20만 안성시민의 꿈… 2023년 철도시대 열린다

안성지역 20만 시민의 염원인 평택~안성~부발을 잇는 58.7㎞ 철도사업이 오는 2023년 완공될 전망이다. 새누리당 김학용 국회의원(안성)은 1일 평택~안성~부발을 잇는 철도건설 사업이 국토교통부 하반기 예비타당성조사 신청 사업으로 선정됐다고 밝혔다. 국토부는 평택~부발 철도건설을 철도분야 우선 사업으로 기획재정부에 제출, 내년 초 본격 타당성 검토가 이뤄질 것으로 내다보고 있다. 1조5천억원이 투입되는 이번 철도 건설사업으로 그동안 교통망 부재로 인해 고초를 겪던 주민들의 불편이 해소되고 안성지역에도 철도시대를 열 전망이다. 평택~안성~부발 철도 건설 사업은 지난 2010년 정부가 제2차 국가철도망 구축계획에 따라 추가 검토 대상으로 반영했다. 특히 이 구간은 서해안~중부내륙을 거쳐 동해안까지 연결되는 동서관통 노선으로 포승은 평택선, 성남은 여주선, 여주는 원주선, 원주는 강릉선으로 구간을 설정했다. 이 같은 국책 사업에 따라 김 의원은 지난 19대 총선에서 평택~안성~부발을 잇는 철도건설 추진을 공약으로 내세웠다. 이후 김 의원은 시민과의 공약 이행을 위해 토론회를 개최하는 등 안성 철도의 필요성과 현행 지침의 개선방안을 정부와 논의, 이번에 타당성 검토를 이끌어 냈다. 기재부 타당성 대상에 선정되면 오는 2023년까지 1조5천546억원이 투입돼 경기 남부권 동서 내륙철도망이 완공될 것으로 보이고 있다. 김 의원은 어떠한 일이 있어도 시민과의 약속은 물론 지역 경제활성화에 일익을 담당하는 국회의원으로서 더욱 낮은 자세로 일하겠다며 국가 철도망 게획에 본 노선의 사업이 반드시 반영될 수 있도록 끝까지 노력을 아끼지 않겠다고 말했다. 한편, 이번 철도건설로 안성지역 기존 경부 등 3개 고속도로와 함께 수도권 물류운송의 거점도시로서의 위상은 물론이고 KTX 고속전철, 광역 철도망이 연결되는 기반을 갖추게 된다. 안성=박석원기자

