[삼성전자 평택고덕산업단지 명과암] 完. 무너진 식당가

“3억 원이나 들였는데 계약 기간 5년 동안 어떻게 버틸지 눈앞이 캄캄합니다” 서울에서 문구점을 운영하던 K씨(35)는 삼성전자가 평택에 세계 최대 규모의 반도체 공장을 조성한다는 뉴스를 보고 솔깃했다. 지난해 6월 문구점을 정리하고 수중에 가진 3억 원을 전부 투자해 고덕산업단지 인근에 음식점을 개업했다. 보증금과 내부 설비 비용 등이 부담됐지만, 자신의 판단을 믿고 5년 계약을 체결했다. K씨의 예상대로 처음 3~4개월간은 하루 500인분(250만 원) 씩 팔 정도로 매출이 좋았지만, 라인 1기 주요 공사가 마무리된 지난해 12월 이후 하루 150인분(75만원)으로 줄어들면서 적자로 돌아섰다. 여기에 추가 건설 계획도 현재로서는 없어 앞으로가 더 걱정이다. K씨는 “이렇게 빨리 침체기가 찾아올 줄은 몰랐다”며 “매달 1천만 원의 임대료도 감당 못할 지경”이라고 토로했다. 삼성전자 평택 고덕산업단지를 통해 ‘평택 드림’을 꿈꾸던 인근 식당가의 시름이 깊어지고 있다. 10만 명 이상의 고용창출 효과를 기대하고 수억 원을 투자해 음식점을 차렸지만, 계약 기간도 채우지 못하고 폐업 위기에 처해서다. 15일 평택시와 요식업계 등에 따르면 이날 현재 고덕산업단지 인근에는 약 30여 개의 음식점이 운영되고 있다. 이들 음식점은 대부분 라인 1기 건설이 한창이던 지난 2015년 3월 이후 새롭게 문을 열었다. 당시 공사 현장에 투입된 근로자는 1만8천~2만여 명으로 사내식당이 수용하기에는 벅찬 인원이었다. 이에 따라 100평(330㎡) 이상의 대형 음식점이 우후죽순 생겨났다. 이 가운데 2015년 3월 개업한 J 음식점은 같은 해 6월부터 하루 평균 500인분(250만 원)을, 특히 지난해 6월부터 연말까지는 2천500인분(1천250만 원)가량의 매출을 기록하는 등 ‘삼성전자 특수’를 톡톡히 봤다. 다른 음식점들도 지난해 6월부터 연말까지 6개월 동안은 하루 평균 500~1천 인분을 판매할 정도로 호황기를 누렸다. 이에 1평(3.3㎡)당 월 10만 원 안팎이던 상가 임대료는 20만 원까지 올랐다. 하지만 지난해 12월을 기점으로 매출이 큰 폭으로 떨어졌다. 주요 공사가 끝나면서 근로자 대부분이 빠져나가 잔류 인원이 2천 명도 채 안 되기 때문이다. 현재 대부분 음식점들의 하루 평균 매출은 100~200인분에 불과하다. 음식점 업주 L씨(58)는 “지난해 연말부터 매출이 급감하기 시작해 이달부터는 적자를 보고 있다”면서 “30여 개 음식점 중 이익을 내는 곳은 2곳 정도 밖에 없다”고 말했다. 최해영ㆍ이명관ㆍ유병돈기자

