강민수 남양주 다산장애인자립생활센터 소장 “장애인이 사회서 자신의 몫 다하는 세상 꿈꿔”

“일반인에겐 ‘당연한’ 일상이 장애인에겐 ‘당면한’ 문제로 작용하고 있어요. 장애인들이 사회에서 자기 몫을 다하며 살 수 있도록 돕고 싶습니다.” 남양주 지역에서 장애인의 생활에 필요한 제반 환경을 변화시키며 삶의 질을 높여주는 남양주 다산장애인자립생활센터 강민수 소장(49). 강 소장을 필두로 한 센터는 남양주 유일의 장애인 자립생활센터로 2014년부터 본격적인 활동을 시작해 권익옹호와 활동보조, 파견사업 등의 직접서비스는 물론 인식개선 캠페인, 상담 등 지역에서 장애인이 자립해 스스로 살아갈 수 있는 환경을 조성해 주고 있다. 강 소장은 “엘리베이터가 없는 계단위주의 학교를 장애인들이 어떻게 다닐 수 있느냐”고 반문하며 “기본적인 문제로 학교에 다니지 못하는 대부분 장애인이 학력이 낮고, 또 고용이 안 되면서 스스로 자급자족할 수 없는 악순환 고리가 반복되고 있다”고 현실적인 문제를 지적했다. 이어 “이런 문제로 장애인의 사회성이 떨어지면서 집에 방치되는 경우가 많다”며 “동사무소, 극장, 백화점에 가는 소소한 일상이 장애인에겐 어려운 과제가 되고 있다”고 토로했다. 설립 4년차를 맞은 센터는 짧은 기간에도 장애인 편의와 인권을 위한 괄목할 만한 성과를 내고 있다. 그러나 강 소장은 장애인ㆍ비장애인이라는 단어가 사라질 때까지 ‘그 어떤 것도 성과가 될 수 없다’고 말한다. 그는 “관계 당국과 대화 또는 항의방문을 통해 이동권 보장과 투표소 접근성 등 장애인 편의를 위한 것들을 개선하고 있지만, 이뤄낸 성과는 물건을 찍어내듯 정해진 것이 아니다”라며 “일반적으로 눈에 보이지 않는 사회적 전반적인 인식개선이 이뤄져 장애인과 비장애인이 서로 친구, 가족이 되는 세상이 됐을 때 성과를 이뤘다고 말할 수 있을 것 같다”고 말했다. 강 소장은 “남양주에 3만여 장애인이 거주하고 있지만, 그 중 사회활동을 하는 장애인은 극소수에 불과하다. 비장애인과 같이 문화 등 여가를 즐기고 지역사회서 함께 살 수 있는 발판을 마련하도록 더욱 노력할 것”이라며 “장애인 역시 지혜를 갖춰 자신의 권리를 주장할 수 있는 사회를 함께 만들어 간다면 장애ㆍ비장애인 간 장벽을 더욱 빠르게 허물 수 있을 것”이라고 말했다. 이어 “장애인 전용주차구역은 배려가 아닌 준법이다. 언제든 중증 장애인이 이용할 수 있도록 성숙한 시민의식을 보여달라”며 “향후 경찰 및 민간단체와 인식개선 캠페인도 확대해 나갈 계획”이라고 밝혔다. 남양주=하지은기자