‘성장의 시대’ 넘어 균형발전… ‘시민 행복시대’ 만개

경제와 교육, 복지는 물론 남다른 농업정책으로 지역경제 활성화에 부단한 노력을 기울이는 황은성 시장의 키워드는 안성을 살기좋은 도시, 기름지고 행복한 도시로 승화시키는 것이다. 이미 황 시장은 민선 5기 5조5천억원이라는 대기업 투자 유치로 주민 2만2천명의 일자리 창출을 통해 안성을 새로운 도약의 반열에 올려놓는 괄목할 만한 성과를 올렸다. 그럼에도 황 시장은 여전히 주민이 무엇을 어떻게 먹고 살 것인가를 고민하면서 안성을 쾌적하고 아름다운 경관의 도시로 탈바꿈시키고 있다. 화려한 비상을 위해 그 누구보다도 공격적인 시정을 강력히 펼치고 있는 황 시장의 시정 콘셉트와 비전은 무엇인지 살펴봤다. ■ 공교육 살리기 백년대계 교육도시 비상 먼저 황 시장은 올해 예산은 곧 정책의 힘이다라는 기치 속에 152억원의 예산을 확보했다. 관내 초ㆍ중ㆍ고등학교 대상 학교 프로그램 공모 추진으로 보조금을 지원, 수요자가 원하는 교육을 받게 한 것이다. 특히 내년부터 전면 시행되는 중학교 자유학기제에 대비한 진로 진학 시스템 구축에 따라 체험과 진학 사업 등 청소년 비전사업에도 일조하고 있다. 이를 위해 황 시장은 안성 교육지원청과 진로진학교육 내실화를 위해 업무 협약을 체결하고 행정복지국장을 단장으로 진로 진학 사업에 철저를 기하고 있다. ■ 불필요한 규제 풀어 성장 동력 황 시장은 투자 없는 지역 경제 성장을 위해 기업 투자를 방해하는 입지 규제를 완화하는 데 중점을 두고 있다. 즉, 불필요한 규제를 걷어 내 새로운 기업을 유치하면서 기존 안성에 뿌리를 내린 기업들이 안성을 떠나지 않고 지속적으로 커나가는 것을 관리 지원하는 것이다. 이러한 정책으로 말미암아 수도법 등 7건의 상위법을 개정하면서 올해 농협물류센터 확충 등 8개 기업의 애로사항을 해결, 1천억원 이상의 투자 개선 효과를 거뒀다. 이를 발판으로 황 시장은 앞으로 중앙부처와 지자체간 적극적인 공조를 통해 주요 규제를 완화해 나가는 것은 물론 기업의 규제 해소와 경제활성화에 저해하는 조례폐지 등을 적극 시행할 방침이다. 결국, 투자 없이도 지역이 성장할 수 있는 기반을 꾀해 성장 동력을 통한 지역경제 활성화를 이끌어 수익을 창출한다는 전략이다. ■ 복지 사각지대 해소 총력 안성시는 법은 있으나 지원받지 못하는 다수의 위기 저소득층 가정에게 용기와 희망, 행복 추구권을 주기 위해 복지 이ㆍ통장제도를 시행하고 있다. 복지 사각지대에 놓인 위기 가정을 발굴, 지원하고자 우체국 집배 시스템과 협업해 복지 수요에 능동적으로 대응하고 현장 중심 복지기능을 강화하고 있다. 따라서 위기가정 발굴 범위는 범죄피해자, 금융, 단전, 가스 단전 가구로 확대하고 경찰서와 한국전력, 삼천리 도시가스와 협약을 체결, 위기가정을 지원하기 위한 민ㆍ관 협력을 강화하고 있다. ■ 시민이 건강한 행복도시 황 시장은 건강하고 삶의 활력이 넘치는 도시를 조성하고자 엘리트와 생활체육 활성화를 위해 남다른 지원을 아끼지 않았다. 엘리트 체육 지원에 6개 종목 16개 학교에 1억9천200만원을 지원하고 시민 1인 1종목 갖기 운동을 적극적으로 추진했다. 이를 위해 안성천변에 생활 체육 체조 교실을 운영하고 노인들 혈당 체크, 인바디 측정, 노르딕 워킹, 활쏘기, 밴드운동, 배드민턴 교실 등을 열었다. 특히 지역 체육시설 기반을 토대로 1천270만 화합의 장인 제61회 경기도민체전을 대 성공적으로 이끌면서 안성의 위상을 널리 알렸다. 이를 발판으로 현재 시는 도내 지자체들과 체육분야와 농산물 판매 운동 등 상호 교류를 통해 모두 하나가 되고 있다. 아울러 시는 체육 기반시설을 시민에게 개방, 공공시설물 사용료를 대폭 인하하고 감면 대상을 확대 운영하는 등 100세 시대 질병 없는 건강한 도시를 구축하고 있다. ■ 안성마춤 브랜드 농산물 관리 내실화 안성마춤 브랜드는 시의 선진 농정을 보여주는 동시에 안성만이 가지는 친환경 농ㆍ특산물의 특화 재배다. 1998년 전국 지자체 처음으로 강력한 농산물 통합 브랜드 마케팅을 선보인 시는 쌀, 배, 포도, 인삼, 한우 등 5대 브랜드 농산물을 내실있게 관리해 왔다. 이후 지난 2002년 이러한 브랜드 마케팅에 힘입어 안성마춤 브랜드가 산업자원부 주관 대한민국 디자인 및 브랜드 대상을 거머쥐는 쾌거를 올렸다. 이는 지자체분야 처음이며 지난 2007년부터 지금까지 9년 연속 지자체 공동 브랜드 대상을 받는 괄목할 만한 성과를 나타냈다. 농산물 생산에서 유통까지 철저한 품목관리를 위해 노력한 결과 파워 브랜드 대상을 차지하는 등 선진 농정의 미래를 밝게 빛내고 있다. ■ 경제도시 건설 멈출수 없다 황 시장은 민선 5기와 6기를 시정 목표 1순위로 도약하는 경제도시로 정했다. 안성마춤식 투자유치의 기반을 조성하고 고용창출, 인구유입, 지역경제 활성화라는 선순환 구조를 갖추기 위해 현장 중심의 업무를 했다. 이는 지역이 편리한 교통과 풍부한 개발 가용지, 주변지역의 개발수요, 투자기업의 수도권 접근 신호 등 안성시가 갖는 장점과 기회 요인을 최대한 살려 기업 유치와 일자리 창출에 전력을 기울이고자 한 것이다. 이를 위해 투자유치 업무를 일원화하고 제도를 마련하는 등 기업유치 기반조성에 박차를 가하면서 기업의 애로사항을 직접 챙기며 주민 일자리를 꾀했다. 그 결과 황 시장은 지금까지 3만5천여명의 주민 일자리를 창출해내면서 지역 구인ㆍ구직 상담 수가 매년 증가세를 보이고 있다. ■ 대한민국 1등 도시 만들기 박차 시는 시의 발전을 위해서는 일방적인 행정이 아니라 시민과 행정이 책임과 의무를 공유해야 한다는 것을 인식, 시민의 목소리에 귀 기울이고 있다. 또 AI와 구제역, 메르스 등 질병에 대한 선제적 대응 차원에서 방역 시스템 구축은 물론 예방책에 빈틈없는 행정력을 쏟아붓고 있다. 그만큼 따뜻하고 빈틈없는 맞춤 복지로 시민들이 건강하고 활기찬 삶을 영위할 수 있도록 각종 사업에 소홀함이 없다. 전형적인 도ㆍ농 복합도시로서 도시민에게는 자연경관을 농민에게는 FTA에 대응하고자 지역 전략특화품목을 육성해 소득 창출을 꾀하는 등 30만 정주자족도시를 구축하고 있다. 이는 안성시가 역대 처음으로 그린시티 국무총리상에 이어 대통령상을 받는 쾌거를 올리면서 명실상부한 그린 도시로서 거듭났다. 취임 초 황 시장은 자신의 공약을 흔들림 없이 추진, 시민이 행복하고 삶의 원동력이 될 수 있는 초석을 만들겠다고 약속했다. 황 시장은 시민이 행복한 맞춤 도시 안성건설을 위해 경주하면서 그 약속을 지켜나가고 있다. 안성=박석원기자

