고양시 ‘청소 대행체제’ 전환… 민심 불만 불씨 초과 예산 ‘시민 주머니’ 충당

고양시가 청소행정 체제 변경에서 발생한 초과 예산을 시민이 부담하는 쓰레기 종량제 봉투값 인상으로 해결할 방침이어서 논란이 예상된다. 4일 시에 따르면 시는 청소대행업체의 공정성과 투명성 강화를 위해 관련 법령을 토대로 오는 7일부터 운영 방식을 독립채산제에서 대행체제로 전환한다. 독립채산제는 청소업체가 종량제 봉투를 직접 판매해 그 수익과 시 지원금으로 운영하는 체제로 각 업체마다 인건비에 다소 차이를 보인다. 반면 대행체제는 시가 봉투를 판매하고, 그 수익금을 세외수입으로 잡아 일괄적으로 청소업체에 집행하는 방식으로 인건비 차이가 없는 것이 가장 특징이다. 그런데 문제는 독립채산제로 운영된 올해 관련 예산은 190억원이 소요됐는데, 대행체제로 변경되는 내년에는 202억원으로 12억원의 추가 예산이 필요하다는 점이다. 이에 따라 시는 내년에 쓰레기 종량제 봉투값 인상을 계획하고 있다. 시가 청소행정 체제 변경에 따른 초과 예산을 시민에게 부담한 형식이 돼버린 것이다. 더구나 시는 청소행정 체제가 변경되더라도 쓰레기 수거운반에는 큰 변화가 없다고 강조하고 있다. 이를 뒤집어 해석하면 쓰레기 행정과 관련된 서비스 개선 없이 오로지 시민 부담만 가중시키는 행정으로 풀이될 수도 있다. 시민 K씨(45일산 동구)는 서비스 개선 없이 종량제 봉투값만 인상되는 청소행정 체제 변경을 이해할 수 없다며 시민들이 부담하는 몫이 늘어나면 이에 합당한 행정 서비스를 받을 권리가 있지 않겠냐고 말했다. 이에 대해 시 관계자는 (고양시의) 쓰레기 종량제 봉투값은 경기도 31개 시군을 기준으로 봤을 때 평균보다 아래였다며 내년에 당장 몇 백원이 오르는게 아니기 때문에 시민들이 느끼는 인상 부담감은 없을 것이다고 말했다. 한편 쓰레기 종량제 봉투값의 기준이 되는 20L의 경우 고양시는 460원이고 경기도 평균은 480원이다. 부천시가 700원으로 최고가이다. 고양=김현수기자

고양교육지원청, ‘4.16 체제 혁신교육 확산을 위한 고양행복학교 운영’ 의제로 현안협의회 개최

고양교육지원청(교육장 김택윤)은 4일 오후 지역사회 인사들과 함께 4.16 체제 혁신교육 확산을 위한 고양행복학교 운영을 의제로 현안협의회를 개최했다. 이날 현안협의회에는 경기도교육감, 고양시장, 국회의원, 경기도의원, 고양시의원, 고양경찰서장, 일산소방서장, 학부모 대표, 학교장 대표, 교사 대표 등 28명의 위원이 참석해 지역 교육 현안에 대해 논의했다. 4.16 체제 혁신교육은 세월호 참사를 계기로 나온 교육 방식으로 단 한 명의 아이도 포기하지 않는 책임교육, 사람 중심교육, 학생현장 중심교육, 모두가 함께하는 마을교육공동체 교육 등을 의미한다. 이날 위원들은 4.16 체제 혁신교육을 고양교육 전반에 일반화하고, 고양행복학교 운영의 문제점을 보완하고 행복학교 운영에 4.16 체제 혁신교육이 반영하기 위한 방안에 대해 논의했다. 특히 위원들은 토론의 마무리를 교육의 수요자인 학생들이 행복할 수 있는 교육, 학생들이 원하는 교육을 학교와 더불어 마을교육공동체 모두가 함께 각자의 위치에서 최선을 다해 지원하는 것으로 의견을 모았다. 아울러 교육시설과 프로그램 등 교육의 모든 분야에서 공유와 나눔, 벤치마킹을 통해 교육투자의 효율성을 높이는 방안도 논의했다. 이재정 경기도교육감은 학생의 입장에서 모든 정책이 시작돼야 한다며 위로부터의 정책 실현이 아닌 학교, 학생으로부터 각자의 특색에 맞게 추진되는 정책 실현을 요구된다고 말했다. 김택윤 고양교육장은 위원들의 지혜를 토대로 교육현장에서 무엇보다도 학생교육을 위해 최선을 다하겠다고 밝혔다. 고양=김현수기자

