수원 특례시 법제화… 국회의원에 ‘SOS’

염태영 수원시장이 수원 특례시 건의 서신을 295명 국회의원 전원에게 전달, 법제화를 적극 건의했다. 20일 여야 의원들과 수원시에 따르면 염 시장은 정의화 국회의장, 새누리당 김무성 대표, 새정치민주연합 문희상 비상대책위원장(5선의정부갑) 등 여야 의원 295명에게 인구 100만 이상 대도시, 수원 특례시 건의 내용의 서신을 전달했다. 염 시장은 서신에서 세계의 흐름이 국가 단위 경쟁이 아닌 대도시를 중심으로 전환되고 있으나 우리는 아직 중앙집권의 패러다임에 머물러 있다고 지적했다. 그는 이어 인구 100만 이상 대도시들은 시민들로부터 광역시 수준의 행정수요를 요구받고 있으나 자치 권한과 재정의 제약으로 더 나은 행정서비스 제공, 지속 가능한 도시발전 실현 등에 상당한 어려움을 겪고 있다며 사무조직재정 등의 측면에서 일반시와 차별화된 특례부여의 필요성을 강조했다. 특히 그는 수원시는 인구 100만 이상 대도시 특례방안 마련을 위한 새로운 모델로 특례시를 제시하며, 도시 경쟁력 강화와 국가 발전을 위해 인구 100만 이상 대도시 특례 방안이 법제화되기를 적극 건의 드린다고 밝혔다. 염 시장은 또한 새정치민주연합 이찬열(수원갑)새누리당 김용남 의원(수원병)이 지자체 종류에 특례시, 특정광역시를 추가하는 지방자치법 개정안을 대표발의했다며, 빠른 시일 내에 인구 100만 이상 대도시에 걸맞는 법적지위 부여를 핵심 내용으로 하는 개정안이 국회를 통과할 수 있도록 적극적인 조치와 지원을 건의 드린다고 덧붙였다. 김재민기자

벤처기업육성촉진지구 3년의 결실

수원산업단지와 성균관대학교, 서울대학교 농업생명대학 캠퍼스를 연계한 수원 벤처기업육성촉진지구가 벤처기업의 천국으로 주목받고 있다. 시가 지난 2012년부터 중점적으로 육성한 결실이 3년 만에 빛을 발한 것이다. 20일 시에 따르면 수원 벤처기업육성촉진지구 내 벤처기업의 수는 2012년 94개사에서 2013년도 118개사, 2014년도 131개사로 지속적인 증가세를 보이고 있다. 이는 지역 벤처기업 총 604개사 중 21.6%에 차지하는 비율이다. 지난해 시는 촉진지구 중소벤처기업 육성을 위한 지원사업으로 벤처인증지원, 특허출원 및 특허등록지원, 시스템인증, 찾아가는 경영지식세미나, 재직자 창조적 혁신교육, 산학협력 지원사업을 벌였다. 중소벤처기업을 위한 찾아가는 경영지식 세미나는 총 4회 120개사 168명이 참여해 경영기술을 습득했다. 벤처인증,특허 등록 및 출원, 시스템인증 등 58개사가 인증서를 획득하는데 2천300만원을 지원해 중소벤처기업이 보유하고 있는 기술 노하우 및 특화기술의 외부침해방지를 위한 지식재산권 보호에 노력하기도 했다. 또 성균관대 산학협력단과 공동으로 벌인 산학협력사업으로 11개사가 강소기업으로 성장하는 데 행정적, 재정적 지원을 했다. 특히 성균관대 산학협력 전담교수 및 외부전문가와 매칭, 기업의 현장 방문을 통해 부족한 기술사항을 보완하는애로기술지도사업은 6개사에 60회의 현장방문으로 중소벤처기업의 기술력 향상에 일조했다. 김창범 시 기업지원과장은 올 하반기 수원산업3단지의 기업체가 입주가 완료되면 촉진지구를 확대 신청할 예정이라면서 뛰어난 기술력을 갖춘 벤처기업을 발굴육성하는 한편, 우수한 벤처기업도 유치해 지역경제를 활성화하겠다고 말했다. 안영국기자

