[기자노트] 안산시 공무원 ‘음주운전 불감증’

음주운전으로부터 국민의 생명과 재산을 보호해 달라는 국민의 요청에 따라 관련 법이 시행을 앞두고 있으나 안산시 공직사회는 이에 공감하지 못하고 있는 것으로 보인다. 지난해 세간을 떠들석하게 했던 윤창호씨의 음주운전 사망사고는 우리 사회를 안타깝게 만든 사고로 많은 국민들이 기억하고 있을 것이다. 당시 만취 상태로 차량을 몰던 운전자는 중형을 구형 받았고, 청와대 국민청원에 음주운전 사고로 친구를 잃은 청원이 올라온 결과 지난해 12월 음주운전 기준 및 처벌을 강화하는 내용의 윤창호 법이 통과돼 오는 6월 시행을 앞두고 있다. 안타까운 희생 뒤에 통과된 윤창호 법은 결국 음주운전으로 인한 또 다른 희생을 막고 음주운전 자체를 줄여보자는 취지에서 출발했다고 봐도 무방하다. 그러나 안산시 공직사회는 윤창호 법을 강건너 불 보듯이 하는 것은 아닌지 의문이 든다. 지난 한 해 동안 음주운전에 적발된 시 공직자가 4명이었는데, 올 4월 말 현재 안산시 공직자 가운데 음주운전에 적발된 공무원이 4명에 이르고 있기 때문이다. 특히 올해 적발된 공직자들 대부분이 하위직이라는 점에서 시가 공직사회에 입문한지 얼마 지나지 않은 공직자들을 대상으로 피부에 와닿는 음주운전 관련 교육을 제대로 하고 있는지도 궁금하다. 음주로 인해 인사상 불이익은 물론 경제적으로도 많은 손실이 따를 수 있다는 현실적인 문제에 대해 모를리 없을 공직자들이 술을 마시며 공직자의 신분도 흔들리는 것은 아닌지 의문이다. 특히 음주운전 관련 법은 시행을 앞두고 있지만 음주운전과 관련한 공직사회의 자체 징계수위는 아직 예전과 변함이 없다고 알려지고 있어 공직 내부에서 인식하는 음주운전에 대한 심각성이 떨어지는 것은 아닌지 걱정이다. 우리사회는 늘 희생이 따른 다음에 뭔가 대책을 내놓곤 한다. 국민들이 공직자들에게 기대하는 도덕적ㆍ윤리적 기대감이 높은 이유는 설명하지 않아도 알 것이다. 이제 더 많은 그리고 또 다른 안타까운 희생을 막기 위해서라도 공직사회 내부에서부터 음주운전에 대한 인식을 새롭게 바꾸는 일을 시작해야 할 때다. 안산=구재원기자

안산시, 동서연결 지하차도 오늘 개통

수인선 복선전철로 인해 단절됐던 안산시 상록구 이동 주거지역과 안산신도시 2단계 지역을 연결하는 동-서연결 지하차도(1차로) 개설공사가 마무리돼 이 지역의 교통난이 해소될 전망이다. 특히 신설되는 지하차도 인도에는 비가림 시설 및 자동 염소분사 시설을 갖춰 도로를 이용하는 시민들이 안전하고 편리하게 이용할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 29일 시에 따르면 상록구에 소재한 농수산물도매시장과 사동의 용하공원을 연결하는 동-서연결 지하차도는 30일 오후 2시부터 개통된다. 이는 당초 예상보다 2개월가량 앞당긴 것이다. 이번에 개통하는 동-서연결 지하차도 개설공사는 수-인선 복선전철 공사로 인해 폐지됐던 임시도로를 이용하던 시민들의 교통불편 해소를 위해 지하차도 2곳을 개설하는 사업으로 지난 2015년 3월 착공했다. 1차로 지난 2017년 상록구 이동에 위치한 한국통신 사거리와 주공5단지 삼거리를 연결하는 수-인선 지하차도가 먼저 개통됐다. 2차로 농수산물도매시장과 용하공원 방향의 일방통행 지하차도 및 보행자도로 공사가 완료됨에 따라 지하차도를 조기에 개통하게 됐다. 시 관계자는 이번 동서연결 지하차도 개통은 상록구 이동 주거지역에서 신도시지역을 이동하는 시민들에게 지난 2017년 개통한 수인선지하차도에 비해 단축된 지하도로 및 보행자 도로를 제공, 시민들이 보다 더 편리하고 안전하게 이용할 수 있을 것으로 기대된다고 말했다. 안산=구재원기자

