[6·1 지방선거_이것만은 해결하자] 과천 택지개발 따른 교통문제 해결

과천시는 시승격 이후 최대 규모의 택지개발이 진행 중이다. 과천 남부에는 과천지식정보타운, 북부에는 주암지구와 과천지구(3기 신도시) 등이 개발되고 있다. 택지개발로 인한 과천 인구는 현재 7만여명에서 13만∼14만명으로 늘어날 것으로 전망된다. ■ 지식정보타운 등 대규모 택지개발 대규모 택지개발이 개발되면서 교통문제가 핫 이슈로 떠오르고 있다. 차기 과천시장은 교통문제를 어떻게 해결할지 반드시 대안을 제시해야 한다. 현재 철도와 도로 신설 등의 대책이 마련돼 있으나, 사업이 제때 이뤄질지 불투명하다. 갈현동과 문원동 일원에 개발되는 지식정보타운에는 공동주택과 단독주택 등 모두 8천481가구가 들어서고, 지식기반용지에는 IT·전기·바이오·의약·신소재 관련 기업 116곳이 입주할 예정이다. 입주민과 기업 임직원 등을 감안하면 유동인구는 3만명이 넘을 것으로 예상된다. 과천 주암지구도 행복주택 386가구, 공공지원 민간임대주택 5천249가구, 단독주택 66가구 등이 입주하고, 네덜란드의 알스미어 유통센터와 같은 현대식 화훼유통센터도 건립된다. 인근에는 9천여가구가 들어서는 과천 3기 신도시도 개발된다. 이곳도 입주민과 유동인구를 포함하면 5만여명이 넘을 것으로 전망된다. ■ GTX-C노선 등 광역교통망 확충 시급 택지개발이 완성되기 전에 서울과 과천을 연결하는 도로신설 등의 교통사업이 마무리돼야 한다는 목소리가 높다. 시는 현재 철도와 대중교통, 환승 센터, 도로교통 등 4개 분야로 교통개선 대책을 마련하고 있다. 철도는 GTX-C노선 과천청사역 정차와 정부 과천청사역과 복정역 등을 잇는 과천 위례선 신설, GTX-C노선 등이 계획돼 있으며, 안양~사당 BRT사업과 과천에서 차를 두고 지하철이나 철도 등을 이용할 수 있도록 환승 센터도 건립된다. 서울과 과천을 연결하는 도로도 신설된다. 과천대로~서울 헌릉로 도로와 과천~우면산 도시 고속화도로 지하화, 이수~과천 복합터널 신설 등도 추진된다. 원활한 차량 흐름을 위해 청계산 지하차도~염곡IC 도로구조를 개선하고, 과천 상아벌 지하차도도 확장된다. 해당 사업은 오는 2025년과 2026년 각각 착공할 예정이다. ■ 과천~우면산 도시 고속화도로 지하화도 시급 그러나 과천시 교통 인프라 사업들이 계획대로 추진될지는 의문이다. 오는 2027년 개통 예정인 GTX-C노선은 우선협상 대상자인 민자컨소시엄과 협상을 진행 중이나 아직 마무리되지 않은 것으로 파악됐다. 이 때문에 연말 착공과 개통시기가 늦어질 가능성이 크다. 연장 20㎞에 사업비 4천억원이 투입되는 과천 위례선은 현재까지 착공시기가 정해지지 않아 조기 착공이 관건이다. 환승센터 건립사업도 교통문제를 해결하기에는 한계가 있다는 지적이 나온다. 실질적으로 교통문제 해결에 도움이 되는 과천대로~서울 헌릉로 도로 신설과 과천~우면산 도시고속화도로 지하화, 이수~과천 복합터널 신설 등도 제때 추진될 지가 문제다. 이희섭 3기 신도시 주민대책위원장은 “과천은 현재에도 출·퇴근시간대 심각한 교통정체를 겪고 있는데, 3대 택지 개발에 따른 인구증가로 인해 교통체증 문제가 최대 현안으로 떠오르고 있다”며 “차기 시장은 현재 진행 중인 교통대책이 제때 추진될 수 있도록 관계기관과 긴밀한 협의해야 하고, 추가적인 대책 마련도 준비해야 한다”고 강조했다. 과천=김형표기자

