 조직형태는 일반 기초지자체와 같아 급증하는 행정수요에 대응할 수 없다며 이번 공청회가 수원시민의 온전한 권한을 찾는데 일조하길 바란다고 말했다. 이어 허명환 지방세연구원 연구위원은 주제발표를 통해 수원 등은 도시를 광역과 기초자치단체 두가지로 나누는 획일적 분권 때문에 각종 문제점을 겪고 있다고 지적했다. 따라서 허 위원은 △자치구 없는 광역시 개념으로 중앙정부와 직통으로 연결되는 직통시와 △기초지자체의 지위를 유지하며 상당한 기능은 도의 지휘감독을 받지 않는 대특례시 등 준광역시 개념의 두 모델을 도입할 필요가 있다고 역설했다. 이와 함께 진행된 토론에서 김기수 안행부 자치제도정책관은 수원과 같은 인구 100만 이상 대도시는 이에 걸맞는 권한의 이양이 필요하다는 것에 동의한다며 다음달 중으로 지방의 자율성을 최대한 보장하는 방향으로 5개년 자치발전 계획을 마련, 발표할 계획이라고 말했다. 그러나 지성군 경기도 정책기획관은 수원시가 도를 배제하고 중앙정부와 직접 행정사무를 집행한다는 것은 좀 더 제밀하게 검토돼야 할 것이라고 부정적 입장을 내비췄다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

수원시의회 도시환경위, 기후변화대응 역량강화 토론회

수원시의회가 명실상부한 전국 최고 환경수도 수원의 위상을 높이기 위해 발벗고 나섰다. 수원시의회 도시환경위원회(위원장 김명욱)는 26일 수원시 기후변화대응 역량강화 토론회를 개최했다. 이날 토론회에는 김 위원장을 비롯해 도시환경위원회 소속 의원 9명과 수원의제21추진협의회 황용원 공동회장 등 환경 시민단체 대표 30여명이 참석, 수원시 기후변화대응 정책 주요 추진사항과 수원시 기후변화체험교육관의 역할 및 추진방안 등에 대해 논의했다. 심균섭 기후변화대응과장은 주제발표를 통해 수원시 온실가스 저감목표를 실현하기 위해서는 시민들의 참여와 공감이 절대적으로 필요하며 시민 한 사람이 온실가스 1t씩을 줄여 110만t 온실가스 줄이기에 동참해달라고 주장했다. 이어 조명자 시의원과 강시원 노원에코센터 사무국장, 최해순 수원교육지원청 장학사, 김성우 수원환경운동센터 사무국장 등이 토론자로 나서 시민들이 환경수도 추진에 걸 맞는 기후변화대응 실천역량을 키우고 기후변화대응 실천 활동이 원활하게 연계될 수 있도록 실질적인 협력 방안을 마련할 것을 제안했다. 이날 김명욱 위원장은 환경 보존을 위한 다양한 활동을 통해 시민의 기후변화 대응에 대한 인식이 전환, 수원이 세계 최고의 환경도시로 거듭날 수 있도록 노력해야 한다고 말했다. 한편, 수원시는 지난 2011년 9월 환경수도 선언을 통해 2030년까지 온실가스 배출을 2005년 대비 40% 저감하는 노력을 벌이고 있다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

“미래 100년 위한 준비 완료… 이젠 성장동력에 집중할 때”

