지방선거 지번주소 병행 ‘정부 혼선’

오는 6월 지방선거를 앞두고 선거인 명부에 도로명 주소가 기재될 예정이여서 혼란이 예상(본보 12일자 10면)되고 있는 가운데 중앙선관위와 정부가 주소 표기 문제를 놓고 입장차를 보이고 있어 논란이 일고 있다. 17일 안전행정부 등에 따르면 그동안 사용해온 지번주소 체계의 문제점에 따라 지번주소 대신, 도로명 주소를 올해부터 전면 사용키로 하고 오는 6월 실시되는 지방선거에서도 선거인 명부에 도로명 주소를 기재할 방침이다. 그러나 선거인 명부에 기재될 도로명 주소가 생소한 주민은 물론 선거종사자들 또한 투표당일 혼란이 우려되고 있어 지번주소를 함께 병기하는 방안이 요구되고 있다. 이에 따라 선관위 측은 유권자의 혼란을 방지하기 위해 이번 선거에는 예외적으로 지번주소와 도로면 주소를 병기하자고 주장하고 있다. 이는 투표소에서 본인 확인과 주소를 대조하기 위해 필요할 뿐 아니라 선거 관련 책자나 교육자료 등을 신속히 배포하는 등 유권자의 편의를 위해서도 필요하다는 입장이다. 이에 대해 안행부는 도로명 주소만 사용하는 것을 원칙으로 하되 선거인 명부가 확정되는 오는 5월까지 유권자들이 도로명 주소를 인지하는데 어려움이 있을 경우 지번주소 병기를 고려한다는 애매모호한 입장을 보이고 있다. 이와 관련 선관위는 선거인 명부는 본인 확인시 착오 및 혼란이 예상돼 지번주소와 병기할 것과 투표 안내문의 경우 사전 투표소에서 지역 내외 구분의 기준이 되는 행정동을 인지할 수 있도록 하기 위해 행정동 병기를 안행부와 협의 중이다. 이는 대외적으로 공개되는 투표 안내문 및 투표소 위치, 각종 공고 등에 도로명 주소를 사용하는 것을 원칙으로 하고 있지만 선거인의 투표편의 등을 위해 예외적으로 지번주소를 인정하자는 취지로 분석되고 있다. 선관위 관계자는 선거에 임박해서 도로명 주소 병기를 고려한다는 안행부 입장은 문제가 있다며 현장행정에 종사하는 공직자는 물론 선거종사자 등을 위해 빠른 결정이 필요하다고 지적했다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