경기도 규제 개선에 안산테콤단지 13년 주차난 해소

13년 동안 만성적인 주차장 부족으로 어려움을 겪던 안산 테콤단지 입주기업이 경기도와 안산시의 규제개선 노력으로 단지 인근 개발제한구역에 공영주차장을 확보할 수 있게 됐다. 28일 경기도 등에 따르면 국토교통부는 지난 17일 도가 건의한 안산 테콤단지 주차난 해소를 위한 그린벨트 내 주차장 설치 허용 건에 대해 심의하고, 해당 지역에 공영주차장 설치를 승인한다고 22일 회신했다. 테콤단지는 안산시 상록구 사사동 119번지 10만 5천㎡ 규모 부지에 조성된 첨단업종 특화단지로, 65개 업체에 1천774명이 종사하고 있다. 문제는 주차장. 테콤단지의 주차장 확보율은 83.9%로 운행차량 1천321대에 못 미치는 1천109대의 주차면을 보유하고 있다. 더욱이 산업단지 외곽이 모두 개발제한구역이어서 더 이상 확장도 어려운 상태였다. 극심한 주차난에 따라 단지 내 차량이 인근 주택에 주차하면서 지역주민과의 갈등이 커지는 것은 물론, 대형차량 진입도 어려워 다른 산업단지로 이전하는 기업이 발생하기도 했다. 이런 가운데 지난해 10월 안산시로부터 테콤단지 주차장 문제 해결을 요청받은 도는 2014년에 개정된 그린벨트관리계획 심사규정을 검토한 결과, 해결방안을 찾아냈다. 주차장 면적이 1만㎡ 미만일 경우 법령 개정 없이 국토부 심사만으로 개발제한구역에도 주차장을 조성할 수 있다는 조항이 신설됐던 것. 도와 안산시는 즉각 합동회의를 열고 관련 자료를 마련해 지난해 12월 국토부에 첫 건의서를 제출했다. 이후 도는 모두 세 차례에 걸쳐 자료를 보완하며, 국토부 설득 작업에 나서 최종 승인을 얻게 됐다. 이번 규제 개선으로 안산시는 테콤단지 인근 개발제한구역 5천612㎡ 규모 부지에 38억 원을 들여 2021년까지 주차면수 143면의 주차장을 설치할 계획이다. 도와 안산시는 주차장 완공에 따른 기업환경개선으로 200여 명의 고용창출과 인근주민 등 2천여 명의 불편사항이 해소될 것으로 기대하고 있다. 도 관계자는 오랜 기간 계속된 입주기업과 지역주민들의 주차난이 이번 조치로 하루 빨리 해결되길 바란다면서 앞으로도 일선 자치단체와의 긴밀한 협력으로 주민과 기업을 힘들게 하는 불필요한 규제를 발굴하고 개선해 나가겠다고 말했다. 구재원ㆍ이선호기자

안산시, 안전한 지역 축제행사 위한 노력

안산시가 계절의 여왕인 5월을 맞아 관내에서 잇따라 개최되는 대규모 지역축제를 앞두고 위험 요소를 제로화 하기 위해 안전대책을 꼼꼼히 점검해 나가고 있다. 24일 안산시에 따르면 시는 안전정책실무조정위를 열고 5월에 안산에서 개최되는 △안산국제거리극축제와 △어린이날 기념행사 △세계인의 날 기념행사 △경기도체전 등 4건의 지역축제에 대한 안전관리계획 심의를 완료했다. 대규모 축제행사를 앞두도 13명으로 구성된 안전정책실무조정위 위원과 행사 주관자 등이 참석한 가운데 개최된 대책회의는 행사 안전관리의 중요성을 인식하고 개폐회식 안전대책과 임시가설물 설치, 화재, 전기, 질서유지 등 분야별 전문가들의 의견을 듣고 전반적인 안전관리에 대해 논의했다. 시는 위원회 심의에서 제기된 사항들을 축제 개최 이전까지 보완키로 하고 안전관리자문단과 합동으로 사전에 현장점검을 실시, 지적 사항에 대한 이행 여부를 확인할 방침이다. 특히 30만명 이상의 인파가 몰릴 것으로 예상되는 2019년 안산국제거리극 축제와 3만2천여 명이 참여하는 제65회 경기도체육대회의 경우 많은 사람들이 모이는 만큼 각종 무대시설에 안전관리요원을 배치하고 사고 발생 시 안전요원의 지시에 잘 따르도록 안내교육을 철저히 할 계획이다. 이와관련 시 관계자는 많은 인원이 모이는 축제는 사소한 안전 부주의가 대형사고로 이어질 수 있다며 사전 심의단계서부터 꼼꼼히 챙겨 안전한 지역축제가 될 수 있도록 관리에 만전을 기하겠다고 밝혔다. 안산=구재원기자