“공직 떠나도 평택 발전에 힘 보탤 것” 김동숙 평택시한미협력사업단장 명예퇴임

40여 년의 공직 생활을 마감하고 김동숙(59) 평택시한미협력사업단장이 15일 명예퇴직했다. 김 단장은 1977년 공직에 입문했다. 2009년 사무관으로 승진 후 민원봉사과장, 송출 세무과장, 생활지원과장, 복지정책과장, 민원토지과장을 거쳐 지난해 지방부이사관으로 승진하며 한미협력사업단장을 역임했다. 그는 한미협력사업단에 근무하면서 미군기지 이전에 따른 대책 사업의 방향을 상생 발전으로 흘러가게끔 총괄 관리한 인물로 평가된다. 주한미군관련 각종 피한 구제절차 안내 및 법률 상담 서비스를 제공하고 기지 인근 팽성초등학교 체육관 건립에 힘을 보탰기 때문이다.특히 지방자치단체 최초로 항공기 소음지역을 지정ㆍ공고하며 방음시설 설치공사를 시행, 한ㆍ미 양국의 주민과 군으로부터 합리적인 인물로 평가받았다. 김 단장은 퇴임식에서 “공직에 첫발을 디딘 후 새마을운동의 일환으로 새벽부터 퇴비증산을 독려하는 등 어려움과 고통을 인내하면서 40여 년의 세월을 보냈다”며 “지나온 세월이 나름 뿌듯하고 성취감이 있으며 시민들과 함께 어우러져 봉사할 수 있다는 것이 보람 있고 행복했다”고 회상했다. 이어 “동료ㆍ후배들이 함께 도와줘 무사히 공직생활을 마감하고 명예롭게 떠나게 됐다”며 “앞으로 시민의 한 사람으로 고향에서 체리나무를 가꾸며 평택시 발전에 도움이 되는 삶을 살기 위해 성심을 다하겠다”고 말했다. 평택=김덕현기자

[삼성전자 평택고덕산업단지 명과 암] 3. 줄도산 위기 놓인 중장비 업체들

“5년 동안 매달 할부금만 3천만 원씩 갚아야 하는데, 추가 공사 계획이 없다니 막막합니다” N 크레인업체 대표 C씨(53)는 최근 업계에서 들려오는 소문에 하루하루가 절망스럽다. 최소 수년 동안 진행될 삼성전자 라인 건설 현장에 투입하려고 40여억 원을 들여 25~200t급 크레인 6대를 마련했는데, 현재로서는 라인 2기 건설 계획이 없다는 소문을 들었기 때문이다. 크레인 구입비용으로만 매달 3천여만 원의 할부금을 갚아야 하는 C씨로서는 답답한 노릇이다. 더욱이 대형 크레인은 활용할 수 있는 건설현장도 한정적이라 다른 쪽으로 눈을 돌리기도 어려운 것이 현실이다. C씨는 “삼성전자 건설현장만 믿고 눈 딱 감고 신규 장비를 구입했다”면서 “라인 추가 건설이 없다면 거리에 나앉을 수밖에 없다”고 토로했다. 삼성전자의 반도체 라인 추가 건설 계획이 당분간 없을 것으로 알려지면서 평택지역 중장비 업계가 직격탄을 맞고 있다. 100여 개 업체가 신규 장비 구입에 수백억 원을 썼지만, 이를 투입할 건설현장이 사라져 업체별로 많게는 수천만 원에 해당하는 할부금만 부담해야 하는 등 망할 수도 있다는 위기감이 돌고 있다. 14일 평택시와 평택시건설기계연합회 등에 따르면 삼성전자는 지난 2015년 착공한 고덕산업단지 반도체 라인 1기 건설과 관련, 현장 투입 중장비에 대해 크레인과 지게차는 15년, 펌프카는 7년, 스카이는 5년 등의 엄격한 연식 제한을 뒀다. 기름 유출을 비롯한 안전사고를 방지하기 위해서다. 이에 따라 평택지역 중장비 업체들은 수억~수십억 원을 들여 신규 장비 마련에 나섰다. 특히 D 업체는 100t급 크레인 3대, 300t급 크레인 1대, 500t급 크레인 1대 등을 구입하는 데 무려 75억 원가량을 투자했다. 크레인 가격은 종류에 따라 3억(25t급)~35억(500t급) 원으로 고가 중장비에 속한다. 평택지역에서만 업체 10여 곳이 모두 250여억 원을 들인 것으로 집계됐다. 사다리차 종류인 스카이 업계도 사정은 마찬가지다. 30개 업체가 50여 대의 신규 장비 구입에 150여억 원을 들였다. 업체별로 2억~4억2천만 원에 달하는 스카이를 추가로 마련했지만, 삼성전자 건설 현장 외에는 마땅히 투입할 현장이 없어 애를 먹고 있다. 펌프카와 지게차 업계도 울상이다. 평택지역 업체만 펌프카 20여 대(80여억 원), 지게차 40여 대(30여억 원)를 새로 마련했다. 그나마 일부 장비가 마무리 공사 현장에 투입되고 있는 크레인, 스카이와는 달리 이들 중장비는 대부분 현장에서 빠진 상태다. 김강열 평택시 펌프카연합회장은 “이대로 가면 업체 다수가 도산할 수밖에 없는 상황”이라며 “지자체 차원에서라도 추가 건설이 가능한 여건을 빨리 조성해 주길 바란다”고 어려움을 호소했다. 이에 대해 평택시 관계자는 “라인 추가 건설은 삼성전자가 결정할 문제라 지자체에서 개입할 수 없다”고 선을 그었다. 최해영ㆍ이명관ㆍ유병돈기자

