수원시정연구원, 다음달 28일 개원

수원시(시장 염태영)가 다음달 28일 지역의 중장기 발전방안을 연구할 시정연구원을 개원한다. 시는 시정연구원 개원일을 이 같이 정하고 연구인력 충원 작업에 착수했다고 26일 밝혔다. 시정연구원 초대 원장에는 손혁재 경기지역정책연구소장이 맡았으며, 관리직 8명, 연구직 12명 등 20여명 내외 인력이 배치될 예정이다. 위치는 영통구 이의동 차세대융합기술연구원 내로 정해졌으며, 시정연구원은 운영비 등 연간 약 15억원의 예산을 시로부터 지원받는다. 시정연구원은 개원 후 각종 시 현안사업에 필요한 연구를 수행하고, 중장기적인 미래 전략 및 비전을 세우기 위해 데이터베이스를 구축하는 한편, 새로운 정책을 개발하는 업무도 맡는다. 시는 연구원이 개원하면 자료 축적 등을 통해 일관성 있는 정책 수립이 가능하게 될 뿐만 아니라, 그동안 외부에 지출했던 학술연구용역비를 대폭 절감할 수 있을 것으로 보고 있다. 한편, 시는 지난해 3월 지방자치단체출연연구원의설립및운영에관한 법률 개정으로 인구 100만명이상 도시에서도 지방연구원 설립이 가능해지자 지난해 9월부터 설립을 준비했다. 지방연구원으로서는 국내 18번째다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

시민들 ‘환경수도 수원’ 만들기 팔걷었다

수원 YWCA 건물 옥상에 태양광발전 1호기 설치 추진 온실가스 배출량 감축 앞장 수원시민햇빛발전사회적협동조합이 21일 창립총회를 갖고 본격적인 활동에 나선다. 수원지역 에너지자립과 탈핵, 에너지전환, 재생가능한에너지 확대를 위해 시민을 비롯한 민간과 공공이 한데 뜻을 모아 설립되는 조합은 시민출자 햇빛발전소를 공공 및 민간건물 옥상 등에 설치하고 이 곳에서 생산된 전기를 발전회사 및 한국전력에 판매한다. 조합은 이곳에서 생산돼 판매된 전기로 조합원을 대상으로 한 에너지절약 및 효율적 사용에 대한 컨설팅과 지역 내 청소년 에너지 교육을 진행하는 한편, 지속적인 햇빛발전 재투자에 공익적으로 이용할 계획이다. 조합은 앞서 지난해 7월부터 추진위원회를 구성해 햇빛발전소 건립을 추진하고 있으며 수원시민햇빛발전 1호기는 50㎾ 규모의 태양광발전을 장안구 정자동 수원YWCA건물 옥상에 설치할 예정이다. 지난 2011년 3월 전 세계를 경악시킨 일본 후쿠시마 원전 폭발로 세계 각국에서 핵발전 폐기선언이 이어지는 가운데, 수원 역시 이에 발맞춰 지구온난화 등을 멈추기 위해 에너지 절약과 재생가능한 에너지로의 전환을 추진하고 있는 것이다. 김인호 조합 발기인 대표는 일본 후쿠시마 원전 폭발 등 전 세계가 녹색사회 조성에 힘쓰고 있는 이 때, 수원 역시 2030년까지 온실가스 배출량을 2005년 대비 40% 줄이는 환경 수도로의 출발을 선언했다면서 시민이 주인돼 참여하지 않는 녹색사회 조성은 이뤄질 수 없기에 이번에 조합을 설립, 수원이 환경 수도로 나아가는데 힘을 보태겠다고 밝혔다. 한편, 조합은 현재까지 약 100명의 시민, 단체, 기관 등이 조합 설립에 동의, 21일 오후 7시 시청 중회의실에서 조합 설립 동의자와 시민, 공무원, 시의원 등이 참석한 가운데 창립총회를 개최할 예정이다. 조합은 이날 임시의장 등을 선출하고 올해 정관과 규약을 제정하고 의사일정을 확정하는 등 본격적인 활동에 나선다. 안영국기자 ang@kyeonggi.com

