안산시 “사동 학교용지 유권해석 받겠다”

안산시가 상록구 사동 ‘90블록 복합개발사업부지’ 내 학교용지 유ㆍ무상 제공 여부와 관련, 경기도교육청과 갈등을 빚는 가운데 법제처에 유권 해석을 의뢰할 방침이어서 관심이 쏠리고 있다. 12일 시에 따르면 시는 지난해 1월 민간사업자인 GS건설 컨소시엄(GS)과 상록구 사동 90블록 복합개발사업 실시협약을 체결하고, 같은 해 6월 시유지 36만 9천여 ㎡를 8천12억 원에 매각했다.이 사업은 사업 부지에 3조 7천억 원을 투입해 공동주택 6천600가구, 연구복합시설, 공공·문화시설, 호텔 등을 조성하는 대규모 프로젝트로, GS가 시로부터 사들인 부지에 초·중·고교 각 1곳씩 3곳의 학교용지 4만여 ㎡(680억 원 규모)가 포함됐으며, 도교육청에 되파는 조건이었다. 그러나 도교육청은 교육부 유권해석을 토대로 지난해 8월과 이달 5일 ‘학교용지 확보 등에 관한 특례법’(특례법)에 따라 사업부지 내 학교용지를 교육청에 무상으로 넘기라고 시에 알려왔다. 시유지에 사업 구상을 한 뒤 시가 민간에 매각, 사업을 승인한 것이어서 시를 사업주체 또는 공동사업주체로 보는 게 맞다며 학교용지를 교육청에 무상으로 공급해야 한다는 취지다.특례법 제4조(학교용지의 확보 및 경비의 부담)는 개발사업시행자가 지자체인 경우, 학교용지를 무상으로 공급하도록 규정하고 있다. 하지만 시는 “시는 시유지 매각과정에서 행정절차를 지원했을 뿐이고 공모절차를 거쳐 선정된 민간사업자가 추진하는 사업인데 시를 사업주체로 판단했다니 이해하기 어렵다”면서 “앞서 법률 자문을 통해 긍정적인 결과를 얻은 만큼 법제처에 유권해석을 의뢰하고 분쟁조정위에 조정 신청과 소송 등 끝까지 법적 대응에 나설 방침”이라고 덧붙였다. 이와 함께 시가 GS에 부지를 매각하는 과정에서 학교용지 땅값이 매매가보다 떨어지면 그 손해액을 보전해주겠다는 내용을 협약서에 넣어 자칫하면 학교용지 비용을 시가 부담해야 할 수도 있다는 비판도 나왔다. 이에 대해 시 관계자는 “11년간 지지부진했던 사업부지 개발계획에 협조하는 과정이었고 교육용지에 관한 것이어서 시가 사업자 요구를 수용한 것으로 알고 있다”고 말했다. 안산=구재원기자

대부해양관광본부 이전 3개월 업무 차질 불보듯

안산시가 대부도 개발 및 관광수요는 물론 해양레저단지 조성 등을 위해 ‘대부해양관광본부(이하 대부본부)’를 4년째 운영하고 있으나 청사 임대기간이 만료되면서 청사이전계획을 추진, 업무공백이 불가피할 것으로 보인다.10일 시와 대부도 주민 등에 따르면 시는 지난 2014년 11월 당시 8천여 명이던 대부도 인구를 5만여 명이 거주하는 도시로 만들기 위해 조직 진단을 통해 ▲대부개발 ▲관광 ▲해양수산 업무를 담당하는 대부본부를 출범시켰다. 대부본부는 대부북동 1836의 8 일원 대지 7천780여㎡ 가운데 경량 철골 4개동(부지 899㎡)을 월 600만 원에 보증금 없이 임차해 사용해 왔으며, 임차기간은 지난해 12월 31일로 끝났다. 시는 부지 소유주 측과 임시청사를 계속 사용할 수 있게 하려고 계약 갱신을 추진해 왔으나 임대인 측이 기존의 임대조건 거부와 대폭 증가한 임대료 계약을 요구하고 있어 난항을 겪고 있다.시는 이에 따라 6억1천여만 원의 예산을 들여 현 대부본부 인근 대부북동 1958 일원 일반상업지역 내 52만5천570여㎡ 규모의 청사부지(시유지) 가운데 2천㎡로 옮기는 계획을 추진하고 있다. 대부본부를 이전하려면 최소 3개월의 시간이 소요될 것으로 보인다.이 때문에 대부본부를 방문하는 민원인들의 시간 지연 등 업무 차질이 불가피할 것으로 우려되고 있다. 또한, 시는 오는 7월 1일 조직개편을 통해 대부본부의 3과11담당을 대부도시건축계를 신설, 3과12담당으로 기구 확산을 추진하고 있어 이전계획 시기를 제대로 잡지 못한 게 아니냐는 지적이 일고 있다. 이에 대해 시 관계자는 “임차인의 개인 사정으로 대부본부 임대차 계약이 지연됨에 따라 청사 이전은 불가피하지만 이로 인한 민원인들의 불편은 취소할 방침이다. 인근에 시유지가 있는 만큼 청사 이전에 문제가 없을 것”이라며 “청사 이전을 통해 미래성장 거점 대부도의 행정수요에 안정적으로 대처해 나갈 계획”이라고 밝혔다. 안산=구재원기자

