지역사회

민간투자법으로 유치한 ‘특정 골프아카데미’…안산시 홍보 공문 ‘도마위’

안산시가 관내 기업체 협의회 등을 대상으로 특정 골프 아카데미를 이용해달라는 협조 공문을 무더기 발송한 것을 놓고, 안산 골프업계가 “형평성에 어긋난다”며 반발하고 나섰다. 14일 안산시와 골프업계에 따르면 올해 4월 운영을 시작한 A 골프 아카데미는 시가 안산스포츠파크㈜와 함께 전국 최초로 민간투자법에 의해 유치한 전문 복합체육시설(총사업비 256억 원·대지면적 7만 7천249㎡)로, 골프연습장과 P&P코스(par3 9홀), 실내수영장 등을 갖추고 있다. 시는 지난 7월19일 ‘A 골프 아카데미 시설 이용 협조’ 공문을 기업인 협의회, 기업체 대표 등 10여 개 단체에 보냈다. 시장 직인이 찍힌 공문에는 A 골프 아카데미 이용료는 물론 주요 이벤트, 대표 프로필 등이 상세하게 적혀 있다. 이에 안산지역 골프업계는 즉각 반발했다. 이들은 “시가 특정 사업장을 홍보해주는 것 자체가 형평성에 어긋난다”고 입을 모으고 있다. 이와 함께 일부 골프연습장은 생존권을 우려하며 자체 회원가를 조정하는 등 자구책 마련에 고심하고 있다.B 골프연습장 관계자는 “A 골프 아카데미를 이용해달라는 내용의 협조 공문을 읽어보고, 탄식을 금치 못했다”며 “시가 특정 사업장을 홍보해주는 것은 권한을 남용하는 것”이라고 지적했다. C 골프연습장 관계자도 “시장의 직인이 찍힌 정식적인 협조 공문을 보내는 등으로 시가 직접 관여하는 것은 부적절한 처사”라고 비판했다. 비판의 목소리가 커지자 시는 해당 시설과 계약 당시 “본 사업을 원활히 시행할 수 있도록 협력해야 한다”는 조항에 따라 시설 이용 협조 공문을 보낸 것이라고 해명했다.안산시 관계자는 “A 골프 아카데미로부터 홍보 요청이 들어왔다. 계약에는 A 골프 아카데미와 협력해야 한다는 의무조항 등이 기재돼 있으며, 종합적인 검토를 통해 공문을 보내게 됐다”고 설명했다.이어 “공문 전달 이후 골프업계 등에서 민원을 제기한 만큼 홍보와 관련된 업무는 모두 중단한 상태”라며 “더는 문제가 불거지지 않도록 최선의 노력을 다하겠다”라고 덧붙였다. 이와 관련, A 골프 아카데미 관계자는 “안산시민들에게 편의성을 제공하기 위해 시에 홍보 요청을 한 것뿐”이라고 밝혔다. 구재원·정민훈기자

