청년부터 고령까지 '누구나 잘사는 도시'... 화성시, 기본사회 구축 박차

화성특례시가 올해를 ‘화성형 기본사회’ 구축 원년으로 설정, 시민 누구에게나 차별 없는 행정서비스를 제공한다. 기본사회란 시민이 인간다운 삶을 영위하는 데 필수요소인 소득, 주거, 의료, 교육, 교통 등의 기본 서비스를 보장하는 사회를 말한다. 시는 올해 기본사회 전담부서 신설 등을 통해 3천억원의 예산을 투입, 사회분야 전반에 걸쳐 다양한 지원 사업을 추진한다는 구상이다. ◆ 기본사회 구축 전담 부서 및 자문기구 신설 시는 지난 1월 13일 화성형 기본사회 구축을 위해 조직개편을 단행, 기본사회팀을 신설했다. 기본사회팀은 인구 100만명 이상 대도시 진입에 따라 소득과 금융, 거주, 교통, 의료 등 민생 전 분야에 필수적 서비스를 제공하겠다는 취지로 꾸려졌다. 기본사회팀은 시 균형발전과 내에 배치됐으며 ▲기본소득 ▲기본서비스 ▲사회적 경제 ▲지속가능발전(환경보호)의 기본사회의 핵심적인 가치가 지역사회 정착될 수 있도록 기본사회 정책을 추진해 나갈 계획이다. 시는 지난 1일 기본사회팀을 기본사회과로 확대, 출범시켰다. 또 지역 기본사회 정책 자문기구인 (가칭)기본사회 추진단을 구성, 기본사회 사업에 관한 주요 정책 발굴 및 사업추진 점검, 일반 정책 사업과 기본사회 사업 연계 방안 등을 검토한다는 구상이다. 추진단은 2명의 단장(제2부시장, 위촉직 1명)과 단원 18명으로 구성된다. 시는 연말까지 간담회 등을 통해 자문단 구성 사항에 대한 논의를 거친 뒤 자문단 설립 종합계획을 최종 발표할 방침이다. ◆ 청년부터 고령까지 기본·기회소득 보장, 누구나 잘사는 도시 시는 지역내 시민들의 기본·기회소득 보장을 위해 지역화폐발행 사업 등을 실시하고 있다. 현재 소상공인 매출 증대 및 경제 선순환으로 지역 경기 활력을 도모하기 위해 희망화성지역화폐를 운영중이다. 올 1분기 발행액은 2천90억원, 지난 4월 기준 가입자수는 73만2천722명으로 집계됐다. 인센티브는 7~10%며 구매한도는 50~70만원 선에서 운영되고 있다. 시는 향후 제2회 추가경정예산을 통해 시비 78억 원을 추가로 확보, 추석 맞이 소비촉진을 위한 구매한도 인상 및 캐시백 지급을 늘릴 전망이다. 이와 함께 청년의 삶의 질 향상, 사회적 기본권 보장 지원을 위해 청년 기본소득 정책도 실시된다. 이를 위해 시는 분기별로 25만원(연 최대 100만원) 상당의 지역화폐를 지급할 예정이며 올 1분기까지 7천939명이 지원했다. 지급 대상은 화성지역에 주민등록을 두고 있는 24세이상 또는 최근 3년 이상 경기도 주민등록을 둔 거주자, 경기도 합산 10년 이상 주민등록을 둔 청년이다. 고령인구 증가에 따라 노인(장수, 효도수당) 기본소득 보장 대책도 마련됐다. 시는 지역내 1년이상 거주중인 85세 이상 노인을 대상(기초연금 제외 대상자)으로 1년간 월 3만원(매월 20일 지급)의 ‘장수수당’을 지급한다. 또 80세 이상 노인과 5년 이상 지역내 동일 주소를 두고 실제 거주하는 3대 가정에게는 분기별로 10만원(부모 2인 부양시 20만원) 상당의 ‘효도수당’이 지급된다. ◆ 시민 및 소상공인, 중소기업 금융지원 확대 시는 과중한 채무나 자금부족으로 어려움을 겪고 있는 시민과 기업을 대상으로 금융복지상담지원센터를 운영한다. 센터에서는 ▲채무상담 ▲재무상담 ▲시민교육 ▲복지서비스 연계 서비스 등 채무구제제도 상담과 복지서비스 연계 상담이 제공되며 상담이 필요하면 누구든 이용 가능하다. 센터는 올해 상반기 금융복지상담 406건(신규상담 83건, 재상담 194건, 전화상담 129건), 채무조정(법원접수) 28건, 신용복지위원회 연계 18건, 복지서비스 연계 11건, 찾아가는 채무상담 진행(노숙인재활시설), 대시민 금융복지교육 진행(4회) 등의 프로그램을 제공하며 취약계층의 금융 길라잡이 역할을 톡톡히 수행했다. 