市 ‘화성종합장사시설’ 골머리

수원시가 화성부천안산시흥광명 등 경기지역 5개 자치단체가 공동참여해 화성에 건립하는 공동형종합장사시설 주민반대 문제로 곤혹을 치르고 있다. 용인시와 불과 180m 떨어진 수원연화장을 운영하고 있는 상황에서 공동장사시설 설치를 무작정 반대했다간 지나친 지역 이기주의에 의한 지자체간 갈등이 발생할 수 있기 때문이다. 특히 시민반대의 중심에 서 있는 새누리당 정미경 국회의원이 시의 입장 표명 등을 주문하는 등 시 정책이 자칫 정치논리에 휘말리지 않을까 노심초사하고 있는 실정이다. 20일 수원시 등에 따르면 화성시는 매송면 숙곡1리 산12-5 일대 36만여㎡에 1천212억여원을 들여 화장로(13기)와 봉안시설(2만6천400여기) 등을 갖춘 종합장사시설을 내년 착공할 예정이다. 하지만 정미경 의원을 비롯한 호매실지구 일부 주민들은 화장장에서 나오는 유해물질로 건립예정지에서 2km 떨어진 호매실지구 주민 2만4천여명의 건강 및 환경피해가 우려된다며 반대운동을 펼치고 있다. 이어 호매실 주민들이 만든 인터넷카페(호매실을 사랑하는 사람들의 모임)은 지난 8일 오후 금호동 주민센터에서 시민 150여명이 참석한 가운데 정미경 국회의원과 간담회를 개최했다. 이 자리에서 정 의원은 종합화장시설설치는 타 지자체 업무여서 호매실 주민들의 요구를 그대로 받아들이기 어렵고, 수원연화장을 운영하는 상황에서 무조건 반대할 수 없는 것이 수원시의 입장이라며 아파트 및 지역주민이 연합해 시장면담을 요청해야 한다. 단결하면 막을 수 있다고 말한 것으로 알려졌다. 이에 시는 지난 9일 화성시에 집단민원 협조공문 발송을 통해 시설 주변 5km 내 거주주민 주민설명회 개최, 화장시설 배출 유해물질 안전성 확보 등을 요구했다. 시 관계자는 화성장사시설 설치와 관련 수원시민 피해가 발생하지 않도록 최선을 다할 것이라며 다만 시가 마치 주민들의 요구를 외면하고 있는 듯한 발언 등 시장과 다른 정당의 정치적 이용 등이 우려되고 있다고 말했다. 이와 함께 이날 간담회에서 정 의원은 지난 2012년 수원시에서 국토부에 구운역을 포함해 타당성 조사를 요청, 이것이 신분당선 연장선(정자-수원)이 재정사업에서 민자사업으로 바뀌게 된 주요 요인이라고 밝힌 것으로 전해졌다. 이어 정 의원은 당시 주민들이 대책을 수립해 투쟁했으면 재정사업으로 추진돼 2015년 착공이 가능했을지도 모르지만 현재로써는 조기착공은 불가능하다고 밝힌 것으로 알려졌다. 하지만 시는 민자사업으로 변경사유가 시의 요청이 아닌 정부의 재정사정에 따른 것이라는 입장이다. 시는 또 해당 사업의 타당성조사 및 기본계획 재검토 용역이 지난 2012년 3월 시작해 2년 소요됐고 이후 기본 및 실시설계(1-2년 소요 예상)를 해야 하므로 재정사업이었더라도 2015년 착공은 현실적으로 어렵다고 반박했다. 이에 대해 정미경 의원 관계자는 화장장 문제는 지역구 시민들의 반발이 심한 상황에서 수원시의 입장을 듣고자 하는 차원이었고 신분당선 문제는 정 의원이 국회의원 신분이 아니던 상황에서 돌연 민자사업을 변경, 아쉽다는 표현이었다면서 수원시민을 위한 정책을 추진하는 측면에서 시와 갈등을 빚을 이유가 없다고 말했다. 한편, 수원비행장 이전 관련 시민협의체 구성과 관련, 시와 정 의원간 불협화음으로 정 의원측이 지난해 11월 시민추진위원회 발대식을 개최한데 이어 시는 오는 3월 시민협의체 발대식을 가질 예정이다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