‘쪼개기 의혹’ 남양주 대형유통업체 갈등 심화

국내 대형 유통업체인 세계로 식자재마트 남양주지점의 ‘불법 쪼개기 건축’ 의혹과 관련, 인근 지역 유통업계가 진정서를 제출하는 등 집단 반발하는 가운데(본보 12월5일자 7면) 건축주가 현직 시의원으로 확인되면서 관련 업계가 공인으로서 ‘도의적 책임’을 거론하고 나섰다. 그러나 해당 시의원은 “지역 주민들의 구매 기회를 박탈하지 말라”며 즉각 반박에 나서면서 양측 간 갈등이 더욱 심화될 것으로 전망된다. 10일 남양주시와 지역 유통업계, A 시의원 등에 따르면 ‘불법 쪼개기 건축’ 의혹이 제기된 세계로 식자재마트 남양주 지점 오남읍 양지리 3개 필지와 각각 2천540㎡, 1천955㎡ 규모 건축물의 건축주가 A 남양주 시의원인 것으로 확인됐다. A 시의원은 지난 2004년 구매한 자신의 토지에 올해 4월과 9월 2차례에 걸쳐 2개 동 건축물에 대한 판매업 행위에 건축허가를 받으면서 마트 관계자 측에 대해 10년간 임대 계약을 한 상황이다. 그러나 지역 유통업계는 ‘현직 시의원이 자신의 실익만을 바라보며 지역상권을 붕괴시키고 있다’며 반발의 목소리를 높이고 있다. 진접ㆍ오남 지역 유통업계 대표 B씨는 “A 시의원이 대형마트인 줄 알면서도 직접 건축허가를 받고 임대를 주는 행위 자체에 거부감이 들 수밖에 없다”며 “특히 산건위 소속의 시의원인 공인 입장에서 지역상권 붕괴가 우려되는 대형마트를 앞장서서 건축한다는 사실을 이해할 수 없다. 자신의 이익만을 바라보는 게 아니냐”고 따졌다. 이에 A 시의원은 ‘코끼리(대형) 업체’가 포함된 진정인들의 주체가 의심스럽다며 마트 입점은 오히려 필요한 상황이라고 반박에 나섰다. A 시의원은 “반발을 주도하는 주체가 대형마트 관계자로 구성됐는데, 이들이 나서서 지역상권을 죽인다고 하는 자체가 어불성설”이라며 “아무 것도 모르는 선량한 영세 상인을 현혹해 내세우는 것은 잘못된 행위”라고 주장했다. 이어 “주민들에게 물품을 저렴하게 구매하도록 조성하는 게 뭐가 잘못된 행위냐. 마트는 이미 임대인과 계약서를 통해 불법은 절대 용납하지 않겠다는 사인을 받은 상황”이라고 해명했다. 한편, 경찰은 최근 재물손괴 혐의로 고소장이 접수된 A 시의원에 대해 피고소인 신분으로 1차 조사를 마쳤다. A 시의원은 지난 9월 남양주시 오남읍 마트조성 과정에서 농작물을 훼손한 혐의를 받고 있다. 경찰 관계자는 “임대를 준 사람과의 분쟁에서 발생한 사안으로 아직 말할 수 있는 단계는 아니다”라고 말했다. 남양주=하지은기자

최삼휘 前 남양주시 평생교육원장 시장 출마 선언

최삼휘 전 남양주시 평생교육원장(57)이 내년 6월 실시되는 전국동시지방선거를 앞두고 남양주 정치권 최초로 ‘시장 출마’를 선언했다.최 전 원장은 6일 남양주시청 브리핑룸에서 기자회견을 자청해 “이석우 시장의 탁월한 행정력과 리더십을 바탕으로 남양주시가 괄목할 만한 성장을 거뒀다. 향후 100만을 앞둔 남양주시는 단체장이 해결해야 할 과제가 산적해 있다”고 밝히고 “풍부한 행정경험을 가진 사람만이 중단 없는 도시발전을 이끌 수 있다”며 내년 시장선거 출마를 공식화했다. 최 전 원장은 “이석우 시장이 4차 산업혁명의 물결을 선도적으로 남양주 행정에 접목시켰다면, 차기 시장은 첨단기술을 남양주시 곳곳에 적용해 자족형 ‘에코 스마트도시’를 건설해 4차 산업혁명을 꽃피워야 한다”며 자신이 적임자임을 주장했다. 이와 더불어 최근 이슈화되는 ‘다산시’로의 명칭 변경 건에 대해서는 “그동안 행정편의적인 발상으로 남양주시라는 명칭을 사용해 왔지만, 남양주시가 다산 정약용선생의 출생지라는 점을 활용해 시민과 시의회 의견을 수렴한 뒤 추진해 나가겠다”는 구상도 밝혔다. 또한, 최 전 원장은 ‘세월은 피부를 주름지게 하지만, 열정 없는 삶은 영혼을 주름지게 한다’라는 맥아더 장군의 명언을 인용하며 “늘 가슴속에 ‘자치단체장’의 꿈을 가지고 있었다”면서 “당색을 떠나 지역 곳곳의 현안을 잘 아는 만큼, 시민의 의견을 적극적으로 수렴하고 헤아리는 자세로 임하겠다”고 강조했다. 이어 “시정 운영에 있어 조직활성화가 가장 중요하다고 생각한다”면서 “이석우 시장이 그동안 조직의 안정화를 시켜왔다면, 저는 조직을 활성화 시켜 시민들에게 따뜻한 시정을 펼치겠다”고 목소리를 높였다. 한편, 최 전 원장은 1981년 9급으로 공직에 입문해 지난달 30일 지방부이사관(3급)으로 명예 퇴임 시까지 36년간 총무과장, 평생교육원장 등 남양주시 요직을 거치며 입지전적인 공직생활을 마감했다. 남양주 퇴계원 중ㆍ고등학교를 졸업하고, 현재 고려대학교 대학원(지방행정학 석사과정)에 재학 중이다. 남양주=하지은기자