안산준법지원센터, 보호관찰명령 위반 10대 검거

정당한 사유 없이 보호관찰명령을 위반하며 10개 여 동안 도피 생활을 해온 10대가 검거됐다. 25일 안산준법지원센터에 따르면 정당한 사유 없이 보호관찰명령을 위반한 A군(18)을 이날 오전 검거 서울소년분류심사원에 유치한 뒤 서울보호관찰심사위에 임시퇴원 취소를 신청했다고 밝혔다. 준법센터는 A군이 지난 2016년 6월 폭행 및 상해죄로 2년 기간의 소년원 수용 처분을 받은 뒤 준수사항 이행을 조건으로 지난해 3월 30일 임시 퇴원해 보호관찰 기간 중이었다. 그러나 A군은 보호관찰 시작 1개월 만에 특별준수사항인 야간 외출제한명령을 위반하고 가출, 폭력 범죄까지 저지르고 연락을 두절하는 등 보호관찰 이행을 기피하고 도주했다. 이에 안산보호관찰소는 지난해 5월 수원지법 안산지원으로부터 구인장을 발부받아 A군에 대한 소재추적을 실시했으나 일정한 주거와 직업이 확인되지 않아 검거에 어려움을 겪었으나 본인의 자수로 신병을 확보한 것으로 전해졌다. 친구의 집에서 생활해온 A군은 서울보호관찰심사위에서 임시퇴원 취소 결정이 내려질 경우 잔여 기간인 약 7개월 동안 소년원에서 보내게 된다. 안산준법센터 관계자는 보호관찰 제도는 범죄인에 대한 감독 및 체계적인 사회 내 처우를 통해 이들의 건전한 사회복귀를 돕기 위한 형사 정책제도라며 보호관찰관의 지도에도 불구하고 개선의 노력 없이 재범 또는 도주하는 등 보호관찰 목적에 부합하지 않는 자들에 대해서는 끝까지 추적해 엄정한 조치를 취할 것이라고 밝혔다. 안산=구재원기자

안산시-라오스 한국어교육 지원 협약 체결

안산시와 라오스 노동사회복지부가 민간협력 분야의 교류방안에 대해 논의하는 등 교류협력 의향서를 체결한 뒤 한국어교육원 기숙사 건립에 함께 힘을 더해 나가기로 했다. 25일 라오스를 방문 중인 안산시 방문에 따르면 라오스 비엔티안에서 체결된 의향서 내용에는 상호 정기적인 방문을 통해 서로간의 이해와 우의를 높이고 라오스에 한국어교육원 기숙사 건립을 위해 함께 협력하며 사업이 성공적으로 추진되도록 지원한다는 내용이 담겼다. 동남아국가연합 국가 가운데 7번째 고용허가제 송출국으로 지정된 라오스에는 많은 노동자들이 한국으로 진출할 것을 희망하고 있는데 이에 필수적 자격조건인 한국어교육을 위한 현지 교육 시설에 대한 지원이 절실한 상황인 것으로 전해지고 있다. 깜펭 사이솜펭(Khampheng Saysompheng) 라오스 노동사회복지부 장관은 한국어교육원의 기숙사 건립에 관심을 가져주셔서 감사하다며 한국 진출을 희망하는 많은 라오스의 젊은이들에게 큰 도움이 될 것이다고 말했다. 이에 윤화섭 시장은 많은 라오스의 젊은이들이 한국문화를 익히고 한국에 진출, 한국과 라오스 두 나라를 성장시키는 주요 인적자원이 되기를 바란다고 밝혔다. 라오스는 동남아시아 인도차이나반도의 중부에 위치한 국가로 인구는 706만 여명이며 수도는 비엔티안이고 대부분의 국민이 농업에 종사하고 있으며 1인당 국민소득이 세계에서 가장 낮은 국가군에 속해 있다. 안산=구재원기자

안산시, 라오스 비엔티안주와 우호협력 체결

안산시가 정부의 신남방정책을 계기로 라오스 비엔티안주와 다양한 분야에서 교류를 약속했다. 라오스의 비엔티안주를 방문 중인 윤화섭 안산시장은 24일 안산시-비엔티안주 양도시 간 우호협력도시 관계수립 합의서을 체결했다고 밝혔다. 안산시는 정부의 신남방정책에 맞춰 동남 아시아의 새로운 국제교류도시 발굴을 목표로 비엔티안주와 교류협력을 추진했으며, 정부의 신남방정책은 베트남, 인도네시아, 라오스, 인도 등 11개 동남아시아 국가와의 경제협력 등을 강화하는 것이 핵심이다. 이날 체결식에서 윤 시장은 비동 사야손(Vidong Sayasone) 비엔티안주지사 및 주요 부서장 등을 잇따라 만나 교류협력을 통해 한국-라오스 국민의 이해와 우의를 증진시키고 우호협력 및 발전을 함께 추진하기로 뜻을 모았다. 합의서의 주요골자는 ▲경제, 문화, 투자 등 각 분야에서 교류협력 추진 및 공동 발전 모색 ▲고위급 인사의 정기적 방문을 통한 쌍방의 이해와 우의 증진 및 각 분야의 교류협력 촉진 등이다. 이에 비동 사야손 주지사는 대한민국 최대의 산업 및 다문화도시인 안산시와 교류를 시작하게돼 기쁘고 영광스럽게 생각한다며 양 도시가 다양한 분야의 교류를 통해 긴밀한 관계로 발전하기를 희망한다고 밝혔다. 윤 시장도 라오스의 중심지인 비엔티안주와 교류하게 돼 기쁘고 2019 올해의 관광도시로 선정된 안산시와 비엔티안주가 미래 유망산업인 관광분야와 산업, 경제, 문화 등 다양한 분야에서 교류를 추진, 더 높은 단계로 우정을 다질 수 있기를 희망한다고 말했다. 인구 42만여 명이 거주하는 비엔티안주는 라오스 북서부에 위치해 있으며, 쌀농사를 집약재배하는 라오스의 중요한 경제 중심지다. 안산=구재원기자