'과천축제' 올해도 개최 불투명…지역 문화예술인들 반발

코로나19로 2년째 중단된 과천축제 개최 여부가 올해도 불투명해 지역 문화예술인들이 강력 반발하고 있다. 시의회가 지난해 이어 올해도 예술감독 인건비, 홈페이지 유지보수비 등 4천660만원만 승인하고 축제공연비 등 11억5천만원 전액을 삭감했기 때문이다. 7일 과천문화재단과 과천지역 예술단체 등에 따르면 시는 올해 축제를 열기 위해 제2차 추경예산안에 과천축제 관련 예산 11억5천만원을 편성, 이달 안에 시의회에 제출할 예정이다. 과천문화재단은 예산 삭감으로 축제를 책임질 예술감독을 선임하지 못하는데다 공연기획과 기부와 후원금 등 사업계획조차 수립하지 못하고 있어 추경예산이 승인돼도 축제는 부실하게 운영될 수 밖에 없는 실정이다. 특히 이번 추경예산 심의에서 과천축제 예산이 또다시 삭감되면 올해 개최는 어렵다는 게 지역 예술인들의 전망이다. 과천지역 한 예술인은 “과천축제처럼 큰 규모 행사를 진행하기 위해선 최소한 7~8개월 전부터 공연을 기획해야 하는데, 이번 추경 때 예산이 확보하지 못하면 올해 과천축제 개최는 현실적으로 어렵다”고 말했다. 정김은희 과천문화예술연대 대표는 “다른 지자체는 코로나19로 힘들어하는 예술인을 지원하고 있는데도 유독 과천시의회만 당리당략으로 축제예산을 깎고 있다”며 “코로나19 이후 지역 문화예술인들은 소상공인보다 더 어려움을 겪고 있다. 이번 추경에 과천축제 예산이 확보돼 올해는 반드시 개최해야 한다”고 주장했다. 박성택 과천문화재단 대표는 “축제예산이 전액 삭감돼 3년째 과천축제를 열지 못해 시민들에게 죄송하다”며 “이번에 예산이 확보되면 과천축제 정체성을 확립하고, 미래 방향성을 제시해 어느 때보다 성공적으로 개최하겠다”고 밝혔다. 과천=김형표기자

과천 토지주 직영 대토조합 PM사 없이 대토사업 추진

과천 3기 신도시 토지주 직영 대토조합(조합장 오행록, 대토조합)이 전국 최초로 업무대행업체(PM사) 없이 직접 대토사업에 나서 주목받고 있다. 1일 LH와 토지주 등에 따르면 3기 신도시지구 대토사업은 주상복합 1개 필지(1만8천203㎡, ㎡당 1천200만원)와 자족시설 4개 필지(2만8천749㎡, ㎡당 1천50만원), 공공주택 3개 필지(2만714㎡, ㎡당 1천100만원), 근린생활시설 7개 필지(4만764㎡, ㎡당 1천175만원) 등 모두 14개 필지다. 대토사업은 PM사가 토지주를 확보, 대토업무를 대행하는 방식으로 이뤄지고 있다. 이런 가운데, 대토조합은 PM사를 배제하고 토지주 100여명이 모여 자족시설용지 대토사업비 1천100억원을 확보했다. 특히 이들은 리츠사업 추진을 위해 대토리츠자본금 3억원도 마련했다. 대토조합이 PM사 없이 대토사업을 직영하는 건 PM사 수수료 35%를 헐값에 수용당하는 토지주들에게 돌려주기 위해서다. PM사들의 업무인 법률자문과 시행 등은 대토 계약자 중 시행사와 설계, 건설업체에서 근무한 다수 전문가 등이 담당한다. 대토조합은 3기 신도시지구 내 지족용지 1만여㎡에 상가와 사무실이 들어서는 지식산업센터를 건립해 분양할 예정이다. 분양 이익금은 모두 투자한 조합원들에게 배분한다. 오행록 조합장은 대토보상은 단순히 대토보상을 참여하는 토지주를 모으는 게 아니라 토지보상금을 증액할 수 있는 최적의 대토용지를 선택, 건물을 신축해 분양하는 개발사업이다. 앞으로 리츠사업을 통해 대토사업을 성공적으로 추진, 최고의 수익률을 올려 토지주에게 돌려줄 계획이라고 말했다. 과천=김형표기자