전국 최고의 기초지자체, 경기도의 수부도시, 환경과 사람이 공존하는 사람이 반가운 도시 등으로 대변되는 수원시가 오는 7월1일자로 민선 5기 3주년을 맞았다. 수원호를 이끌고 있는 염태영 수원시장은 취임 후 3년간 시민과 함께 수원의 미래 100년을 준비했다며 앞으로 남은 임기(1년) 동안 광교 컨벤션시티 추진과 수원비행장 이전, 수인선 지하화 등 수원시 미래성장 동력 확보에 전력하겠다고 청사진을 제시했다. ◇환경과 나눔이 공존하는 소통의 도시 염 시장은 취임 후 즐거운 일터, 활기찬 도시, 깨끗한 환경, 건강한 도시, 따뜻한 나눔, 소통의 도시이란 3대 시정 방향을 목표로 수원의 미래 준비와 민관 거버넌스의 이념을 실천키 위해 노력했다. 무엇보다 수원의 위상을 더 높이고, 시정을 시민의 참여와 소통을 통해 간격을 좁혔으며 현장행정을 통해 해답을 찾기 위한 노력을 기울였다는 평이다. 이같은 노력으로 ▲일자리 목표공시제 대상 ▲노사민정 협력사업 중앙평가 대통령상 ▲한국지방자치경영대상 등 127개의 상을 수상했으며 ▲모바일 현장행정시스템 구축 ▲미세유량 정밀측정장치 ▲물탱크 재활용 등 3건이 특허 등록이 완료되는 성과를 거두기도 했다. 시민과의 약속사업도 메니페스토 경진대회에서 우수사례로 선정되는 등 전체 90개 사업 중 70%인 63건이 이미 완료되었고, 시장 임기 내에 완료할 사업도 순조롭게 진행되고 있어 1년 안에 마무리될 전망이다. ◇꿈의 10구단 수원유치 민선5기 염태영호의 최대 성과는 프로야구 10구단 유치다. 막판 전북의 추격을 뿌리치고 KBO가 수원을 선택한데는 염시장 전폭적인 지원 덕분이다. 지난해 11월 6일 KT와 10구단 창단과 관련된 양해각서를 체결하고 유치전에 본격적으로 뛰어들었다. 준비도 탄탄했다. 프로야구 천만관중시대를 열 수 있는 흥행요소, 즉 시장성과 인구, 그리고 흥행요소 등 3박자를 갖춘 수원이 프로야구 10구단 최적지라는 것을 평가위원들에게 적극 홍보해 마음을 사로잡았다. 특히 수원시 각계 단체들의 연합으로 구성된 시민연대를 발족시켜 서명운동, 홍보전, 사회인야구 지원 등을 담당하며 시민들의 유치열기를 끌어올렸다. 프로야구 제10구단을 유치로 경제적 파급효과가 총 1천373억원에 이르는 것으로 조사됐다. 고용파급효과도 1천441명으로 나타나 프로야구 유치가 일자리 창출 등 스포츠 산업으로서 지역경제에 미치는 파급효과가 큰 것으로 나타났다. 이외에도 수원시는 프로축구는 물론 배구 등 프로 스포츠와의 상생발전을 꾀하고, 야구티켓으로 세계문화유산 수원화성 등 수원시 유료관광상품과 연계해 할인혜택도 부여해 프로스포츠 활성화와 지역경제 활성화를 도모한다는 계획이다. ◇수원의 재정도 튼튼 시의 주민 1인당 채무액이 최근 1년간 15만5천원에서 5만4천원으로 줄어든 것으로 나타났다. 이는 경기도 내 시군 평균수치인 23만3천원에 비해 매우 적은 액수다. 또 경기도 내 시군 채무현황 자료에 따르면 수원시의 채무액은 원금기준 2012년 1683억원에 비해 2013년 602억원으로 전년대비 64.2%가 감소했다. 이와 함께 시의 올해 예산규모는 일반회계와 특별회계 및 기금을 모두 포함해 1조9천274억원으로 시의 예산대비 채무액의 비율은 3.1%에 불과하다. 예산대비 채무비율은 지방재정건전성의 척도를 나타내는 비율로 경기도 시군 평균은 9.2%다. 아울러 시는 2009년 원금기준 2천705억원에 달하던 부채규모를 2011년에는 1천683억원으로, 2012년에는 602억원으로 대폭 감소시켰으며, 2013년에는 380여억원까지 절감할 것으로 내다보고 있다. ◇인문학의 도시 수원 시에는 현재 인문학 5개 분야 총 40개의 사업이 추진되고 있으며, 2011년부터 2년간, 인문학 강좌, 공연, 축제, 전시, 답사 등 각종 인문학 프로그램은 3천241회 열리고, 프로그램 참여자는 57만8천여 명에 이른다. 시는 현재 인문학 지원시스템 구축, 도시인문학 콘텐츠 개발, 책읽는 도시만들기, 수원의 정체성 성립, 인문학 프로그램 운영 등의 5개 분야에서 총 40개의 사업을 추진하고 있다. 인문학 강좌는 경희대를 비롯해 5개 대학에서 수원학 강의를 진행하는 등 2012년 1천281회 열려 전년대비 450회가 증가했고, 답사 및 체험활동도 532회로 전년대비 32회가 증가하는 등 인문학 프로그램이 활발히 운영되고 있다. 시민들이 책을 보며 대화도 할 수 있는 북 카페는 공공청사 등 20개소에 설치돼 있으며 현재 9개소의 도서관을 단계적으로 11개소를 확충해 2017년까지 총 20개의 도서관을 확보할 계획이다. ◇세계로 뻣어가는 수원 염 시장은 수원세일즈에도 역점을 기울였다. 