의정부 ‘직동·추동공원 민자개발’ 벤치마킹 줄이어

의정부시가 전국 지자체 중 최초로 추진하는 직동, 추동공원 민간개발사업에 대해 타 지자체와 기업의 벤치마킹이 잇따르고 있다. 특히 탈락자의 반발 등 어려움을 극복하고 행정 절차가 마무리 단계에 있는 등 성공적으로 추진되고 있어 장기 미집행시설로 남아있던 도시공원개발의 모범적인 사례가 될 전망이다. 8일 의정부시에 따르면 추동(86만7천㎡), 직동공원(42만7천617㎥) 민간개발은 의정부시가 1950년대에 공원시설로 지정했으나 80% 이상이 미개발상태로 2020년 7월까지 조성하지 않으면 공원시설을 해제해야 하는 상황에서 지난 2010년부터 추진하고 있다. 민간업자가 전체 80% 정도를 공원시설로 개발해 기부채납하고 나머지 20% 정도를 아파트 건설 등 수익사업을 하는 방식이다. 직동은 사업시행자가 감정가를 수용해 이달 중 의정부시와 협약을 앞두고 있다. 지난해 예치한 640억원에 보상가 차액을 예치하면 실시계획인가와 함께 다음달 중 보상에 들어갈 수 있을 것으로 보인다. 추동은 지난 2011년 MOU까지 체결했으나 무산됐다가 지난해 사업자가 개발비 1천100억원을 예치하면서 재추진됐다. 진행 중인 감정평가가 완료돼 사업자가 수용하면 7~8월 중 보상을 통보할 계획이다. 보상이 마무리되면 민간개발을 위한 행정절차는 완료되는 셈이다. 이러한 가운데 장기미집행 공원시설의 민간개발을 위해 의정부시를 방문하고 전화문의를 하는 지자체와 기업이 잇따르고 있다. 이는 서울시연구원을 비롯해 인천, 광주, 울산 등 광역시는 물론 대전창원포천청주광주원주수원천안평택김해거제 등 14개 지자체에 이른다. 또 두산, 롯데, 포스코건설, 현대산업개발 등 30여개 건설사의 문의도 이어지고 있다. 이들은 구체적인 추진절차, 민간사업자와 해당 지자체의 업무 분장, 도시관리계획 변경 시기 및 비공원 시설 사업 시기, 사업기간, 애로사항 및 문제점 등을 묻고 있는 것으로 알려졌다. 의정부시 관계자는 선례가 없기 때문에 의정부시가 지난 2012년 2020 도시기본계획에 반영해 민간사업자가 공원용지 중 수익사업으로 개발할 수 있도록 시가화 예정용지로 확보하는 등의 절차에 역점을 두고 벤치마킹하고 있다고 말했다. 또 탈락업체 반발, 특혜 등 각종 의혹제기로 사업추진절차를 일시중단하고 의정부시가 전문가 등을 동원해 자체감사를 벌이는 등 의혹해소와 어려움을 극복하는 과정도 학습대상이 되고 있다고 밝혔다. 의정부=김동일기자

녹양 역세권 개발사업 이르면 오는 9월 첫 삽

의정부 녹양 역세권 도시개발사업이 빠르면 오는 9월 착공된다. 4일 의정부시에 따르면 가능동 58번지 일원 부지면적 15만3천93㎡에 2천973세대 8천176명을 수용하는 녹양 역세권 도시개발사업에 대해 경기도가 5일자로 실시계획인가를 고시한다. 이에 따라 사업시행자인 녹양 역세권 도시개발사업조합은 환지계획을 수립해 시의 승인을 받은 뒤 공사에 나서게 된다. 환지계획수립에서 승인까지 조합원의 이견이 없으면 3개월 정도 소요돼 빠르면 오는 9월부터는 본격적으로 사업을 추진할 수 있게 됐다. 문제가 됐던 2천74세대 주상복합 아파트 높이는 59층 이하로, 899세대 공동주택은 35층 이하로 조정됐다. 녹양 역세권 도시개발사업은 토지주가 조합을 결성해 환지방식으로 추진하는 것으로 전체 15만3천93㎡ 중 주거용지는 4만412㎡(26.3%), 상업용지는 3만5천㎡(22.7%), 도시기반시설용지는 7만8천491㎡(51.0%)다. 조합 측은 지난해 7월 복합주상 62층 이하 2천74세대, 공동주택 30층 이하 899세대 등 모두 2천973 세대를 건축하는 내용 등으로 경기도에 실시계획인가를 신청했었다. 그러나 도는 지난해 12월 주상복합아파트 62층이 주변 건물에 비해 지나치게 높은 점 등을 문제삼아 반려했고 조합 측은 59층 이하로 조정해 재신청했었다, 의정부시 관계자는 도심 속 오지로 30년 가까이 방치되던 일대가 개발되면 녹양역 남쪽을 중심으로 새로운 부도심권이 형성돼 일대 발전을 견인할 것으로 예상된다고 말했다. 한편, 이 지역은 1986년 4월 유통업무설비 도시계획시설로 지정된 뒤 지난 2010년 12월 경기도가 상업지역 중 80% 정도인 12만㎡를 주거지역으로 바꾸는 도시계획 변경승인을 했으며 지난 2012년 도시개발사업 지구지정, 개발계획승인이 났었다. 의정부=김동일기자

