하남시는 대통령선거와 총선, 지방선거 등 역대 선거에서 중앙정치권 판세를 반영하는 경기도내 대표적 민심 바로미터 지역이다. 개인적 역량보다는 중앙정치 흐름에 크게 좌우되면서 진보와 보수 성향 후보가 번갈아 가며 당선됐다. 이런 가운데 내년 하남시장선거의 성패는 지난해 총선과 올해 대선 표심에서 보듯 미사신도시를 선거구로 하는 미사 1, 2, 3동 표심을 누가 잡느냐에 달려 있다는 분석에 무게가 실리고 있다. 3년 전 제8대 시장선거는 3개월 앞서 치러진 대선(국민의힘 윤석열 후보 당선) 여파로 대선 표심이 표출되면서 국민의힘 후보에게 유리한 정국이 형성됐다. 국민의힘 후보로 나선 이현재 현 시장이 56%를 얻어 44%에 그친 더불어민주당 김상호 전 시장(당시 시장)을 12%포인트 차로 따돌리고 당선됐다. 당시만 해도 도내 많은 시·군에서 국민의힘 후보가 압승했다. 상당수 민주당 후보가 현역 단체장으로 재도전했는데도 국민의힘 바람을 잠재우지 못한 결과다. 그러나 앞서 치러진 제7대 시장선거에선 민주당 바람으로 김상호 후보가 65.91%를 얻어 34.08%에 그친 구경서 후보(자유한국당)를 크게 따돌리고 당선됐다. 이렇듯 하남지역 역대 시장선거는 중앙정치 구도와 흐름 등에 편승해 진보와 보수 성향 정당 후보가 교대로 상대 후보를 꺾었다. 1, 2대는 진보 성향 정당의 손영채 후보가 당선됐고 3, 4대는 보수 성향 정당의 이교범·김황식 후보 등이 승리했다. 이런 가운데 내년 시장선거 또한 현재의 정치판 흐름에 큰 변화가 없으면 지난해 총선과 올해 대선 표심에서 크게 벗어나지 않을 것이란 분석이 나오고 있다 . 지난해 4월 치러진 제22대 총선에선 민주당 후보가 2개 선거구를 모두 쓸어 담았다. 주로 원도심을 선거구로 하는 하남시갑에선 추미애 후보가 50.58% 득표로 당선됐고 신도시권인 하남시을 선거구에선 정치 초년생인 김용만 후보가 51.65%를 얻어 승리했다. 원도심의 경우 보수세가 강해 경합 양상을 보였지만 진보 성향 유권자가 많은 미시신도시 중심의 을선거구는 격차가 컸다. 이에 따라 시 전역을 단일 선거구로 하는 시장선거 또한 유권자 수가 많은 미사신도시의 표심 잡기가 관건이다. 이 같은 분석은 올해 치러진 대선에서도 그대로 반영됐다. 민주당 이재명 후보(당선인)가 총 투표수 22만1천800여표 중 11만1천700여표를 얻어 8만7천100여표를 얻은 국민의힘 김문수 후보를 따돌렸다. 유권자 수가 많은 미사 1, 2, 3동에서 표차를 크게 벌렸다. 미사1동 3천500여표, 미사2동 4천400여표 등으로 앞서며 미사신도시에서만 1만여표 차를 벌려 하남지역 승리의 견인차 역할을 했다. 지역 정가에선 “하남지역 후보는 중앙정치판의 흐름과 선거 구도 추이 등을 살펴가며 미사지역을 공략할 수 있는 전략 마련이 필요해 보인다”고 분석했다.