수원·화성·오산 통합보고서에 ‘통합’ 단어 쏙빠져

수원시가 수원ㆍ화성ㆍ오산 3개시 통합과 관련해 화성시에 항의성 서한을 보냈다. 화성시가 3개시 통합보고서에 통합이라는 단어를 모두 다른 단어로 대체해 발표한 것에 대한 정정을 요청한 것이다. 14일 수원시에 따르면 수원시는 지난 12일 열린 수원ㆍ화성ㆍ오산 지방행정체제 개편에 관한 공동연구용역 최종보고회 결과가 당초 협의와 달리 상이한 내용이 많다는 등의 공문을 전달했다. 수원시는 공문을 통해 △연구용역 과제가 통합의 장ㆍ단점에서 상생발전으로 변경된 경위를 별지로 작성해 최종보고서에 첨부해 줄 것 △상생발전 중장기 비전으로 광역자치단체가 전제된 통합을 제시해 줄 것 △광역화를 위한 법적 제도개선과 통합기반 조성을 위해 3개 시가 공동 노력한다는 내용을 최종보고서에 추가할 것 등을 요구했다. 또 수원시는 당초 협의에 따라 지난해 12월27일자 최종보고서에 명기된 3개 시 간 상생발전을 모색하면서 통합의 기반을 조성한 뒤 법과 제도 및 환경변화에 따라 3개 시 통합을 재추진(63p), 중장기적으로 통합도시 비전을 명기(262p), 상생발전로드맵 그림이 제시돼 있었으나 이에 대한 내용이 삭제되거나 크게 변경(278p) 등의 수정을 요구했다. 더불어 지난해 11월 29일 중간보고회에서는 제6장 상생발전 전략에서 장기적 전략으로 통합 제시했었으나, 지난 12일 최종보고회에서는제2장 지방행정체제 개편 논의의 내용과 문제점에서 새로운 상생협력 방안으로 통합 통합기반 조성 후 법ㆍ제도ㆍ환경변화에 따라 통합논의로 변경됐다고 밝혔다. 수원시 관계자는 당초 지난해 12월27일 최종보고회를 열기로 돼 있었지만, 화성시의 요구로 지난 12일로 변경된 것이라면서 당초 통합이라는 단어가 들어간 문구가 모두 다른 단어로 변경돼 이를 정정해 달라는 공문을 전달했다고 말했다. 안영국기자 ang@kyeonggi.com

개통 1년도 안됐는데 꺼지고… 갈라지고… 광교신도시 도로시설물 곳곳 ‘하자’

수원시가 광교신도시 내 도로시설물을 점검한 결과, 총 63곳에서 하자가 발견됐다. 정식 개통된 지 불과 1년 만에 도로침하와 마무리공사 미흡 등 26개 유형의 하자가 나타난 것이다. 14일 수원시에 따르면 시는 지난해 12월 24일부터 지난달 16일까지 광교신도시 내 도로시설물을 점검한 결과, 총 63곳에서 하자가 드러났다. 주요 하자 내용을 보면 광교신도시를 관통하는 중앙로는 도로에 설치된 맨홀 주위가 푹 꺼져 있는 곳이 많고 포장상태도 불량해 노면이 울퉁불퉁했다. 또, 도로 곳곳에는 금이 가 있었으며 횡단보도와 자전거도로 선은 아예 그려지지 않았거나 지워진 곳이 많았다. 도로 안내표지판도 엉망으로 한 도로 안내표지판에는 광주가 Gwangjn으로 잘못 표기돼 있기도 했다. 보행자 도로 역시 보도블록이 침하돼 있거나 도로경계석이 설치되지 않은 곳이 많았으며 횡단보도 앞에 설치된 차량진입 차단말뚝(볼라드)과 자전거 보관대는 파손된 채 방치돼 있는 것으로 조사됐다. 특히, 광교 내 도로는 서류상으론 아직 사용되지 않는 도로로 분류돼 있어 도로시설물에서 하자가 나타나면서 개통과 동시에 진행됐어야 할 도로사용개시 공고 절차는 아직 이뤄지지 않은 것으로 확인됐다. 시 관계자는 하자가 발견돼 경기도시공사에 보수작업을 요청했다며 도로시설물이 완전한 상태에서 인수인계가 이뤄지도록 철저히 점검하고 있다고 말했다. 이에 대해 경기도시공사 관계자는 건축공사가 곳곳에서 진행 중인 광교는 공사차량들이 많이 운행되다 보니 다른 곳에 비해 도로시설물 하자가 자주 발생한다며 아직 도로시설물 하자보수 보증기간인 만큼 시공사에 보수를 지시할 계획이라고 밝혔다. 한편, 광교신도시는 지난 2011년 12월 국토해양부장관으로부터 주요 도로시설물 등 기반시설 1단계 준공 승인을 받았고 지난해 12월에는 법원검찰청, 경기도청사 등 대형 사업구역 몇 곳을 제외한 나머지 부지(98%)에 대해 2단계 준공이 이뤄졌으며 올해 12월 3단계 준공(100%)을 앞두고 있다. 안영국기자 ang@kyeonggi.com