경찰, 안성시 사회복지협의회 비리혐의 본격 수사

안성시 사회복지협의회 기부물품 장부 엉터리 작성과 보조금ㆍ기부금 임의사용 등에 대한 본보 보도와 관련, 시 조사팀이 2달여 간에 걸쳐 특정조사로 12건의 비위사실을 적발(본보 6월16일자 1면)한 가운데 경찰이 사회복지협의회에 대해 본격 수사에 착수했다. 23일 안성경찰서에 따르면 경찰은 지난 21일 안성시 사회복지협의회 업무 관련 담당 공무원을 참고인으로 소환, 시 조사팀이 적발한 12건에 대한 문제점을 집중적으로 조사했다. 또 시 조사팀을 불러 독지가로부터 받은 기부물품 배분에 대한 법 위반을 비롯한 보조금 적정사용 여부, 편취 등 적발 내용을 정확히 확인할 방침이다. 아울러 경찰은 사회복지협의회가 시설을 상대로 회원을 모집한 후 회비를 받아 물품을 주고 회비를 안낼 시 물품을 주지 않은 이유에 대해서도 집중적으로 조사키로 했다. 한편 본보 보도 후 사회복지협의회는 일부 이사진이 투명한 복지협의회로 거듭날 것을 요구하며 사표를 내는 등 내홍을 겪고 있으며 일부 독지가들은 후원금과 물품 기부를 꺼리고 있어 사회복지협의회의 쇄신이 절실하다는 목소리가 일고 있다. 경찰 관계자는 12건의 언론 보도 내용을 시 조사팀으로부터 자료를 건네 받아 모두 검토를 마친 상황이라며 위법 사항 적발시 법에 따라 처리할 것이다고 말했다. 안성=박석원기자

“하수도 민간투자, 정부가 적극 권장한 사업”