“미세먼지 저감대책 강화하라”

수원·용인·화성·평택·오산·안성·의왕 등 경기남부권 지자체가 미세먼지 저감대책 강화를 정부에 공식 건의했다. 민선6기 제5차 경기남부권 시장협의회는 13일 오전 평택시청에서 이들 지역 시장들이 참석한 가운데 정기회의를 열고 “미세먼지는 시민의 건강과 안전을 위협하는 수준에 이르렀다”며 “모두가 걱정 없이 건강한 환경을 누릴 수 있도록 노력하고 범 지자체적 정책을 추진해야 한다”는 내용의 공동요구안을 채택했다. 이어 대기배출시설 오염 물질 중 미세먼지 항목 추가와 배출허용 기준 강화를 내용으로 하는 대기환경보전법과 시행규칙 개정 등을 정부에 요구했다. 미세먼지 대기 측정망 확대와 감시 대응체제 구축, 경보제 기준 단계적 강화 등도 건의했으며 개별 지자체 차원을 넘어선 전국적 미세먼지 대처 방안과 발생원 저감 캠페인 등을 적극적으로 홍보하기로 했다. 지난해 평균 미세먼지 측정결과에 따르면 평택 63㎕/㎥, 오산 54㎕/㎥, 수원·용인 53㎕/㎥, 안성 51㎕/㎥, 의왕 50㎕/㎥, 화성 49㎕/㎥ 등인 것으로 조사됐다. 환경기준은 50㎕/㎥ 이하다. 미세먼지 측정소는 수원 7곳, 평택ㆍ용인 4곳, 화성ㆍ의왕 3곳, 오산ㆍ안성 1곳 등 모두 19곳에 설치돼 있다. 한편, 오산시가 제안한 중학생 자유학년제 실시에 따른 ‘진로 및 창의체험처 공유체계 구축을 위한 업무협약’ 체결은 각 시가 공감하나 시의회 관계와 교육지원청청의 협력 등을 이유로 보류됐다. 차기 회장으로는 공재광 평택시장을 선출했다. 임기는 1년이다. 평택=김덕현기자