찾아가는 중증 장애아 재활치료… 환자ㆍ가정의 회복 돕는다

안산시장애인복지관 방문 물리치료는 지난 2009년, 물리치료가 필요한 중증 장애아동이나 부모 모두가 생계를 위해 직장을 다니는 경우, 치료를 받지 못하거나 몸집이 크고 경직이 심해 보호자 조차 치료실까지 이동하기 어려워 치료를 제대로 못하는 사례들에 대한 고민을 하면서 출발하게 됐다. 특히 안산시의 경우 공단밀집 뿐 아니라 경제적으로 열악한 가구가 많고 장애아동 비율이 다른 지자체에 비해 높다는 지역적인 특성을 갖고 있지만 후원 등이 활성화되지 못해 치료를 받을 수 있는 여건을 마련하지 못하고 있었다. 이러한 가운데 안산시장애인복지관 운영법인인 밀알복지재단과 사업논의를 하면서 결원후원 사업으로 방문 물리치료를 시작하게 됐다. 법인의 후원자 한 사람 한 사람이 치료를 받지 못하는 중증 장애아동과 연결돼 지속적으로 치료를 받을 수 있는 환경(치료사를 고용하고 인건비를 지급할 수 있는)을 마련했고 2010년부터 지금까지 이어져 오고 있다. ■운영 목적 안산시에 거주하며 중증 장애를 가진 아동 및 청소년 가운데 경제적 어려움이나 이동의 제한, 가족 구성원의 정서적, 경제적, 사회적 어려움 등으로 인해 의료서비스는 물론 재활치료를 받는데 제한을 갖고 있는 대상자에게 가정 또는 시설을 방문, 물리치료 서비스를 받을 수 있게 함으로써 장애의 악화와 퇴행을 지연시키고 잠재적인 운동능력과 기능을 향상시켜 나가는 것이 장애인복지관의 운영 목적이다. 이와 함께 지난 2011부터 사례관리를 병행, 의료적 문제 뿐 아니라 다양한 욕구를 파악하고 지역 내 자원 및 사회 관계망을 연결해 사회적 지원체계를 마련할 수 있도록 하고 있다. 이는 취약가정 자녀에 대한 자립의지 및 동기부여를 강화할 수 있는 계기가 되고 있다. 특히, 방문물리치료 방식의 의료적 서비스 이외에도 경제적, 사회적, 정서적 욕구를 파악하고 다양한 자원 및 지지 체계를 마련함으로써 대상자 가정이 더 건강한 사회의 일원으로 성장하고 변화할 수 있도록 사례관리 연계를 체계화해 지원해 나갈 계획이다. ■치료 과정 복지관에서는 보통 2월이면 가정방문과 의료진단, 상담과정 등을 통해 대상자를 선정하고 3월부터 치료를 시작하고 있다. 가정이나 단기보호시설, 그룹홈 등 이용자가 있는 곳으로 치료자가 직접 방문해 치료를 실시하고 있으며 이용자의 건강상태 및 의료 특성에 따라 주 1회~2회(40분 치료, 10분 상담) 정도 치료를 하고 있다. 방문치료는 일상적인 생활공간에서 주양육자가 함께 있는 동안 치료를 진행하고 있어 이용자의 건강상태와 호흡 및 배담 방법, 욕창 방지법, 자세지도 등 이용자에게 필요한 지도 방법을 구체적으로 상담해 주고 있다. 또한 사례관리 담당 사회복지사와 연계해 이용자의 사회적 지원 체계는 물론 경제적 지원과 보호자의 정서지원 등을 위한 사례관리를 병행하고 있으며 후원이나 물품지원 등 필요한 자원을 연계해 의뢰하고 있는 상태다. 특히 이용자별로 치료접근 및 개입 방향에 대한 논의를 위해 물리작업언어치료사 등 다른 영역의 전문가들과 사례회의를 같이 하고 있으며 특정 사례의 경우 전문가(교수)에게 외부자문을 받음으로써 방문 물리치료 효과를 향상시켜 나가고 있다. ■치료 방법 치료 방법은 보바스(신경발달 치료) 위주로 실시하고 있으며 이는 아이를 주의깊게 관찰하고 개개인에 맞는 적절한 자세를 취할 수 있도록 도와줘 원하지 않는 움직임을 멈추게하고 정상에 가까운 자세와 긴장도를 유지시켜 정상적인 자세 반응과 수의적인 움직임을 촉진할 수 있도록 하고 있다. 또한, 아이가 스스로 동기를 갖고 즐겁게 치료에 참여할 수 있도록 접근하는 것이 중요하다고 판단해 장애아의 긴장 정도와 자세 및 움직임 등에 대한 형태, 나이에 따른 능력을 평가해 치료 방법을 결정하고 있다. 높은 긴장도를 갖고 있는 아이의 경우 기능적인 움직임을 방해하는 요인과 형태를 분석한 뒤 다양한 움직임을 통해 정상기능을 이끌어내는 동작 패턴을 이용, 치료하고 있다. 또한 관절이 굳는 것을 예방하기 위해 능동적인 움직임을 촉진시키고 있다. ■후원 모집과 후원 방식 법인의 경우 온라인, 기업후원, 거리모금, 미디어를 통한 모금활동으로 후원금을 모으고 있다. 방문물리치료 사업만을 위한 별도의 모금활동은 없지만 방문물리치료 이용자 가운데 경제적 지원이 더 필요하거나 긴급한 경우 사례를 알려 전체 모금활동으로 연계하고 있다. 대부분 다양한 방법을 통한 모금활동을 하고 전체 모금액의 일부를 방문물리치료 사업에 지원하는 방법을 택하고 있다. 복지관의 경우 이용자의 욕구와 상황에 맞게 각 사례별로 외부 기관의 의료기기, 교육비, 치료비 등의 지원사업에 공모하거나 방송매체, 온라인 등을 통해 모금활동 실시해 후원자를 모집하고 있다. 특히 각 사례를 보고 온라인의 기금활동에 참여할 수도 있고 복지관 후원계좌로 후원신청을 하면 우선적으로 지원이 필요한 대상자에게 후원금을 지원할 수 있다. ■사업 및 추진 계획 현재 치료를 받는 대상은 모두 심한 뇌병변 장애를 갖고 있다. 사실 대부분 경우 지금의 상황보다 더 나아져서 혼자 앉을 수 있다거나 혼자 걸을 수 있는 치료 효과를 기대하기는 어려운 아이들 이지만 심한 구축과 변형으로 호흡기 문제가 발생해 생명에 영향을 미칠 수도 있다. 이럴 경우 치료를 통해 더 이상 악화, 퇴행이 되지 않도록 지금 상태를 유지시켜 주는 것이 가장 큰 치료의 목적일 수 있으며 장애정도가 심하고 경제적 어려움이 많아 부모들이 치료를 포기, 아무런 조치도 취하지 못하는 경우도 있다. 그러나 치료를 하게 되면서 그동안 발견하지 못했던 아이들의 잠재 능력도 알게 되고 집에서 할 수 있는 자세나 운동방법을 알게 되면서 아이들에게 지속적인 재활 가능성을 보여 줄 수 있는 계기가 되고 있다. 이런 점에서 저소득 중증 장애아동들에게 방문형 물리치료는 매우 의미가 있으며 꼭 필요한 치료 지원으로 치료가 필요한 이용자가 있는 한 사업이 지속되야 한다. 계속 치료는 필요하지만 인력 및 지원사업비 등의 문제로 치료를 중단해야 하는 사례도 발생하고 있을 뿐만 아니라 연령이 18세가 넘어가면 치료 대상에서 제외되는 경우도 발생, 보완이 필요하다. 현재 방문 물리치료가 보편화 돼 있지 않고 지역사회 보건소 등에서 진행되는 방문보건 사업은 주로 장노년을 대상으로 성인치료를 하고 있으며 방문 횟수도 간헐적인 형편이다. 따라서 연령이 넘어설 경우 방문치료도 받지 못하고 성인치료도 받지 못해 치료 기회가 전혀 없어지는 사각지대에 놓이게 되는 안타까운 상황이 발생하고 있다. 치료를 받지 못해 그동안 유지됐던 신체기능이 더 악화되고 고착화되면서 생명을 위협받기도 하기 때문에 지역 내 자원 및 보건, 의료 기관들과 연계해 더 다양한 대상자들에게 치료 기회를 제공하는 방안을 검토하고 있다. ■방문 물리치료에 대한 입장 장애인복지시설이라고 하면 생활거주 시설을 떠올리지만 안산복지관 방문 물리치료의 경우 지역사회 전문서비스 지원 기관들이 장애인들의 재활과 사회통합을 위해 더 중요한 시설이다. 또한 기관을 이용하는 재활서비스 중심에서 이처럼 찾아가는 서비스가 바람직한 것 이라고 할 수 있으며 이러한 점에서 안산시장애인복지관은 모범적인 기관 운영으로 선도적인 역할을 하겠다고 밝혔다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산시, 151억 들여 노후 하수관 정비