‘베드타운’ 옛말… 힐링·행복타운 ‘인기 상종가’

고양시가 국내 도시 중 주거환경이 가장 쾌적한 살기좋은 도시로 꼽혔다. 한국외대 국가브랜드연구센터가 지난 5월 발표한 2014년도 한국지방브랜드 경쟁력 지수 보고서에서 거주 분야 1위, 교육 분야 1위, 교통 분야 3위를 차지하며 가장 살기 좋은 도시 1위에 선정된 것이다. 지난 1990년부터 일산신도시 개발이 진행되면서 고양시는 수도권북부 대표 도시로 급성장, 지난 8월 인구 100만 도시로 진입하며 국내 10대 도시로 우뚝 섰다. 70년대 산업화 과정을 거치면서 서울의 위성도시들이 공업화돼 갔지만, 고양은 휴전선 인근지대라는 특수성으로 대부분 땅이 군사보호시설지역과 그린벨트로 지정됐다. 이러한 고양의 지역특성은 오히려 일산신도시 등 쾌적한 친환경 도시로 자리잡는 여건을 제공했다. 사통팔달의 잘 짜인 도로망, 풍부한 편의시설과 문화시설, 공원 등 녹지로 둘러싸인 도농복합의 쾌적한 환경은 고양시를 대변하고 있다. 때문에 수도권 주민들은 가장 인기 높은 주거지역으로 고양시를 주목하고 있다. ■ 공원을 중심으로 한 쾌적한 환경 인구 증가 견인 고양시가 다른 베드타운과 달리 지속적인 인구 유입이 가능한 것은 쾌적함이다. 소공원, 어린이공원, 근린공원 등 389개소에 달하는 동네 곳곳에 자리한 공원과 고양시의 심장이라 할 수 있는 일산호수공원의 상쾌한 환경과 맑은 공기가 인구유입의 견인차 역할을 하고 있다. 스위스 남부 휴양지로 유명한 레만 호수를 모델로 개발된 일산호수공원은 103만㎡가 넘는 방대한 면적으로 한강과 일산신도시의 사이에 위치, 자연과 도시의 생태적 완충 역할과 도심지의 허파 역할을 하고 있다. 평소에도 하루 1만여명이 이용하고 주말이면 5만여명이 찾고 있다. 4.7㎞의 자전거길과 7.5㎞의 산책로가 조성돼 있다. 전국 산책코스 1위로 선정된 일산호수공원은 고양시민뿐만 아니라 서울과 수도권 사람들에게도 친숙한 휴식공간으로 각인될 정도로 유명세를 타고 있다. 이와 함께 시는 도심지 내 빈터를 생태공원으로 조성, 시의 생태교육 거점으로 만들고 시민에게 생태교육을 제공하는 생태교육 클러스터를 구축했다. ■ 2000년대부터 자급자족 도시 발돋움 전형적인 베드타운에만 머물던 고양시가 2000년대 접어들면서 기업 유치가 본격화되고, 상권이 활성화되면서 자급자족 도시로 발전, 고양시가 살기 좋은 도시로 각인된 계기가 됐다. 과거 위성도시에만 머물렀던 지위에서 벗어나 수도권대표적인 생활소비 도시로 탈바꿈하면서 실제로 고양시는 생활문화 인프라가 10분 거리 이내에 밀집돼 있다. 