안산지청 외국인 범죄 피해자 도움이로 위촉식

수원지검 안산지청이 국내 체류 외국인을 범죄피해자지원센터 위원 및 형사조정위원, 인권지킴이 등으로 위촉, 외국인 범죄 피해자에 대한 적극적인 지원 환경을 구축했다.안산지청은 21일 오후 3시 강당에서 외국인범죄 지원위원 위촉식을 갖고 외국인 범죄 피해자에 대한 공식적인 지원활동에 들어갔다. 안산지청은 이날 언어와 문화 장벽으로 외국인들의 고충을 직접 듣기 힘들었던 현실을 감안, 외국인들과의 창구역할을 할 수 있도록 중국일본파키스탄인 등 4명을 범죄피해자지원센터위원과 형사조정위원으로 위촉했다. 또 러시아베트남인 등 7명은 외국인인권지킴이로 각 위촉했다.이들 위원들은 언어와 문화의 장벽으로 어려움을 겪는 외국인들의 고충과 피해 사례를 수집하는 등 외국인 범죄 예방 및 해결을 위한 조정자 역할을 하게 된다.또 안산지청은 이날 범죄피해 유가족을 지속적으로 지원하는 희망무지개 자원봉사단발대식을 열고, 안산과 광명, 시흥지역 종교인과 사회복지사, 자율방범대원 등 41명으로 구성된 봉사단을 발족했다. 이들 봉사단은 범죄피해 유가족과 1대 1 결연을 맺고 실질적인 도움을 주게 된다. 앞서 안산지청은 안산시와 경찰 등 유관기관과 협력해 지난해 9월부터 원곡동 CLEAN STREET(범죄없는 거리) 조성 프로젝트를 추진, CCTV 설치 및 방범순찰 활동 강화 등 범죄예방 활동을 전개해 살인 및 강도 등 강력범죄가 전년 대비 17.9% 감소하는 성과를 얻었다.안산지청 관계자는 외국인 범죄가 증가함에 따라 피해 외국인들의 의사를 보다 정확히 확인하고, 지원하기 위해 각 분야 위원과 지킴이를 위촉했다며 외국인들이 보다 안전한 환경에서 생활할 수 있도록 지역사회와 함께 노력할 것이라고 말했다.한편 현재 안산지청 관할인 안산시 원곡동과 시흥시 정왕동 등에는 외국인 집단거주지가 형성되면서 등록된 외국인만 6만9천224명에 달하며, 불법체류자는 7천여명에 이르는 것으로 추정되고 있다.안산=구재원기자kjwoon@ekgib.com

해양연구원-美 국립에너지기술연구소 MOU

한국해양연구원은 지난 18일 안산 본원에서 미국 에너지부 산하기관인 국립에너지기술연구소(National Energy Technology Laboratory)와 CCS 관련 핵심 실용화 기술개발 공동 연구 등을 위한 MOU를 체결했다. 전 세계적으로 부각되고 있는 CCS기술은 대규모 온실가스 저감기술로 발전소 등 대규모 발생원에서 포집된 이산화탄소를 액화시켜 지하 800 m 이하의 깊은 퇴적층 등에 수송 및 저장하는 기술이다. 우리나라의 경우 울릉분지 등의 심층부 해양퇴적층이 유력한 저장 장소로 고려되고 있는 것으로 알려졌다.한국해양연구원 해양 CCS연구단은 국토해양부의 지원을 받아 지난 2005년부터 국내 최초로 해저 지질구조내 CO₂저장을 위한 연구개발사업(CO₂해양지중저장기술 개발사업)을 수행해 관련 기술개발을 선도적으로 추진해 왔다.특히 국가 CCS 종합추진계획에 따라 해양을 대상으로 한 국내 CCS 실용화 방안 제시와 국가 CO₂폐기물 해양지중저장지도 구축 및 실증부지(울릉분지) 선정, 해양 내 대규모 CO₂수송체계 구축, 이송 및 주입공정 안전설계 및 지침서 개발 등의 연구를 수행했다.이번 MOU는 CCS분야 공동연구와 정보 및 인력 교류 등이 주된 내용으로 앞으로 미국 NETL과의 협력을 통해 오는 2016년 이후 국내에서 추진될 100만t급 대규모 CO₂해양지중저장 실증사업에 대비, 국내 연구팀의 역량 강화는 물론 CCS 국제 공동프로젝트 추진을 위한 국제협력 연구기반이 될 것으로 기대된다.안산=구재원기자 kjwoon@ekgib.com

