[경기도 지속가능 기초자치단체 대상] 화성시

화성시가 경기지역 최고의 지속가능 지자체로 인정받았다.경기일보 주최로 개최된 ‘제1회 경기도 지속가능 기초자치단체 대상’에서 화성시는 경제, 사회, 환경, 재정, 거버넌스 등 5개 분야 중 경제ㆍ환경 부문의 성과가 월등했다. 화성지역은 도내에서 인구유입이 가장 활발한 지자체다. 시는 내년 말 인구가 70만 명을 돌파하고 2020년께는 90만 명을 돌파할 것으로 내다보고 있다. 그만큼 개발 호재가 많다는 얘기다. ■ 화성시의 미래, ‘사회적 경제’에서 찾다 화성시는 ‘사회적 경제’를 미래 성장동력으로 택했다. 내년부터 613억 원의 사회적경제지원기금을 운용하며 재정기반이 열악한 사회적경제조직의 육성을 지원한다. 함백산 메모리얼 파크, 드림파크(유소년 야구장) 등 시책사업에 장례 음식ㆍ숙박ㆍ청소 등 사회적경제 사업도 발굴한다.이밖에 사회적경제관련 교육사업과 사회적경제조직의 초기 운영을 위한 50억 원 규모의 융자사업을 진행한다. 지난 2009년에는 노인 일자리를 제공하는 ‘노노카페’도 출범했다. 노노카페는 60세 이상 노인 일자리 250개 이상을 창출하며 노인의 빈곤율 해소 등에 기여하고 있다. 지역 농민을 위한 ‘농업인 월급제’도 도입, 운영하고 있다. 예상소득을 무이자 융자의 형태로 매월 30만~200만 원 지급하는 방식이다. 로컬푸드 직매장도 3곳 운영하면서 지역 농민에게 안정적인 소득을 보장하고 소비자에게 안전하고 신선한 농산물을 중간 유통과정 없이 직접 공급하고 있다. ■ 시민과 함께하는 환경지킴활동 화성시는 이와 함께 각종 환경사업 역시 시민중심으로 추진하고 있다. 10여 개의 공공하수처리시설를 확충하는 ‘하수도시설 확충 민간투자사업’을 통해 오염방지 및 수질개선뿐만 아니라 주민생활환경의 개선도 기대하고 있다.처리시설을 전면 지하화해 상부에 지역 주민을 위한 다목적 공간을 조성하기 때문이다. 화성에코센터로 환경교육사업을 진행하며 폐기물 처리와 자원순환에 대한 중요성도 시민들에 전달하고 있다. 또 대기오염 관련 대책도 중점적으로 추진하고 있다. SO₂, CO, O₃, NO₂, PM-10 등 5개 항목의 대기오염도를 실시간 제공하는 공개시스템도 구축할 계획이다. 또 연간 100~300건 이상 발생하는 악취 민원 해결을 위해 악취와 미세먼지 센서를 별도로 부착한 드론을 활용하고, 자동악취측정기를 8개소에 설치해 실시간으로 악취를 감시할 예정이다.화성=박수철ㆍ여승구기자 채인석 화성시장“100만 대도시 준비… 안전한 도시 구축” ‘제1회 경기도 지속가능 기초자치단체 대상’에 선정된 화성시의 채인석 시장은 “사람의 가치를 중시하는 사회적 경제 생태계 조성을 위해 노력하고 있다”며 “이번 수상으로 화성시가 외형적인 성장뿐만이 아니라 지역과 사람, 공동체가 함께 성장하는 지속가능한 미래도 꿈꾸고 있다는 것을 알려 기쁘다”고 말했다. -제1회 경기도 지속가능 기초자치단체 대상을 받은 소감은. 이번 수상으로 우리 시가 지역과 사람, 공동체가 함께 성장하는 지속가능한 미래도 꿈꾸고 있다는 것을 알려 기쁘다. 앞으로도 1천700여 공직자와 함께 도전과 혁신으로 ‘사람이 중심’인 화성시를 만들기 위해 집중하겠다. -경제와 환경 분야에서 월등한 평가를 받았는데. 시는 경쟁지향적인 발전을 경계하고 지역의 지속가능 발전을 위해 노력하고 있다. 대표적으로 사람의 가치를 중시하는 사회적 경제 생태계 조성을 위해 사회적경제 지원기금 608억 원을 모았다. 기금을 통해 마을에 자리 잡은 151개의 마을기업과 협동조합은 지역경제를 이끌고 있다. 환경 문제는 송산그린시티와 동탄신도시, 향남택지지구 등 대규모 택지개발이 추진되는 시에서 주요 사안이다. 이 때문에 공공하수처리시설 확충과 드론을 활용한 환경감시시스템 도입이 진행 중이다. 시는 앞으로 기업, 단체, 시민 등 모두가 합심해 미래세대를 위한 깨끗하고 안전한 환경 만들기를 이어갈 것이다. -거버넌스 분야 평가는 다소 아쉬운데. 시의 면적은 서울의 1.4배에 달할 정도로 넓지만, 일반구 없이 시 본청과 출장소, 읍면동에서 행정서비스를 제공하며 제약이 따르고 있다. 실제로 시민들이 민원서류 하나를 발급받기 위해 30분에서 1시간을 이동하며 불편함을 호소한다. 이에 시는 시민들이 편리하게 행정서비스를 이용할 수 있도록 새로운 행정체계 개편을 추진하고 있다. -마지막으로 당부하고 싶은 말은. 올해 시는 그동안 성장의 발목을 잡았던 부채 352억 원을 모두 상환했다. 채무가 사라져 좀 더 시민들을 위한 시정에 집중할 수 있게 됐고, 지역 현안 해결과 다음 세대를 위한 미래성장 동력까지 준비할 수 있는 역량이 생겼다. 시민 가까이에서 시민의 삶의 질을 책임지는 지방정부로서 화성시가 앞으로 어떻게 성장할지 곁에서 꼼꼼히 지켜봐 주고 응원해주길 부탁한다.화성=박수철ㆍ여승구기자

