지역사회

안산시의회, 집행부 감시·견제 형식적?

안산시의회가 집행부에 대한 행정사무감사를 위해 요구자료 대부분이 지난해와 별다른 차이를 보이지 않고 있어 시의회의 집행부 감시견제 역할이 형식적이라는 지적이다. 23일 안산시와 시의회 등에 따르면 시의회는 내달 27일부터 9일간 일정으로 2012년도 안산시의회 행정사무감사를 실시할 방침이다. 이에따라 시의회는 각 상임위원회별로 행정사무감사에 필요한 목록을 취합 한 뒤 이를 의결해 지난 21일 집행부에 전달하고 자료를 요구했다. 이번에 시의회에서 집행부에 요구한 감사자료는 행정국 소관 110건, 기획경제국 소관 249건, 문화체육관광본부 및 감사실 소관 자료가 각각 15건 등 총 719건(추가목록 제외)의 감사자료를 요구, 지난해 624건에 비해 요구자료 목록이 늘어났다. 그러나 시의회가 집행부에 요구한 공보담관실의 자료 12건 가운데 ▲안산시 이미지 제고를 위한 기획홍보 추진현황 ▲실과소동별 보도자료 배포내역 및 게재실적 내역 등 9건의 요구자료가 지난해와 비슷한 것으로 파악됐다. 또한 회계과 소관의 자료 23건 중 20건 가량이 지난해와 비슷하거나 같은 내용이며, 안산도시공사의 경우도 요구자료 12건 대부분이 전년도와 비슷한 내용을 요구하는 등 시의회의 행정사무감사 요구 자료가 대동소이해 지나치게 형식적이라는 지적을 받고있다. 이와 관련 시민단체 한 관계자는 시의회에서 너무 많은 자료를 요구하고 있는데다 매년 되풀이되는 자료도 상당수여서 관련 공무원들이 자료를 준비하느라 휴일까지 근무하는 것으로 알고있다라며 매년 같은 사안에 대한 반복적인 자료요구 보다는 감사에 꼭 필요한 자료만 요구해 내실 있는 감사가 이뤄져야 할 것이라고 말했다. 이에 시의회 측은 4개 위원회에서 매년 연속적으로 이뤄지는 사업들이 많다 보니 25%여를 제외하고는 대부분 겹치는 자료가 많다고 설명했다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산시 구재원 기자 2012-05-23 21:42

안산시 시조(市鳥) 변경에 대한 의견을 듣습니다

안산시가 시를 상징하는 '시조(市鳥)' 변경을 위한 주민 의견 수렴에 나선다. 18일 시에 따르면 시는 오는 23일 오후 2시 상록구청 상록시민홀에서 공청회를 갖고 주민과 관계 전문가들의 다양한 의견을 청취한다. 안산시는 이번 공청회의 취지에 대해 현재 시의 시조인 비둘기가 유해조수로 분류되면서 시 고유의 상징성이 결여되는 등 부정적 이미지의 영향을 끼칠 수 있다는 지적에 따른 것이라고 설명했다. 이와관련 시 관계자는 이번 공청회 개최를 위해 시조 변경과 관련한 설문 및 선호도 사전조사를 관내 대형마트 5개소와 각 동 주민센터, 도서관, 시.구청 민원실 등에서 실시했으며 1만3천여명의 시민이 참여, 이 중 70%가 안산시의 새로운 시조로 노랑부리백로를 선호하는 것으로 나타났다고 말했다. '노랑부리백로'는 천연기념물 제361호 지정된 국제보호조류로 선재도 앞 갯벌과 대부도 방아머리갯벌, 시화호 내측 호수 지역 등지에서 채식을 하며 서식하고 있는 것으로 알려지고 있다. 시는 주민공청회개최 결과에 따라 안산시 상징물조례개정을 위한 행정절차를 진행할 예정이며, 우리시 친환경 녹색도시로서의 이미지와 정체성을 잘 나타낼 수 있는 시조가 선정되도록 시민의 적극적인 참여를 당부했다.