안산시, 오는 22일 문화의 광장에서 부처님 오신 날 행사

안산시가 부처님 오신 날을 맞아 국적과 종교를 뛰어넘어 모두가 어우러져 함께 참여할 수 있는 문화축제 ‘2017 희망, 나눔의 빛 울림FESTIVAL’이 오는 22일 안산문화광장에서 펼쳐진다. 9일 시에 따르면 이번 행사는 전통 불교의식과 불자가 아닌 사람들도 즐길 수 있도록 인기 가수의 축하공연, 태권소년ㆍ소녀들의 시범 한마당, 전통놀이 체험 등 다양한 프로그램도 준비돼 있다. 또 안산지역 다문화 가정을 위한 다문화먹거리 나눔 및 다문화공연도 마련돼 있다. 축제의 시작은 오후 4시부터 안산의 문화중심지인 안산문화광장에서 ‘무료 먹거리 나눔’으로 진행되며, 같은 날 저녁까지 계속 운영되는 먹거리 나눔 부스는 라면과 떡볶이 등 친숙한 먹거리 음식부터 사찰 음식은 물론 쌀국수와 같은 다문화 음식도 맛볼 수 있다. 법요식을 앞두고는 초ㆍ중ㆍ고생들로 구성된 용인대 올림픽 태권도 시범단의 공연이 무대 위에 펼쳐지며, 15명가량의 태권소년·소년들은 태권체조, 격파시범 등도 선보일 예정이다.법요식에는 안산지역 20여 개 사찰 스님들과 불자들이 참여하며 부처님 오신 날을 기념하는 사찰 합창단의 축하무대도 이어지며, 법요식 후에는 제등행렬이 이어진다. 초파일의 의미를 되새기며 대형 전통 등을 선두로 모두가 연등을 들고 문화광장 일대를 행진한다. 축제의 대미는 종교를 뛰어넘어 남녀노소 모두가 즐길 수 있는 봉축음악회로 마무리될 예정이다. 공연에 앞서 베트남 이주민들이 준비한 베트남 전통 부채춤과 가요공연이 펼쳐지고 이어진 본 무대에는 홍진영, 타이미, 아웃사이더, 박구윤, 이윤선 등 유명가수들과 국악인이 출연해 이날 행사의 하이라이트를 장식한다. 안산=구재원기자

정금희 ‘온새미로’ 대표 “아이들에게 ‘자연의 참모습’ 전달해요”