안산시가 지역주민들의 생활불편 해소는 물론 기업체들에게 생산활동 편의 등을 제공하기 위해 노후화된 하수관에 대한 대대적인 정비에 나서고 있다. 16일 시에 따르면 이번 하수관 정비 사업에는 총 151억원(국비 98억원, 시비53억원)의 사업비를 투입, 주택지역인 상록구 월피동과 단원구 선부동, 원곡동, 와동 등 총 15㎞에 달하는 노후된 하수관을 오는 2015년까지 정비한다. 시는 지난해에도 21억원의 사업비를 투입해 선부동 지역의 하수관 2㎞ 가량을 1차 사업으로 완료했으며 하수관 교체와 함께 노면 정비를 함께 실시하고 있다. 이를 통해 시는 하수 정체로 인한 악취 문제도 함께 해소할 수 있을 것으로 기대하고 있으며 주민들의 호응도 높다. 또한, 시는 대부분 30년 이상이 경과된 스마트허브 지역 내의 노후된 하수관거를 총 사업비 195억원(국비 137억원, 시비 58억원)을 투입해 오는 6월에 착공해 2016년말까지 하수관 12㎞를 정비해 나갈 예정이다. 이와 관련 상하수도사업소 관계자는 주거지역 및 스마트허브 하수관거 정비사업을 통해 기능을 회복, 도시 침수예방과 하천수질 개선 등을 통한 쾌적한 생활환경을 조성하고 기업체 생산활동 편의 등이 제공 될 수 있도록 관련 부처와 지속적으로 협의해 국비를 확보, 하수관거 정비사업을 단계적으로 추진할 계획이라고 말했다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