세계문화유산 수원화성 일대, 역사ㆍ전통ㆍ문화 공존 새도시로 변신

세계문화유산 수원화성 일대가 오는 2020년까지 역사와 전통, 문화가 공존하는 새로운 도시로 재탄생된다. 수원시(시장 염태영)는 장안구 영화동과 연무동, 팔달구 행궁동과 매교동, 매산동, 지동 일원 224만874㎡를 개발할 계획이라고 14일 밝혔다. 미복원시설 및 기반시설 등 단계별 사업추진에 따른 주변여건과 도시공간구조의 변화에 대응하고 규제 불합리화 현실을 고려한 지구단위계획 지침을 정비하기 위해서다. 이에 시는 기초현황조사 및 분석, 기본 구상, 부문별 구상, 시행지침 등을 마련, 제1종일반주거지역 124만3천540㎡, 일반상업지역 59만3천40㎡, 자 연녹지지역 36만9천834㎡, 준주거지역 3만4천460㎡로 수원화성 일대를 새롭게 디자인한다. 또 구역 내 기반시설 18개소(문화시설7, 공원5, 주차장2, 공공공지3, 광장1)를 폐지하고, 21개소(문화시설4, 사회복지1, 공원2, 주차장1, 도로13)를 변경하는 한편, 18개소(문화시설5, 사회복지2, 공원3, 공공청사3, 도로4, 공공공지1)를 신설한다. 건축물 용도는 특화거리 조성에 의한 권장용도 제시하지만, 일반미관지구의 대로변 2m와 역사문화미관지구중 성곽인접 도로변 1m는 건축한계선을 설정한다. 화서인문특화거리 2m와 공방길ㆍ예술문화ㆍ전통시장 특화거리 1m는 벽면한계선이며, 옥외광고물은 시 공공디자인 가이드라인 반영한다. 앞서 시는 지난 2009년 10월 제1종지구단위계획 변경 결정을 하고 2011년 11월부터 기본계획 및 지구단위계획 변경 과업에 착수했으며, 지난해 1월부터 12월까지 관련부서 국ㆍ과장 협의와 시의회보고, 주민설명회, 자문회의 등을 거쳐 지구단위계획결정(변경)(수고 2012-276호)ㆍ문화시설,도로,지구단위지침 일부 변경, 도시관리계획(방화지구)결정(변경(수고2012-306호) , 주민공람 및 관련부서 협의 등을 거쳤다. 기반시설은 옛길과 관련해 시설에 대한 위치 및 필요성을 재검토하고 주거환경 개선 및 지역주민을 위한 기반시설을 정비하는 한편, 단기집행 및 실행 가능한 시설에 한해 결정한다. 건축물의 색채는 역사와 전통, 문화가 어우러진 지역적 특성 강화하기 위해 R, YR, Y, GY 계열의 전통적이고 차분한 색감 유도, 시 기본경관계획, 시공공디자인가이드라인과의 정합성을 확보한다. 지붕색은 한옥과 비한옥을 구분해 색채범위를 조정하고, 무채색 범위를 설정한다. 건축물 재료는 역사문화도시 이미지와 부합하는 도시형성을 위해 권장재료에서 허용재료로 구분, 권장재질 사용을 강화한다. 시는 다양한 재료를 포괄적으로 사용할 수 있도록 범위를 설정할 예정이지만, 금속, 타일, 반사유리 등 반사성 재료 및 경관을 저해하거나 안전성 확보가 어려운 재료(세라믹 타일류, 콘크리트블록, 시멘트벽돌, 인공합성재료 등)는 불허할 방침이다. 일반건축물의 옥외광고물은 역사와 전통, 문화가 어우러진 지역적 특성과 조화를 위해 간결한 형태미, 자연소재 사용(반사재의 사용 금지), 중저채도, 중고명도 R~G계열, 옛스럽거나 자연스러운 느낌이 드는 서체 사용을 권장한다. 또 가로의 규모 및 보행환경 고려하고 시 공공디자인가이드라인과의 정합성을 우선시 할 계획이다. 마지막으로 한옥건물 옥외광고물은 목재나 석재의 자연재질 및 전통적인 분위기를 형성하는 서체의 사용하고 돌출간판은 소형만 가능하다. 간판은 처마폭을 넘을 수 없으며, 처마선 이하로 설치해야 한다. 가로형 간판은 기둥간격을 넘을 수 없으며, 주출입구 상단에 위치해야 한다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