내년 지방선거를 7개월여 앞둔 가운데 차기 하남시장을 놓고 벌써부터 분위기가 고조되고 있다. 중앙정치판 흐름과 선거 구도를 주시하면서 예상 후보들이 출마를 저울질하고 있어서다. 외부 영입보다 그동안 지역 정가에서 입지를 다져온 인사들의 출마에 힘이 실리면서 뜨거운 승부가 예상된다. 3일 경기일보 취재를 종합하면 국민의힘 소속인 이현재 현 시장의 출마가 유력해 보인다. 제8대 지방선거에 이어 재선을 노리고 있는 이 시장은 빠짐없이 각종 행사 현장을 찾으며 시민과 유대감을 쌓고 있다. 국회의원 2선 관록 등을 발판으로 내년 지방선거에서의 선전이 주목된다. 더불어민주당에선 강병덕 수석부위원장(하남시갑 지역위원회)의 출마가 점쳐지고 있다. 제21대 총선에서 출마 행보를 보여 오다 추미애 국회의원이 뒤늦게 단수 공천되면서 출마를 접어야 했다. 그런데도 추 의원을 끝까지 도와 당선에 힘이 됐다는 것이 강점이다. 수석부위원장직으로 추 의원을 대신해 지역 현안을 챙기면서 표밭을 다지고 있다. 오수봉 전 하남시장도 출마 확률이 높다. 제6대 하남시장에 당선된 이교범 전 시장이 임기를 채우지 못한 채 중도 하차하면서 보궐선거로 시장에 당선된 바 있다. 호남세를 바탕으로 지역 내 정치 기반을 다져 오고 있는 그는 버스기사 재능기부 등 친근감이 돋보인다. 제9대 하남시의회 전반기 의장을 지낸 3선의 강성삼 시의원과 젊음이 강점인 오지훈 경기도의원 등의 출마설도 꾸준하다. 국민의힘에선 3선인 윤태길 도의원의 출마 여부가 눈여겨볼 대목이다. 출마 시 확장성이 기대되는 후보로 평가받는 대표적 인사다. 특히 전문 분야인 교육에 이어 최근에는 건강한 지역 내 복지 실현에 주력하면서 유권자들과 호흡하고 있다. 윤완채 전 경기도의원과 구경서 국민대 교수의 출마 여부도 주목된다. 특히 윤 전 도의원은 특유의 친화력이 강점으로 주위에서 출마 권유가 끊이지 않고 있다. 이 밖에 진보당 이현심 하남시위원장과 새미래민주당 추민규 하남시을 위원장 등의 출마 가능성도 점쳐진다.
“1991년 지방의회가 의정활동을 시작한 이후 지방의회 및 지방의원의 의정활동과 관련해 제기되는 문제들에 대해서 여전히 해결의 실마리가 크게 보이지 않는다는 비판이 있다.” 한국지방행정연구원이 ‘지방의회 의정활동 역량강화 방안’ 서문을 통해 전한 말이다. 지난 2013년에 나온 보고서지만, 10년 이상 흐른 지금에도 적용되는 문구다. 2일 정계에 따르면 공직선거법 제111조(의정활동 보고)는 국회의원과 지방의원 모두의 의정활동을 선거구민에게 보고할 수 있도록 규정한다. 여기서 ‘의정활동’은 선거구 활동이나 일정 등 홍보에 필요한 사항을 의미하며, ‘보고’는 보고서나 인터넷, 문자메시지 등의 방식으로 가능하다. 현실에서 이 의정활동에 대표적으로 활용되는 게 ‘의정보고서’다. 선거 과정에서 약속한 공약들을 얼마나 지켰고, 어떠한 성과가 나왔는지 한 눈에 홍보할 수 있는 수단이기 때문이다. 국회의원은 자발적으로 의정보고서를 발간하는 문화가 자리 잡았지만, 지방의원은 소극적으로 나선다. 국회 보건복지위원회 소속 한 의원실 관계자는 “의정보고서는 현행법과 선거관리위원회가 인정하고 있는 합법적 PR 기회”라고 말했다. 공직선거법을 통해 모인 후원금을 쓰지 않고도 의정활동비 안에서 선거구민에게 본인의 업적을 소개할 수 있는 길이라는 설명이었다. 이 관계자는 “의정활동비는 정책개발비, 장소대관비, 문자발송비 등으로 사용할 수 있는데 의정보고서 또한 당연히 해당된다”며 “국회의원 입장에선 의정보고서를 안 낼 이유가 없다”고 덧붙였다. 지방자치법 제40조(의원의 의정활동비 등)와 정치자금법 제6조(후원회지정권자)를 보면 지방의원 또한 의정활동비를 받고, 하나의 후원회를 지정해 둘 수 있다. 