지난해 미국 실리콘벨리를 비롯, 브라질에서 각각 열리는 자치단체국제환경협의회(ICLEI)세계총회와 유엔지속가능발전정상회의(Rio+20) 등을 비롯해 올해 독일 하노버 등을 잇달아 방문해 세계선진도시와의 교류협력을 강화시켜나가는 한편, 수원 알리기에 적극 나섰다. 자동차없는 마을을 만들기 위한 국제적인 프로젝트인 생태교통수원 2013을 홍보하기 위해 ICLEI 세계총회 개막총회를 비롯해 각종 세션에 참석해 세계 각국의 지방정부 관계자들에게 직접 소개하기도 했다. 또한 세계적인 환경도시로 주목받고 있는 브라질 꾸리찌바를 방문해 환경수도 수원과 연계성을 높이기 위한 벤치마킹에 나서기도 했다. 올해도 루마니아 클루지나포카 등 자매우호도시들의 공식초청에 따라 현지를 방문해 지방도시간 구체적인 교류협력방안 등에 대해 폭넓은 의견을 교환했다. 지난 4월 독일 하노버산업박람회 기간 중에 열리는 글로벌 타운홀 회의 개막연설을 비롯해 다양한 세션에 참석해 생태교통수원2013을 세계 각국 도시전문가들에게 수원시의 혁신적인 실천노력을 소개하기도 했다. ◇수원이 만들면 대한민국 표준. 시가 전국 최초로 도입한 시민참여형 도시계획 수립 사례가 전국으로 확산되고 있다. 특히 해당 사례가 내년도 교과서에 수록되고 국토해양부도 이를 제도화하는 방안을 검토하고 있어 주민참여행정의 모델로 정착될 전망이다. 시가 전국 최초로 실시한 시민계획단과 청소년계획단의 사례가 초등학교 교과서에 실린다. 오는 2014년 초등학교 4학년 1학기 국정교과서 도시 단원에 우수 도시계획 사례로, 수원시의 시민참여형 도시계획인 시민계획단과 청소년계획단의 운영내용이 수록될 예정이다. 수원의 시민계획단이 좋은 선례가 돼 서울을 비롯해 제천, 부천, 청주, 안산 등지에서 벤치마킹이 이어지고 있다. 국토해양부도 도시계획 수립과정에 시민참여를 의무화하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. ◇시민과 소통해 만드는 도시 시가 야심차게 추진하는 마을르네상스 사업이 전국적으로 주목받으며 사례가 전국으로 확산되고 있다. 시가 2010년 말부터 추진해온 마을르네상스 사업이 3년차에 접어들면서 전국적인 모범사례로 관심이 집중되며 중앙부처를 포함하여 서울시, 인천시, 부산시, 대전시, 광주시 등 전국의 지방자치단체 등 20개이상의 지방자치단체들이 수원시의 마을만들기 모델을 배워가고 있다. 2011년도 7월 처음으로 공모사업을 통해 수원형 마을르네상스사업의 시작해 지난해까지 약 200여건의 공모사업이 우리시 전역해서 각양각색의 색깔로 꽃을 피우며 주민들의 만족도가 높아지고 있다. 이제 시는 전국 최초로 새로운 모험을 시작한다. 각 동에 마을르네상스를 총괄하는 기구인 마을협의회를 구성하고 마을에 대한 애정과 관심 있는 주민분들을 공개모집하여 5월30일 발대식을 시작으로 마을계획단을 운영한다. ◇체감형 안전도시 시는 싱글우먼 하우스케어, 홀몸어르신 응급안전 돌보미 서비스, 안심택시 등의 특색있는 안전도시 정책을 잇따라 추진하고 있다. 시는 여성 단독가구에 보안전문업체의 방범용 보안시스템을 설치하는 싱글우먼 하우스케어 서비스를 시작했다. 범죄에 취약한 저가 주택을 임차해 사는 여성 단독가구에 보안 장치 설치비를 지원해 범죄 피해로부터 보호하기 위한 것이다. 시는 보안장치 설치비 10만원을 지원하고 신청자는 월 9천900원 이용료를 내면 된다. 또 시는 여성과 어린이, 노약자 등이 늦은 시간 귀가하며 택시를 이용할 때 안전을 보장하기 위해 택시안심(QR cop) 서비스를 지난 6월1일부터 시작했다. 아울러 시는 강력사건이 발생했을 때 CCTV가 범인 검거에 결정적 역할을 하는 것은 물론 범죄 예방에 큰 효과가 나타남에 따라 우범지역과 범죄취약지역에 CCTV 설치를 크게 늘렸다. 지난 2006년 시내 20곳에 CCTV 20개를 설치한 것을 시작으로 2010년 58곳 58개, 2011년 109곳 109개, 2012년 240곳 824개 등 설치를 늘려 올해 4월 기준으로 시내 489곳에 1천600대의 CCTV가 그물망처럼 깔렸다. 시는 올해도 19억원을 들여 시내 123곳에 369대의 방범용 CCTV를 추가 설치하고 이와 별도로 12억원으로 공원 56곳에 112대의 공원안전용 CCTV를 설치할 예정이다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

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