소상공인과 중소기업에 대한 금융지원도 실시된다. 시는 올해 지역내 소상공인을 대상으로 특례보증지원(323건, 90억원), 특례보증료지원(245건, 7천만원)을 지원했다. 또 이자차액보전 지원을 통해 협약 은행(12개소) 특례보증 대출 이자의 2%를 5년간 지원할 예정이다. 지역내 제조업체, 이노비즈·메인비즈인증기업 등을 대상으로는 이자비용 완화를 위해 기업당 최대 3억원 대출 시 대출금리 2%가 1년~3년간 지원된다. 지원이 필요한 기업은 시와 협약한 7개은행(국민, 기업, 농협, 신한, 우리, 하나, iM뱅크(구 대구))에 신청하면 된다. ◆ 시민 교통비 지원·광역철도망 확대 시는 시민들의 이동권 보장과 교통혼잡 비용, 에너지·환경 비용 절감, 기후 위기 대응, 대중교통 이용 활성화 등을 위해 ‘화성시 교통비 지원 사업(버스)’을 추진한다. 이 사업을 통해 시는 6~23세, 65세 이상 노인에게 지역내 통행 목적으로 사용한 시내·마을버스 요금을 지원한다. 또 전월 사용금액을 매월 25일 신청자 계좌로 현금 지급한다. 버스이용 소외지역을 대상으로는 공공형택시 이용 지원 정책이 병행된다. 시는 교통 취약지역 주민 이동권 보장을 위해 지역내 135개 마을에 공공형택시 운행, 공공형택시 142대 보전금 지원 등을 계획중이다. 대상 지역은 버스 정류장이 멀어 접근이 불편하거나 버스 배차간격이 2시간 이상 걸리는 소외마을이다. 이와 함께 최근 추진중인 광역철도망 등 SOC(사회간접자본) 구축 사업도 기본사회과 신설에 따라 기본사회 정책에 포함, 추진될 계획이다. 현재 동탄인덕원선(인덕원~메타폴리스동탄, 39㎞), GTX-A 노선(삼성역~동탄역, 39㎞), 신안산선 연장(국제테마파크~향남, 22㎞) 사업이 진행중이다. 여기에 신분당선 연장사업(봉담읍~수원 호매실동), GTX-C(수원역~병점역), 분당선 연장사업(용인시~화성시~오산시)을 구상하고 있다. 특히 GTX-C 노선 연장사업의 경우 기존 GTX-C 노선을 병점역까지 연장함으로써 병점 거주민들의 서울 출퇴근 시간 감소, 수도권 전철 1호선 혼잡 분산 효과 등을 거둘수 있을 것으로 기대되고 있다. ◆ 출산·결혼 장려 정책으로 누구나 살고 싶은 도시 출산과 결혼장려 등 청년의 화성지역 거주만족도 향상을 돕기 위한 정책도 마련됐다. 시는 ‘난임부부 시술비 지원 사업’을 운영하고 있다. 이 사업을 통해 난임부부 대상으로 인공수정 및 체외수정 시술비가 지급된다. 시술비 본임부담금 함계액의 90%를 지원하고 배아동결비 30만원, 착상유도제 및 유산방지제를 각각 20만원 씩 지원한다. 신청은 지역내 보건소 방문 또는 e-보건소를 통해 온라인으로 신청 가능하다. 이와 함께 출산 가정의 경제적 부담을 덜기 위해 출산 지원금을 지급한다. 시는 출생 180일 전부터 화성 지역에 거주지 등록을 한 부모를 대상으로 첫째아 100만원, 둘째·셋째아 200만원, 넷째아 이상 300만원을 지급한다. 지역 거주 청년을 위한 월세 지원, 이사비 지원도 실시된다. 청년 월세지원 정책은 무주택 중위소득 120%이하 19~39세 청년이 대상이며 최대 6개월간 월 15만원씩 임차료가 제공된다. 이사비 지원의 경우 최대 50만원 한도 내 실비 지원되며, 기준은 중위소득 180% 이하, 임차보증금 5억원 이하 및 임차전용면적 60㎡에 거주하는 무주택자다. 정명근 시장은 “특례시에 걸맞는 최고 수준의 기본사회 정책을 추진하겠다”며 “기본사회 정책지원을 최우선으로 시민들의 더 나은 삶을 위한 등대 역할을 하겠다”고 말했다.