그럼에도 지방의회와 지방의원은 공약 공개는 물론 의정보고서에 관심이 적다. 합리적으로 의정활동을 전개하고 있는지, 주민들의 의사가 충분히 반영됐는지 바라볼 방법이 미흡한데, 명분은 ‘예산과 인력의 부족’이다. 쉽게 말해 국회의원보다 의정활동비·후원금 등이 적은 데다가 보좌관 등의 인력도 없어 의정보고서를 만들 여력이 안 된다는 뜻이다. 앞서 2023년 시민단체 함께하는시민행동은 ‘지방의회 의정활동 정보 공개 현황 분석 보고서’를 통해 전국 243개 지방자치단체를 분석한 바 있다. 이 안에는 ▲회의록 공개 여부 ▲예산안 및 결산안 심의자료 공개 비율 ▲17개 광역 지자체 지방의회 자료 공개 현황 등의 내용이 담겼다. 당시 개선사항으로는 “주민들의 감시활동이 표면적인 감시에서 그치지 않도록 적극적인 심의자료 공개가 필요하다”, “각종 자료에 접근할 수 있는 경로가 비효율적이므로 간단하고 명료한 경로가 제시돼야 한다”, “회의록 공개 일정 및 기한을 명시하고 일정 기간 내로 공개할 것을 의무화해야 한다”, “공개되는 회의록의 형식에 관해서도 점검이 필요하다” 등이 꼽혔다. 이는 지금도 똑같이 적용 가능하다. 비단 의정보고서에 한하지 않더라도 지방 의정활동 보고와 관련된 각종 자료를 적극적으로 공개하고 접근 경로를 단순화해 일정 기한 동안 반드시 주민에게 공개한다면 선거구민의 알 권리가 충족될 수 있다. 이에 대해 함께하는시민행동 관계자는 “국회의원에 비해 지방의원은 여건이 열악한 측면이 있는 만큼 정치중립 의무가 있는 정책지원관을 보좌관과 같이 역할을 바꾸거나 수를 늘리는 제도적 변화가 필요하다”며 “이와 함께 필요하다면 예산 역시 확대하는 방안도 검토해볼 수 있다”고 제언했다. 다만 이 같은 제도적 개선 전에 지방의원과 주민, 즉 유권자 모두가 의정활동에 대한 관심을 가질 필요가 있다고 했다. 그는 “의원 스스로 의정활동 보고를 해야 겠다고 마음 먹지 않는다면 제도적 장치 만으로는 개선이 어려울 것”이라며 “무엇보다 주민들도 우리지역 지방의원이 어떤 공약을 냈고, 어떻게 이행하고 있는지, 이를 왜 공개하지 않는지에 대해 계속해 관심을 가질 필요가 있다”고 했다. 지방의원 공약 추적단
내년 6월3일 제9회 전국동시지방선거를 7개월 앞두고 현직 지방의원들의 의정활동 성과가 여전히 안갯 속에 빠져 있다. 유권자에게 공약을 제시하고 선출됐음에도 임기 동안 이를 얼마나 이행했는지 객관적으로 확인할 수 있는 수단이 부족하기 때문이다. 선거 전 지방의원들의 공약 이행 성과를 점검할 수 있는 체계적 장치 마련이 필요하다는 목소리가 나온다. 2일 공직선거법을 보면 국회의원과 지방의원은 모두 선거구민에게 의정활동을 보고할 수 있도록 규정돼 있다. 제한 기간(선거일 90일 전부터 선거일까지)을 제외하면 의원 개인 의사에 따라 자유롭게 의정활동 보고가 가능하다. 의원의 의정활동은 의결, 입법, 집행 감시·예산 심의, 주민 대표 기능을 포함한다. 이러한 활동을 유권자에게 구체적으로 전달하는 대표적 수단이 ‘공약’이며, 공약의 이행 정도를 공개하는 것이 책임 정치의 출발점이다. 국회의원을 비롯해 대통령, 지방자치단체장 등 주요 선출직이 공식 홈페이지나 개인 블로그·SNS 등에 공약과 함께 이행 현황을 공개하는 것도 ‘역할 수행’의 일환이다. 하지만 지방의원은 예외다. 현재 제주특별자치도의회와 경기도의회를 제외한 나머지 광역의회는 의원 개인의 공약을 홈페이지에 공개하지 않고 있다. 공약 이행 정도는커녕 어떤 공약이 제시됐는지조차 파악이 어렵다. 이 때문에 주민이 지방의원의 활동을 살펴볼 현실적 수단으로 ‘의정보고서’가 거론된다. 의정보고서에는 주요 법안 발의, 예산 확보 실적, 공약 이행 현황 등이 구체적으로 담긴다. 