평택대학교, 사회맞춤형 산학협력 선도대학 육성사업 시행대학으로 최종 선정

평택대학교가 교육부에서 올해 추진하는 ‘사회맞춤형 산학협력 선도대학(LINC+) 육성사업’의 시행 대학으로 최종 선정됐다. 이번에 선정된 링크플러스 육성사업 중 사회맞춤형학과 중점형은 대학과 기업이 교육과정을 공동 운영하고 졸업할 때 취업을 보장하거나 우대하는 사업을 말한다. 평택대는 13일 올초 링크플러스사업단을 구성해 스마트물류, 스마트반도체시스템, 산업IoT 등 3개의 융복합전공을 사회맞춤형 학과로 선정하고 사업 준비에 나섰다고 밝혔다. 사업단은 환황해권 ICT 융합 및 국제물류 허브대학이라는 대학 특성화 비전과 평택항, 삼성전자, LG전자, 쌍용차 등 지역산업 여건을 적극적으로 반영하여 사업비전을 ‘4차 산업혁명을 선도할 사회맞춤형 ELIS(엘리스) 인재 양성’을 설정했다. 평택대는 이번 사업에 선정됨에 따라 올해부터 앞으로 5년 동안 교육부로부터 매년 11억 원씩 총 55억 원의 사업비를 지원받게 되며 이를 통해 학교와 기업이 공동으로 육성하는 수요자 맞춤형 인재를 양성하게 된다. 이동현 단장(국제물류학과 교수)은 “최대한 빠른 시일 내에 미러(mirror)형 현장실습실 구축, 사회맞춤형 기자재 및 장비, 기업전문교수 채용 등을 통해 올해 2학기부터 본격적으로 사업을 추진할 계획”이라면서 “이번 사업을 통해 교육부가 지향하는 사회맞춤형 인재를 적극적으로 양성하고 평택대가 지역 사회와 기업과 함께 하는 교육 및 연구의 허브로 성장하는 계기가 될 것”이라고 말했다. 한편 ‘ELIS(엘리스)’란 프랑스어로 선민, 선택된 자를 뜻하며 평택대 LINC+사업단에서는 기업, 산업, 지역사회, 학교로부터 선택받아 훌륭히 미션을 수행하는 인재를 가리키는 키워드로 제시했다. 평택=김덕현기자

[삼성전자 평택고덕산업단지 명과 암] 1. 대체전력도 없는 불안한 출발

삼성전자가 평택시 고덕 국제화계획지구 산업단지에 조성 중인 세계 최대 규모의 최첨단 반도체 라인이 답보 상태에 빠졌다.라인 1기 공장 가동을 목전에 두고 있지만 예비전력이 확보되지 않는 등 불안요소를 안고 있는데다 향후 진행될 라인 2기 등에 대한 추가 건설 계획조차 수립되지 않아서다.41조 원의 생산유발효과와 15만 명의 고용창출이 기대되고, 정상가동 시 1천억 원의 지방세입 증가 및 3만여 명의 고용효과가 예상됐지만 라인 1기 가동 단계에서 ‘올 스톱’된 상태다.상황이 이렇자 호황을 기대했던 관내 건설업계는 물론 인근 상인들까지도 불안감을 감추지 못하고 있다. 삼성전자 평택공장 유치로 적게는 수억 원에서 많게는 수십억 원까지 투자를 하면서 ‘평택 드림’을 꿈꾸던 이들의 바람도 ‘일장춘몽’으로 끝날 위기에 처해 있다. 편집자주15조 원이 넘게 투입된 삼성전자 평택 고덕산업단지 반도체 공장 라인 1기가 출발부터 불안하다. 라인 가동을 목전에 두고도 예비 전력원조차 제대로 확보되지 않았기 때문이다. 안정적인 전력공급이라는 달콤한 약속을 통해 삼성전자의 투자를 이끌어낸 평택시와 한국전력공사의 무책임한 태도가 도마 위에 오르는 이유다. 삼성전자는 지난 2014년 10월 평택 고덕산업단지에 세계 최대 규모 반도체 라인을 건설하겠다고 발표했다. 85만5천 평(283만㎡) 부지에 4개 라인을 건설, 3D V낸드 플래시메모리 대량 생산을 통해 글로벌 반도체 1위 기업으로 도약하겠다는 심산이었다. 이에 경기도와 평택시가 고덕산업단지 조기 활용과 관련한 행정 지원을 하는 한편 정부 차원에서도 전력과 용수 등 인프라를 지원하면서 투자 관련 애로사항 해결에 적극적으로 나섰다. 삼성전자는 지난 2015년 3월 전체 부지 중 23만8천 평(79만㎡)에 라인 1기 건설에 돌입했다. 무려 15조6천억 원을 투자했다. 그러나 라인 1기 공장의 설비 공정은 아직도 진행 중으로, 추후 투자금액은 더욱 늘어날 전망이다. 이런 가운데 삼성전자는 당초 7월1일 가동 예정이었던 라인 1기를 하반기에는 가동한다는 계획이지만, 주요 기반시설인 예비 전력조차 제대로 조성되지 않아 ‘불안한 출발’이라는 우려가 나오고 있다. 통상적으로 반도체 공장은 24시간 가동해야 하는 특성상 복수의 전력원을 확보한 상태에서 운영에 들어가는 것이 일반적이다. 정전 등의 예기치 못한 사태에 대비하기 위해서다.실제 삼성전자는 지난 2007년 기흥공장 정전 사태로 이틀 만에 무려 500억 원가량의 손해를 떠안았던 전력이 있다. 그러나 삼성전자 고덕산업단지가 확보한 전력원은 인근 오성복합화력발전소에서 끌어오는 것이 전부인 상황으로, 사고가 발생해도 예비 전력 선로가 없어 그 피해는 고스란히 삼성전자의 몫이다. 이 같은 상황은 한국전력공사와 평택시가 내세운 전력수급계획에 차질이 빚어지면서 시작됐다. 당초 당진과 안성 등에서 전력을 끌어오겠다는 계획이었다. 그러나 충청남도 당진시 주민들의 반대로 북당진변전소 건설이 계획대로 진행되지 않았다.한전이 당진시를 상대로 대법원까지 가는 소송 끝에 승소, 가까스로 착공에 나섰지만 이 과정에서 내년 6월로 예정됐던 완공 시기가 2020년 7월로 2년 넘게 연장됐다. 한전과 평택시가 삼성전자 유치 당시 제시했던 전력수급계획은 해당 지역 주민들의 반발은 고려하지 않은 ‘장밋빛 전망’에 불과했던 셈이다. 그럼에도 평택시는 책임을 회피하는 모양새다. 평택시 관계자는 “전력 공급과 관련한 문제는 삼성전자와 한전 간의 계약 문제”라며 “중간에서 지원을 할 뿐, 지자체에서 해줄 수 있는 것은 없다”고 못박았다. 이에 대해 한전 관계자는 “북당진변전소 완공 때까지 인근 발전소 등을 활용한 대체 전력원을 모색하겠다”며 “삼성전자 측과 지속적인 대화를 통해 적절한 방안을 찾겠다”고 해명했다. 최해영ㆍ이명관ㆍ유병돈기자