안산시 구재원 기자 2012-05-18 11:04

건물이 있는 공유 소유 토지분할 쉬워진다

안산시 상록구(구청장 황하준)가 오는 23일부터 3년 동안 공유토지분할에 관한 특례법이 한시적으로 시행됨에 따라 건물이 있는 공유인 소유의 토지분할이 쉬워진다고 밝혔다. 18일 상록구청에 따르면 '공유토지분할에 관한 특례법'은 건물이 있는 1필지의 토지를 2인 이상 다수인이 소유하고 있는 공유토지에 대해 현재의 점유상태를 기준으로 토지를 쉽게 분할할 수 있게 하는 제도다. 기존에는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 건축법, 집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률 등 관련법 저촉문제로 토지분할이 불가능해 소유권 행사에 불편을 겪는 경우가 많았다. 특례법에 따른 분할신청 대상 토지는 공유자 총수의 1/3 이상이 그 지상에 건물을 소유하고 1년 이상 자기지분에 상당하는 토지 부분을 특정해 점유하고 있는 등기된 공유토지로 한정되며, 토지분할은 각 공유자가 현재 점유하고 있는 상태를 기준으로 시행된다. 또한, 주택과 부대시설, 복리시설로 분리돼 각각 관리되고 있는 공유토지 가운데 유치원 운영을 위해 점유하고 있는 토지도 대상에 해당된다. 공유토지 분할신청은 토지소유자 1/5 이상 또는 20인 이상의 동의를 얻으면 할 수 있으나 공유토지분할에 관한 판결이 있거나 소송이 진행 중인 토지와 토지분할을 하지 않기로 약정한 토지는 신청에서 제외된다. 이에 상록구 관계자는 기존에는 관련법 저촉문제로 토지분할이 불가능해 소유권 행사에 불편을 겪는 경우가 많았다.며 이번 특례법 시행으로 공유토지 소유자들의 불편이 해소될 것이라고 밝혔다.

안산시 구재원 기자 2012-05-18 10:54

안산시의회 “4차선 확·포장 1천800억 충당 어려워” 촉구

안산시의회가 대부도를 남-북으로 연결하는 왕복 2차선인 301호 지방도로의 수요 증가에 따른 확포장 공사비의 국비 지원을 위한 국가지원지방도 지정을 촉구하고 나섰다. 17일 안산시의회는 제193회 임시회 본회의에 지방도 301호선의 국가지원지방도 지정 건의(안)을 상정, 만장 일치로 통과 시켰다. 신성철 의원이 대표발의한 이번 건의(안)은 지방도 301호선 가운데 대부도 북측의 시흥시계-북동교차로 구간과 남측의 화성시계-탄도구간까지 왕복 4차선으로 개설됐으나, 중간의 12.3㎞는 왕복 2차선이어서 병목현상으로 인해 대부도 전역이 교통체증으로 인해 불편을 겪고 있다고 주장했다. 또한 주말이면 극심한 교통정체로 방문객은 물론 주민들이 큰 불편을 겪고 있으며, 도로 주변에 도립수목원 조성과 경기국제보트쇼 개최, 대송단지, 송산그린시티, 조력발전소 등의 사업이 완료되거나 진행되고 있어 도로 확포장이 시급히 요구되고 있다고 지적했다. 그러나 301호선 확포장 공사에 총 1천800억여원의 막대한 예산이 소요될 것으로 파악돼 이를 재정이 열악한 안산시가 충당하기엔 현실적으로 어려움이 많아 국비가 지원될 수 있도록 국가지원지방도로 지정해 줄 것을 촉구한다고 밝혔다. 이와 관련 시의회는 지방도로의 관리청이 기초단체라 하여 막대한 재정을 투입해야 하는 지방도의 확포장 공사 재원을 해당 지자체에 전가하는 것은 국가의 책무를 등한시한 처사로 볼 수 밖에 없다고 밝혔다. 이어 최근 사회안전망 구축차원의 사회복지비 증가 등 법적의무적 필수 경비의 지출규모가 지속적으로 증가하고 있는 상황에서 2천억원에 육박하는 막대한 재원을 지방재정 만으로 충당하기에는 현실적으로 불가능한 실정이라고 강조했다. 한편 안산시의회는 이날 만장일치로 통과된 지방도 301호선 국가지원지방도 지정 건의(안)을 국토해양부와 관련 중앙부처에 전달할 방침이다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산시 구재원 기자 2012-05-17 20:40