이옥란 적십자 화성장안봉사회 총무 “어려운 이웃에 나누고 베풀고… 봉사는 제 삶의 전부”

“봉사활동은 제 삶의 일부가 아닌 전부입니다. ‘노란 조끼’를 보면 언제든 저를 떠올릴 수 있도록 지역 사회를 위한 봉사활동에 앞장서겠습니다.” 이옥란 대한적십자사 화성장안봉사회 총무(60ㆍ여)는 지역에서 ‘노란 조끼 봉사왕’으로 통한다. 적십자의 상징인 노란조끼를 입은 그의 손길이 미치지 않는 곳이 없을 정도로, 30여년 간 지역 곳곳에서 봉사활동을 펼쳐오고 있기 때문이다. 올 겨울에도 그는 홀몸노인, 다문화 가정, 장애인 등 지역 불우이웃 16가구에 올 겨울을 잘 날 수 있도록 내복과 전기매트를 나눠주는 등 불우이웃들의 월동준비를 하느라 동분서주하고 있다.다가오는 설 명절에는 떡국대접과 함께 돼지고기, 굴비 등 선물세트도 전달할 계획이다. 지난 추석에는 고기와 송편을 지원했다. 선물비용 300여만 원은 이 총무와 회원 15명이 직접 마련한다. 3천여㎡ 밭에 직접 호박 및 고구마 농사를 지어 수확하고 판매한 수익금이다. 지난 2014년부터 농사를 시작해 올해로 3년째다. 이 같은 활발한 활동의 공로를 인정받아 이 총무는 지난 11월 ‘2016년 화성시 자원봉사대상’을 받기도 했다. 그의 봉사활동은 지난 1989년 적십자사에 가입하며 시작됐다. 자식들을 초등학교에 보내고 남는 시간을 활용하기 위해 가벼운 마음으로 시작한 활동이지만, 어느덧 봉사는 삶의 일부가 됐다. 하지만 그의 30년 가까운 봉사 활동이 마냥 즐거웠던 것만은 아니다. 지난 2002년 큰 상실감과 함께 봉사활동 포기를 심각하게 고민했었다. 목욕봉사를 통해 알게 된 할머니가 갑자기 세상을 떠난 것이다. 장장 1년 6개월이나 친어머니처럼 지낸 할머니를 잃은 상실감에 2개월여를 방황했다. 이때 그를 다시 일으켜 준 것이 남편 정규홍씨(59)다. 남편 역시 대한적십자사 화성지구협의회장으로 활동하고 있다. 아내를 따라 지난 2001년부터 봉사활동을 시작했다. 이들 부부의 기획으로 지난해 겨울에는 장안면 불우가구 10곳을 대상으로 연탄 3천 장을 전달하기도 했다. 이 총무는 “2년 후면 봉사활동을 시작한지 30년이 된다. 이제는 나의 경험을 지역사회를 위해 제대로 활용하고 싶다”면서 “돈이 없거나 시간이 없어서 봉사활동을 망설이는 이들을 위해 화성의 봉사 연결 도우미로서 활동하고 싶다”고 말했다. 화성=여승구기자