전국개발제한구역국민협회, 국회 헌정기념관서 범국민대회 개최

“정부가 하면 보금자리고, 우리가 하면 불법이어야 합니까?” 46년 동안 개발제한구역(GB)에서 온갖 규제와 억압에 갇힌 채 살아온 전국의 원주민들이 국회에 모여 수십 년간 쌓인 한 맺힌 절규를 토해냈다. ㈔전국개발제한구역국민협회(협회)가 주관한 개발제한구역 악법 철폐 촉구 범국민대회가 5일 서울 여의도 국회헌정기념관 대강당에서 열렸다. 이 자리에는 곽연호 회장을 비롯해 전국 각 지역 협회 지회장 및 임직원, 자유한국당 이완영 국회의원(경북 고령군ㆍ성주군ㆍ칠곡군), 더불어민주당 정재호 국회의원(고양시을), 황극모 남양주시 그린벨트대책위원장과 구리, 남양주, 고양, 경남 창원, 경북 칠곡, 대구 달성군, 광주 등 전국 각지의 개발제한구역 원주민 800여 명이 참가했다. 이완영ㆍ정재호 국회의원의 격려사와 남양주 시민인 허동구 씨의 사회로 시작된 이날 대회는 개회 선언과 국민의례, 경과보고, 주민발언대, 폐회선언 등의 순으로 진행됐다. 이 자리에서 각 협회 지회장은 “자연환경 보전을 목적으로 만들어진 특별법이 이미 실효성을 잃었다. 입법 목적이 달성됐거나 실효성이 없는 경우에는 폐지가 원칙”이라며 “실제로 그린(Green) 땅이 아닌 지역인데도 제한받는 지역을 이제는 국가가 전면적으로 재조사하고 검토해 해제해야 한다”고 주장, 현장에 모인 원주민들로부터 뜨거운 환호와 박수 등을 받았다. 이어 ‘그린벨트ㆍ이중부과 악법철폐’ 등의 구호를 연신 외치며 ▲GB 지정권한의 시ㆍ도지사 이전 ▲인구 변동이 없는 지역의 그린벨트 해제 ▲철저한 현장조사로 인한 GB 조정 등의 요구 사항들을 촉구했다. 특히 이날 주민 발언대를 통해 각 지역의 안타까운 사연이 이어진 가운데 지난 7월 남양주 조안면에서 ‘생존권 피해’를 호소하며 유서를 남기고 스스로 목숨을 끊은 26세 청년의 사례가 소개되면서, 원주민들은 숙연해진 분위기 속에서 눈시울을 붉히고 격앙된 반응을 보이기도 했다. 개발제한구역은 1971년부터 1977년까지 8차례에 걸쳐 정부에 의해 전 국토의 5.4%에 해당하는 5천397㎢의 면적이 일방적으로 설정돼 46년 동안 원주민들에겐 사회적 제약을 넘어 가혹한 부담으로 작용하며 반세기에 접어드는 실정이다. 이들은 대형 스크린을 통해 박병원 한국경영자총협회장, 이호준 KDI 한국개발연구원 연구위원 등 각계 인사가 남긴 조언 및 실태를 소개하며 특별법 철폐의 시급성을 재차 강조했다. 곽연호 ㈔전국개발제한구역국민협회 회장은 “대한민국 정부가 토지주 몰래 지구촌 어디에도 없는 규제를 만든 뒤 희생만 강요하며 사유지를 강제로 운용해 오고 있다. 시행 이후 46년 동안 바뀐 여러 정부와 현 정부도 악법 철폐를 외면하고 있다”면서 “정부가 국민의 재산권을 침해하고 어떠한 대책 없이 일관하는 건 반민주적 행위다. 악법철폐 시행까지 투쟁을 이어나갈 것”이라고 목소리를 높였다. 한편, 이날 범국민대회에 앞서 오전 8시부터 남양주시청 앞 인도에서 시작된 출정식에는 남양주 GB 원주민들을 비롯해 주광덕 자유한국당 국회의원, 최민희 더불어민주당 남양주병 지역위원장, 이철우ㆍ우희동ㆍ이창균 시의원, 최삼휘 전 남양주시 평생교육원장 등 400여 명이 참석, 한 목소리로 ‘악법 철폐’를 외쳤다. 하지은기자 사진설명:전국의 개발제한구역에서 지난 46년 동안 살아온 원주민들이 5일 오후 국회에 모여 그린벨트 철폐 등을 촉구하며 시위를 벌이고 있다. 하지은기자

