“보조금 운영 등 불투명… 안성 사회복지協 의혹 수사를”

안성시 사회복지협의회의 부당ㆍ불법사항 12건을 적발한 안성시(본보 16일자 1면)가 적발내용 일체를 경찰에 전달하고 수사의뢰했다. 시는 지난 5일 안성경찰서 지능팀에서 특정조사 결과에 대한 서류를 건네달라는 공문이 발송됐고 조사가 마무리됨에 따라 협의회 적발 내용에 대한 서류를 모두 건넸다고 17일 밝혔다. 경찰에 건넨 서류는 본보가 보도한 보조금 유용, 기부식품 3천883박스 접수 목록 미기재, 배분 수량 연필 기재, 수정액을 이용한 정정, 배분물품 없이 이용자 확인 날인 등 12건이다. 경찰 관계자는 시가 건넨 협의회 부당사항 적발 내용을 토대로 검토를 벌여 수사에 착수할지 판단할 것이라며 수사에 착수하면 철저한 수사를 통해 생계에 어려움을 겪는 서민들에게 기부물품이 공정하게 돌아갈 수 있도록 하겠다고 밝혔다. 특히 이날 오전에는 협의회 회장과 사무국장이 황은성 시장을 찾아와 시 조사팀이 적발한 내용에 대해 협의회의 소명 의견을 반영하라고 요구한 것으로 알려져 논란이 일고 있다. 이와 함께 새누리당 안성협의회 일부 관계자들이 협의회 문제점을 제보한 A씨를 찾아가 협의회와 화해할 것을 종용하고 협의회 관계자는 지난 8일 시 감사실에서 감사결과 자료를 건네자 그 자리에서 훼손하기도 했다. 시 관계자는 보조금을 불법 사용한 사실을 행정이 어떻게 눈 감을 수 있겠느냐며 시장에게 소명을 반영해 달라는 것은 조사가 끝났기 때문에 수용할 수는 없는 사안이라고 말했다. 안성=박석원기자

안성 7명 고열과 구토 기침증상에 메르스다 소동

○안성지역 읍ㆍ면 단위 자가격리자와 일반인 등 7명이 이틀간에 걸쳐 기침과 구토, 고열 증세가 나타나자 메르스 아니냐며 한바탕 소동이 벌어져. 17일 공도읍과 안성시 2동, 고삼면에서 10대와 30대, 40대, 80대 여성 4명이 기침과 고열을 호소, 신고를 받은 119구급대가 긴급 출동해 병원으로 후송. 이중 병원으로 후송된 환자 중 2명은 자가격리자로 밝혀졌으며 또 다른 일반인 2명은 기침과 고열만 발생한 것으로 밝혀져. 그러나 이 같은 사실을 알아차린 주변 시민들은 지역사회 감염이 우려된다는 언론보도에 따른 3~4차 감염이 발생했다며 전전긍긍. 앞서 지난 16일에도 보개면과 대덕면, 공도읍에서 40대, 50대, 70대가 기침과 오한을 동반한 구토증세는 물론 단순 고열로 신고하기도. 하지만 메르스 검사 결과, 이들은 모두 음성으로 판명된 것으로 드러나면서 메르스 공포가 농촌지역 농민까지 불안에 떨게 해. A씨(63)는 이러지도 저러지도 못하는 현실이 암담하고 답답하다며 언제 메르스가 끝날지 걱정이 태산이다. 하루속히 메르스가 사라졌으면 좋겠다고 하소연. 이에 안성소방서는 메르스에 구급대 직원들도 불안에 떨고 있다며 안성은 자가격리자가 감소 추세에 있는 만큼 큰 걱정을 안했으면 좋겠다. 개인 위생수칙을 지키면 문제가 없다고 피력. 안성=박석원기자