30년 시설 노후화·경쟁력 약화 반월·시화국가産團 ‘이중고’ 시름

1970~1980년대 우리나라 경제를 뒷바침해 온 반월시화 국가산업단지가 기반시설 노후화에도 불구, 근본적인 대책이 수립되지 않으면서 경쟁력 약화라는 이중고를 겪고 있다.더구나 정부는 반월시화 국가산업단지에서 매년 수천억원에 이르는 국세를 징수해 가면서도 노후시설 정비 등에 대한 예산지원은 나몰라라하고 있어 지자체의 부담을 가중시키고 있다.지난 1978년 조성된 반월국가산업단지는 한국수자원공사가 사업을 시행하고, 한국산업단지공단이 관리를 맡고 있다. 전체면적 중 26.7%가 안산시에 포함돼 있는 시화국가산업단지도 지난 1986년 한국수자원공사에 의해 조성된 뒤 한국산업단지공단이 관리를 맡고 있다. 하지만 시설물 유지보수에 대한 국비 지원이 이뤄지지 않으면서 해당 공단의 유지보수비는 안산시와 시흥시가 대부분 부담하고 있는 상태다.그러나 공단내에는 30년 이상 된 시설이 대부분이어서 시설 노후화가 심각한 상태며, 내구연한이 지난 시설도 부지기수다. 여기에 시화 MTV와의 조성환경 격차로 갈등의 소지도 안고 있어 기반시설에 대한 투자가 절실한 실정이다.이 때문에 시는 재정자립도 49.3%라는 열악한 여건 속에서도 나름 자구책을 마련하고 있으나, 산업단지 내의 기반시설 정비를 위해서는 20년 이상의 장기 투자가 필요해 시 예산만으로는 정비가 불가능하다는 의견이 지배적이다.상황이 이런데도 정부는 반월시화 국가산업단지에서 징수한 연간 3천330억원에 달하는 국세를 조금도 지원하지 않고 있다.시의 거듭된 국비 지원 요청에 지식경제부는 노후 산업단지 구조 고도화계획은 건축물 리모델링에 한정된 계획으로, 수익성 사업이 아닌 현 상태에서는 노후 기반시설 정비가 불가하다는 입장을 고수하고 있다.국토행양부도 국가산업단지 기반시설에 소요되는 국비 지원은 수익자 부담에 의거 국비지원이 불가능하고, 형평성 차원에서도 특정 산업단지에 국한된 정부지원은 어렵다는 논리를 펴고 있다.이에 시는 시화MTV 사업이 완료되는 오는 2016년까지 신구 산업단지의 조성환경 수준 격차를 해소하기 위해 단기적으로 5년간(26억9천500만원) 연차별 매칭사업(국비 70%, 시비30%)으로 노후시설 정비를 추진할 수 있도록 행안부에 지방교부금 지원을 요청한 상태다.또한 산업단지 내의 기반시설물에 대한 유지관리 등 제도적 지원근거를 마련키 위해 산업입지 및 개발에 관한 법률에 30년이 경과된 노후 산업단지에 대한 국비지원 규정을 신설해 줄 것을 요구하고 있다.이와 함께 안산스마트허스(반월시화국가산업단지의 새로운 명칭) 내에서 징수된 일부를 기반시설 조성비용으로 적립해 나갈 수 있는 방안도 연구 중이다.안산=구재원기자 kjwoon@ekgib.com