국회의원의 경우, 국회도서관 ‘국회의원 정책자료’에서 ‘의정보고’를 검색하면 다수 의원의 연도별, 분기별 등 다양한 의정보고서를 확인할 수 있다. 이 보고서에는 선거 당시 내세운 공약의 진행 상황과 입법·정책 활동 내용이 정리돼 있다. 반면 지방의회 홈페이지에서 같은 검색어를 입력하면 ‘회의 결과 보고’, ‘공무국외출장 회의록’, ‘의원정책연구 현황’ 등이 대부분이다. ‘의정활동’ 항목을 별도로 둔 경우에도 간담회, 토론회, 5분 자유발언 정도를 공개하는데 그친다. 이러한 자료는 지방의원의 개별 활동을 직접적으로 설명하기보다 지방의회 사무기구의 행정 기록에 가까운 성격을 띤다. 국회와 지방의회 정보를 전부 모은 ‘국회지방의회의정포털’에서도 차이가 나타난다. 국회의원의 의정보고서는 원문 열람도 가능하지만, 지방의원 관련 자료는 없다. 참여연대 관계자는 “광역·기초의원은 국회의원과 달리 보좌진 등 인력도, 의정활동비 등 예산도 제한적”이라며 “또 국회의원은 후원회를 두고 활동비를 보충하는 게 당연하지만 지방의원은 비교적 최근에야 후원회 설치가 가능해졌을 정도로 서로의 불균형이 크다”고 설명했다. 이어 “하지만 이러한 구조적 차이를 고려하더라도 지방의원은 국회의원보다 주민과 훨씬 밀접하고 생활에 연관된 위치에 있는 만큼, 의정보고서와 같은 활동 보고를 더욱 세심하게 진행할 필요와 의무가 있다”고 덧붙였다. 지방의원 공약 추적단
김동연 경기도지사가 내년 지방선거 재출마 여부에 대해 “그런 얘기하기는 이른 시점”이라고 일축했다. 김 지사는 2일 JTBC 뉴스룸에 출연해 내년 당 경선 출마 여부를 묻는 질문에 “여당 도지사 된 지 5개월 됐다. 이제는 이재명 정부 성공하도록 최대한 뒷받침하면서 제대로 된 도정을 통해서 성과를 내는 것이 급하지, 지금은 그런 일에 신경쓸때는 아니라고 생각한다”고 잘라 말했다. 김 지사는 최근 이재명 정부와 도널드 트럼프 미국 대통령의 관세협상에 대해 ‘대성공’이라고 평가했다. 그는 “일본하고 비교해보면 우리는 투자 규모, 분할상환, 투자처의 결정, 투자수익의 배분, 모든 면에서 아주 성공적인 어려운 현실 속에서 현실적인 성과를 거뒀다고 생각한다”며 “우리 경제의 3불을 제거했다고 생각한다. 외환과 금융시장, 안정을 가져왔기 때문에 이런 불확실성, 불리한점 불안정성을 제거하는 성공적인 협상이었다”고 설명했다. 이어 “(저는) 어젯밤에 미국에서 귀국했다. 미국에서도 대단히 한국으로서 성공적인 협상이었다고 호평을 많이 했다”며 “(100조원 투자유치는) 반도체, 바이오와 같은 미래 먹거리와 관련된 것이었기 때문에 두 가지에서 큰 의미로 하나는 우리 경기도와 대한민국의 경제 안정화와 경제활성화에 큰 도움을 줬다. 또 두 번째는 미래 먹거리와 관련된 산업들, 앞으로의 발전에 큰 디딤돌이 됐다는 측면에서 제 임기 앞당겨서 이와 같은 목적을 달성하게 돼서 도민 여러분께 감사하는 마음”이라고 말했다. 김 지사는 최근 정부의 10·15 대책을 두고서는 “긴급 상황에 긴급 처방을 잘했다”고 평가했다. 그는 “지금 실제로 이와 같은 조치로 인해서 서울을 비롯한 수도권, 집값 안정세가 지금 보이고 있다”며 “앞으로 이와 같은 좋은 공급을 경기도가 적극 중앙정부와 협조함으로써, 또 이와 같은 부동산 대책에 대한 구체적인 보완대책도 함께 협조함으로써 효과를 내게끔 만드는 것이 앞으로 할 일”이라고 주장했다. 또 오세훈 서울시장이 해당 정책이 지방재정의 부담을 키웠다고 주장한 것에 대해서는 ‘어불성설’이라고 지적했다. 그는 “지방재정을 망친 것은 그동안의 긴축재정과 잘못된 재정 운영으로 지난 윤석열 정부에서 가장 피를 본 주체가 지방정부”라며 “그렇기 때문에 그건 말이 안 되는 소리라고 생각한다. 지금의 소비쿠폰은 정부가 돈을 써야 할 때 돈을 쓰는 일이라고 생각한다”고 강조했다.