“우리 아이들이 자연과 함께 소통하며 밝고 예쁘게 성장할 수 있도록 자연의 참모습을 전달하려 노력하고 있습니다.” 자연 그대로라는 의미를 담은 ‘온새미로’(대표 정금희ㆍ42)는 한창 성장하는 어린 학생들에게 자연의 참모습 그대로를 알려주고자 사랑으로 뭉친 엄마들의 모임이다.‘온새미로’는 안산시 상록구 수암동에 있는 안산초교 엄마들로 지난 2011년 혁신학교를 시작으로 학생들을 위한 체험 학습을 위해 10여 명이 학부모 지원단을 구성하면서 시작됐다. 지난해 모임을 활성화하기 위해 ‘온새미로’라는 이름의 마을동아리를 구성하면서 열정을 불사르고 있다. “우리 아이들에게 자연의 아름다움과 소중함을 어떻게 전달해 줘야 할지 늘 함께하는 어머니들과 고민하고 있다”는 회원들은 자연을 바라보는 시각이 남다르다. “처음에는 무엇을 어떻게 해야 할지 몰라 갈팡질팡하기도 했다”는 정 대표는 “아이들이 건강하게 그리고 지역을 사랑할 수 있는 일부터 시작하자는 엄마들의 뜻을 모아 지역과 생태자원을 제대로 알리는 일부터 시작하기로 했다”고 말했다. 이들은 먼저 수암봉에서 자라는 식물을 공부하다 생태계 교란 종인 단풍잎돼지풀이 호흡기 알레르기를 유발한다는 사실을 알고 이를 제거하기로 했다. 특히 단풍잎돼지풀은 아이들의 등ㆍ하굣길 이곳저곳에서 자라고 있어 밤낮을 가리지 않고 유난을 떨어 제거한 결과 이제는 찾아보기 어려울 정도가 됐다고 한다.수암산을 끼고 주택가와 인접해 있는 원당골 계곡 살리기에도 적극적으로 나섰다. 숲이 주는 신비로움에 더해 1급수 지표가 되는 가제와 도롱뇽 등이 살고 있지만, 주택가와 인접해 있는 탓에 쓰레기로 몸살을 앓고 있어 정화작업이 필요했다.정 대표는 “자연을 빌려쓰고 있기 때문에 우리가 자연을 깨끗하게 지키지 않으면 그로 인한 후유증을 아이들이 고스란히 감당해야 할지도 모른다는 생각을 모두가 갖고 있어 참여율이 매우 높다”고 설명했다. 자연을 사랑하고 그것을 아이들에게 고스란히 물려주고픈 엄마의 마음으로 지난해 수암산 인근에서 자라는 나무와 꽃, 그리고 다양한 식물들의 이력을 담은 생태도감인 ‘수암봉 숲속이야기’라는 책을 발간하기도 했다.“아이들과 함께 숲 속을 거닐며 수업이 아닌 놀이로 아이들이 자연과 좀 더 친숙해 질 수 있도록 체험수업도 진행하고 있다”는 정 대표는 “앞으로는 생태뿐 아니라 수암동 지역이 가진 역사 부분에 대한 놀이 수업도 계획하고 있다”며 “지역에서의 작은 움직임이지만 이 같은 엄마들의 마음이 모인다면 더 나은 자연환경 속에서 아이들이 생활할 수 있지 않겠느냐”며 환하게 웃었다. 안산=구재원기자

5월, 세계의 공연들 안산으로 몰린다

‘2017 안산국제거리극축제’가 다음 달 5일부터 사흘 동안 안산문화광장 등 안산 일대에서 전 세계 14개국 공연팀이 참가한 가운데 펼쳐진다.이번 축제를 통해 모두 116편의 작품이 시민들과 만난다. 특히 올해 축제의 시작과 끝은 ‘화합’으로 장식돼 진한 여운을 남길 것으로 기대되고 있다. 개막 프로그램은 창작그룹 노니의 ‘안安寧녕2017’로 길놀이 형태의 시민 참여형 공연이다. 지난 2015년 축제에서 ‘안.녕.安.寧’으로 선보였던 이 작품은 올해는 시민들의 참여 규모를 400여 명으로 늘렸고, 시민 워크숍도 3차례나 계획됐다.파쿠르, 저글링, 타악, 불꽃 등으로 진행되며 세월호 참사 이후 시민의 삶을 되돌아보고 모두가 화합하는 장으로 마무리된다. 폐막 프로그램은 3편으로 구성된다. 선두는 이탈리아 극단인 노그래비티포몽스의 ‘길 위에서(TRK#1)’로 안산문화광장에 설치된 높이 16m의 긴 줄을 건너는 동시에 기타와 비올라, 첼로, 공중 철제 케이블까지 다양한 현의 소리가 어우러진다. 단 사흘 동안의 축제지만 시민은 최장 6일간의 축제를 즐길 수 있다. 개막에 앞서 프리 프로그램이 첫선을 보이기 때문이다. 안산문화광장을 벗어나 상록수역, 원곡동 등지에서 펼쳐진다. 지난해 6월 유일하게 지역문화예술축제 부문 ‘국가대표 브랜드 대상’에 선정된 거리극축제는 경기도 10대 축제에 3년 연속 선정됐고, 지난 2월 지역 대표 공연예술제에 4년 연속 뽑혔다. 안산=구재원기자