반월·시화산단 돈은 걷고 노후화 개선은 계속 외면

정부가 반월시화 국가산업단지에서 매년 수천억원에 달하는 국세(법인 및 소득세)를 징수하면서도 노후화된 시설과 관리 비용은 전혀 지원치 않고 있어 논란이 일고 있다.16일 안산시와 반월시화국가산업단지 입주기업 등에 따르면 지난 1978년과 1986년에 각각 조성된 반월 및 시화국가공단은 조성된 지 30년이 지나 대부분의 기반시설에서 노후화가 심각하게 진행되고 있으나, 이에 대한 보수와 유지관리는 턱없이 부족한 실정이다.특히, 오는 2016년까지 반월시화공단 인근에 조성될 예정인 시화 MTV단지와도 여건 차이가 현격히 벌어져 입주기업들의 민원이 속출하고 있다.정부는 지난해 반월시화국가산업단지 입주기업들에게 지방세 징수액(1천36억원)의 3배에 달하는 3천300억원의 국세를 징수했으나, 산업단지 내의 노후화된 기반시설 정비에는 예산 한 푼 지원하지 않았다.이에 안산시가 울며겨자먹기로 산업단지 기반시설에 대한 정비와 관리를 실시하고 있지만, 재정자립도가 49.3%에 불과한 시의 재정 여건상 대대적인 정비는 불가능한 상태다.시는 기반시설 유지관리 예산으로 지난해 10억8천여만원을 투입한데 이어 올해도 18억6천만원을 국가산단 유지보수에 투입했다. 내년에는 25억원의 자체예산을 확보해 보수에 나설 계획이지만, 계속 늘어나는 유지보수 예산에 재정난이 가중되고 있다.이에 시는 중앙부처에 국비지원을 지속적으로 요청하고 있으나, 정부는 노후된 산업단지 구조 고도화 계획은 건축물 리모델링에 한정돼 있고, 전국에 분포돼 있는 41개 국가산업단지의 형평성 문제 때문에라도 지원이 어렵다는 입장이다.시 관계자는 우선 관련법에 30년 이상 경과한 노후화된 산업단지부터 지원할 수 있는 규정을 만들어야 한다며 30여년간 국가 경제를 뒷받침해 온 반월시화산업단지가 노후된 기반시설과 낙후된 교통시설, 부족한 주차공간 등으로 인해 경쟁력이 떨어진다며 모든 기반시설을 해당 지자체가 관리하기에는 너무 많은 예산이 투입돼 정부 차원의 국고 보조금 지원이 절실하다고 말했다. 안산=구재원기자 kjwoon@ekgib.com

안산지청 재산범죄 피해자 지원팀 가동

수원지검 안산지청(지청장 이창재)이 사기 및 횡령 등 재산범죄 피해자를 실질적으로 지원할 수 있도록 하기 위한 재산범죄 피해회복 지원팀을 구축, 활동에 착수했다.안산지청은 14일 오전 10시 3층 회의실에서 차장검사를 위원장으로 하는 피해회복 지원수사 심의위원회 발족하고, 외부위원 3명에 대한 위촉장 전달식을 가졌다.검찰의 이번 피해회복 지원팀 구성은 그동안 범죄자에 대한 처벌 및 적법절차 보장 등에 수사가 치중, 범죄로 인해 고통을 겪고 있는 피해자의 피해회복이 실질적으로 지원이 이뤄지지 못해 국민의 불만을 초래하고 있다는 문제의식에서 출발했다.특히 그동안 검사실의 기존 업무부담 가중 문제 뿐 아니라 특정 피해자 지원에 따른 공정성 시비 우려 등으로 인해 범죄피해 회복을 위한 노력이 실효를 거두지 못한게 사실이다.이 같은 맹점을 해소하기 위해 신설된 재산범죄 피해회복 지원팀은 전담 검사로부터 지휘를 받아 피의자가 숨겨놓은 재산을 끝까지 추적해 피해자에게 이를 알려주고 배상명령 신청 및 가압류, 민사소송 등에 대해 자세히 안내하는 등 재산을 찾을 수 있도록 도움을 주게 된다.검찰은 이번 지원팀 신설로 내부위원은 물론 자문변호인단, 대한법률구조공단 등으로부터 협조를 얻어 피해회복절차가 원활히 이뤄질 수 있도록 지원하는 체계가 확립돼 피해자들의 억울함을 해소하는데 큰 도움이 될 것으로 기대하고 있다.이창재 안산지청장은 재산 범죄로 얻은 재산에 대해서는 끝까지 추적, 이를 피해자가 돌려받을 수 있도록 하는 등 국민들이 억울하게 피해를 당하는 일이 없도록 최선을 다하겠다고 말했다.안산=구재원기자kjwoon@ekgib.com