철거후 평면주차장 변경 추진 ‘빈축’

안산시가 24억원이나 들여 설치한 상록수역 환승주차타워를 이용률이 저조하다는 이유로 철거 후 평면주차장으로 변경키로 해 빈축을 사고 있다. 15일 시와 주민 등에 따르면 시는 지난 2000년 12월 상록구 본오동 875의 5 일대에 연면적 1만582㎡, 지상 3층, 501면 규모의 주차시설을 갖춘 철골조립식 주차타워를 건립해 민간위탁 방식으로 운영해왔다. 그러나 현재 인접한 지하철 4호선 상록수역과의 연결통로 미비와 야간조명 부족으로 인한 범죄 우려, 인근 공영주차장 운영, 시설노후화 등으로 1일 최대 이용객이 160여대 밖에 되지 않는 실정이다. 이에 시는 상록수역 환승주차타워의 유지 및 관리에 소요되는 예산이 한해 1억여원인 점을 감안, 다음달 중 주차타워를 철거한 뒤 평면주차장을 조성키로 방침을 정했다. 주민 김모씨(42)는 시가 막대한 예산을 들여 건립한 주차타워를 이제와서 철거한다는 것은 수요예측이 잘못됐다는 증거라며 이용객들이 외면하는 이유를 파악한 뒤 이 같은 실수가 되풀이되지 않도록 해야 한다고 지적했다. 이에 대해 시 관계자는 주차타원의 정상적인 운영을 위해서는 하루 평균 300대 가량이 이용해야 하는데 현재 절반 수준에 그치고 있어 운영할수록 적자의 폭이 늘어나는 상태라며 불필요하게 지출되는 예산을 줄이고 행정의 효율을 높이기 위한 조치라고 해명했다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산시 구재원 기자 2012-05-15 21:55

안산, 단원구 원곡1동 환경 일제정비

안산시 단원구 원곡1동은 최근 유관단체 및 통장협의회, 시민 등 100여 명이 참여해 도시환경 정비에 나서 불법 무단투기 된 쓰레기 1t가량을 수거했다. 이번 도시환경 정비는 기존의 일회성 대청소와는 달리 지역을 주택가(외국인 밀집지역)와 연립단지(3개 구역) 등 4개 구역으로 나눠 7일 동안 실시했다. 참여한 단체와 주민은 주택가 무단투기 쓰레기 정비, 불법광고물 정비, 나대지 등 취약지역 방치 적치물 제거, 담배꽁초 등을 수거하고 주민에게 생활쓰레기 배출요령, 내 집내 점포 앞 자율청소 홍보 등도 펼쳤다. 안산=구재원 기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산시 구재원 기자 2012-05-15 14:38