안산 농수산물시장 이전·현대화 ‘오락가락’

안산시가 농수산물도매시장(도매시장) 노후화로 수년간 이전 검토했으나 부지 확보 어려움 등으로 현대화를 추진키로 한 가운데, 최근 또다시 이전방안이 제기돼 오락가락하는 등 논란이 일고 있다. 2일 도매시장과 주민들에 따르면 도매시장은 지난 1998년 2월 상록구 충장로 312 일원에 대지면적 4만2천981㎡, 전체면적 2만8천60㎡ 등의 규모로 수산 및 관리, 야채동 등 4개 동에 100여 개 법인 및 중도매인 등이 입주, 운영되고 있다. 그러나 개장 당시 인구 35만 명을 기준으로 설계돼 15년이 지난 현재 인구와 교통량 등이 2배 이상 늘면서 주차난 가중에 이어 교통혼잡으로 인한 보행로 침범으로 교통사고가 우려되고 있다. 시설 노후화로 여름철 악취는 물론 각종 쓰레기 발생으로 말미암은 민원도 제기되고 있으며 공간 부족으로 도로와 보행로 등에 물건을 쌓으면서 고객들의 불편도 가중되고 있다. 이와 함께 시설 노후화로 유지보수비가 늘고 있으며 반경 1㎞ 이내 대형 할인점이 잇따라 입점하면서 경쟁력이 떨어져 이전이 꾸준히 제기돼 왔다. 시는 그동안 도매시장을 시화호 북측 간석지와 상록구 보존녹지, 절대농지인 본오뜰 등지로의 이전 또는 확장을 검토해 왔으나 법률적 부적합, 부지확보 어려움, 막대한 예산 소요, 사업추진의 장기화, 주변 상권 반대 등으로 결국 현대화를 추진하기에 이르렀다. 이에 따라 최근 추진위를 구성한 뒤 현대화에 따른 타당성 용역 심의위 동의를 얻었으나 심의위가 “현대화와 함께 이전도 검토할 것”을 주장했다. 이에 도매시장 관계자들은 “오랜 시간 이전을 검토하다 어려움 때문에 못하는 것으로 결론을 내고 현대화로 방향을 변경한 사안에 대해 또다시 이전을 검토하라는 건 무책임한 게 아니냐”며 반발했다. 반면, 심의위 측 관계자는 “현대화만으로는 경매 등을 위한 공간 확보에 한계가 있는데다. 사업 추진에 2~3년이 소요될 것으로 보이는데 이 기간에 어떻게 할 것이냐”며 “인구 증가 등에 따라 이전문제는 적극적으로 검토할 필요가 있다. 지역경제 활성화는 물론 안산의 메카로 만드는 일도 중요한 문제”라고 밝혔다. 안산=구재원기자