과천농협 부정선거 논란 관련 조합원 조사 후 재선거

과천농협이 전체 조합원들에 대한 실태를 조사한 후 임원선거를 재실시키로 했다. 과천농협은 지난 18일 이사회를 열고 임원선거 후보들이 투표를 실시하는 등 절차상 오류가 있었고, 일부 후보들이 무자격 대의원 문제를 제기, 전체 조합원 1천400여명에 대한 실태를 조사키로 결정했다. 이번 조합원 실태조사 결과 자격에 미달하는 조합원에 대해선 탈퇴 조치하고, 대의원 중 무자격 조합원이 포함될 경우 대의원 보궐선거를 실시키로 했다. 조합원 실태조사가 마무리되면 비상임 감사 1명과 이사 8명 등을 선거를 통해 새로 선출할 예정이다. 앞서 지난 4일 과천농협 임원선거가 끝나자 일부 후보들이 무자격 대의원 15명이 투표권을 행사하는 등 부정 선거가 이뤄졌다며 문제를 제기(경기일보 14일자 5면)하고 나섰다. 이들은 지난해 7월 과천농협 조합원 가운데 농사를 짓지 않는 무자격 조합원이 대의원으로 등록돼 있어 탈퇴조치 등을 요구했으나 농협은 임원선거 전까지도 무자격 대의원을 방치, 결국 부정선거로 이어졌다고 주장했다. 과천농협 관계자는 과천농협 임원선거 이후 무자격 조합원 문제가 제기돼 전체 조합원에 대한 실태를 조사키로 결정했다며 실태조사가 마무리 되는대로 감사와 이사 등 임원선거를 다시 실시하겠다고 말했다. 과천=김형표기자