화성시-현대차 손잡고 ‘자율 주행車’ 산업 육성

화성시와 현대자동차가 ‘자율 주행자동차 산업’ 육성을 위해 두 손을 맞잡았다. 시는 12일 오전 11시 시청 소회의실에서 현대자동차와 ‘자율주행자동차 개발을 위한 V2X(Vehicle to Everything Communication) 시스템 실증사업’ 협약식을 열었다. 이날 협약식에는 채인석 시장을 비롯해 박동일 현대자동차 전자기술센터장, 관계자 등 9명이 참석했다. 이날 협약으로 내년 7월까지 현대ㆍ기아자동차 기술연구소 후문에서 화성시청을 거쳐 서해안고속도로 비봉TG까지 14㎞ 구간에 V2X 인프라가 구축된다. 이 구간 7개 교차로에 차량ㆍ사물통신이 가능한 통신기지국과 보행자 및 통행차량 감지용 적외선 카메라 등도 설치된다. 시는 이 인프라를 통해 얻은 ▲교통신호 및 보행자 ▲전방 차량 ▲교차로 주변 ▲공사구간 ▲도로상황 ▲감속구간 등 6개 교통정보를 시험차량 50대에 제공할 예정이다. 현대자동차는 이 같은 정보를 바탕으로 차량ㆍ사물 간 통신(V2X) 서비스 시스템을 검증한다. 채인석 시장은 “민·관이 협력해 추진하는 이번 실증사업은 자율주행자동차 산업 육성기반을 마련하고 시민 교통안전 향상에도 효과적일 것”이라며 “현대자동차와 자율 자동차 산업 발전을 위해 계속 협력하겠다”고 말했다. 한편, 화성지역은 현대ㆍ기아자동차 기술연구소(남양), 기아자동차 공장(우정), 교통안전공단 자동차안전연구원(송산) 등 자동차산업벨트를 갖추고 있다. 화성=박수철기자