소통하는 열린행정 기반 조성 풍요로운 문화생활 기회 제공

박흥식 제14대 팔달구청장이 지난 1일 취임했다. 반듯한 성품과 후덕한 인품으로 큰 덕망을 얻은 박 구청장은 수원시의 신년화두인 근열원래(近說遠來)의 의미처럼 사람을 중요시하고, 더 가까이하며, 더 많은 기쁨을 줄 수 있는 팔달구를 만들겠다고 포부를 밝혔다. 이를 위해 박 구청장은 열린행정, 희망복지, 안전도시, 푸른환경, 풍요로운 생활문화를 구정방침으로 설정, 안전하고 건강한 팔달구를 만들겠다고 거듭 강조했다. -취임 소감은 팔달구는 수원의 중심에 있는데다 유네스코가 지정한 세계문화유산 수원화성을 보듬고 있다. 또 수원의 얼굴인 수원역이 자리한 교통의 요충지이며 14개 전통시장이 밀집된 수원의 구도심이라 다른 지역보다 훨씬 따뜻하고 훈훈한 정이 살아 숨 쉬는 동네다. 특히 팔달구는 내가 태어난 곳이기도 한데, 이곳에서 구청장직을 수행할 수 있게 돼 감개무량하다. 팔달구에 대한 애정이 다른 그 누구보다 남다를 수밖에 없다. 사통팔달이라는 말처럼 팔달구는 모든 곳으로 통한다, 역동적이다. 수원의 심장으로 다시 한 번 대도약하는 중요시점에 구정 책임자로 부임하게 돼 막중한 책임감을 느낀다. -올해 팔달구의 역점 시책은 팔달구민의 행복한 삶을 위해 열린행정과 희망복지, 안전도시, 푸른환경, 풍요로운 생활문화를 역점 시책으로 설정했다. 우선 구민의 적극적 참여를 통한 주민자치 역량을 강화해 상시 소통하는 열린행정의 기반을 조성하겠다. 이를 통해 구민이 신뢰할 수 있는 거버넌스형 마을 만들기, 주민자치회 시범사업 확대, 더욱 다양한 지역 특성에 맞는 주민자치 프로그램을 발굴할 계획이다. 또 노인인구 증가와 핵가족화, 저소득층 밀집 등 구도심의 다양한 복지욕구와 특성을 반영한 희망복지를 통해 구민이 행복할 수 있는 근간을 마련하겠다. 365일 안전한 생활을 위해 사람중심의 안전도시도 구현을 위해 범죄취약지역에 대한 특별관리대책을 중점 추진한다. 시민안전 특별지구 7개소 확대 지정과 SOS 팔달 안전봉사단 구성 등이 그것이다. 더불어 사람중심의 안전한 보행환경을 조성하는 등 푸른 도시환경을 조성할 것이며 주요 관광지 주변에서 관광객이 불편함이 없도록 도시 기반시설과 수변경관을 조성하는 데 총력을 기울일 것이다. 관광객은 물론이고 구민에게 풍요로운 문화생활 기회를 제공할 계획이다. -마지막으로 팔달구민에게 당부하고픈 말은 팔달구는 지난 2013 생태교통 사업을 계기로 잔잔한 변화가 일어나고 있다. 앞으로는 빠른 변화도 예상된다. 행궁 일대는 미술관, 문학관, 전통식생활체험관, 한옥 게스트 하우스 등 시 발전의 동력이 될 주요 시설들이 들어선다. 특히 팔달구는 올해부터 본격 시행될 2016 수원화성 방문의 해 사업과 3월부터 열리는 KT Wiz의 프로야구 본격 개막, U-20 월드컵 유치의 주무대가 될 것이다. 팔달구는 지금껏 수원이 있기까지 많은 역할을 했다. 수원화성 축성 220주년을 팔달구민의 역할이 더 중요해진 이유기도 하다. 팔달구민이 가진 따뜻한 정과 애향심을 바탕으로 소통하고 협력한다면 근열원래, 많은 사람이 팔달구를 기꺼이 찾아올 것으로 기대한다. 박수철안영국기자