바람과 태양, 하늘 그리고 소금 … 대부도 '동주염전'을 아시나요

안산시 대부도 동주염전을 아십니까？ 지난 1953년 백기범씨에 의해 개설된 것으로 알려진 동주염전은 생산 활동이 활발했을 당시에는 총 8개의 작업반을 운영할 정도로 호황을 누렸으나 1997년 소금의 수입자유화 조치 이후 염전의 채산성이 떨어지면서 40여 개에 달하던 대부도의 많은 염전이 문을 닫게 되는 역사적 배경을 갖고 있다. 안산시 단원구 동주길 67 부근 대동초등학교에서 대부황금로를 따라 선감도 방향으로 가다 보면 주유소를 지나 오른쪽 바닷가 방향으로 작은상재미길이 분기된다. 이 길을 따라 진행하다 보면 삼거리가 나오는데 이곳에서 오른쪽으로 동주길이 다시 분리되는 곳에 바람과 태양, 하늘 그리고 소금등 자연이 함께 어루러지는 동주염전이 있다. 동주염전이 특별한 평가를 받고 있는 것은 이곳에서 생산되는 천일염이 때문이다. 국내에서 생산된 천일염의 대부분이 고무 장판에서 생산되고 있는 반면, 동주염전은 옹기로 만든 도자기를 갯벌에 깔아 친환경적으로 소금을 생산하고 있다. ■동주염전의 유래 동주염전은 일제강점기 이미 염전을 관리하던 관리사가 지어졌을 정도로 오래된 것으로 알려졌다. 1953년 처음 문을 연것으로 전해지고 있으나, 1937~1943년 사이에 쓰여진 일본인 다키하시 노보루의 기록에도 현 동주염전에 해당하는 것으로 추정되는 내용이 등장하는 것으로 미뤄 이 기록 시점보다 앞선 시기부터 동주염전에서 소금이 생산됐을 것으로 추측된다. 이보다 한참을 거슬러 올라가 고려 충신왕 때는 제염을 관장하는 기관으로 도염원(都鹽院)이 있었고, 조선시대에는 각 지방에서 관원의 감독하에 자유롭게 소금을 제조했던 것으로 전해오는 만큼 이 시기부터 소금이 생산됐을 가능성도 있다. 특히 경기 서해안은 소금을 굽기에 유리한 지형적기후적 조건을 지닌 만큼 옛날부터 소금을 제조했을 것으로 추정되며, 안산의 경우도 이 같은 지형적인 조건에 따라 아주 오래전부터 바닷물을 말려 소금을 얻어왔다. 그러나 바닷물을 말리는 기술력이 시대마다 달랐고, 천일염 생산 기술은 근세들어 발견된 기술이어서 과거의 동주염전은 지금과는 사뭇 다른 모습이었을 것으로 보인다. ■동주염전과 천일염 생산 과정 안산 일대 염전은 오래전부터 품질 좋은 천일염을 생산지로 명성을 쌓아왔다. 이제는 대부분 개발이라는 명분에 밀려 사라졌지만, 최초의 천일염전 조성지로서의 명맥은 이어지고 있다. 동주염전의 천일염 제작 과정은 자연에 의존한다. 먼저 청정 서해바다의 해수를 저수지로 끌어와 저장을 한 뒤 저수지에서 갯벌 위로 해수를 끌어온다. 해수는 증발과정을 통해 염도가 높아지고, 갯벌로부터 풍부한 미네랄을 흡수하게 된다. 이 같은 증발지를 거쳐 농축된 해수는 옹기판으로 이뤄진 결정지로 옮겨져 자연적인 바람과 태양의 힘에 의해 소금의 결정채로 바뀌게 된다. 결정지에서 대파질을 통해 채염된 천일염은 소금창고에 저장되는데 이 창고에서 숙성 과정을 거쳐 간수가 빠져 쓴 맛이 적은 고품질의 소금이 탄생하게 된다. 이것이 바로 동주 천일염인 것이다. 천혜의 자연환경에서 기존의 전통방식 그대로 생산된 동주천일염은 과거 청와대에 납품됐을 정도로 뛰어난 품질을 자랑한다. 이 같은 우수성은 KEMTI(한국식품연구소)와 KAFRI(한국생활환경시험연구원) 등의 인증을 통해 입증되기도 했다. ■동주염전 체험 동주염전에서 생상되는 소금에는 특별한 비밀이 있다. 동주 천일염은 갯벌 위에 옹기판을 깔아 생산되는데, 옹기 사이의 틈을 통해 갯벌과 소금이 만날 수 있는 환경이 조성된다. 이 틈으로 중금속과 같이 인체의 나쁜 영향을 미치는 성분은 갯벌이 흡수하고, 대신 갯벌이 갖고 있는 미네랄과 같은 좋은 성분은 소금이 흡수한다. 천일염은 일반 소금에 비해 칼슘과 마그네슘, 아연, 칼륨 등은 물론 몸에 이로운 성분인 미네랄 등을 많이 함유하고 있다. 그 중 동주 천일염은 다른 천일염에 비해 보다 많은 미네랄을 함유하고 있는 것으로 알려졌다. 동주염전은 이처럼 최상급 천일염을 생산한다는 자부심을 바탕으로 어린이들에게 아름다운 자연과 소금 생성의 신비를 알려주기 위해 염전 체험학습을 운영하고 있다. 지난 2007년 활동을 시작한 서울대학교 SIFE가 초등학생 교과과정을 고려해 기획한 체험학습은 크게 동주염전 알아보기와 소금생산 체험학습 그리고 색소금 기둥 만들기 등 3가지 단계로 나뉜다. 체험학습 참가자들에게는 안산의 역사뿐 아니라 문화적 자원으로서 동주염전이 갖고 있는 가치와 소금이 생성되는 과학적 원리를 직접 체험하고 색체감을 기를 수 있는 기회가 제공된다. ■대부소금 명품화 및 염전체험관광 활성화 추진 안산시는 세계적 수준의 품질 경쟁력을 갖추고 있는 대부 천일염을 명품화하고 고부가식품 사업으로 육성하기 위해 노력하고 있다. 시는 대부 동주염전 천일염이 전통 옹기타일 바닥재로 국내에서 유통되는 장판염과 달리 우수한 품질을 갖고 있음에도 시장가격면에서 저평가되고 있는 점을 바로 잡기 위해 국가 예산과 정책적 지원을 십분 활용, 고부가 식품산업으로 육성하는 방안을 추진하고 있다. 이와 함께 시는 안산시화조력발전소 준공과 서해안어촌 관광벨트 계획 등을 연계, 염전(폐염전) 경관 명소화사업을 추진해 생태체험 관광도시 이미지를 높이고 지역의 균형발전은 물론 경제 활성화까지 도모한다는 방침이다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