롯데현대그랜드뉴코아 등 대형 백화점과 이마트홈플러스 등 대형마트들이 들어섰고, 라페스타, 웨스턴돔, 원마운트 등의 대형 쇼핑몰도 운영되고 있어 삶의 질이 전국 최상위로 굳이 서울에 나갈 필요가 없다. 노인장애인경력단절 여성 등 일자리 취약계층을 위해 지역주민 최우선 고용의 기회를 마련하고, 마이스, 방송영상, 화훼, 복합적 관광산업 등 지역 특화전략산업을 발굴육성해 양질의 일자리를 창출하고 있다. 특히 내년에 착공, 오는 2017년에 완공할 예정인 자동차 클러스터는 주변 상권 등 연간 1조원 규모의 생산유발 효과와 1만5천개 일자리 창출 등 고양시의 새로운 랜드마크로 자리잡게 돼 관광객 증가에 따른 지역경제 활성화도 기대된다. ■ GTX신분당선으로 더욱 편리한 교통 고양시는 타 지자체보다 서울로 접근과 지방으로 교통 편의가 탁월하다. 서울지하철 3호선이 통과하는데 삼송역에서 종로3가까지 26분, 대화역에서 종로3가까지는 50분이 소요돼 서울까지 가는데 1시간이 넘지 않는다. 서울로 나가는 광역버스노선을 보면 광역급행버스가 서울역과 명동, 여의도, 영등포, 강남 논현역을 10분 간격으로 다니고 있고 그 외에도 많은 지선버스들이 다니고 있다. 특히 자유로와 제2자유로, 수도권외곽순환고속도로, 덕양구 한가운데를 가로지르는 통일로 등 사통팔달로 펼쳐진 도로망은 서울로 나가는 시간을 한결 단축시킨다. 인천공항과 김포공항이 인근에 있고 KTX가 부산과 광주 목포 방면으로 행신역에서 출발하며 이에 더해 2017년 착공 예정인 킨텍스에서 강남 삼성역까지 22분만에 이어지는 GTX 사업은 출퇴근 교통문제를 크게 해소할 전망이다. ■ 여성친화형 도시 고양시는 여성들이 가장 살기 좋은 도시이기도 하다. 고양시는 전국 최초로 여성 부시장이 행정 살림을 꾸려가고 있다. 최봉순 부시장이 여성이라는 사실은 여성에게 많은 비중을 두고 정책을 추진하고 있다는 의미다. 시가 운영하는 공영주차장 123면에 교통 약자인 임산부를 배려한 우선주차면을 설치한 일은 고양시의 여성에 대한 세심한 관심이 녹아 있는 대표적인 케이스다. 특히 시의 여성친화형 정책은 여성 일자리 정책에서 여실히 드러난다. 고양시 여성들은 지식수준이 높으며 고학력자가 많다. 경력단절여성 및 전업주부에게 취업의 기회를 제공하고, 창업 준비 여성 사무실 무상임대, 각종 박람회 참가 및 창업에 필요한 정보 공유 등 각종 행정적 지원을 통해 여성들에게 안정적인 창업의 발판을 마련해 주고 있다. 이와 함께 아이러브맘카페는 도서장난감 대여, 영유아 프로그램 운영, 부모상담, 영유아 체험 놀이터 제공 등의 프로그램으로 6개점이 특화 운영되고 있어 주부들에게 폭발적인 인기를 끌고 있다. 