안산시라 쓰고 지구촌이라 읽는다…거주민 국적 111개국

총 111개 국가. 어느 국제기구나 단체 소속 국가 수가 아니다. 한국의 대표적인 외국인 밀집 거주 지역인 경기도 안산시 관내에 거주하는 외국인들의 출신 국가 수이다. 이로 인해 안산시는 말 그대로 '미니 지구촌'이라 불러도 과언이 아니다. 24일 안산시에 따르면 지난달 말 기준 관내 거주 외국인은 등록외국인 5만7천123명, 외국 국적 동포 2만9천657명 등 모두 8만6천780명이다. 외국인 주민 포함 안산시 전체 주민 71만6천여명의 12.1%에 달하는 규모이다. 이들의 국적은 중국, 우즈베키스탄, 러시아, 베트남, 캄보디아, 인도네시아, 필리핀, 네팔, 우크라이나 등 모두 110개국이다. 당연히 한국인 주민까지 포함하면 안산시민의 국적은 111개국이나 되는 것이다. 외국인 주민의 출신 국가에는 탄자니아, 부룬디, 르완다, 모리타니, 적도기니, 라트비아, 토고, 기니비사우, 몰도바 등 평소 자주 듣지 못하는 '생소한' 국가들도 있다. 안산시 거주 외국인들의 거주 목적도 다양하다. 가장 많은 것이 취업이지만, 일부는 유학이나 연수, 방문 동거도 적지 않으며, 난민 형태의 거주자도 1천499명이나 된다. 안산시 외국인주민지원본부 관계자는 "주말이면 전국 각지에서 찾아오는 외국인까지 포함할 경우 10만명 이상의 외국인이 안산에 몰린다"며 "안산시가 사실상 전국 거주 외국인들의 만남의 광장 같은 역할을 한다"고 말했다. 안산 거주 외국인 주민 수는 2008년 3만3천여명에서 2010년 4만1천100여명, 2015년 7만4천600여명, 지난해 8만500명 등 매년 급증하고 있다. 10년 새 2배 이상으로 늘었다. 안산에 이같이 많은 외국인이 거주하는 것은 수도권이면서 인근 시화 및 반월국가산업단지 등에 일자리가 많고, 이로 인해 일찍부터 외국인 밀집 거주지가 형성됐기 때문이다. 다문화 특구로 지정된 원곡동 일대는 다양한 언어로 된 간판이 즐비하고, 사용하는 언어도 다양해 외국을 방불케 한다. 안산 관내에 이같이 많은 외국인이 거주하면서 다른 지자체와 다른 사업들도 적지 않다. 안산시에는 다른 지자체에서 찾아볼 수 없는 '외국인주민지원본부(2과 6팀)'가 2005년부터 설치돼 운영 중이다. 본부에는 외국인주민상담지원센터도 마련돼 11명의 외국인 직원이 14개국 언어로 체불임금 등 각종 민원 상담을 한다. 외국인 관련 정책 등을 조언하거나 건의하는 '외국인 주민 대표자 협의회'도 구성돼 운영 중이다. 송끄란(태국의 설 축제), 쫄츠남(캄보디아 설 축제) 같은 축제도 수시로 열리고, 매년 5월 20일 '세계인의 날'에는 각국의 음식 등 다양한 문화를 보고 체험할 수 있는 대규모 축제도 열린다. 내국인 주민과 외국인 주민 간 화합을 유도하기 위한 다양한 사회통합프로그램도 운영되고, 청소년들의 외국인에 대한 인식 개선을 위한 교육 활동도 활발히 진행된다. 시 관계자는 "안산시야말로 세계 각국의 국민이 모여 사는 세계 문화 교류의 장"이라며 "앞으로 내국인과 외국인 주민이 화합하며 잘 어울려 지낼 수 있는 사업들을 많이 발굴해 시행해 나갈 방침이다"라고 말했다. 연합뉴스

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