정치 구재원 기자 2012-05-14 16:05

"안산 시화호 조력발전소에서 즐거운 데이트를"

한국수자원공사(K-water) 시화지역본부는 안산 시화호 조력발전소 내 T-Light 공원 조성 공사를 완료, 지난 12일 개장했다. 시호화 방조제에 위치한 조력발전소 내 15만㎡에 총 사업비 132억원을 투입, 조성한 T-light 공원에는 650여대 수용할 수 있는 주차공간과 2층 휴게시설 등이 설치됐다. 또 서해를 조망하며 바다 방향으로 다가갈 수 있는 바다전망 광장 및 친수체험 계단, 낙조 조망을 만끽할 수 있게 조성된 달빛광장과 노을마당, 예술조형물 빛의 오벨리스크 등 다양한 경관조명휴식시설이 설치됐다. 이번 T-Light 공원은 신재생에너지와 서해를 상징하는 순환과 물결을 주제로 설계됐으며, 저탄소 녹색성장의 이미지에 부합하는 오픈스페이스를 제공해 지역주민의 휴식공간으로 인기를 모을 것으로 기대된다. 특히 공원 인근에는 75m 높이의 전망타워와 국제회의장, 세미나실 등을 갖춘 조력발전문화관이 오는 2013년까지 건립될 예정이어서 지역의 랜드마크로서 인근의 대부도, 제부도 관광지 등과 연계된 매력적인 관광지로 부상할 전망이다. 한편 세계 최대 규모의 안산 시화호 조력발전소는 지난해 8월부터 발전을 시작해 지난 4월까지 1억9천556만㎾h의 전력을 생산했다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산시 구재원 기자 2012-05-13 15:13