시는 앞으로도 성폭력여성폭력가정폭력 예방 지원확대, 고양시 자녀보호 애플리케이션 무상 보급, 여성 안심귀가 동행 서비스 확대 등을 통해 여성이 안심할 수 있는 도시를 만들어갈 방침이다. 고양=유제원기자 [Interview] 최성 고양시장 사람 우선 시정 철학 살기 좋은 도시 결실 Q 고양시가 전국에서 살기 좋은 도시로 선정 됐는데 시장으로서 소감은 A 먼저 100만 고양시민 여러분께 머리 숙여 감사를 드린다. 지난 2010년 취임이후 지금까지 전폭적인 지지와 고양시정에 대한 무한 신뢰와 정서적으로 공감한 100만 고양시민이 있었기에 가능했다. 거주교육문화교통SNS 등 모든 분야에서 전국 최상위권에 올라 가장살기 좋은 도시로 선정된 것은 적재적소에서 열심히 일한 2천400여 공직자들의 헌신과 봉사, 시민들과 협업의 결과다. Q 고양시가 살기 좋은 도시로 선정된 이유는 A 시정 철학의 중심을 사람에 두고 사람이 사람답게 사는 도시를 만들고 싶었다. 지난 4년 동안 각계각층의 시민들을 만나며 현장을 중시하는 정책을 펼쳐 개발 중심의 시정을 사람 중심의 시정으로 패러다임을 전환했다. 희망보직제를 도입, 공이 큰 담당 공직자들에게 인사를 포함한 인센티브를 부여함으로써 팀플레이 동기부여를 유도하는 히딩크식 전략이 주효했다. 이에 전국 타 지자체의 벤치마킹 대상이 됨에 따라 가장 살기 좋은 도시로 평가받지 않았나 생각된다. Q 고양시가 선정되기까지 어떤 부분에 가장 주안점을 뒀는지 A 한 도시가 살기 좋으려면 자급자족이 가능해야 하고 자급자족의 핵심은 일자리 창출이다. 어려운 경제상황과 각종 규제의 한계에도 불구하고 고양시는 지속가능한 일자리 창출을 위해 MICE, 방송영상, 화훼, 관광산업 등 지역 특화전략산업 발굴과 문화콘텐츠를 개발육성해 양질의 일자리를 창출했다. 특히 시민 모두가 잘 살기 위해 소외되고 어려운 이웃들을 위한 보편적인 복지정책에도 관심을 기울였다. Q 앞으로 살기 좋은 도시 1위 고수를 위한 정책 방향은 A 1위 고수를 위해 다른 도시와 수치 경쟁에만 몰두할 것이 아니라 글로벌한 시각을 갖고 세계 속에서 경쟁해야 하고, 도시계획도 미래를 내다봐야 한다. 공직자들과 시민들의 신뢰와 적극적인 참여의 협치적 시스템 정착으로 시민 안전과 일자리 창출, 복 지를 최우선으로 하는 100만 행복도시, 고양의 비전을 실현하겠다. 또 고양형 창조적 교육특구와 수도권 출퇴근 교통난 해소, 대한민국 최고의 풀뿌리 자치도시, 신한류문화예술도시, 부채 제로도시 달성, 친환경자동차클러스터 사업의 성공적 추진 등을 위해 최선을 다하겠다. 고양=유제원기자