2026년 6월 3일 치러질 제9회 전국동시지방선거가 8개월 앞으로 다가오면서, 경기 광주시의 민심이 들썩이고 있다. 현직 프리미엄을 가진 국민의힘 방세환 시장의 재선 도전이 유력한 가운데, 더불어민주당과 국민의힘 모두 다양한 경력의 인물들이 거론되며 치열한 당내 경선이 예고된다. 29일 경기일보 취재를 종합하면 우선 현직 방세환 시장의 재선 도전이 확실시되고 있다. 민선 8기 시장으로 재임하며 ‘WASBE 세계관악컨퍼런스’ 유치·개최를 비롯해 ‘2025 대한민국 산림박람회’, ‘제71회 경기도민체전’ 등 굵직한 대규모 행사를 연이어 유치하는 성과를 내며 도시 브랜드 가치를 향상시켰다는 평가다. 방 시장은 이 같은 주요 성과를 내세우며 ‘중단없는 광주 발전’과 추진 중인 핵심 사업의 연속성을 통한 광주 발전을 공약으로 내세울 전망이다. 이는 방시장이 경쟁후보들과 차별화된 강력한 재선 명분이 될 것이란 분석이다. 더불어민주당에서는 김석구 평택항만공사 사장의 출마가 점쳐진다. 그는 오랜 기간 해운·항만·물류 분야에 종사한 경제 및 행정 전문가로 평가받는다. 공공기관을 성공적으로 경영한 실질적 행정 경험을 바탕으로 ‘준비된 경제 시장’ 이미지를 부각한다. 그는 전문성을 바탕으로 광주시의 새로운 성장 동력을 발굴하고 침체된 지역 경제에 활력을 불어넣겠다는 포부를 밝혔다. 기업 유치, 일자리 창출 등 경제 분야에서의 전문성은 유권자들에게 강력한 어필이 될 수 있다. 박관열 전 경기도의원 역시 유력 주자로 물망에 올라 있다. 더불어민주당 정책위 부의장을 역임하며 지역 의정 활동 경험을 기반으로 중앙 정치까지 아우르는 주요 경력을 지녔다. 박 전 의원은 광주가 겪는 중첩규제와 만성적인 교통문제 해결을 최우선 과제로 제시하고 있으며, 이를 바탕으로 출마를 준비하는 것으로 알려졌다. 경기도의원 시절 현장 중심 의정활동과 광주 규제 문제에 맞선 경험을 바탕으로 ‘검증된 일꾼’임을 자처한다. 박상영 시의원은 재선 시의원으로, 현재 제9대 광주시의회 부의장 및 의회운영위원장을 맡고 있다. ‘광주 현안 해결사’로 불릴 만큼 시정 전반에 가장 밝은 후보로 꼽힌다. 특히 도시 환경, 교통, 교육 등 지역의 고질적인 문제 해결을 위한 조례 제정에 적극적으로 참여해 왔다. 초월읍 이장협의회 회장 경력 등 오랜 지역 소통 경험은 강력한 조직력과 현장 밀착형 정치의 기반이다. 박 시의원은 상대적으로 개발에서 소외되었던 동부 지역과 신도시 간의 균형 발전을 핵심 비전으로 승부를 걸 것으로 예상된다. 이현철 전 국회의장 비서관은 광주시의회 재선의원 출신으로 국회 정책연구위원과 국회의장 비서관을 지내는 등 중앙 정치 경험이 풍부하다. 오랜 의정활동으로 지역 현안에 밝고 중앙정치 네트워크를 동시에 보유한 그는 ‘중앙과의 가교’ 역할을 강조하며, 광주시의 교통·교육 문제 해결을 위한 국비 확보에 대한 기대감을 높이고 있다. 설동찬 보좌관은 1980년생의 젊은 정치인으로, 젊은 감각과 실무 능력을 겸비한 인물로 평가받는다. 지난 제22대 국회의원 선거에서 더불어민주당 안태준 후보의 핵심 참모 역할을 수행하며 선거를 승리로 이끌었다. 선거 기간 동안 보여준 뛰어난 기획력과 추진력이 강점이다. 