수도권 행정· 공공기관 저공해車 구매 저조

서울경기지역 행정공공기관의 저공해 자동차 구매 실적이 저조해 대기질 개선 인식이 미흡하다는 지적이다. 9일 수도권대기환경청에 따르면 수도권 행정공공기관의 2011년 저공해 자동차 구매실태를 조사한 결과 189개 기관이 총 3천192대의 차량을 새로 구입, 이 가운데 저공해 자동차는 640대(20%)에 불과했다. 이는 대기관리권역에 속하는 행정공공기관의 구매의무 비율인 30%에 10%p 가량 미달하는 수치다. 기관별 구매실적은 지경부가 저공해 자동차 104대를 구매해 가장 많았으며 서울시는 전기자동차를 31대 구매했다. 반면 하남시와 의정부시시설관리공단 등 25개 기관은 자동차를 5대 이상 구매하면서 단 1대의 저공해 자동차도 구매하지 않아 대기질 개선에 대한 인식이 미흡하다는 지적을 받고 있다. 특히 경기도교육청과 양주시 수산업협동조합중앙회, 한국철도공사, 한국수출입은행, 중소기업은행 등 6개 기관은 지난 2년여 동안 저공해 자동차를 구매한 실적이 없는 것으로 드러났다. 이처럼 저공해 자동차의 구매실적이 저조한 것은 충전소 부족, 출력문제 등 관리운영 불편과 출시 차종 부족 때문인 것으로 분석됐다. 수도권대기환경청은 이를 개선하기 위해 전기차 보급 및 저공해 자동차 구매 인센티브 확대, 저공해 자동차 체험 기회 제공 등을 통해 구매의무 이행률을 높일 계획이다. 또 자동차 제작수입사의 수도권 내 저공해 자동차 보급 의무비율을 7.5%에서 8.5%로 상향 조정하고, 홍보교육 등을 강화하기로 했다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산시 구재원 기자 2012-05-09 21:26

道문화재 인근 야산 ‘쓰레기장’ 눈살

경기도 지정 문화재 인근 야산 그린벨트에 각종 쓰레기와 전신주 수십 여개가 방치되고 있어 관계 당국의 문화재 보호 조치가 소홀한 것 아니냐는 지적을 받고 있다. 8일 한국전력 경기지역본부와 주민들에 따르면 안산시 상록구 사사동 산 111 일대는 지난 1995년 4월 경기도가 유형문화재 제153호로 지정한 한응인 영정 및 유물 등이 위치해 있다. 그러나 당국의 관리 소홀과 문화재 보호의식 부족으로 문화재 인근이 쓰레기장으로 변해 주민들의 눈살을 찌푸리게 하고 있다. 현재 한응인 영정 인근 야산에는 식당에서 사용한 것으로 추정되는 식기류와 대형 프라스틱 용기, 가정에서 사용한 것으로 보이는 소파 등이 곳곳에 버려져 있으며, 콘트리트 전신주까지 여기저기 방치돼 있는 실정이다. 더욱이 방치된 수십여개의 전신주에는 동숙간 00100, 영수간 9910E 등의 전주 번호찰까지 그대로 붙어 있어 한국전력 측의 전신주 관리가 도마 위에 오르고 있다. 이에 대해 안산시 관계자는 대부분 불법 투기된 쓰레기로 보인다며 관계 부서와 협의한 뒤 수거해 처리하는 방안을 모색하겠다고 밝혔다. 한편 한전 경기본부 측은 철거된 전신주의 경우 상태에 따라 다시 사용하는 제품도 있지만, 사용이 불가능한 제품은 대부분 폐기처분한다며 문제가 되고 있는 전신주의 출처를 파악하고 있다고 말했다. 안산=구재원기자 kjwoon@kyeonggi.com

안산시 구재원 기자 2012-05-08 21:44

지역사회 연재

지난 연재

이시각 주요기사