지역경제 활성화·서민생활 안정 市 지방재정 조기집행 중점 추진

수원시는 지역경제를 활성화시키고 서민생활안정을 도모하기 위해 지방재정 조기집행을 중점 추진한다고 20일 밝혔다. 앞서 시는 조기집행 목표달성을 위해 계획을 수립하고 지난 16일 전체부서 예산담당자 회의를 개최한 바 있다. 김동근 제1부시장을 추진단장으로 해 24개반 52명의 조기집행 추진단을 구성하기도 했다. 시의 상반기 집행목표는 연간재정의 55%로 전년도 상반기 집행목표 54%보다 1%늘어난 수준이다. 2015년 본예산 기준 목표액은 3천833억원으로 추후 이월사업과 공기업특별회계 목표액이 최종확정되면 목표액은 더 늘어날 전망이다. 지난해까지는 다음연도 12월까지 당해연도 예산이 집행가능했지만, 올해부터는 지방재정법 개정으로 연도 말까지만 집행이 가능하기 때문이다. 이에 시는 연초부터 선제적으로 앞당겨서 집행해 이월금 발생을 최소화할 계획이다. 특히 일자리와 서민생활안정, SOC 사업 등 경제적 파급효과가 큰 3대 중점관리 대상사업의 조기집행으로 서민경제 활성화에 주력한다는 방침이다. 시 관계자는 예산낭비와 비효율적인 집행에 대한 통제를 강화하겠다면서 실질적으로 시민이 체감할 수 있는 사업을 중심으로 집행해 조기집행의 내실을 기할 예정이라고 밝혔다. 한편 시는 지난해 행정자치부 조기집행 평가에서 전국 최우수기관으로 선정, 상사업비 3억8천만원을 확보했다. 안영국기자

‘농어업 역사·문화·전시체험관’ 건립 지연 서수원권 개발 차질 도미노?

수원시가 공공기관 지방이전에 따라 농촌진흥청 부지에 추진하고 있는 농어업 역사문화전시체험관 건립사업이 지연되면서 서수원권 전체 개발계획의 차질 발생이 우려되고 있다. 개발주체인 농림축산식품부가 이미 지난해 끝마쳤어야 할 설문조사 등 예비타당성 조사도 마무리하지 못하면서 당초 계획보다 1년 이상 건립이 늦어지고 있기 때문이다. 19일 농림축산식품부와 수원시 등에 따르면 시는 지난 2011년부터 권선구 서둔동 농촌진흥청과 국립농업과학원 등 7개 공공기관이 전북 전주 등으로 이전하면서 생긴 198만여㎡의 부지에 공원과 주거상업시설 등을 건립하는 공공기관 종전부지 활용계획(일명 서수원권 개발계획)을 수립했다. 이어 토지주인 농어촌공사, 국토교통부와 함께 수도권정비위원회 심의를 거쳐 개발계획을 확정했다. 시는 이 개발계획 중 권선구 서둔동 농촌진흥청 일원 약 4만5천㎡에 사업비 4천100억원이 투입되는 농어업 역사문화전시체험관을 건립키로 했다. 특히 농림축산식품부의 공모사업에 시가 제안한 농어업 역사문화전시체험관이 선정되면서 건축비용 2천100억원은 국비로 지원받게 됐다. 또 토지비용 2천억원은 토지주인 농어촌공사로부터 공원부지로 기부채납 받는다. 시는 이 같은 내용을 토대로 농림축산식품부와 지난 2013년 8월 양해각서를 체결했다. 양해각서에 의하면 2014년 5월까지 설문조사 등 예비타당성 조사를 끝마치고 다음달인 6월 농어업 역사문화전시체험관 건립 기본계획을 수립한 뒤 같은 해 12월 실시계획을 수립, 올해 착공해 2019년 개관할 예정이었다. 그러나 양해각서 체결 후 1년 6개월이 지난 현재까지 농림축산식품부의 예비타당성 조사도 끝나지 않으면서 개발계획에 차질이 불가피할 전망이다. 기본실시계획을 수립하고 예산을 세운 뒤 착공까지 적어도 1년 이상 기간이 필요하기 때문이다. 시 관계자는 최근 국책사업에 대해 정부가 예산 등 집행에 신중의 신중을 기하면서 농진청 부지 내 체험관 건립도 늦어지는 것으로 알고 있다면서 체험관 건립이 늦어지면서 다른 개발계획까지 여파가 미치지 않도록 추이를 지켜보는 중이라고 밝혔다. 이에 대해 농림축산식품부 관계자는 아직 예비타당성 조사도 끝나지 않은 상태라 구체적인 답변은 어렵다면서 올 추경 예산을 확보해 기본계획 및 실시계획 등을 마무리하고 내년부터 2~3년간 본예산을 확보해 개발할 예정이라고 설명했다. 한편 시는 △1지구(국립원예특작과학원) 공원과 주거상업용지 △2지구(농촌진흥청) 농어업 역사문화전시체험관과 농어촌공사 R&D시설 △3지구(국립농업과학원) 민간매각 △4지구(국립원예특작과학원) 민간매각 및 상업용지 △5지구(국립축산과학원) 공원과 주거상업업무용지 △6지구(국립농업과학원) 공원주거공공청사문화복지시설 용지 등 6개지구로 나눠 서수원권을 개발한다. 박수철 안영국기자