안성사회복지協 비리 12건 확인

안성사회복지협의회가 기업과 독지가들로부터 기부받은 기부물품 장부를 엉터리로 작성하고 관련법을 위반하면서까지 기부금을 임의대로 사용했다는 본보 지적에 따라 안성시가 2달여 간에 특정조사를 실시(본보 5월18일자 10면)한 결과, 모두 사실로 드러났다. 후원금과 물품, 보조금 불법사용 등 12건의 위법 부당사항이 적발된 것이다. 15일 시에 따르면 시 조사팀은 지난 4월22일 사회복지협의회 기부물품 배분 문제 등과 관련한 조사에 착수, 지난 14일 1차 조사를 마무리했다. 그 결과, 협의회가 장부 작성은 물론 이사회 의결절차 없이 예산편성액을 수백만 원 초과 편성하는 등 회계 관리를 엉망으로 한 것으로 드러났다. 특히 협의회는 회원 회비와 지정ㆍ비지정 후원금을 정확한 구분 없이 집행하는 등 무분별하게 예산을 사용한 것으로 밝혀졌다. 더불어 후원금 일부를 기관 운영비로 불법 사용했으며 쌀, 참기름 등 기부품 상당수를 공고에서 누락시키기도 했다. 이와 함께 협의회는 후원금을 기관 운영비를 사용할 수 없음에도 지난해 62건, 950여만원을 전용해 집행했고, 시 보조금을 직원여행에 선집행한 뒤 후원금으로 채워넣는 방식으로 예산을 방만하게 운용했다가 이번 조사에서 적발됐다. 이뿐만 아니다. 기부자가 아닌 자에게 기부금 영수증을 무단 발급해 주고 일부 기업에 중복 기부영수증까지 발급해 국세 탈루를 방조한 것으로 드러났다. 이에 따라 시 조사팀은 과다보유한 후원금 통장 관리 투명성과 회원의 회비, 지정ㆍ비지정후원금 명확한 구분관리, 기부물품의 전반적 관리 등 회계관리시스템에 대한 종합적인 개선을 요구했다. 이에 대해 협의회는 소명을 통해 후원금 부적절 사용 사항은 주의해 시정하고 일부 내용은 인정할 수 없다고 밝혔으나, 시는 법 규정 상 협의회의 주장은 이유가 없다고 기각 결정을 내렸다. 한편, 본보는 지난 4월10일부터 5월 18일까지 수차례에 걸쳐 안성사회복지협의회의 회계 부적정 및 기부금 및 기부물품 관리 부실, 관련법 위반 등을 지적했으며, 감사결과 아직도 L회사 립스틱 29상자, 소 곱창 67박스 등 다수 기부물품의 행방은 찾지 못했다. 안성=박석원기자

후원금·보조금 마음대로 쓰고 기부물품 장부도 엉터리 작성

안성시가 본보 보도에 따른 안성시 사회복지협의회에 대한 특정조사를 2달여에 걸쳐 실시한 뒤 무분별한 후원금 사용 등 12건의 위법 부당사항을 적발해 공개했다. 시는 관련 부서에 위법 사항을 통보하고 사회복지협의회에는 회장을 통해 직원들의 적절한 징계를 요구했다. 다음은 시가 사회복지협의회 감사를 통해 적발한 내용이다. △2014 세입ㆍ세출 결산서에 6억5천50만원을 지출=부족 예산에 대한 추가경정 예산을 이사회 의결도 없이 2억3천만원(예산대비 54%)의 예산을 멋대로 집행해 후원금을 무분별하게 사용하는 등 회계질서 문란. △지정후원금을 행사 후원금 전달 명목으로 인터넷뱅킹을 통해 현금 지출=2014년 총 62회에 걸쳐 식사비, 선물구입비, 조의금 등으로 958만원 부적정 집행. △보조금의 여행경비 지출=2014년 800만원의 보조금을 교부받아 직원 3명에 캄보디아 봉사견학을 시행하면서 330만원을 여행경비로 충당하고 99만원을 918달러로 환전, 현지에서 과일, 술집 등 41만8천원을 부당 지출하는 등 보조금을 선집행하고 후원금으로 채워 넣음. △무분별한 배분=요양원 등 76개소에 9만9천여개의 물품을 신선식품과 기부물품을 구분없이 지속적으로 무분별하게 배분해 결식 문제를 겪는 저소득층에게 기부물품을 지급하지 못하는 결과 초래. △보조금 편취=지정후원금을 잡지출로 명시, 협의회 후원처 행사 성금 30만원을 지출해 목적 외로 집행하고 사회복지대회에 따른 보조금 17만8천원 편취. △장부 불일치=기부식품 모집과 제공현황을 투명하게 기록하고 공개해야 할 의무 속에 65건(2억5천585만원 상당)이 수령일지와 불일치, 또는 확인되지 않고 배분 수량을 연필로 기재, 수정액을 이용한 정정 또는 이용자에게 배분물품이 없음에도 이용자 확인 날인을 받아 투명성 확보 소홀. △이사회 부적정 운영=2015년 인건비 3억9천500만원이 포함된 세입ㆍ세출예산서를 정관 및 규정에서 정한 총회 심의ㆍ의결 없이 주민생활과에 제출해 승인인 받은 뒤 총회의 추인을 받는 등 형식적인 이사회 운영과 회계질서 문란. △행정명령 불이행=지난해 2회, 올해 1회 지도점검 시 축ㆍ부의금 사용 부적정 등 8개 항목에 대해 조치 결과 및 계획을 제출하고 시정토록 했으나 지출이 불가한 축ㆍ부의금으로 8건에 50만원을 지속적으로 집행. △보조금 미반납=2014 초등사회복지교육 애초 사업계획에 따른 교육이 3회에서 2회로 축소되었음에도 보조금 111만원을 반납하지 않고 편취. △불법 기부영수증 발급=기부자가 아닌 20명 개인에게 기부 영수증을 불법 발급해 주고 1천200만원의 기부 영수증을 직원 명의로 친인척과 기업에 각각 중복 발급. 또한 3억원의 후원금 영수증 발급 대장을 구비 및 비치하지 않아 후원금의 투명한 관리 소홀. △기부자료 확인 불가=(주)K회사가 2013년 방진복류 1천382개(1천80만원 상당)를 기부대장(FMS) 등 확인 결과 확인이 불가함(협의회 자료 미제출)에도 기부금 영수증 발급. △배부과정 불투명=2014년 26개 종류의 기부식품 3천883박스를 별도 접수 목록 없이(협의회 자료 미체출로 확인 불가) 기부식품 수령일지에 연필로 미이관이라고 기재하고 후원금의 수입ㆍ사용결과를 공개하지 않음. 또한 2013년 후원금(품) 및 기부금(품) 접수내역 공고함에 있어 16개 업체에서 1천433만 원 상당의 기부한 지역사회후원품을 누락하는 등 제공과정 불투명. 안성=박석원기자