박병서 아름다운희망봉사단 회장 “모든 어르신께 아름다운 순간을 선물할게요”

“모든 어르신께 아름다운 순간을 선물하겠습니다” 지역 내 어르신들을 위한 찾아가는 이미용 서비스, 장수사진 촬영 봉사를 3년째 이어오고 있는 박병서 아름다운희망봉사단 회장(67)의 각오다. 수도권에서 버스회사를 운영하는 그는 약 10년간 서울과 수원에서 ‘아름다운 마을 만들기’ 등 마을 인프라 개선을 위한 다양한 봉사를 경험하며 뜨거운 성취감을 느낀 게 봉사단을 만든 계기라고 설명한다. 그러던 중 2023년 화성지역으로 이사한 뒤 아름다운희망봉사단을 본격 창단해 운영하고 있다. 아름다운희망봉사단은 장수사진 촬영 지원을 위한 현장 미용 서비스를 제공하고 있으며 지역 내 미용과 메이크업 전문 원장 등 37명으로 구성된 전문적인 단체로 평가받는다. 3년 남짓 짧은 시간에 많은 노인들에게 아름다운 순간을 선물하고 있다. 특히 장수사진 촬영은 어르신이 행복하게 마지막 여생을 준비할 기회를 제공함과 동시에 사회·심리적 만족도를 높이기 위한 취지로 마련됐다. 지난해에는 동탄치동천복지관 등지에서 300여명의 노인에게 봉사 서비스를 제공했다. 나아가 박 회장은 이동이 불편한 어르신들과 복지 사각지대에 놓인 이웃들을 직접 찾아가는 이동 미용 전문 봉사버스 ‘아름버스’를 마련해 활동 반경을 화성 전역으로 확대할 계획이다. 아름버스는 시내버스를 개조, 내부에 거울 등 이미용 인테리어가 조성돼 교통취약지역에 거주하는 노인을 대상으로 방문 서비스를 선보일 예정이다. 그는 아름버스를 통해 올해는 1천명의 노인에게 서비스를 제공하겠다는 포부를 품고 있다. 박 회장은 “외로운 어르신들이 장수사진과 이미용 봉사를 경험하고 기쁨의 눈물을 흘리시는 걸 볼때 가장 뿌듯하다. 일부 어르신은 ‘화성에 오길 잘했다’는 평가까지 해주셨다”고 말했다. 그러면서 “봉사는 대가를 바라고 하는 게 아니라는게 저의 지론이다. 몸이 버티는 한 봉사활동을 이어나갈 것이다. 장수사진 봉사 외에도 해양쓰레기 청소를 위한 플로깅 등 환경정화 활동도 점차 늘려 나갈 예정”이라고 말했다.

화성특례시 “20조 투자유치 달성 등 대대적 산업인프라 확충”