삼성전자 앞 도로 미개설 평택 주민들간 ‘갈등의 골’

평택 고덕국제신도시 내 삼성전자 정문앞 도로 미개설로 주민들 간 갈등을 겪고 있어 대책 마련이 시급하다. 12일 평택시와 도공, 주민 등에 따르면 평택~음성 간 고속도로 개설공사가 지난 2008년 완공된 이후 지제동 삼성전자 정문 앞 지지 터널 구간 상부 2만여㎡가 흉물스럽게 방치되고 있다. 이에 주민들은 방치된 부지를 주차장과 도로 등으로 사용하기 위해 수년째 시와 도공 등에 점용허가를 요청했지만, 도공은 시의 요청으로 점용허가를 내준 일부 도로 부지가 통행문제로 갈등이 빚어져 펜스가 불법 설치돼 법정 공방을 벌이는 상태여서 민원이 해결되지 않으면 더 이상의 점용허가는 불가하다는 입장이다. 그러나 주민들은 도공이 일부 허가한 도로부지는 시가 도로를 개설하지 않고 방치하면서 AㆍB지구 주민들 간 통행문제로 설치된 것인 만큼 도로 개설 및 주차장 등의 전반적인 계획이 나오면 문제가 될 게 없다는 입장이다.도공도 시가 전반적인 계획을 세워 주민 간 민원을 해결할 수 있는 방안을 제시하면 남은 도로부지 점용허가는 문제가 될 게 없다는 입장이다. 주민들은 이에 사비 수천만 원을 들여 도로 상판 안전진단과 구조안전진단, 공영주차장 설계 등을 완료했다.주민들은 “주차장을 사비로 설치한 뒤 시에 기부하고 도로만 내 달라는 것인데 시가 이를 외면하면서 주민 간 갈등은 물론 삼성전자 앞 정문이 황폐화되고 있다”고 입을 모으고 있다. 이에 대해 시 관계자는 “주민 간 갈등으로 도로 중앙에 펜스가 설치된 문제로 해결이 어렵다”고 말했다. 평택=최해영기자

지역사회 연재

지난 연재