고양시 ‘도시공원 내 음식물판매자동차 운영 용역’

고양시가 박근혜 대통령이 참여한 규제개혁 토론회에서 거론돼 규제개혁의 상징처럼 여겨졌던 푸드 트럭 허용 여부를 결정할 용역에 나서 결과에 관심이 모아지고 있다. 1일 고양시에 따르면 시 푸른도시사업소는 지난 28일 도시공원 내 음식물판매자동차(푸드 트럭) 운영을 위한 타당성 조사 용역을 발주했다. 시는 ㈔21세기경제사회연구소가 내년 1월6일 제출하는 용역 결과를 토대로 도시 근린공원 내 푸드 트럭 허용 여부를 판단할 예정이다. 시가 푸드 트럭 허용 추진에 나선 것은 지난 10월4일 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행령시행규칙이 개정되면서 법적 근거가 마련됐기 때문이다. 또한 중앙 정부가 강조하는 정책인 규제개혁에 적극적으로 동참하는 차원이기도 하다. 이번 용역의 최대 주안점은 시가 노점상을 단속하는 대신에 길거리 영업을 허가해 준 길벗 가게와 푸드 트럭이 조화롭게 상생하는 방향에 맞춰져 있다. 이는 길벗 가게와 푸드 트럭의 판매품목이 비슷할 것으로 예상돼 영업 경쟁이 과열되다 보면 뜻하지 않는 불상사가 발생할 수 있기 때문이다. 용역과 허가 과정이 마무리되는 내년 상반기에는 시 근린공원에 자리잡은 푸드 트럭에서 판매되는 각종 음식을 시민들이 접할 수 있을 것으로 보인다. 시 관계자는 지난 10월에 관련 시행령이 개정돼 푸드 트럭은 허용된 상태라며 하지만 허가권이 있는 시가 그 여부를 판단하기 위해 용역을 발주한 것이다고 말했다. 고양=김현수기자

국내 최초 스마트미디어 전문전시회, 2일부터 4일까지 킨텍스 개최

우리나라 스마트미디어 창조경제 생태계가 한자리에 모이는 국내 최초 스마트미디어 전문전시회인 2014 대한민국 스마트 미디어 대전이 2일부터 4일까지 킨텍스(대표 임창열)에서 개최된다. 차세대 스마트 기술이 집약된 방송통신 플랫폼, 콘텐츠, 네트워크 및 디바이스를 한 자리에서 볼 수 있는 스마트 미디어 대전은 ICT 기술의 급속한 발전에 발맞춰 변화하는 미디어 산업의 미래를 조망하고 관련 업계의 경쟁력 강화를 위해 마련됐다. 이번 행사는 매체, 장비, 콘텐츠, 솔루션 등 미디어 산업 전 분야에서 방송사 등 대기업부터 1인 창조기업까지 미디어 생태계의 대중소기업이 골고루 참여하는 특징이 있다. 스마트 방송분야에서는 ▲SK브로드밴드, KT, LG유플러스 등 IPTV ▲티브로드, CJ헬로비전, 씨앤앰, 현대HCN 등 케이블TV ▲KT스카이라이프, 스카이라이프TV 등 위성방송까지 미디어 업계가 대거 참가, GIGA 인터넷과 UHD 방송 등 새로운 서비스를 선보인다. 또 창조적 아이디어와 사업기획을 갖춘 중소기업과 대기업 플랫폼사를 연결, 상생비즈니스를 활성화하기 위해 미래부가 마련한 스마트미디어 X캠프에서 선발된 ▲디지엠정보기술, 에어코드, 사운들리, 재플, 레드랩 등 중소기업들도 그동안 대기업과 함께 사업화한 신규 서비스를 가지고 참가한다. 특히 스마트미디어 기반의 광고업계에서도 출품한다. 인모비, 캐시슬라이드, 마이크로애드, 오픈서베이, 코리안클릭, 애드오피 등이 참가해 모바일 기반의 스마트 미디어에 최적화된 새로운 광고기법 및 서비스를 공개한다. 스마트미디어 기술&서비스 공동관에는 에이스텔, 3D 엔터, 이노피아테크, 아이두잇 등 기술력을 갖춘 우수 중소기업들이 참가해 IOT 기반 미디어, 3D 프린터, 스마트 방송장비/솔루션 등 떠오르는 아이템들을 전시한다. 이밖에도 양방향 방송서비스관, 디지털아트특별관, 실감미디어체험관, 공공R&D관(ETRI, TTA) 등 다양한 주제관 및 공동관이 마련된다. 전시화와 함께 다양한 부대행사도 개최돼 정부 및 공공기관의 미디어산업 육성정책을 설명하는 2015 스마트미디어 사업설명회와 전국 지자체 미디어 및 홍보담당자 워크숍 등도 열릴 예정이다. 고양=유제원기자

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