수원시, 지자체 최초로 '사회지표 조사' 나선다

수원시(시장 염태영)가 지방자치단체로는 전국 최초로 13개 분야 259개 사회지표(social indicators) 조사에 나선다. 14일 시에 따르면 시는 시민의 삶의 질, 복지정도, 주관적 의식에 관한 사항 등 사회구조의 변화를 파악해 수원시의 사회구조적 특성을 반영한 지역 밀착적 통계를 작성, 시 정책 방향 설정 및 각종 사업의 계획ㆍ결정을 위한 기초자료로 활용하기 위한 지표조사를 실시키로 했다. 이는 지방자치제도가 정착됨에 따라 달라지는 지역적 특성과 현황에 대해 신속하게 대응하고, 중ㆍ장기적 지역발전 추진을 위한 토대를 마련하기 위함으로, 지역정책 수립 및 평가를 위한 기초자료를 제공하고 맞춤형 행정서비스 강화를 통한 시민 중심의 행정을 추진하기 위함이다. 이에 시는 오는 8월 1일 자정을 조사기준으로 정하고 수원시 관내 거주 가구의 가구주 및 만 15세 이상 가구원을 대상으로 직접방문 면접 조사와 인터넷 이메일 조사, 전화 조사 등을 실시한다. 표본조사구는 동별(39개동) 인구비례 계통 추출방법을 사용하며 유효표본은 2천500가구(6천250명)에서 3천가구(7천500명) 사이로 계획하고 있다. 인구, 가구와 가족, 소득, 소비, 노동, 교육, 보건, 주거, 교통, 정보, 통신, 환경, 복지, 문화, 여가, 안전, 정부와 사회참여 등 13개 분야 259개 지표에 대한 조사를 벌인다. 한국 사회지표는 13개 부문 486개 지표다. 앞서 시는 통계연보 등의 기본 자체통계(16개분야 186개 항목)와 경제총조사, 인구주택총조사 등의 위임통계 등을 활용해 정책수립자료로 활용했으나 국가위주의 획일적 통계자료 작성으로 시 현실에 맞는 특성을 반영하지 못하고 시정 활용도 미흡하다는 지적을 받아왔다. 이에 시는 지난해 10월부터 지난달까지 사회지표 조사항목 수요조사를 실시했으며, 이달까지 조사 용역업체를 선정해 3~4월에는 조사표 설계 및 지침서 작성, 5월에는 조사를 실시하며 8월에 보고서 발간 및 결과를 시 홈페이지 등에 공표한다는 계획이다. 시 관계자는 이번 조사를 통해 시민 생활의 양적인 측면은 물론, 질적인 측면에도 관심을 두고 그 수준측정을 가능하게 하므로 시민 개인 및 사회 전반적인 복지정도를 객관적으로 파악하는데 도움을 줄 것으로 기대하고 있다면서 시민이 인식하는 요구사항에 대한 공식적인 통로로서 시민의 목소리를 현장에서 들을 수 있어 곧바로 시정에 반영하는 소통의 장 마련할 것이라고 밝혔다. 한편, 사회지표란 변화하는 역사적 흐름속에서 우리가 처해있는 사회적 상태를 종합적이고 집약적으로 나타냄으로써 사회구성원들의 생활의 양적인 측면은 물론, 질적인 측면까지도 측정함으로써 인간생활의 전반적인 복지 정도를 파악할 수 있게 해주는 척도다. 안영국기자 ang@kyeonggi.com