남양주, 다산문화제 2018 경기 관광 축제에 선정

남양주시는 경기관광공사 지역축제심의위원회에서 ‘남양주 다산문화제’가 경기관광축제로 선정됐다고 4일 밝혔다. 다산문화제는 올해로 31회를 맞아 다산 정약용 선생이 경세유표 저술 200주년 기념으로 다양한 문화행사를 기획해 8만여명의 관람객들에게 다양한 문화행사를 선보였다. 특히 이번 다산문화제는 초헌관, 아헌관, 종헌관 등과 함께하는 헌화ㆍ헌다례를 시작으로 경기북부지역 유림(유학을 신봉하는 사람들)과 함께하는 ‘서원제사’, 관람객과 함께하는 ‘시민 헌다례’가 개최되면서 문화제의 무사기원과 안녕을 바라는 고유제로 진행했다. 또한 다산이 쓴 ‘소서팔사(消暑八事)’를 바탕으로 옛 선비들이 더위를 이기는 8가지 방법에 대한 체험과 사전 참여 프로그램 ‘나도 조선의 역사인물’을 신설해 의상, 분장, 호패(조선시대 신분증)를 지원하는 등 축제 행사장이 주인이 되는 추억을 남기기도 했다. 한편 남양주시는 내년을 남양주 정약용의 해로 선포하고 유네스코 공동 국제학술대회, 다산선생 서세 182주기 추모제향, 과거시험 재현, 목민심서 집필 200주년 기념 공동 순회전, 여유당 예문학교, 공직자 다산 해배길 이어 걷기 등 매월 다양한 문화행사를 개최할 예정이다. 남양주=하지은기자

남양주시, 2017 대한민국 전자정부大賞 행정안전부장관상(우수상) 수상

남양주시는 정부서울청사 별관 국제회의실에서 진행된 행정안전부 주관 ‘2017 대한민국 전자정부대상’에서 행정안전부장관상(우수상)을 수상했다고 3일 밝혔다. 시는 2015년 자체 구축한 빅데이터 분석시스템과 각종 행정업무시스템을 연계해 현업부서 담당자가 쉽게 데이터를 분석하고 행정업무에 적극적으로 활용할 수 있는 체계를 구축한 사례를 발표했으며, 제4차 산업혁명 기반의 일하는 방식 혁신을 이끌어 낸 점을 높게 평가받아 이번 상을 받게 됐다. 지방자치단체는 시민 생활과 밀집한 다수의 데이터를 보유하고 있으며, 이 데이터들은 점차 전산화되어 각각의 행정업무시스템에서 처리·저장되고 있는 추세다. 그러나 이 데이터들은 서버에 단순히 저장되고 있을 뿐, 이를 분석하거나 업무에 적극적으로 활용하지 못하고 있었다. 이에 시는 행정업무시스템에서 잠자던 데이터를 발견하고 이를 분석, 데이터에 새로운 가치를 부여코자 했으며, 과거 데이터 분석을 통해 패턴을 파악하고 이를 통해 미래에 대응하며 선제적이고 적극적인 방식으로의 일하는 방식을 변화시키고자 했다. 특히 ‘빅데이터 분석시스템과 행정업무시스템 연계 분석을 통한 일하는 방식 혁신’을 주제로 하여 그간 추진된 성과를 발표했으며, ‘주차단속시스템 연계 분석을 통한 효율적 주차단속 지원’, ‘지방세시스템 연계 분석을 통한 체납차량 단속 방식의 개선’을 소개했다. 시는 불법주정차 빅데이터 분석을 통해 불법주정차 민원을 15% 감소시키고 공영주차장 신규 조성 입지 선정과 고정식CCTV 입지 선정에 활용했으며, 자동차세 체납차량 분석을 통해 체납차량 단속 실적을 3개월간 8.4% 향상시키는 등의 성과를 이뤄냈다. 이석우 시장은 “남양주시의 빅데이터 추진 성과가 전자정부대상을 통해 다시 한 번 인정받게 되어 매우 기쁘며, 앞으로도 업무 활용성에 중점을 둔 실질적이고 효율적인 빅데이터 업무를 추진할 예정”이라며 “제4차 산업혁명시대의 최첨단 정보통신기술(ICT)을 행정전반에 반영해 시민이 더 편리하고 안전한 도시를 만들기 위해 더욱 노력하겠다”고 밝혔다. 남양주=하지은기자

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