경기 광주 출신인 그는 최근 10년간 광주시의 인구가 크게 증가하고 평균 연령이 낮아지는 추세에서 새롭게 유입된 신도시 인구와 20~40대 젊은 층의 표심 흡수에 유리할 것으로 분석된다. 박남수 전 광주도시관리공사 사장은 30여 년간 광주시청 공무원으로 재직하며 행정 전반에 대한 이해도가 높다. 공사 사장 역임으로 도시개발 관련 전문성을 강화했다. 오랜 실무 경험은 장점이지만, 부족한 정치 경험은 약점으로 지적된다. 이밖에 임일혁 전 광주시의원과 소승호 전 광주시체육회장 등도 출마 후보로 거론되고 있다. 이렇듯 민주당은 지난 총선과 대선 압승 분위기를 이어가며 젊은 층과 신도시 유권자들의 지지를 바탕으로 시장 탈환을 목표로 하고 있다. 반면 국민의힘은 현직 시장 프리미엄을 내세워 ‘수성’에 총력전을 펼칠예상이다. 결국 이번 선거는 각 후보가 변화하는 광주시의 민심을 얼마나 정확히 읽고, 구체적인 비전으로 시민들에게 다가서는가에 따라 승패가 갈릴 전망이다. 국민의힘에서는 현직시장의 입지가 단단한 가운데, 당내 다른 주자들의 움직임도 활발하다. 신동헌 전 광주시장 역시 국민의힘 소속으로 재도전을 모색하고 있다. 민선 7기 시장을 역임한 그는 광주시 현안에 대한 깊은 이해도를 내세우며 준비된 후보임을 강조한다. 민주당 소속으로 시장을 역임했던 만큼 중도층까지 아우르는 확장성이 강점이다. 임기 동안 쌓은 행정 경험과 구도심 재개발 정책 추진 등의 경력을 내세우고 있다. 박해광 전 광주시의원도 출마를 저울질하고 있다. 오랜 의정 활동을 통해 구축한 지역 기반과 높은 인지도가 강점이다. 끈끈한 조직력을 바탕으로 보수 전통 지지층의 결집을 이끌어내는 구심점 역할을 할 가능성이 높다. (사)한국B.B.S 광주시지회 회장으로서의 봉사 활동 경력을 통해 폭넓게 지지층을 흡수할 수 있다는 분석이다. 최근에는 지역 현안 경험과 조직 활동 능력을 인정받아 국민의힘 경기도당 부위원장으로 임명됐다. 김재경 전 광주시재향군인회 회장 등도 출마를 고려하고 있다.
내년 6월 지방선거를 앞두고 국민의힘이 당 소속 현역 지방자치단체장들을 대상으로 공약 이행률 등을 평가해 ‘하위 20%’는 공천에서 배제하는 방안을 검토하고 있다. 26일 국민의힘에 따르면 ‘당 선출직 공직자 평가혁신 태스크포스(TF)’는 소속 단체장들의 임기 중 지역 경제 발전 성과와 공약 이행률을 평가해 ‘하위 20% 컷오프(공천 배제)’ 방안을 중점 논의하고 있다. TF는 평가 점수가 하위 20%에 해당하는 단체장은 본선 경쟁력이 떨어진다는 판단 아래, 이 같은 방안을 논의하고 있는 것으로 알려졌다. 지난 22대 총선 공천 심사 때는 현역 국회의원 교체 지수를 적용해 전국을 4개로 나눈 다음, 권역별 하위 10% 해당자를 공천 배제했다. 당내에선 내년 지방선거에서 이기려면 지난 총선 때는 물론 여당보다 더 강한 평가 잣대를 적용해야 한다는 분위기다. 이와 관련, 더불어민주당 지방선거기획단은 지난 22일 현역 지자체장들을 상대로 ‘하위 20% 감점’ 룰 등 후보자 공천 방식을 논의했다. 현역 하위 20% 평가를 받은 단체장은 공천 심사에서 총점의 20%, 경선에서는 득표의 20%를 감산하는 방식이다. 당내에선 사실상 컷오프와 다름없다는 평가가 나온다.