사회일반 정민훈 기자 2017-11-14 20:41

[기자노트] 사업 관련 기자회견 갈팡질팡 안산시 행정력 겨우 이 정도였나

기자회견은 언론인들을 초청, 주장을 발언하며 이에 대한 질문과 응답을 받는 행사다. 안산시는 기자회견에 대해 어떤 생각을 하고 있을까? 시는 최근 상록구 사동 90블록에 추진하고 있는 대규모 주거복합사업과 관련, 기자회견을 열겠다고 요청한 뒤 수차례 연기했다. 현재 시청에 출입통보서를 제출한 언론인들은 80여 명에 육박하고 있다. 시는 지난 7일 “8일 오전 기자회견을 열겠다”며 휴대폰을 통해 기자들에게 알렸다. 그러나 시는 당일 오후 다시 ‘기자회견 날짜 변경 공지’ 제목의 문자를 통해 “예정됐던 시의 사동 90블록 학교공급방안 기자회견이 13일로 변경됐다”고 통보했다. 시가 사전에 충분히 검토하지 않은 채 기자회견을 자청, 무엇인가를 급하게 시민들에게 알려야만 할 일이 발생한 것으로 분석된다. 결국, 시의 미숙한 행정력을 여과 없이 그대로 드러내는 모양새가 되고 말았다. 시는 이어 ‘기자회견 날짜 재변경 공지(날짜 미정)’ 제목의 문자를 통해 “13일로 변경해 공지했던 사동 90블록 학교공급방안 기자회견을 시의회 설명회 후 다시 알려 드리겠다”고 전달했다. 결국 시는 시의회와 사정 협의로 없이 기자회견을 자청했다. 뒤늦게 이를 알고 시의회가 제동을 걸자 기자회견을 미루고 시의회 측에 설명회를 한 뒤 회견을 열기로 방침을 정했다. 시는 사동 90블록에 3조7천억 원(실시협약서)의 사업비를 들여 7천650여 세대의 공동주택과 오피스텔 신축사업을 추진하기 위해 36만9천800㎡ 규모의 부지를 사업자에게 매각하면서 학교용지까지 매각, 학교용지 무상공급을 주장하는 도교육청과 갈등을 빚고 있는데다 학교 신설에 차질을 우려하는 예비입주자들이 반발하고 있다. 시가 요청한 기자회견은 “학교용지를 무상으로 공급하겠다”는 내용을 포함하고 있는 것으로 알려졌다. 하지만 “학교용지를 높은 가격에 매각했다”고 기뻐할 당시와는 달리 시의회 설명회도 없이 갑자기 기자회견을 요청한 뒤 갈팡질팡하는 모습은 30년 역사와 인구 80만 도시 행정력으로 보기에는 부족해 보인다. 안산=구재원기자

안산시 구재원 기자 2017-11-14 20:34

안산시, 에너지지방화시대 비전 선포식 개최…오는 15일 문화예술 전당

안산시가 지난해에 이어 올해도 에너지 지방화 시대 및 분권 확대를 위한 공감의 시간을 마련하기 위한 ‘안산 에너지 비전’ 선포식을 연다. 13일 시에 따르면 오는 15일 안산문화예술의 전당 국제회의장에서 오는 2030년까지 에너지 자립도시 조성을 위한 ‘에너지 지방화 시대-분권 확대를 위한 안산 에너지 비전 2030 심포지엄’을 개최한다. 안산시가 주관·주최하고 한국수자원공사 등이 후원하는 이번 행사는 지난해 2월 선포한 ‘안산 에너지 비전 2030’의 연계 행사로 에너지 분야에 대한 안산시의 성과를 정리하고 앞으로의 계획 및 비전을 공유하는 자리로 마련된다. 특히 이번 심포지엄은 지자체 중심의 에너지 분권과 자립을 전환하는 토대를 마련하기 위해 ▲에너지 전환과 지역에너지 분권 확대방안 ▲중앙집중형에서 지방 분산 그리드 추진을 위한 제언 ▲신재생에너지 확대 생산의 저해요인 분석과 제도개선 등 4가지 에너지 관련 발제를 통해 정부의 ‘탈 원전·석탄 화력발전소 감축 및 친환경 에너지 패러다임으로 전환’ 정책에 부응하는 주제로 관심을 모으고 있다. 이어 ‘에너지 전환, 분권 확대’를 위한 전문가 패널 토론이 예정돼 있어 전국 광역·기초 지자체는 물론 다양한 에너지 분야 기관·단체도 큰 관심을 보이고 있다.안산시는 대부도 에너지타운 조성과 에너지 자립 산업특구 지정, 시화MTV 친환경에너지타운 조성 이외에도 시화호 태양광길 조성, 대부도 분산형 그리드 시범추진 등 다양한 에너지 사업을 추진하고 있다. 신재생에너지 확대를 위한 법령과 제도개선을 정부에 건의하는 등 에너지 비전 실현을 위한 다양한 방법도 강구하고 있다. 안산시 관계자는 “이번 심포지엄은 도·시의원, 각급 기관ㆍ단체, 시민대표 등 에너지 정책에 관심 있는 시민이면 누구나 참석할 수 있다”며 “시민들의 많은 관심과 협조”를 당부했다. 한편, 안산시는 이번 심포지엄을 통해 제안된 의견들을 에너지 시책에 반영하고 법령 개정 등 제도개선 사항은 중앙정책에 건의한다는 계획이다. 안산=구재원기자