“발생농가 주변 기주식물 모두 제거”

안성지역 과수 농민들이 화상병에 감염된 배나무를 매몰처리해 시름에 잠긴 것과 관련(본보 10일자 1면) 황은성 시장이 대책 수립을 위한 긴급회의를 열었다. 황 시장은 지난 12일 시청 소회의실에서 남기웅 한경대 농업생명과학대학장, 김길수 농협 시지부장, 시의원, 과수ㆍ인삼 농협장, 배 연구회장 등이 참석한 가운데 회의를 주재했다. 이날 회의는 최근 안성지역 미양면, 서운면, 공도읍, 대덕면 과수농가에서 확진된 과수세균병(화상병)을 조기 차단하고 대책을 마련하고자 개최됐다. 이들은 인삼과 포도, 감자, 콩, 무, 배추 등 대체작물은 물론 보상문제, 농업자금 대출, 시 예비비 투입 방역소독 등에 대해 다각적으로 논의했다. 특히 화상병 감염을 막고자 발생농가 100m 주변 기주식물인 찔레, 딸기, 개 복숭아 등을 제거하고 세균병 감염 원인으로 지목된 벌꿀 등을 집중적으로 관찰키로 했다. 황 시장은 뜻하지 않는 화상병으로 고통받고 있는 과수 농민들에게 위로를 전한다며 불편을 최소화시키는 데 최선의 노력을 기울이겠다고 말했다. 한편, 화상병 발생으로 안성지역 32개소 25농가 20.8㏊가 피해를 보았으며 지난 11일 현재 8농가도 유사증상이 발생한 것으로 밝혀졌다. 안성=박석원기자

안성시의회, 市 조직개편안 제동

안성시가 추진한 행정기구 조직개편이 시의회에서 제동이 걸려 논란이 일고 있다. 10일 시와 시의회에 따르면 시는 지난해 10월 시민 편의 증진에 따른 행정수요 증가로 말미암아 인력의 효율적인 운영을 위해 기구와 정원을 정비키로 했다. 이를 위해 시는 6천400만원의 용역비를 투입, 조직개편을 추진했다. 개편안은 규제개혁단과 토지민원과, 안성맞춤랜드사업소를 폐지하고 가정복지과와 자원순환과, 토지정보과를 신설하면서 감사법무담당관을 감사담당관 등 6개 과로 조정하는 내용을 담고 있다. 하지만 이러한 시의 조직개편을 담은 안성시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안이 지난 9일 상임위에서 보류되면서 공직사회가 술렁이고 있다. 명분 없는 반대로 이달말 정규 인사에 차질이 빚어지고 수천만원의 용역 예산이 공중 분해될 위기에 처해있다는 것이다. 시 관계자는 시의회가 어떠한 의도인지 모르겠지만, 행정을 발목잡고 조직을 뒤흔들어 놓고 있다며 그 피해는 고스란히 시민들에게 돌아갈 수밖에 없는 만큼 당장 행정기구 개편안을 통과시켜야 한다고 말했다. 이에 대해 시의회 측은 시의원 모두 조직개편을 내달로 미루기로 한 사항이다며 시의 용역에 문제가 있어서이지 집행부 업무를 발목잡고자 한 것은 아니다. 더이상 시의회가 집행부 거수기가 될 수는 없다고 밝혔다. 안성=박석원기자

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