의정부 경찰, 점거 농성 벌이는 장애인단체 회원들 강제 해산

경찰이 의정부시장실을 3일째 점거하고 농성을 벌이고 있는 장애인단체 회원들을 강제 해산했다. 의정부 경찰은 4일 오전 9시40분께부터 의경 2개 중대 등 경력 250여명을 동원해 오전 10시15분까지 모두 10명의 장애인과 보조인 2명 등 12명을 강제 해산시켰다. 경찰은 이 중 적극 가담자 6명을 재물손괴혐의 등으로 장애인 콜택시에 태워 경찰로 연행하고 나머지는 훈방해 귀가시켰다. 경찰은 연행한 장애인 등을 조사한 뒤 입건 여부를 결정할 방침이다. 이날 해산과정에서 의정부시청 한 공무원이 장애인 휠체어에 치어 부상을 입고 병원으로 이송됐다. 지난 3일 오후에는 시청 직원들이 강제로 끌어내려 했으나 장애인들이 격렬히 저항해 무산됐고 여성 장애인 1명이 쓰려져 119구급차에 실려가기도 했다. 이들은 장애인 차별철폐 공동투쟁단 회원들로 지난 2일 안병용 시장과 면담뒤 오후 4시30분께부터 장애인 콜택시 활성화 등 이동권 보장을 요구하며 시장실을 점거하고 농성을 벌여왔다. 또 장애인 콜택시의 1시간 전 예약을 바로콜 방식으로 바꾸고 운행 지역을 수도권으로 확대하는 등 장애인 콜택시를 활성화하라고 요구했다. 이밖에 저상버스 도입 확대, 장애인에 대한 이해를 돕는 버스기사 교육 의무화, 장애인지원센터 확대지원, 장애인에 대한 주택지원 확대 등 장애인의 활동과 자립을 보장할 것을 촉구했다. 의정부=김동일기자

의정부 내년 6월부터 책임동제

의정부시 호원 1, 2동과 송산 1, 2동이 각각 통합돼 내년 6월부터는 책임동(대동)제 시범지역으로 운영될 전망이다. 의정부시에 따르면 이달 말로 예정된 행자부의 책임동제 추가시범지역선정에 지난 2003년에 분동돼 역사 문화 지리적 동질성 있고 행정수요가 급속히 증가하고 있는 호원 권역인 호원 1, 2동과 송산 권역인 송산 1, 2동을 신청하기로 했다. 호원 1동(인구 3만4천583명)과 2동(3만7천993명), 송산 1동(3만5천74명)과 2동(4만6천400명)은 통합시 인구가 7만을 넘는데다 기존청사를 통합청사로 활용하거나 신축부지가 있어 정부의 책임동제 추진조건에 부합하는 것으로 분석됐다. 시는 이에 따라 호원, 송산 권역을 1단계로 의정부 책임동제 지역으로 신청하고 선정되면 하반기부터 주민설명회와 위임사무조사, 관련 조례 규칙개정, 청사 리모델링 등 행정절차, 실무준비를 거쳐 내년 6월 개청할 계획이다. 이와 함께 2단계로 자금동(3만795명) 신곡 2동(4만7천793명)의 장암신곡권을 추진하고 통합을 해도 현재 인구가 6만2천493명인 의정부 1, 2, 3동의 의정부권과 인구가 6만8천981명인 가능 1, 2, 3동, 녹양동의 가능권은 인구변동에 따라 검토해 나갈 방침이다. 책임동제는 2~4개의 동을 통합, 기능을 확대 개편해 주민자치와 현장 민원의 책임행정을 강화한 것으로 동장은 4급이고 4개 이내의 과 직제가 설치돼 본청의 복지 안전, 복지전달체계 등 업무가 대폭 위임된다. 군포, 시흥, 원주시가 시범지역으로 선정돼 올 3월 이후 실시하고 있고 추가지역으로 부천, 남양주, 진주, 세종시 등이 선정돼 준비 중이다. 의정부시 관계자는 우선적으로 중랑천을 기준으로 동서 1개씩을 선정해 시범시행한 뒤 앞으로 권역별 단계적으로 실시할 예정이다고 말했다. 의정부=김동일기자