도로명 주소 시행 첫 선거… ‘유권자 혼란’ 예고

올해부터 전면 시행되고 있는 도로명 주소로 인해 오는 64 지방선거에서 유권자들이 혼란을 겪을 것이란 우려가 제기되고 있다. 특히, 동명인일 경우 본인 확인 등에서 혼선이 빚어질 것으로 예상되고 있어 이를 예방하기 위해 선거인명부에 지번주소를 병기해야 한다는 지적이다. 11일 정부와 안산시 등에 따르면 정부는 100년 동안 지속되 온 지번주소 체계가 행정동과 법정동의 이원화 및 도시화로 인한 지번의 연속성 결여, 경로 및 위치안내의 기능저하 등에 대한 지번주소의 문제점을 해결하기 위해 도로명 주소를 도입, 올해부터 전면 실시하고 있다. 이에 따라 오는 6월 실시되는 지방선거 선거인명부도 도로명 주소 사용을 원칙으로 하고 있다. 그러나 일선 행정현장에서는 오는 64 지방선거와 관련해 선거공보와 안내문, 거소 투표용지의 우송과 분류과정에서 부터 혼선이 빚어질 수 밖에 없을 것 이라고 예측하고 있다. 게다가 동명인의 경우 이름 및 생년월일 등 만으로는 투표자의 식별이 어려울 것으로 예상되고 있어 이를 예방하기 위한 대책이 요구되고 있다. 특히 국민들이 소지하고 있는 신분증 대부분이 지번주소로 표기돼 있어 투표 당일 유권자가 투표소에서 도로명 주소를 제대로 인식하지 못한 경우 선거인명부를 확인하는 과정에서 더 많은 시간이 소요될 것으로 예상되는 등 여러가지 어려움이 따를 것이란 지적이 일고 있다. 이같은 지적에 따라 오는 6월 지방선거 선거인명부에 지번주소를 함께 병기해 혼란을 줄여야 할 것이라는 여론이 설득력을 얻고 있다. 이와 관련 선관위 관계자는 도로명 주소를 제대로 인식하지 못해 어려움이 예상되고 있는 것은 사실이지만 내부 계획을 세워 도로명 주소에 대한 홍보를 지속적으로 실시해 나갈 방침이라고 말했다. 이에 대해 시 관계자는 투표자 신분증이 대부분 지번주소로 돼 있어 투표자 본인 확인이 더 어려울 수 있고 선거인명부에 도로명주소만 표기 될 경우 투표자들 또한 혼란을 겪을 것으로 예상돼 이에 대한 대책이 필요할 것으로 보인다고 밝혔다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산 한국해양과학기술원 ‘미래 해양인재 육성위해…’

안산 한국해양과학기술원(원장 강정극)이 국립영덕청소년 해양환경체험센터(원장 유홍룡)에 해양과학 교육을 위한 기자재를 기증했다고 11일 밝혔다. 이번에 기증한 물품은 음향측심기와 해류 측정기 등 해양과학 기자재 20여 점이며, 이는 국내 해양과학 연구의 역사를 담는 기자재들로 해양센터는 앞으로 청소년들의 해양 교육자료 및 홍보 자료로 적극 활용할 예정이다. 이와 함께 해양과기원은 물품 기증과 함께 해양방위센터 박요섭 박사 등 연구원들이 기기의 특성 및 용도에 대한 설명회도 가졌다. 강정극 원장은 해양과학은 바다라는 극한의 환경에서 행해지기 때문에 탐사 장비 등 기기 활용이 무척 중요한 연구 분야라며 향후 기회가 닿는 대로 해양탐사 장비의 기증을 통해 청소년들의 해양과학에 대한 이해를 높일 수 있도록 힘써 나가겠다고 말했다. 유홍룡 원장은 앞으로 양 기관은 정부 3.0의 기본 정신인 공유협력 시스템을 바탕으로 차세대 미래 해양인재 육성을 위한 협력 방안을 확대해 나갈 것이라고 밝혔다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com 음향측심기(音響測深機)란? 음파를 이용하여 수심을 측정하는 장비로 배에서 물 밑으로 초음파를 보내 그 반사파가 되돌아오는 시간으로 바다의 깊이를 재는 기계.