공장폐수 유입 수질악화 위기 딛고… 사람·자연 어우러진 생명의 호수로

생태계의 보고로 거듭나고 있는 ‘시화호’가 올해로 조성 23주년을 맞았다.정부는 대규모 국토확장과 중동 건설경기 후퇴 등에 따른 건설장비 활용을 위해 지난 1985년 시화지구 개발계획 발표에 이어 1987년 6월 시화방조제(12.6㎞) 건설 사업에 착수했고 1994년 방조제 최종 물막이 공사를 끝내면서 여의도 면적 20배에 달하는 시화호가 탄생했다. 시화호의 수질 악화 및 대책 당초 시화호는 바닷물을 막아 담수호로 조성, 공단 및 농경지에 용수 공급을 목적으로 조성됐으나 이후 급격한 도시 및 산업화와 환경기초시설 미비 등에 따라 각종 생활하수와 공장폐수 유입으로 수질이 악화됐다. 이로 인해 시화호의 수질은 급격히 악화돼 COD 20ppm을 웃도는 상황에 이르렀다. 이에 정부는 1996년 하수처리장 신ㆍ증설과 해수유통, 인공습지 조성, 하수관거 정비 등 수질저감 대책이 포함된 ‘시화호 수질개선대책(현 시화호 종합관리계획)’을 발표한 데 이어 2001년에는 해수부 주관으로 ‘시화호 종합관리계획’을 확정해 목표수질(COD 2ppm) 달성을 위한 사업을 추진했다.또한 2012년부터 3단계 시화호 종합관리계획을 시행하고 있으며 K-water(한국수자원공사)는 조력발전소 건설과 시화하수처리장 확장, 오염퇴적토 개선 및 생태하천 조성 등 30여 개 사업에 9천650억 원을 투자, 시화호 유역의 수질개선을 추진하고 있다. 신재생에너지 산업의 메카 K-water는 시화호 수질개선 대책의 하나로 1994년 축조된 방조제 위에 5천879억 원의 사업비를 투입, 세계 최대 국내 최초의 ‘시화조력발전소’를 건설했다. 지난 2004년 공사에 착수 2012년부터 발전을 시작한 발전소는 인구 50만 도시의 가정용 전력공급 규모에 해당하는 5억5천200만KW의 에너지를 생산, 대체·청정에너지 개발로 연간 86만2천 배럴의 유류 수입비용 절감 및 31만5천톤의 CO2 저감효과를 가져왔다. 또한 K-water는 세계 최초의 지역특화형 신재생에너지 사업으로서 대기중으로 배출되는 오염물질을 에너지원으로 활용하는 ‘시화나래 환경에너지센터’ 사업을 추진하고 있다. 시화ㆍ반월 공단에서 수명을 다한 활성탄을 적기에 수거, 오염물질을 탈착시키고 나서 다시 흡착능력이 뛰어난 활성탄을 재생해 저렴한 가격에 업체에 공급하고 탈착된 오염물질은 연소시켜 에너지원으로 활용, 대기 환경개선에 획기적인 역할을 할 수 있을 것으로 기대된다. 미래세대를 위한 환경교육의 장 시화호는 환경오염의 아픈 역사와 복원된 생태환경이 공존하는 공간으로 최고의 환경교육 여건을 갖추고 있으며, 오염과 회복의 자연환경을 공유할 수 있는 체험환경교육의 장으로 가능성이 무궁무진하다. 이에 K-water는 시화호 내에 새로이 조성된 우음도 갯벌에 미래 세대를 위한 환경교육 제공을 위한 ‘시화호 환경학교’를 개장, 2013년부터 운영하고 있다. 이후 2016년까지 약 2만2천여 명이 환경학교 프로그램에 참여했으며 안산ㆍ시흥ㆍ화성 뿐 아니라 서울·김해 등 타지역에서도 프로그램에 참여하려고 학교를 방문하고 있어 아픔의 역사를 딛고 일어선 시화호가 미래 세대를 위한 환경교육의 장으로 새롭게 태어나고 있다. 물, 자연, 사람이 함께 건강해지는 물의 도시 수질이 좋아진 시화호에는 떠나갔던 생물들이 다시 찾아오면서 사람들도 찾아 수변에서의 레저생활을 즐기는 등 친수ㆍ수변공원으로서의 변화가 활성화되면서 ‘시화나래 마린페스티벌 경기하늘바다 축전’ 등 다양한 해양레저 대회와 체험 행사가 개최되면서 행사기간에 2만여 명 이상의 인원이 참석, 대표적인 지역 축제로 자리매김했다. 여기에 지난 2014년 K-water는 ‘시화호의 새로운 비전’을 선포하고 2017년 현재 서해안 골드코스트를 이끌어 가기 위한 퍼즐을 완성해 나가는 중이다. 시화나래란 ‘훨훨 날개를 펼치듯 널리 알려지고 솟아오르다’는 뜻으로 시화호 주변 해양레저·관광자원을 하나로 아우를 수 있는 꿈과 희망에 날개를 달 새로운 글로벌 네이밍이다. K-water는 이 같은 천혜의 자연환경을 바탕으로 해양레저와 친수문화를 선도, 국민에게 사랑받는 수변도시 조성을 추진하며 물을 이용한 활기찬 도시, 자연과 함께하는 쾌적한 도시, 사람 중심의 건강한 도시를 꿈꾸며 사람과 시화호가 동행하는 새로운 미래를 만들어 가고 있다. 안산=구재원기자