안산시 구재원 기자 2017-11-13 21:44

세계 지방정부와 기후변화 머리 맞댄다

안산시가 유엔기후변화협약 총회에 참석, 세계 지방정부와 함께 기후변화 대응방안에 공동으로 모색해 나가기로 했다.13일 시에 따르면 시는 지난 12일(현지시간) 독일 본(Bonn)에서 열린 ‘유엔기후변화협약 제23차 당사국 총회’에 참석, 국가별 이산화탄소 감축 목표와 기후변화 대응 활동의 구체적 내용, 글로벌 이행점검, 협정준수 위원회 운영 방식 등과 함께 탄소시장 협력 메커니즘, 개도국 자금지원 기준 등에 대해 집중적으로 논의했다.유엔 기후변화협약 당사국 총회는 기후환경분야 최대의 국제회의로 각국 중앙정부와 지방정부가 모여 기후변화와 대기 그리고 빈곤문제 등을 다루고 있다. 이번 총회에선 지난해 11월 발효된 ‘파리협정(Paris Agreement)’이 규정한 온도 목표 달성을 위한 이행지침 마련과 모든 당사국이 자국의 역량 및 여건에 따라 더 높은 수준의 기후행동을 취할 것에 대해 토론했다. 오는 2020년 실행될 파리협정 체제 하의 실천과제에 대해서도 논의가 진행됐다.안산시 대표단(단장 최종은 산업지원본부장)은 총회에서 다층적 거버넌스 회의와 지속 가능하고 회복력 있는 저탄소 도시 만들기 캠페인에 참여하는 등 우리나라 지방정부의 목소리를 대변하기 위해 노력했으며 기후변화에 대응하는 세계적 노력에도 동참했다.최 단장은 “국내외적으로 기후변화 대응을 위한 지방정부의 역할이 중요해졌다”며 “안산도 시민사회나 경제계, 학계와 함께 기후변화 관련 의제를 논의하고 이를 바탕으로 다양한 정책을 추진, 기후변화에 대응하는 전 지구적 노력에 동참하고 있다”고 밝혔다.한편, 대표단은 총회 일정을 마친 뒤 안산시 경제협력도시인 아헨 특구시(Aachen City Region)를 방문, 헬뮤트 엑슌베르그 시장과 면담하고 전기자동차 공장과 아헨공대 섬유연구소 등을 방문하는 등 경제협력 방안에 대해 협의할 예정이다.안산=구재원기자

안산시 구재원 기자 2017-11-13 20:43

안산시, 상습정체 불편 해소 위해 시화MTV 해안로구간 조기 개통

안산시가 상습 정체 구간인 해안로 교통체증으로 인한 주민 불편 해소를 위해 시화 MTV 5공구부터 해안로 구간까지의 해안도로 2.95㎞를 오는 15일 조기 개통한다.K-water가 시화 MTV 광역교통개선대책의 하나로 추진하고 있는 해안도로 건설공사는 지난 2015년 2월 착공, 연말 완공 예정이었으나 해안로의 상습적인 정체로 인해 안산ㆍ시흥 스마트허브 및 MTV 단지 입주 기업들의 교통 불편이 가중됨에 따라 안산시와 K-water가 협의, 개통시기를 2개월 앞당겼다.시 관계자는 “신설된 해안도로 조기 개통에 따른 교통량 분산으로 스마트허브 및 MTV 근로자 출ㆍ퇴근과 물류비 절감 등을 통해 기업의 경쟁력 강화를 기대하고 있다”고 밝혔다. 안산=구재원기자