안산시 공무원 한마음교육 하필이면… 눈폭탄 강원도로 스키캠프

강원도 지역에 4일째 내린 눈폭탄으로 인해 도로 곳곳이 막히고 시설물 붕괴 위험에 따른 구조 요청 등이 잇따르고 있는 가운데 안산시가 공직자 한마음 교육을 이유로 강원도로 스키캠프를 떠나 빈축을 사고 있다. 10일 안산시 공무원 100여명은 이날 오전 8시30분 버스를 이용, 1박2일간의 일정으로 스키체험 교육을 받기 위해 강원도 평창 알펜시아 스키장으로 출발했다. 이번 스키캠프는 시가 지난해 공직자들의 선호도를 조사해 올 한해 동안 총 748명을 대상으로 1기에서 7기까지 나눠 공직자 한마음 교육을 위해 열리는 프로그램이다. 이에 따라 올해 첫 교육 프로그램인 스키캠프를 실시하기 위해 출발했으며 교육 내용은 스키강습 및 체험, 허브나라 체험 등의 순서로 짜여졌으며 2일차에는 핵심가치에 대한 특강을 실시하는 것으로 알려졌다. 그러나 강원도에는 이번 폭설로 인해 해당 지역주민들의 고통이 가중되고 있는 상태이어서 국민들이 직간접적으로 겪는 어려움을 외면하고 있는 것 아니냐는 반응이다. 안산지역 한 주민은 폭설로 인해 고통을 받고 있는 지역에 봉사활동을 가는 것도 아니고 스키캠프를 위해 방문한다는게 어이가 없다며 다른 일반 시민도 아닌 공직자들이 사전에 계획됐다고는 하지만 결국 시민들의 혈세로 가는 것 아니냐며 분개했다. 이에 대해 시 관계자는 선호도 조사를 실시해 추진해 온 것이라 어쩔 수 없는 상태라며 11일 상황을 살펴 봉사활동을 할 수 있으면 봉사활동을 실시 할 방침이라고 해명했다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산시, 책읽는 성인·학생 늘었다

학교의 도서프로그램 및 직장의 독서환경이 독서량에 큰 영향을 미치는 것으로 나타나 체계적인 정책지원이 필요한 것으로 나타났다. 5일 문화체육관광부가 발표한 2013년 국민 독서 실태조사 결과에 따르면 우리나라 국민들 가운데 성인의 독서율은 지난 2011년보다 4.6%가 증가한 66.8%인 것으로 나타났으며 학생은 12.2%가 증가한 96%인 것으로 조사됐다. 이는 문광부가 전국 만 18세 이상 남녀 2천명과 초중고등학생 3천명을 대상으로 실시한 실태조사에서 이같이 나타났으며 만 15세 이상을 기준으로 볼 때 유럽연합의 평균독서율 68%보다 5%p 높은 73%, 공공도서관 이용율은 32%로 유럽연합 평균 31%와 비슷한 수준인 것으로 나타났다. 독서량을 보면 성인이 9.2권으로 0.7권 감소한 것으로 조사됐고 학생은 32.3권으로 8권 증가했다. 평일 독서 시간은 성인의 경우 23.5분이고 학생은 44.6분인 것으로 집계됐다. 실제로 아침에 독서운동을 실시하는 학교는 지난 2010년 55%에서 지난해 70%로 늘었으며 성인은 독서와 관련된 직장을 다니는 경우 연간 16권인 것으로 분석돼 독서량을 결정하는 요인으로 △가정에서 책 읽어주기 △독서권장 등이 가장 주요한 것으로 조사돼 생애주기별 독서활동에 대한 지원의 필요성이 대두되고 있다. 한편, 책을 선호하는 분야는 전체 성인의 73.8%가 인문학 도서 읽기가 인문학적 소양을 함양하는 데 도움이 된다는 긍정적인 의견을 제시했으며 독서를 방해하는 요인으로는 △업무(성인 40%)가 가장 많았고 다음은 △학업(학생 30%) △책 읽기가 싫고 습관이 들지 않아서(성인 17%, 학생 22%) △다른 여가활동(성인 16%, 인터넷휴대전화게임 15%) 등의 순으로 나타났다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

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