수원시, '수원청개구리 환경이야기' 교재 개발

수원시(시장 염태영)가 초등학교 3~4학년을 대상으로 하는 수원청개구리 환경이야기라는 수원환경교육교재의 개발을 마무리했다고 14일 밝혔다. 시는 환경교육 특화도시 조성 시책의 일환으로 지난 10월부터 경기도교육청 및 수원교육지원청의 협조 아래 관내 초등학교 교사와 환경교육 단체의 자문을 받아 초등학교 3학년을 대상으로 하는 환경교육 교재를 개발을 완료했다. 수원청개구리 환경이야기로 명명된 수원환경교육 교재는 지식을 전달하기 보다는 창의활동과 체험을 중심으로 하는 교재로 개발됐다. 교재는 수원의 환경, 숲, 먹을거리, 기후변화와 에너지, 하천과 습지의 5가지 주제를 중심으로, 지역의 환경에 관심을 가지고 건전한 가치관을 형성해 바른 태도를 습관화하도록 구성됐다. 또 만화와 그림, 지도, 사진, 도표 등을 충분히 활용하는 한편 역할극, 글쓰기, 표현하기 등 다양한 교수방법을 활용할 수 있어서 학생들이 자기주도적으로 활동할 수 있게 도와준다. 시 관계자는 학생의 눈높이에 맞는 주제를 다양한 방식으로 체험시키는 맞춤형 교재라며 미래의 환경을 생각하는 건강한 시민의식을 일깨우는 좋은 계기가 될 것으로 기대했다. 안영국기자 ang@kyeonggi.com

수원시정연구원 4월 개원

인구 110만명이 넘어선 수원시의 중장기 발전방안을 연구할 수원시정연구원이 설립된다. 행정안전부는 11일 관련 법령 개정으로 인구 100만명 이상 대도시가 지방연구원을 설립할 수 있게 됨에 따라 수원시정연구원 설립을 허가했다고 밝혔다. 이에 따라 국내 18번째 지방연구원으로 수원시정연구원 설립에 가속도가 붙을 전망이다. 앞서 수원시는 지난 16일 염태영 수원시장 등이 참석한 가운데 수원시정연구원 발기인 총회를 열고 초대 원장 선임안과 정관 및 운영예산, 사업계획안을 확정했다. 초대 수원시정연구원장은 손혁재 경기지역정책연구소장이 맡는다. 손 연구원장은 현재 경기정책연구소장과 풀뿌리지역연구소 상임대표 등을 지낸 지방자치와 분권 계통의 전문가다. 연구원은 연구직 21명 등 30명으로 구성된다. 재정으로 기금 5억원이 확보됐고, 수원시가 매년 20억원씩 지원할 예정이다. 이들은 수원시 시정발전 중장기 계획 수립을 비롯해 주요정책과제 연구, 현안 및 제도개선 연구 등을 담당한다. 수원시정연구원은 오는 4월 본격 개원할 것으로 전망되고 있다. 수원시의 지난해 말 기준 인구는 112만258명으로, 114만7천256명인 울산광역시에 육박한다. 수원시는 100만명 이상 도시 중 주민등록인구 증가율이 가장 높은 도시다. 한편 시도가 출연한 지방연구원은 지난 1992년 설립한 서울연구원, 1995년 경기개발연구원 등 연구원 15곳과 여성정책개발원 2곳 등 모두 17곳에 달한다. 박수철기자 scp@kyeonggi.com

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