화성 또다시 AI 발생 확산일로

화성에서 또다시 AI 의심 농가가 발생, AI가 걷잡을 수 없이 확산하고 있다. 9일 화성시에 따르면 지난 7일 양감면 사창리의 한 산란계 농장에서 폐사한 닭 3마리를 정밀검사한 결과, AI 바이러스에 감염된 것으로 판명됐다. 이에 시는 9일부터 농장의 닭 40만 마리를 살처분하기로 결정했다. 이번에 AI가 발생한 사창리의 A농장은 지난 2일 AI 최종 확진 판정을 받은 B농장과 2.2㎞ 떨어졌다. A농장은 산란계 40만 마리를 키우고 있다.B농장에서 AI가 발생한 이후 A농장은 보호지역(3㎞ 이내)으로 지정됐고, 지난 7일 A농장의 주인은 폐사한 닭 3마리를 경기도동물위생시험소에 부검 의뢰했다. 같은 날 오후 8시, 시험소는 A농장 내 폐사한 닭에서 AI 바이러스(H5) 양성을 확인했다. AI 최종 확진은 오는 10일께 나올 예정이다. 시는 A농장 내 닭의 살처분과 함께 500m 내 위치한 농가 1곳의 토종닭 100마리와 꿩 20마리도 함께 살처분한다. 방역 당국은 해당 농장 입구에 이동 통제초소를 설치하고, 반경 10㎞(예찰지역) 가금농가의 이동도 제한했다.A농장 관련 보호지역(3㎞ 이내)에는 농가 12곳과 약 64만 마리의 가금류, 예찰지역(3㎞~10㎞)에는 농가 13곳과 약 54만6천 마리의 가금류가 있다. 시 관계자는 “발생지역 두 농가 간 역학관계를 조사하고 있다”면서 “방역대책을 강화하고 추가 확산을 막기 위해 노력하겠다”고 말했다. 한편, 시는 지난 2일 양감면의 B농장에서 폐사한 닭 250마리가 AI로 최종 확진 판정을 받으며 농가 내 종계 약 2만3천 마리를 살처분했다.

법 비웃는 GB 불법행위

화성시 개발제한구역(GB) 내에서 최근 2년간 적발된 불법행위가 130여 건에 이르는 것으로 밝혀졌다. 특히 적발된 곳의 절반 이상이 행정 당국의 원상복구 명령을 무시하고 있어 강력한 단속이 요구되고 있다. 8일 시에 따르면 지난 2년간 GB 내 101곳에서 132건의 불법행위가 단속됐다. 행위별로는 산림훼손과 성토 등 형질변경이 67건으로 가장 많았고 불법건축 51건, 벌채 및 야적 14건 등이다. 시는 이에 이들 101곳에 대해 원상복구 명령을 내리고, 23곳에 대해선 이행강제금을 부과키로 했으며 사안이 심각한 12곳은 형사고발했다. 그러나 이 가운데 절반이 넘는 53곳(52%)이 원상 복구되지 않은 채 방치되고 있다. 실제 매송면 어천리 GB 내 논 3만7천여㎡를 임대한 A씨는 불법 성토와 불법건축 등으로 시에 적발됐다. A씨는 논에 1m 이상의 흙을 매립한 뒤 밭으로 만들었다. 영농을 위한 성토는 50㎝ 미만이어야 한다. A씨는 200여㎡ 규모의 농기구 보관창고도 건립했다.시는 지난 4월 건축물 철거와 토지 원상복구 명령 등을 내리고 경찰에 고발했다. 이어 지난 8월 1천여만 원의 이행강제금까지 부과했다. 하지만, A씨는 원상복구는 커녕 이행강제금도 내지 않고 있다. B씨 역시 임대한 비봉면 남전리 GB 내 1만700여㎡의 논에 흙을 불법으로 매립해 밭으로 만들었다. 시는 지난 1~2월 2차례 토지 원상복구 명령과 함께 경찰에 고발했다. 지난 8월에는 이행강제금 최고한도액인 5천만 원을 부과했다. 이같은 GB 내 불법행위 만연과 원상복구 거부 등은 행정 당국의 소극적인 업무처리 때문이다. 시는 지난 2년간 원상복구 미이행 불법행위에 대해 단 한 차례도 행정대집행을 진행하지 않았다. 원유민 시의원은 최근 시 행정사무감사에서 “시의 소극적인 대처가 GB 내 불법행위를 부추기는 꼴”이라고 지적했다. GB 단속 공무원이 턱없이 부족한 것도 문제다. 화성지역 99㎢의 GB를 2명이 단속하고 있기 때문이다. 배치기준(5㎢당 1명)에 훨씬 못 미친다. 이에 대해 시 관계자는 “대부분 불법 행위가 공익을 심히 침해했다고 보기 어려워 행정대집행에 다소 소극적이었던 것은 사실”이라며 “악성 불법 행위에 대해선 보다 강력한 행정조치를 취하겠다”고 말했다.