영세자영업자 위한 부가가치세법 개정

영세자영업자를 위한 부가가치세법(간이과세 기준액 인상)을 개정해야한다는 건의(안)이 안산시의회 본회의에서 의결됨에 따라 영세자영업자들의 관심이 높아지고 있다. 정승현 안산시의회 기획행정위원장은 10일 개회된 임시회 본회의에서 지난 1999년 개정된 현 부가가치세법상 간이과세 대상자에 대한 조문이 당초의 취지와 맞지 않게 현실성이 결여돼있다며 영세자영업자들을 위해 법을 개정해야 한다는 건의(안)을 대표발의하고 이에 본회의 의결로 채택됐다. 건의(안) 내용을 보면 간이과세제도는 영세 상인들의 세무상 부담을 완화하기 위해 시행되고 있으며 지난 1999년 말 이후 연매출 4천800만원 미만자를 대상으로 유지돼 왔다. 그러나 소비자 물가지수의 경우 1999년 82.991에서 2011년 9월기준 122.6으로 47% 이상 상승함으로써 물가 상승률만을 고려할 때 간이과세 기준금액이 47%나 인하된 것을 볼 수 있다고 지적했다. 이에따라 상당수 영세 상인들이 실질 매출액의 변화 없이도 간이과세 대상에서 제외됨으로써 영세 상인들의 세무상 부담을 완화한다는 제도의 취지가 훼손되고 있다고 주장했다. 또한 신용카드 사용의 확대, 현금영수증 발급제도의 도입 및 확대 등으로 인해 거래의 투명성과 소득의 투명성이 확대되고 있어 영세 상인들을 대상으로 제한적으로 시행되는 간이과세제도가 거래 투명성을 저해한다고 보기는 어려운 실정이라고 정 의원은 밝혔다. 정 의원이 재출한 자료에 따르면 2000년도의 경우 과세대상자 중 간이과세 대상자 비율이 53.6%, 일반과세 대상자가 46.4%였으나 2010년에는 간이과세 대상자가 38.9%로 떨어진 반면 일반과세 대상은 61.1%로 증가했다. 또 2009년 대비 간이과세 대상자의 경우 3만6천여명이 감소한 반면 일반과세 대상자의 경우 13만3천여명이 증가, 대조를 보이고 있다고 강조했다. 이에따라 물가상승과 거래 및 소득 투명성 제고 등을 고려할 때 간이과세제도의 기준금액을 상향 조정, 영세 상인들의 부담을 완화해 줄 필요가 있다고 주장하며, 간이과세 기준금액을 4천800만원 이상에서 8천만원 이상으로 대통령령이 정하는 금액을 상향 조정해야 한다고 거듭강조 했다. 이번 건의(안)이 국회 및 정부에서 받아들여질 경우 신용카드 수수료 인하문제와 더불어 부가세 10%를 부담하는 과세대상자 40여만명 이상이 1.5~4% 이내의 부가세 부담으로 가게 운영에 도움이 될 것으로 예상된다고 정 의원은 강조했다.