화성특례시가 민선8기 출범 3년 만에 20조원 투자유치를 달성하는 등 대대적인 산업인프라 확충 성과를 올렸다. 시는 남은 1년간 화성형 기본사회 구축을 통해 ‘시민이 원하는 삶이 완성된 도시’를 비전으로 설정, 각종 시책을 추진한다. 정명근 시장은 1일 오전 시청 대회의실에서 시정브리핑을 열고 지난 3년간의 성과 및 향후 목표를 밝혔다. 정 시장은 이날 지난 3년 성과로 ▲산업 인프라 강화 ▲KAIST 사이언스 허브·홍익대 4차산업혁명캠퍼스 유치 등 미래산업 인재 양성 기반 마련 ▲GTX-A 동탄∼수서 구간 우선 개통 ▲서해선 복선전철 개통 ▲동서도로 개통 ▲광역버스·공항버스 노선 확충 등을 꼽았다. 더불어 청년 결혼장려 매칭통장 '연지곤지' 시행, 출산지원금 101억원 지급 등 저출생 문제 해결을 위한 정책을 설명했다. 문화·체육분야에선 연간 900여회의 공연·전시를 통해 시민의 문화 향유 기회를 확대했으며 화성 뱃놀이 축제, 정조효문화제, 정조대왕 능행차 등을 대표 브랜드로 성장시켰다고 평가했다. 이 결과 시는 투자유치 20조원 조기 달성, 전국 지자체 종합경쟁력 8년 연속 1위, 지역 내 총생산(GRDP) 전국 1위(약 95조원), 기업수·출생아 수 전국 1위 등을 달성했다. 정 시장은 새로운 시정 방향으로 ‘시민이 원하는 삶이 완성된 도시’를 제시하며 ▲일반구 설치 ▲동탄 트램 조속 추진 ▲교통망 확충 ▲대학종합병원 유치 ▲화성국제테마파크 조성 ▲황금해안길과 고렴산 해상공원 ▲서해마루유스호스텔 ▲보타닉가든 및 화성예술의전당 ▲화성중앙도서관 개관 등의 사업을 차질 없이 추진하겠다고 다짐했다. 특히 자율주행 리빙랩 실증도시 조성, AI 첨단산업 투자유치, 반도체 클러스터 고도화, 친환경 산업단지 조성 등으로 미래 산업 생태계를 육성할 예정이다. 또 AI 등 기술집약 기업과 협력을 통해 민간 투자유치 목표를 25조 원까지 확대, 시민에게 양질의 일자리를 제공하겠다는 계획을 제시했다. 아울러 전국 최초로 출범한 기본사회 전담조직을 통해 생애주기별 사회적 안전망을 강화, 복지·주거·노동·교육·돌봄·문화가 조화를 이루는 ‘화성형 기본사회’를 완성해 나가겠다는 포부도 덧붙였다. 정 시장은 “시민의 더 나은 삶이야말로 시정의 최종 목표이자 시작점”이라며 “시민과 함께 내 삶의 완성이라는 약속을 실현하고 미래를 주도하는 중심도시로 당당히 나아가겠다”고 강조했다.

화성특례시 경부1호선 ‘솔빛나루역’ 신설 타당성 검증 통과

화성특례시 가칭 ‘솔빛나루역’ 신설사업 경제 타당성 검증이 통과됐다. 30일 시에 따르면 국가철도공단 수도권본부는 솔빛나루역 신설에 따라 경제성이 발생한다는 검토를 완료했다. 솔빛나루역은 ‘철도의 건설 및 철도시설 유지관리에 관한 법률’에 따라 시가 비용을 부담하는 ‘원인자 부담’ 방식으로 추진된다. 원인자 부담 방식은 경제성이 확보되는 경우에만 사업 추진이 가능하다는 점에서 이번 타당성 검증 통과는 사업의 첫 번째 관문을 넘은 것으로 의미가 크다. 해당 역사는 경부1호선 연장사업(서동탄~동탄)과 연계해 동탄인덕원선 인입선 구간에 설치될 예정이다. 경부 1호선을 이용할 경우 환승 없이 수원역, 서울역 등 주요 거점으로 이동이 가능하다. 또 향후 ▲GTX-C노선 이용이 가능해지는 병점역 ▲SRT, GTX-A노선, 동탄인덕원선 등 이용이 가능한 동탄역 등과도 연계돼 철도를 통한 전국 및 인접 지자체로의 이동이 수월해질 것으로 판단된다. 시는 이번 타당성 검증 통과를 바탕으로 원활하게 사업이 추진될 수 있도록 국토교통부의 사업 승인, 관계기관 위・수탁 협약, 예산편성을 위한 투자심사 등 후속 행정절차를 신속히 추진한다는 계획이다. 정명근 시장은 “교통 이동 편의 향상과 철도 인프라 구축은 우리 시의 지속적인 발전을 위한 핵심 과제”라며 “이번 타당성 검증 통과라는 기쁜 소식을 시민 여러분께 전하게 돼 뜻깊게 생각한다. 후속 행정절차가 원활히 이뤄질 수 있도록 행정력을 더욱 집중하겠다”고 말했다.

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