접경지역이면서도 서울과 인접해 지난 총선에서 국민의힘의 ‘서울 편입’ 공약으로 유명세를 탔던 김포시는 내년 지방선거에선 ‘서울 편입’ 재거론은 어려울 것으로 전망된다. 정권 교체로 사실상 불가능해진 데다 이 사안을 다시 들고나왔다가는 역효과가 우려되기 때문이다. 특히 내년 선거에서 빼놓을 수 없는 이슈로 ‘철도’ 문제가 등장할 것으로 보여 주목된다. 수도권 전철 5호선 김포 연장이 쟁점으로 부상해서다. 이 사안은 2022년 11월 윤석열 정부가 발표한 김포 한강2기 신도시(콤팩트시티)의 광역교통개선대책으로 내놓고도 3년이 지나도록 예비타당성(예타) 조사조차 이뤄지지 않고 있다. 22일 경기일보가 역대 민선 김포시장 선거를 분석한 결과 김포지역은 접경지역에다 신도시 등 택지개발이 활성화되기 이전인 제4회 지방선거까지는 보수 성향 정당의 우세가 뚜렷했다. 당시 집권당은 민주자유당과 신한국당, 한나라당 등으로 당명이 변경된 뒤 유정복 시장이 제1, 2대 시장을 연임한 데 이어 한나라당 소속 김동식 시장과 강경구 시장이 연이어 3, 4대 시장을 지냈다. 하지만 신도시 개발 등으로 젊은층이 대거 유입되면서 2010년부터 5, 6, 7회 등 세 차례의 지방선거에서 더불어민주당이 승리했다. 유영록 전 시장이 5, 6대를 역임했고 정하영 전 시장이 7대 시장을 지냈다. 이후 2022년 제8회 지방선거는 윤석열 국민의힘 대통령의 당선으로 보수 진영에 자리를 넘겨줬다. 이처럼 김포의 민심은 인물이나 정책보다는 중앙정치권의 정치 지형이 선거에 영향을 주고 있다. 김병수 시장이 김포 출신이 아닌데도 선거에서 승기를 쥘 수 있었던 것도 이 같은 흐름과 맥을 함께한다. 하지만 지난해 윤석열 정부에 대한 심판 선거로 치러진 제22대 국회의원선거에서 국민의힘은 갑·을 두 지역 모두 기존 민주당 후보들의 문턱을 넘지 못하고 고배를 마셔야 했다. 더욱이 윤석열 전 대통령이 탄핵되고 이재명 정부가 들어서면서 내년 지방선거에도 영향을 끼칠 것으로 전망되고 있다. 이에 따라 내년 지방선거는 민주당이 시장직을 탈환하느냐 국힘의 수성이냐가 관건이지만 중앙정치권의 흐름을 읽으면 내년 지방선거 결과를 예측하는 게 그리 어렵지 않다는 분석도 나온다. 이정일 한양대 교수는 “김포는 신도시 개발 등으로 젊은 세대의 유입이 늘면서 진보와 중도 성향 유권자 비중이 커지고 있다”며 “김포시민의 핵심 관심사인 수도권 전철 5호선 연장, 골드라인 혼잡 해소 등 교통 인프라와 인물 경쟁이 맞물리는 복합 선거가 될 것이다. 단순한 정당 대결이 아닌 정책 중심, 실용 행정형 선거가 될 것으로 전망된다”고 분석했다.
인구 50만명을 넘기면서 70만 대도시를 준비 중인 김포시가 차기 시장 자리를 두고 유력 인사들이 하마평에 오르면서 열띤 경쟁이 예고되고 있다. 김병수 현 시장의 출마가 예상되는 가운데 더불어민주당에선 8명의 후보가, 국민의힘에선 김 시장을 포함해 6명의 후보가 꾸준히 거론되고 있다. 22일 경기일보 취재를 종합하면 현재 국민의힘에선 김 시장의 재선 도전이 점쳐진다. 김 시장은 애기봉 평화생태공원을 국제적 관광 명소로 조성하는 데 기여하고 서울지하철 5호선 김포연장사업의 대광위 조정안을 이끌어 냈다는 평가가 나온다. 김포한강2기 신도시(콤펙트시티) 추진과 인하대 메디컬캠퍼스 조성 실행, 김포골드라인 혼잡률 완화를 위한 전동차 증차와 대중교통 확대 등의 성과가 손꼽히고 있다. 더불어민주당에선 정하영 전 시장이 재도전할 것으로 예상되는 가운데 “시장 복귀에 자신이 있다”며 지역활동에 주력하고 있다. 조승현 중앙당 정책위 부의장(전 경기도의원)은 세 번째 시장선거 도전에 나서며 강력한 후보로 거론되고 있다. 최근 김대중재단 김포지회장을 맡으며 지역활동의 외연을 넓히고 있다. 이재명 대통령의 당 대표 경선과 대선 등에서 활동한 김덕천 중앙당 정책위 부의장(전 경기환경에너지진흥원 본부장)도 신발끈을 동여매고 있다. 이기형 경기도의원도 강력한 도전자로 부상하고 있으며 이회수 전 이재명 당 대표 소통특보도 지역활동에 주력하고 있다. 배강민 김포시의회 부의장과 오강현 김포시의원(전 부의장)의 출마도 확실시된다. 최근 김병수 시장의 시정을 지적하며 당내 경선주자에 이름을 올린 정왕룡 전 중앙당 교육특위 부위원장(전 시의원)도 주목된다. 이번이 네 번째 시장선거에 도전하는 정 전 부위원장은 차세대융합기술연구원 부원장을 지냈다. 국민의힘에선 민선 7기 시의원에 이어 지난 지방선거에서 도의원에 당선되며 안정적인 지방의원직을 수행하고 있는 홍원길 경기도의원이 이름을 올리고 있다. 민주당 소속으로 재선 시장을 지낸 유영록 전 김포시장도 거론되고 있다. 유 전 시장은 2018년 3선에 도전했지만 컷오프됐고 2020년 총선에 출사표를 냈으나 컷오프돼 무소속 출마를 강행했다 실패했다. 이후 민주당을 탈당, 2021년 국민의힘에 입당한 후 2022년 지방선거에 이어 두 번째 국민의힘 시장 후보로 나설 채비를 하고 있다. 최근 중앙당 비대위원 등 청년 정치인으로서 정치적 근력을 키우고 있는 박진호 김포갑 당협위원장도 거론되고 있다. 김포 북부 5개 읍·면에서 정치적 입지가 확고한 김시용 경기도의원과 민선 3기 시장을 지내고 민선 4, 5, 6대 김포시장선거와 국회의원선거 등에 출마했던 김동식 전 김포시장도 출마 의사를 밝히고 있다.