안산시 구재원 기자 2017-11-13 14:03

안산시의회 제245회 정례회 앞두고 의원들의 역량 강화 위한 연수

안산시의회는 최근 정례회에 대비해 의원들의 역량 강화 및 현안을 공유하기 위한 연수를 실시했다고 12일 밝혔다. 시의회는 제245회 제2차 정례회를 앞두고 이민근 의장과 정승현 부의장을 비롯한 의원들과 사무국 직원들이 참석한 가운데 강의와 의원총회 등으로 연수를 꾸렸다. 황세웅 대테러 위기협상 연구소장은 ‘설득의 심리학’ 강의를 통해 심리학의 개념 중 상호성과 일관성의 법칙에 대해 설명을 했고, 김이형 안산지원교육지원청 교육장은 ‘안산시 공교육의 현재와 미래’란 수업에 이어 안산의 공교육 프로그램에 대한 소개와 지역 교육 현안 등에 대한 강사와 의원간 논의를 진행했다. 또한 김능구 (주)e윈컴 대표는 ‘지방선거 전략’이란 강의에서 내년 지방선거를 앞두고 의원들이 참고할 만한 내용을 중심으로 수업을 실시했으며, 의원총회에서는 ‘장외발매소 소재 레저세 배분구조 개선 촉구 결의문’ 채택 여부 결정과 ‘4.16 정신을 계승한 도시비전 수립 및 실천에 관한 기본조례 주민청구 조례(안)’에 대한 공청회 개최 공지 등이 안건으로 다뤄졌다. 한편 이민근 의장은 “의원 한명 한명이 입법기관인 만큼 의원들의 개별 역량을 높이는 것이 곧 안산의 발전과 시민의 삶의 질 향상과 직결되는 일인 만큼 다가오는 정례회에서도 내실 있는 심의가 이뤄질 수 있도록 철저히 준비해 나가겠다”고 말했다. 시의회는 오는 24일부터 다음달 15일까지 정례회를 열고 내년도 본예산 등에 대한 안건 심의 및 시정질문 등을 실시할 예정이다. 안산=구재원기자

안산시 구재원 기자 2017-11-12 18:51

“고도제한 너무 낮아, 재산권 침해” 안산시 개발행위 허가 ‘해발 40m 미만’… 도내 유일

안산시가 조례로 규정하고 있는 개발행위에 대한 허가기준(높이)이 인근 지자체에 비해 과도, 주민들의 재산권 행사가 침해받고 있다.특히 에너지 생산에 적합한 조건을 갖춘 부지를 소유하고도 시의 허가기준으로 추진이 불가, 논란이 일고 있다. 9일 시와 주민들에 따르면 시는 도시계획조례로 개발행위 허가기준의 높이를 ‘해발 40m 미만인 토지(해발표고 30m 이상~40m 미만인 임야에 대해서는 도시계획위 심의를 거쳐 허가 여부를 결정할 수 있다)로 제한하고 있다. 이로 인해 단원구에 거주하는 A씨(75)는 지난달 초 본인 소유의 단원구 대부동동 임야에 청정에너지 생산과 관련된 사업 추진을 앞두고 시에 검토를 의뢰했으나 부적합 의견을 받았다. 시는 A씨가 소유한 부지가 청정에너지를 생산하기 위한 조건을 대부분 갖추고 있으나 사업 부지 높이가 55~65m로 해발 높이를 40m로 제한하고 있는 시의 관련 조례에 저촉된다고 판단했다. 현재 도내 지자체 개발행위 제한규정(높이 기준)은 ▲높이 제한이 없는 지자체 12곳 ▲인접 평지 및 도로기준 추가 50m까지 개발 가능한 지자체 14곳 ▲해발 기준 100~110m 3곳 ▲표고기준 70~75m 2곳 등으로 조사됐다. 그러나 안산시는 개발행위 허가기준을 도내 지자체 가운데 유일하게 해발 40m로 규정하고 있어 재산권 침해로 말미암은 논란이 확산되는 실정이다. A씨는 “부지를 소유하고 있는 탓에 내야 할 세금을 많은데 현실적으로 수입이 없어 어려움이 많아 에너지 관련 사업을 추진해 보려 했으나 형평성에 다른 조례로 인해 어려움이 따르고 있어 안타깝다”고 말했다. 건축 설계 관계자들은 “고도 제한은 불빛으로 인한 비행기 이착륙에 영향을 줄 것을 우려한 것인데 대부동동은 고도 제한이 필요 없는 지역”이라고 말했다.이에 대해 시 관계자는 “안산시는 지리적으로 높은 지형이 없어 높이를 40m로 제한하고 있다”며 “그렇지 않으면 임야 훼손이 많아질 우려가 있다”고 말했다. 안산=구재원기자