의정부 회룡역 ‘지하관통 도로’ 이달말 개통

20년 가까이 차량통행이 안된 채 사람들의 보행로로만 이용됐던 회룡역 선하역사 지하통로가 왕복 2차선 도로로 개설된다. 이 도로 개설로 국도 3호선과 신흥로가 연결되면서 교통불편해소와 함께 지역 균형발전이 기대되고 있다. 1일 의정부시에 따르면 총사업비 5억2천500만원을 들여 지난 3월 착공한 폭 20m, 길이 200m 규모의 왕복 2차선 회룡역 지하통로 개설공사가 이달말 준공한다. 이곳은 회룡역을 사이에 두고 국도 3호선 평화로와 신흥로를 동서로 연결하는 길이 400m, 폭 20m 호원동 도시계획도로 중로 1-13호선으로 지난 1987년 4월 지정됐다. 그러나 양측 평화로와 신흥로서 통로 직전까지 각각 50m, 150m 등만 2004년서 2008년 사이 개설되고 나머지 200m는 선하역사 때 만들어진 지하통로 그대로 사용해 왔다. 이 때문에 주민들은 역사환경을 해치고 교통불편은 물론 지역발전을 저해한다며 도로개설의 필요성을 제기해 왔다. 이에 따라 시는 지난 2012년부터 도로개설 추진에 나서 철도공사에 도시계획도로 부지 내 시설물 철거를 요청하는 한편 지난 2013년 8월 실시설계용역을 마치고 지난 3월 토지주인 코레일로부터 점용허가를 받아 공사에 들어갔다. 시는 동측 평화로 방향서 도보로 회룡역을 이용하려면 선하통로를 지나야 하는 만큼 양방향 보도를 3m로 최대한 늘리고 동측 한주APT 앞은 주민차량의 원활한 진출입을 위해 별도차선을 설치하기로 했다. 회룡역은 1986년 9월 전철개통과 더불어 건설된 간이역사로 선하역사로 운영돼왔으나 경전철과 통합환승을 위해 2012년 7월 경전철 개통 때 선하역사가 폐쇄되고서 통합역사가 지난 2013년 5월 개통됐다. 시 관계자는 도시계획도로로 지정된 지 20년이 넘었다며 선하역사 통로가 도로로 개설돼 교통불편해소와 역세권 환경개선, 지역균형발전에 도움이 될 것으로 기대된다고 말했다. 의정부=김동일기자

잦은 고장·저화질 CCTV ‘있으나 마나’

의정부시에 설치된 CCTV가 잦은 고장과 낮은 화소로 유명무실한 것으로 드러났다. 더욱이 의정부시가 매년 수억원을 들여 노후된 CCTV를 교체하면서 종전과 같은 해상도가 낮은 화소의 CCTV를 설치하는 등 방만한 행정을 해온 것으로 드러났다. 의정부시의회 정선희 의원은 지난 29일 제234회 임시회 본회의 5분 발언을 통해 이같은 의정부시 CCTV관리 운영실태를 폭로했다. 정 의원은 최근 가능동 내 절도사건이 발생해 방범CCTV를 확인하려 했으나 고장으로 확인이 불가능했고 의정부에 설치된 1천282대의 CCTV가 41만 화소로 화상 식별이 가능한 최소 200만 화소에도 크게 못미치는 것으로 드러났다고 밝혔다. 특히 지난 2011년부터 지난해까지 노후 CCTV를 종전과 동일한 41만 화소로 교체하는 등 이해할 수 없는 행정을 하고 있다고 질타했다. 그런데도 의정부시는 매년 CCTV 설치와 유지보수비로 10억원이 넘는 예산을 편성하고 올해도 노후교체 5억을 포함해 13억6천만원의 예산을 세웠다고 꼬집었다. 정 의원은 내구연한이 7년인 CCTV를 설치 3년도 안돼 최근 교체해놓고 화소가 낮다는 이유로 올해 재교체할 예정인 등 방만한 예산운용으로 시민의 혈세가 낭비되고 있다며 앞으로 설치하거나 교체할 CCTV는 개인정보보호 등을 위해 vpm 프로그램, 마스킹 처리가 가능한 시스템으로 해 이중삼중으로 예산이 투입되는 것을 막고 다목적용으로 해 활용의 효율성을 높여야 한다고 제안했다. 의정부=김동일기자

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