안성시가 민간투자사업 하수도료 인상에 따른 협약서에 대해 정보공개 거부처분 취소 소송이 제기되자(본보 14일자 5면) BTO 사업과 하수도 요금 인상에 대한 당위성을 적극 설명하고 나섰다. 16일 시는 최근 김지수 시의원이 하수시설 관련 민간투자사업 협약 정보공개 거부처분 취소 소송을 내자 지난 2004년은 지속적인 택지개발과 산업단지 입주 등 도시개발 수요가 크게 증가하면서 예상치 못한 하수량이 발생한 시점이었다며 IMF 이후 정부는 경제활성화를 위해 국책사업 일환의 민간투자사업을 적극적으로 권장했고 국비 70%를 지원했다고 설명했다. 당시 전국 평균 하수도 보급률은 75.8%에 달했으나 안성은 국비지원 부족으로 하수도 보급률이 39.6%에 불과했으며, 이후 정부 정책에 따라 정부지원금 1천333억원, 민간투자비 434억원을 들여 하수처리장 3개소와 관거 339㎞, 배수설비 8천650가구에 대한 설치사업을 진행해 지난해 3월 말께 완료, 운영 중이라고 시는 밝혔다. 이후 하수도관련 공기업 운영을 위한 예산이 지난해부터 매년 270억원이 필요했지만, 시가 시민에게 부담시킨 하수도 요금은 고작 31억 원에 불과해 올해 220원이던 하수사용료를 610원으로 불가피하게 인상할 수밖에 없었다고 시는 강조했다. 이어 시는 시민 부담을 경감시키고자 비공식 TF팀을 구성하는 한편, 하수도발전협의회를 발족시켰으며 자체감사를 통해 민간투자사업의 문제점을 발견, 대수선비, 준설비, 법인세 등 109억원의 사용료를 삭제키로 했다. 시는 앞으로 가동중지된 슬러지 최종분 시설에 대한 개선 등 6개 안건을 업체와 논의해 해결하고 감사원 등을 통해 시의 정책과 적정 시공 여부를 파악한다는 방침이다. 시 관계자는 김지수 시의원이 제기한 2018년 가구당 하수도료 9만원은 잘못된 것이라며 2015년 1만2천200원에서 오는 2018년 2만800원으로 인상될 것으로 예상하고 있다고 반박했다. 안성=박석원기자

안성 하수도 정보공개 거절, 결국 법정行

안성시 하수도료 인상을 둘러싼 김지수 시의원의 협약서 정보공개 요청(본보 7월7일자 5면)이 거절되면서 법정까지 가는 파국을 맞았다. 김 의원은 13일 하수시설 관련 민간투자사업과 수익형 민자사업 관련 협약을 체결한 시를 상대로 정보공개 거부 처분취소 소송을 제기했다고 밝혔다. 김 의원은 이번 소장은 매년 150억원씩 20년간 3천700억원이라는 비용을 민간사업자에게 지급하는 것으로, 시민의 세금을 줄이고자 (소승을)했다며 특히 BTL과 BTO 계약과 관련해 계약서의 내용 등과 관련해 시에 정보공개 청구를 했으나, 시는 일부분만 공개해 민간사업에 대한 의혹을 부풀리고 있다고 주장했다. 그는 또 이러한 문제를 경기도 행정심판위원회에 제기했으나, 행심위는 심판청구를 기각하는 등 민간투자사업에 대한 정확한 정보도 얻을 수 없었다며 민간투자 사업의 자료를 투명하게 확인해 시민의 세금이 어떻게 사용되고, 운영되는지 또 세금을 줄이는 방안이 무엇이 있는지를 밝히고자 한다고 덧붙였다. 특히 김 의원은 시민의 알권리는 물론 사업에 의한 투자비용이 증대되는 요인을 밝혀내 피와 땀 같은 시민의 세금이 낭비되지 않도록 민간투자사업에 대한 모든 정보를 공개토록 하겠다고 강조했다. 한편, 김 의원은 정보공개 요청이 거절되자 개인 블로그와 SNS를 통해 소송단을 모집, 170여명이 참여하자 시를 상대로 정보공개 거부처분 취소를 위한 소장을 법무법인 한길에 의뢰했다. 안성=박석원기자

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