사회일반 구재원 기자 2017-11-09 21:06

안산시의회, ‘현장의 날’ 맞아 안산천 변에서 환경 정화 활동 전개

안산시의회가 지역의 주요 현안에 대한 의견 수렴은 물론 대안 마련을 모색하기 위한 의정활동 일환으로 ‘현장의 날’을 운영, 시민과 함께하는 의회상 구현에 힘쓰고 있다. 8일 시의회에 따르면 이날 11월 ‘현장의 날’을 맞아 안산천변에서 환경정화 활동을 실시하고 이를 통해 환경미화원들의 고충을 이해하는 시간을 가졌다.이날 현장 활동에는 이민근 의장을 비롯 윤석진 기행위원장, 윤태천 문복위원장, 김동수 도환위원장 등 10여 명의 의원이 시 소속 환경미화원들과 함께 안산천 인근의 ‘안산천남로’와 ‘안산천남1로’ 등에 대한 청소 작업을 벌였다. 특히 이 구간은 가을철 많은 낙엽이 주ㆍ정차 차량 밑으로 휩쓸려 들어가는 경우가 잦아 미화원들 사이에서도 청소가 까다로운 곳으로 알려져 있으며, 의원들은 이날 낙엽과 생활 쓰레기를 치우고 잡초를 제거한 미화원들이 평소 겪었던 고충을 직접 체험했다. ‘현장의 날’을 제안한 이 의장은 “날마다 아침을 열며 도시의 구석구석을 밝히는 일을 하고 계신 환경미화원분들의 노고에 감사의 마음을 전하고 조금이나마 그분들의 어려움을 파악하고자 함께한 것”이라며 “시 집행부와 협의해 미화원분들이 더 나은 여건에서 일할 수 있도록 지원할 부분이 있는지 살펴보겠다”고 말했다. 안산=구재원기자

안산시 구재원 기자 2017-11-08 15:38

안산시, 내년 1월 비정규직 전원 정규직으로 전환

경기 안산시청 비정규직 225명 전원이 내년 1월 정규직(무기계약직)으로 전환된다. 시는 심의위원회를 열어 내년부터 기간제 근로자 등 비정규직 전원을 정규직으로 전환하기로 결정했다고 7일 밝혔다.시는 이를 위해 지난 7월부터 비정규직 근로실태를 조사하는 등 전환 준비를 해왔다.시는 청소, 경비원 등으로 일하고 있는 고령자들의 고용안정 방안도 마련해 적극 추진할 방침이다. 제종길 안산시장은 "앞으로 업무 특성상 불가피한 경우를 제외하고 모든 일자리를 정규직으로 채용해 비정규직 없는 직장 문화를 만들겠다"고 말했다. 연합뉴스

안산시 연합뉴스 2017-11-07 10:00

‘엄마와 함께’ 성장하는 안산 덕인초, 학부모회가 직접 나선 재능기부수업 눈길

안산 소재 덕인초등학교가 올해 학부모회 재능기부식 수업으로 학생들에게 양질의 교육을 제공, 눈길을 모으고 있다. 덕인초는 작년부터 일부 학부모들이 중심이 돼 재능 기부 및 학교 교육활동에 참여해 오던 것을 올해부터 학부모회로 확대, 운영했다고 5일 밝혔다. 학부모회 재능기부로 학교와의 긴밀한 소통은 물론 자체적으로 1년 연중 계획을 수립, 체계적인 교육활동으로 호응을 받았다. 재능기부 수업은 보건교육ㆍ전래놀이ㆍ노작교육ㆍ독서교육은 물론 특히 체험부스 운영을 통한 보건교육, 천연공기청정기 만들기 및 책 읽어주기 활동 등으로 구성돼 관심을 모았다. 또 창의 한마당ㆍ체육대회ㆍ놀이수업ㆍ현장체험학습 안전 도우미 등 다양한 방법으로 진행됐다. 학부모회 측은 “덕인초가 혁신학교가 되고 나서 학부모들에게 학교 개방의 기회를 많이 제공했다” 며 “함께 하는 교육 공동체의 일원으로 학부모들이 많은 보람을 느낀다” 고 밝혔다. 구재원기자

사람들 구재원 기자 2017-11-05 16:13

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