이재명 정부 출범 이후 남북 교류협력 가능성 제고로 평화·통일 관문 역할이 기대되면서 파주시장의 정치 위상도 덩달아 높아지고 있다. 파주는 역대 선거에서 보수 성향 정당 우세 지역에서 진보 성향 정당의 텃밭으로 변했지만 내년 지방선거는 특정 정당의 우세를 점치기 어렵다는 분석에 무게가 실리고 있다. 이재명 정부의 국정 성공 여부에 표심의 향방이 연동되기 때문이다. 19일 경기일보가 역대 민선 파주시장 선거를 분석한 결과 민선 1기(1995년) 군수 선출을 제외하고 2기 시장(1998년)은 여야 삼파전으로 치러졌다. 송달용 후보가 새정치국민회의로 나와 당선됐다. 민주자유당으로 당선된 초대 민선 파주 군수에 이은 당선이다. 3기(2002년)에는 한나라당 이준원 후보가 당선됐으나 유고로 3기 보궐선거(2004년)로 치러져 한나라당 류화선 후보가 당선된 뒤 2년 후 치러진 4기(2006년)에도 연임되는 등 보수 성향 정당 흐름세가 이어졌다. 그러다 5기(2010년) 민주당으로 출마했던 이인재 후보가 당선되면서 정치 지형이 진보로 바뀌었다가 이인재 시장이 6기(2014년) 한나라당에서 당명을 바꾼 새누리당 이재홍 후보에게 패하면서 연임 도전에 실패했다. 이처럼 진보 및 보수 성향 정당이 우열을 가리지 못할 정도로 엎치락뒤치락했던 역대 파주시장선거는 이재홍 시장이 정치자금법 등 위반 혐의로 시장직을 상실한 뒤 7기를 출범한 최종환 시장부터 8기(2022년) 김경일 후보 당선 등 진보 성향 정당 우위의 강세가 지속되고 있다. 6·3 대통령선거에서도 이런 기조는 그대로 이어졌다. 당시 민주당 이재명 후보는 18만4천505표를 획득(54.80%)해 국민의힘 김문수 후보(12만301표·35.75%), 개혁신당 이준석 후보(2만6천26표·7.78%)를 멀찌감치 따돌렸다. 내년 지방선거에서도 이 기조가 그대로 이어질지 주목된다. 이처럼 역대 파주선거는 접경지역이어서 보수라는 고정틀을 깬 선거 결과가 속출할 정도로 이념보다는 인물과 실용을 중심으로 표를 던지는 경향이 뚜렷해졌다. 이재홍·이인재·최종환 시장 등 파주 출신이 아닌데도 승기를 쥘 수 있었던 것도 이 같은 흐름과 맥을 같이한다. 장형순 정치컨설턴트는 “파주는 70년 넘게 이어지고 있는 안보로 희생에 따른 보수 경향이 짙었다. 그러다 운정신도시 조성으로 20~40대 유입과 남북 교류협력의 관문으로 평화와 통일정책에 영향을 받는 시민들이 실용적인 경향을 보이고 진보 우세 구도로 변화됐다”며 “다만 향후 진보 우세 지속 여부는 현 정부의 정책 성공에 연계될 것”이라고 분석했다.