정조대왕 능행차 전 구간 추진 ‘관심 집중’

서울 광화문을 출발해 수원 화성행궁을 거쳐 화성 융건릉까지 이어지는 정조대왕 능행차 전 구간 복원 시현이 다시 추진, 성사 여부에 관심이 집중되고 있다. 시는 또 올해 광복 70주년을 기념해 기념사업 추진위원회를 구성, 연말까지 70개 사업을 추진한다. 염태영 수원시장은 19일 오전 11시 수원시체육회관 2층에서 신년 기자간담회를 열고 이같이 밝혔다. 염 시장은 이날 서울에서 수원 화성행궁을 거쳐 화성 융건릉를 종착지로 하는 정조대왕 능행차 연시를 추진키로 하고 현재 서울시정연구원과 수원시정연구원이 공동으로 용역을 진행하고 있다면서 오는 3~4월께 예산 등 용역결과가 나올 것이라고 말했다. 염 시장은 구체적인 용역결과가 나오면 내년 수원방문의 해를 맞아 이를 반영해 행사를 추진하게 될 것이라고 의지를 내비쳤다. 서울 광화문에서 출발해 한강 배다리를 건너 수원 화성행궁~화성 융건릉까지 이어지는 정조대왕 능행차 연시는 지난 민선 4기 때 오세훈 서울시장이 김문수 경기지사에게 제안해 수원시에 의견을 조율했지만 당시 연시 일정이 수원화성문화제 기간과 맞지 않아 무산됐었다. 이와 함께 염 시장은 올해 광복 70주년 기념해 70개 사업을 추진한다고 설명했다. 염 시장은 2015년은 우리에게 특별한 해다. 광복 70주년(1945), 명성황후가 시해된 지 120주년(1985), 을사늑약이 있었던 지 110주년(1905)이라며 을사늑약의 국치에서 광복의 그날까지 나라의 독립을 위해 희생하고 헌신했던 순국선열의 고귀한 뜻을 되새기고, 우리지역의 근현대사를 재조명하겠다고 밝혔다. 이를 위해 시는 1월 광복 70주년 기념사업 추진위원회 설치 및 운영조례를 제정하고 2월 추진위를 구성한 뒤 3월 수원지역 항일 독립운동 시위 재현 행사를 벌일 예정이다. 시는 3~5월까지 시민참여와 여론 형성을 위한 학술회의, 토론회 개최를 통해 6~8월까지 평화인권통일을 주제로 시민공모사업 및 문화예술 행사를 추진하고 9~12월까지 수원시 광복 70주년 기념사업 상징물 건립 및 선언문 발표를 추진하기로 했다. 아울러 염 시장은 이날 올해 시정방향을 △모두가 안전한 도시 △고용율 1등 도시 △따뜻한 복지도시 △숨 쉬는 미래도시 △꿈꾸는 교육 문화도시 △편리한 교통도시 △시민이 주인인 열린도시 등으로 설정, 각종 사업을 추진하겠다고 설명했다. 박수철기자