[경기 이슈 &현장을 가다] 과천시 ‘화훼산업 부활’ 올인

과천시는 관악산과 청계산에 둘러싸인 인구 7만명의 작은 도시로, 도심 속 전원도시로 정평이 나 있다. 다른 지자체에 비해 이렇다 할 산업단지가 없어 경제적 성장이 둔화한 도시에 속한다. 이런 상황에서 과천시의 경제성장을 이끌어 온 사업이 바로 화훼산업이다. 과천은 서울 근교라는 지리적 조건 때문에 지난 1980년대부터 화훼인들이 자리를 잡기 시작했다. 과천시 면적 중 80%가 개발제한구역이어서 화훼인들은 정상적인 건물 대신 비닐하우스를 지어 소규모로 꽃과 나무, 자재 등을 판매해 왔다. 이렇게 화훼인들이 모여 2000년대 1천여 명이 넘을 정도로 급성장을 이뤘다. 과천 화훼산업은 전국 최대 규모를 자랑하는 화훼시장 기초를 세웠고, 전국 화훼유통의 네트워크와 인프라를 구축하는 성과를 이뤄냈다. 특히, 초화류는 전국 생산량 중 65%를 과천지역에서 생산할 정도다. 하지만 과천 화훼생산 부지는 정권이 바뀔 때 마다 개발 대상지로 지목되며 화훼농가를 위기에 빠트렸다. 지난 2011년 과천시 갈현동과 문원동 일부가 과천지식정보타운 지구로 지정돼 현재 개발이 진행 중이며, 박근혜 정부 때는 과천시 주암동이 뉴스테이지구(과천 주암 공공지원 민간임대주택지구)로, 지난 2019년에는 과천시 과천동이 3기 신도시지구로 지정돼 토지보상이 진행되고 있다. ■희망의 씨앗을 뿌리는 과천 화훼종합유통센터 과천지역 3개 택지개발로 인해 과천 화훼산업이 위기를 맞고 있다. 과천지역에서 꽃 재배를 해 왔던 1천여 명의 농민들이 삶의 터전을 잃게 됐고, 화훼농민들은 정부의 택지개발로 인해 길거리로 내몰리게 됐다며 과천시에 대책을 호소했다. 과천시는 화훼산업 붕괴를 막아야 한다며 지난 2010년부터 과천 화훼종합유통센터 건립을 구상해 왔다. 과천시는 과천동 일대에 경매와 소매 기능을 강화하는 화훼종합유통센터를 건립키로 하고, 사업 타당성 용역 등을 거쳐 삼성물산을 우선사업대상자로 선정하는 등 사업이 급물살을 타는 듯했다. 하지만 2013년 사업계약을 앞둔 삼성물산이 계약을 포기하는 바람에 과천 화훼종합유통센터 건립 사업은 장기간 표류해 왔다. 사업추진이 장기간 중단돼 사업을 포기해야 하는 것 아니냐는 불만의 목소리가 높아질 때 희망의 불씨를 살린 것이 바로 주암지구 개발이다. 정부가 지난 2016년 과천시 주암동을 뉴스테이지구로 지정, 택지사업을 추진하면서 다시 과천 화훼유통센터 건립사업이 재점화된 것이다. ■과천, 꽃으로 다시 피어나다 LH는 과천 주암지구 내 4만 5천985㎡ 부지에 15층 규모의 과천 화훼종합유통센터를 건립키로 했다. 이곳에는 약 800개의 도소매 판매시설과 문화 및 집회시설, 연구소, 업무시설, 식물관련 시설 등이 들어서는데, 규모는 서울 코엑스보다 큰 규모이다. 과천시와 LH는 화훼유통센터의 원활한 사업 추진을 위해 지난해 화훼산업 재정착을 위한 민관공 협의체를 구성해 사업방향과 운영방안에 대한 협의를 진행하고 있다. 과천지역 화훼인들도 화훼산업과 화훼문화의 진흥을 도모하기 위해 지난해 ㈔한국화훼산업진흥협회를 출범시켜 지속가능한 화훼의 생산, 유통, 이용에 관한 정책제안, 국제교류와 연수 프로그램 개발 등 화훼사업 추진에 나섰다. 또, 화훼 생산자의 경영안정과 생산 고도화, 화훼가공, 유통의 질적 다양화, 화훼 수출 지원, 조경분야 연구개발 등의 사업도 추진하고 있다. 협회는 과천시가 우리나라의 화훼도시의 허브로 자리를 잡기 위해서는 과천 화훼종합유통센터가 과천의 랜드마크 역할을 할 수 있도록 추진돼야 한다고 강조했다. 협회 관계자는 우리나라 화훼유통센터는 aT센터와 강남코벤트, 남대문 등을 들 수 있는데 현재 이곳은 시설의 낙후 뿐만 아니라 도소매 기능에 머물러 있다며 과천 화훼종합유통센터는 화훼유통은 물론 생활용품, 애완용품, DIY 가구 등 복합쇼핑몰 기능을 해야 한다고 밝혔다. 또 다른 관계자는 우리나라 화훼산업의 문제점은 국내 화훼 소비기반 미흡과 전 근대적인 유통구조, 수출증가세 둔화, 높은 해외 품종 의존도 등을 들 수 있다며 과천화훼종합유통센터가 성공하기 위해서는 네덜란드와 일본처럼 포장-경매-판매가 동시에 이뤄지는 원 스텝 서비스와 화훼공원 조성, 화훼R&D단지 기능 등을 강화해야 한다고 지적했다. 화훼농민들은 화훼종합유통센터 건립으로 한숨을 돌렸지만, 유통센터의 높은 분양가에 또 다른 고민에 빠져 있다. 현재 사업을 주관하고 있는 LH는 유통센터의 전체 시설을 분양할지, 일부만 분양하고 나머지는 임대할 지를 결정하지 못하고 있는 상태다. 협회 관계자는 부지 매입비와 건축비를 감안하면 화훼농민들이 예상했던 분양가보다는 더 높은 것으로 판단하고 있다며, 택지 개발로 삶의 터전을 잃은 화훼농민들이 재정착할 수 있도록 분양가와 임대료 조정이 필요하다고 밝혔다. 그는 이어 협회는 과천지역 화훼농민들이 유통센터에 입주할 수 있도록 민관 공 협의회를 통해 과천 화훼센터 건립과 운영관리 방안 등을 협의해 나갈 것이며, 유통센터 관리 부분은 LH보다는 민간업체에서 관리하는 방안 등을 검토하고 있다고 덧붙었다. ■[인터뷰]김종천 시장 화훼 산업은 미래 성장동력, 행정지원 아끼지 않겠다 김종천 과천시장 -과천 화훼산업 붕괴 대책으로 화훼종합유통센터가 건립되는데. ▲2019년 LH가 과천 화훼유통복합센터 타당성 검토와 사업화 전략 수립용역을 통해 밑그림을 그렸으며, 또, 사업이 원활히 진행될 수 있도록 사업시행자인 LH와 다양한 방안을 협의를 진행하고 있다. 특히 시는 화훼 종합유통센터 건립 전까지 사업 연속성을 위한 임시 판매시설이나, 생산자 이주단지 마련을 위해 관계기관과 협의를 통해 좋은 결과를 얻어냈다. -유통센터는 어떤 방식으로 운영되는지. ▲화훼인 재정착을 높이기 위해 LH와 지속적인 협의를 진행하고 있다. 과천시는 앞으로 적정 분양가나 임대료 책정을 위해 화훼산업 재정착 전략방안에 대한 용역을 추진하고 있다. 용역 결과에 따라 화훼인들이 유통센터에 입주할 수 있는 대안을 마련하겠다. -과천시의 화훼산업 발전 방향은 ▲화훼산업은 과천의 미래 성장 동력이다. 따라서 화훼센터가 스마트 팜, 바이오, 제약, 헬스케어, 가든센터, 유기농 F&B 등 신산업으로 확장할 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않을 것이다. 과천=김형표기자

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