안산 교통서비스 만족도 높게 나타나

안산시가 ITS 2단계 사업과 수도권 광역BIS 사업 등을 통해 구축한 버스 정보안내기에 대한 시민 만족도가 97%에 육박하는 것으로 나타났다. 이 같은 사실은 시가 지난달 17일부터 3주 동안에 걸쳐 버스정보안내기 551개소 가운데 50개소의 버스이용자를 대상으로 실시한 결과 나타났다.6일 시에 따르면 이번 만족도 조사 결과를 항목별로 보면 버스정보 이용 매체 선호도 조사 결과 정류장에 설치된 버스정보안내기를 이용하는 경우가 71%로 가장 많았으며, 스마트폰 21.8%, 인터넷 4.1%, ARS 2.9%, 기타 0.2% 순으로 조사됐다.버스정보안내 단말기의 설치를 통해 버스정보를 안내받음으로써 버스 이용에 대해 어느 정도 만족하는지에 대한 만족도는 만족이 49.2%, 보통 24.7%, 매우 만족은 23.1% 순으로 나타나 만족도가 96.9%로인 것으로 분석됐다.또한 정보에 대한 신뢰도 부문에서는 신뢰함이 51.5%, 어느 정도 신뢰함이 28.9%, 매우 신뢰함이 17.6% 순으로 전년도 대비 1.2% 낮아졌으나, 신뢰도는 98.1%로 높게 나타났다.개선돼야 할 사항으로는 버스 정보의 정확성이 38.8%, 첫차와 막차 정보제공 33.1%, 외형적 상태 15.1%, 유익한 정보제공 12.8% 등의 순으로 조사됐다.이외에도 향후 확대 구축 희망 여부를 묻는 설문에 대해서는 2010~2011년도에 버스정보안내기를 확대 설치한 만큼 전년도 대비 낮아지긴 했으나, 확장 희망 비율이 86.1%로 여전히 많은 시민들이 확장을 희망하는 것으로 나타났다.이에 대해 시 관계자는 이번 조사결과를 토대로 버스정보시스템 운영 측면에서는 버스정보 정확도 높이기 위해 주기적인 점검 및 기반정보 관리, 버스정보안내 단말기 고장시 신속한 대응처리를 위한 상시 모니터링 체계 구축 등을 지속적으로 추진할 계획이라고 말했다.안산=구재원기자kjwoon@ekgib.com

“10년 넘도록 재산권 침해… 더는 못참아”

안산시가 대부동 일대 수백만㎡를 유원지 부지로 지정한 뒤 10여년 째 개발계획을 수립하지 않고 있어 토지주들이 반발(본보 28일자 10면)하고 있는 가운데 최근 구봉유원지 일대 주민들이 대책 마련을 요구하는 진정서를 시에 제출한 것으로 알려졌다.30일 시와 구봉유원지 일대 주민 등에 따르면 대부동 주민들은 대부동 개발 지연에 따른 재산 손실과 지역 낙후 등을 막기 위해 최근 구봉유원지에 대한 개발계획 수립 또는 유원지 지정 해제를 요구하는 진정서를 시에 제출했다.주민들은 진정서에서 구봉유원지로 지정고시돼 있는 대부북동 산 81번지 일대는 유원지로 지정된 뒤 10년이 넘도록 개발이 이뤄지지 않아 토지주 및 거주자들의 재산권이 침해를 받고 있다며 더 이상 이 같은 현실을 감내할 수 없어 거주자들과 토지소유자들이 모여 진정서를 제출하게 됐다고 밝혔다.또 주민들은 방치된 구봉유원지에는 각종 쓰레기와 잡초만 들어 차 각종 병충들이 들끓는 죽어가는 땅이 됐다며 이 곳을 당초 지정 목적대로 유원지로 개발할 계획이라면 빠른 기간내에 합당한 개발계획을 세워 토지보상을 추진해 달라고 요구했다.이어 주민들은 만일 유원지 조성 여건이 되지 않는다면 지정을 폐지해 재산권 행사를 할 수 있도록 해줘야 한다이라며 시간이 지날수록 주민들의 어려움은 가중될 것이라고 주장했다.한편 단원구 대부북동 구봉유원지는 지난 2001년 4월 선감유원지, 메추리유원지 등과 함께 유원지로 지정됐으나, 민관 차원의 개발계획이 수립된 다른 유원지와 달리 구체적인 개발 계획이 수립되지 않으면서 주민들이 어려움을 겪고 있다.안산=구재원기자 kjwoon@ekgib.com

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