화성시 중증장애인 활동지원 서비스, 동탄권역으로 확대된다

화성시가 7일 동탄4단지 종합사회복지관을 장애인활동지원기관으로 추가 지정했다. 이에 따라 시의 중증장애인 활동지원 서비스가 동탄권역으로 확대될 전망이다. 장애인활동지원기관은 만 6세 이상부터 만 65세 미만의 1~3급 등록 장애인에게 활동보조, 가사지원, 이동지원 등의 복지서비스를 제공한다. 기존 장애인활동지원기관은 3개소로 화성지역자활센터(팔탄면), 화성시장애인부모회(병점동), 화성서남부장애인자립생활지원센터(마도면)다. 시는 동탄2신도시, 향남2신도시 등으로 동탄권역의 인구가 증가하며 장애인 활동지원서비스의 수요도 증가해 이번 추가 지정을 결정하게 됐다. 이번 결정으로 총 697명의 장애인활동지원 서비스 이용자 및 430명의 활동보조인 중 동탄권역 거주자들의 편익이 증가할 전망이다. 시 관계자는 “이번 장애인활동지원기관 추가 지정으로 동부권 활동보조인과 서비스 이용자 간 배정이 수월해져 신속한 서비스를 제공할 수 있을 것으로 기대한다”면서 “장애인 복지와 권익 증진을 위해 체계적이고 촘촘한 복지네트워크를 구축해 나갈 것”이라고 말했다. 동탄4단지 종합사회복지관의 장애인활동지원 서비스는 내년 1월부터 이용 가능하며, 이용 신청은 전화(031-378-7111)로 문의하면 된다.

화성, 에듀테인먼트 국제 관광지 ‘시동’

화성시가 10개년 관광종합계획을 수립, 오는 2026년까지 국제적인 에듀테인먼트 관광지로 거듭 난다.시는 6일 시청 대회의실에서 ‘화성시 관광종합계획 수립 용역 최종 보고회’를 열고 해양레저, 생태관광, 역사문화, 융복합 등 4개의 관광권역별 주요 관광자원을 활성화하는 기본 계획을 수립했다. 시는 관광자원의 경쟁력을 높이면서 국제 관광지로 발돋움하기 위해 교육과 체험, 놀이 등의 요소를 합치는 ‘에듀테인먼트 국제 관광지’를 추진한다. 주요 추진 과제로는 해양레저 권역에서 제부도의 바다경관 앞에서 청년의 컨테이너 창작 놀이 공간을 마련하는 ‘제부도 淸靑(청청) 바다놀이터’와 요트관광의 대중화를 이끌 ‘전곡항 요트 국제 교류 관광지’ 등을 추진한다. 생태관광 권역은 송산 공룡알 화석 산지에서 ‘코리요 열차’ 등을 운행하며 접근성을 높인다. 융건릉과 용주사 일대에는 디지털역사체험관을 건립하고 공예마을을 조성하는 ‘정조대왕 역사체험마을’ 등 역사문화관광도 활성화한다. 이밖에 융복합 권역에선 낙후된 온천시설을 발굴하고 승마클럽 등을 활용한 레저스포츠 체험을 강화한다. 이번 계획은 지난 3월부터 용역을 진행한 한국문화관광연구원이 제안했다. 시 관계자는 “시가 지속 가능한 글로컬(지역특성을 살린 세계화) 관광 도시로 발전할 수 있도록 이번 관광종합계획을 체계적으로 추진하겠다”고 말했다.

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