세월호 ‘잭슨 목련’ 아시나요? 오바마 前 대통령이 2014년 단원고에 기증… 꽃망울 맺혀

▲ 세월호 참사가 발생한 3년 전 방한한 오바마 미국 대통령이 위로의 마음을 담아 안산시 단원고에 기증한 ‘잭슨 목련’이 교정에서 자라고 있다. 27일 오후 이 목련에 꽃망울이 맺혔다. 연합뉴스 버락 오바마 당시 미국 대통령이 세월호 참사 후 방한, ‘위로의 마음’을 담아 안산 단원고에 기증한 ‘잭슨 목련’이 봄의 기운을 가득 담아 꽃망울을 터트릴 채비를 갖추고 있다. 오바마 전 대통령은 지난 2014년 4월 방한을 계기로 세월호 참사 희생자들을 애도하는 마음을 담아 사고 당일 백악관에 게양한 성조기와 백악관 뜰에 심어진 ‘잭슨 목련’ 묘목을 대한민국에 전달했다. 당시 오바마 대통령을 측은 “이 목련 묘목으로 이번 비극에서 가족과 사랑하는 이들을 잃은 분들에게 미국이 느끼는 깊은 연민을 전달하고자 한다”고 설명한 것으로 전해졌다. 기증된 목련은 앤드루 잭슨 미국 제7대 대통령이 자신보다 먼저 세상을 떠난 부인 레이철 여사를 기리며 1800년대 중반 백악관 잔디밭에 심은 것으로 ‘잭슨 목련’으로 불린다. 오바마 전 대통령 측은 이 목련에 대해 “아름다움을 뜻하고 봄마다 새로 피어나는 부활을 의미한다”며 “그 모든 학생과 의미가 같다”고 설명했으며, 3년 전 단원고 교정에 뿌리를 내린 목련은 그동안 1.3m까지 성장했다. 국민의 염원과는 달리 차디찬 바다에 잠들어 있던 세월호가 아픔을 딛고 그 모습을 들어낸 이때 오바마 전 미국 대통령이 ‘부활의 꽃’으로 전한 의미가 새롭게 다가온다. 안산=구재원기자

농협중앙회, 사랑의 집 고치기 봉사 실시

농협중앙회가 농촌에 희망을 전달하기 위한 방안의 일환으로 추진하고 있는 안산시 관내의 노후된 농가 수리에 이어 생활용품을 지원했다. 26일 농협중앙회 및 농협중앙회 안산시지부 등에 따르면 농협중앙회 ‘사랑의 집 고치기’ 농가희망봉사단은 지난 24일 안산시 관내에서 허식 농협중앙회 부회장과 김철민 국회의원, 황준구 농협안산시지부장, 박경식 안산농협 조합장 등 70여 명이 참석한 가운데 노후된 지붕 개량과 도배장판·전기배선 등 교체 및 마을회관에 가전제품과 생활용품을 지원했다. 농협 사랑의 집 고치기 농가희망봉사단은 건축, 전기, 기계 등 전문기술을 보유한 농협 직원들이 지난 2005년 자발적으로 결성, 매월 전국을 돌며 지금까지 총 인원 6천700여 명이 540여 가구를 방문, 노후된 주택수리와 보일러 및 급수배관 그리고 전기배선과 전등교체 등 무료 봉사활동을 실시해 고령의 농업인과 다문화 가정, 소년ㆍ소녀 가정 등에 삶의 보금자리에 온기를 더해주고 있다. 이와 관련 황 안산시지부장은 “이번 사랑의 집 고치기 봉사를 통해 나눔의 경영을 지속적으로 실시해 나갈 것”이라며 “앞으로도 농업인과 지역주민이 피부로 느낄 수 있는 다양한 나눔의 경영활동을 실시해 농업인과 고객으로부터 신뢰받는 농협이 되도록 하겠다”고 말했다. 한편, 안산 상록구 버대마을 주민들은 “경제적으로 어려워 불편한 생활을 감수해야 했던 주민들을 볼 때마다 안타까웠는데 이번 봉사활동을 통해 마을이 더욱 생기가 넘치게 됐다”며 고마움을 나타냈다. 안산=구재원기자

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