수돗물 누수 4억6천만원대 예산 절감

수원시가 지난해 수돗물 손실 절감 목표를 초과 달성, 4억6천800여만원의 예산을 절감한 것으로 나타났다. 시는 2014년 상수도사업 추진결과 목표로 했던 유수율 90.7%를 넘는 91.4%를 달성했다고 13일 밝혔다. 유수율은 정수장에서 생산된 수돗물 중 요금 수입으로 받아들인 수량의 비율이다. 따라서 유수율이 높으면 수돗물의 손실이 적어 생산량 감축이 가능하다. 이에 따른 원정수구입비, 약품비, 동력비 등 직접비용을 절감할 수 있어 상수도 경영의 현실화를 높여 수돗세 인상을 억제 할 수 있다. 시는 유수율 분석과 평가를 통해 계절별 수돗물 사용량을 예측하여 1억2천600만t의 정수를 생산 공급했고 배수지의 적정 수위를 유지해 누수를 예방했다. 또 676억원의 상수도 요금은 수용가의 정확한 검침과 업종, 구경별, 수량을 분석하고 자체 심사를 강화 했다. 시는 수돗물의 생산 단계부터 가정의 수도꼭지까지 땅속 누수 예방을 위해 1천630여km의 상수도관 중 535km대해 자체 누수 탐사를 시행해 352건의 누수 복구 하여 1백여t의 버려지는 수돗물을 예방했다. 이에 따라 유수율 0.9%가 증가했으며 413원 정수단가로 환산하면 4억6천800만원의 예산절감 효과가 발생한 것이다. 시는 올해 유수율 목표를 91.6%로 상향했으며 수원시는 전국 161개소 중 10위권의 유수율을 자랑하고 있다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

3천여개 ‘눈’ 시민 안전지킴이 역할 톡톡

수원시 도시안전통합센터가 시민의 안전을 지키고 범죄를 예방하는 시민 안전지킴이로 자리매김하고 있는 것으로 나타났다. 통합센터는 시내 전역에 설치된 3천932대의 CCTV로부터 실시간 영상을 전송받아 긴급상황 발생시 초등대응에 활용하는 것은 물론 이를 경찰 등 유관기관에 제공, 범죄를 예방하는 역할을 한다. 13일 시에 따르면 통합센터 CCTV통합관제 상황실은 지난해 청소년 선도 658건, 폭력 37건, 쓰레기불법투기 계도 95건, 취객 안전귀가 87건 등 900여건의 사건사고를 모니터링해 대응할 수 있었다. 또 경찰수사와 관련된 4천200여건의 정보를 제공, 144건의 사건을 해결하기도 했다. 특히 지난달 한밤중에 내복만 입고 가출한 8살 어린이를 사건 발생 20여분 만에 상황실 CCTV모니터로 포착, 가정으로 무사히 귀가시키는 등 혁혁한 성과를 올리고 있다. 시는 지난해 실시한 방범 취약지역 선정 연구용역을 바탕으로 올해 380곳에 1천474대의 CCTV를 추가로 설치하기로 했다. 또 지난 2010년 이전 설치한 41만화소 방범용 CCTV를 200만 화소 이상의 고화질CCTV로 교체할 계획이다. 시 관계자는 앞으로 강력범죄가 발을 붙이지 못하고 시민이 안심하고 살 수 있는 안전한 도시 수원을 만들기 위해 안전통합센터의 기능과 역할을 더욱 보강할 계획이라고 말했다. 한편 시는 지난 2012년 경찰 112종합상황실과 연계하고 2013년에는 자치단체 최초로 지역 내 3개 경찰서와 실시간 영상관제시스템을 설치, 신속한 상황판단과 대책을 결정할 수 있는 협업체제를 구축했다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

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