김포도시철 민자 책임성 의문

김포도시철도 민간제안사의 자부담 비율을 놓고 책임성 논란이 일고 있다. 투자자의 자부담 비율이 5%가 안 될 경우 출자자 변경을 시에 통지만 하면 되기 때문이다. 22일 김포시와 시의회, 한강신도시 입주민 등에 따르면 김포도시철도는 전체 투자비 3천390억원을 재무부문 투자 2천882억원(85%전액 금융)과 건설부문 투자인 자부담 508억원(15%)으로 마련할 계획이다. 이 중 실질 투자사인 삼성물산 등 5개사로 구성된 컨소시엄은 2.33%(102억원)만 투자하는 것으로 나타났다. 민간제안사인 (가칭)주식회사 비스타는 자부담 508억원 중 406억원(80%)을 금융사로부터 조달하고, 삼성물산 4.9%(25억원), GS건설 4.8%(24억원) 등 투자사 부담비율을 모두 5% 미만으로 구성, 실질적으로는 총 102억원(20%)만 부담하는 것이다. 이에 민간투자법은 투자자가 5% 미만을 자부담할 경우 투자자 지위의 타인 양도시 신고만 하면 되기 때문에 투자비율 상향 조정 등 대책을 강구해야 한다는 지적이 제기되고 있다. 현행 민간투자법에 따라 지난 5월 공고된 정부의 민간투자사업 기본계획 일반지침 제26조(출자자 변경)에 의하면 5/100이상 출자지분 투자자가 지위를 제3자에게 양도하고자 할 때는 주무관청으로부터 3개월전 사전승인을 받도록 규정하고 있다. 하지만 5% 미만인 경우는 제3자에게 임의로 양도한 뒤 주무관청에 통지만 하면 된다. 이는 김포도시철도의 상부부분의 시공과 철도운영을 맡는 민간제안사가 시공 중 또는 운영 중 부실과 경영난 발생시 무분별하게 출자자 변경을 할 수 있다는 의미다. 특히 민간투자사업으로 확정돼 민간제안사와 협약 체결시 민간제안사의 금융자본 투자에 대해 시가 사실상 철도사업 자체를 담보로 제공해야 돼 투자자의 책임성이 크게 강조되고 있다. 김포시의회 조윤숙 의원은 투자자 자부담 5% 미만은 상황이 어려워지면 언제든지 제3자에게 지분을 넘길 수 있어 이를 방지할 수 있는 대책을 마련해야 한다며 투자자 전원 5% 이상으로 조정해야 한다고 밝혔다. 이에 시 관계자는 현재는 민간제안에 대해 타당성 및 적격성 검토 단계라며 공공투자관리센터(PIMAC)로부터 적격성 판정을 받게 되면 제3자 공고 등을 거쳐 최종 우선협상 대상자와 실시협약 단계에서는 주력 출자자 등의 지분을 5% 이상으로 조정하겠다고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

김포영재교육원, 학생 재능나눔 봉사활동 ‘친구들을 위하여!’

우수한 실력과 재능을 갖춘 영재교육원의 초중학생들이 자신들의 재능을 영재교육을 경험하지 못한 학생들에게 베푸는 재능나눔 봉사활동이 처음으로 김포지역에서 실시됐다. 김포교육지원청부설영재교육원(원장 김주섭 교육장)은 지난 13일 영재교육원 소속 80명의 학생들이 김포서초등학교에서 인근 6개 초중학교 200명의 학생을 대상으로 2012 친구들을 위하여!라는 주제로 재능나눔 봉사활동을 실시했다. 지난 2004년 승인돼 9년째 운영되고 있는 김포교육지원청 영재교육원은 김포 영재교육을 선도하고 있는 영재교육의 산실이다. 이번 봉사활동은 타 영재교육기관에서 실시하는 사회복지시설 방문같은 일반적인 봉사활동을 벗어나 1년간 학생들이 배운 내용을 바탕으로 체험활동을 직접 기획해 영재교육 경험이 없는 친구들에게 재미있고 유익한 체험을 제공하고 영재교육의 이해를 높이는 봉사활동이다. 이날 영재교육원 학생들의 봉사활동에는 김포서초등학교를 중심으로 인근 감정초김포초운양초교, 김포중감정중학교 학생 200여명이 참가해 다양한 영재교육 프로그램을 체험했다. 봉사활동 프로그램은 DNA 모형 접기 나만의 MP3 플레이어 만들기 변온물감 건전지 테스터 연산오목게임 등 일반 학생들이 평소 경험하지 못하지만 흥미와 관심을 가질 수 있는 내용으로 구성됐다. 봉사활동에 참가한 학생들은 프로그램이 매우 흥미롭고 영재교육원의 교육 내용을 이해하는데 도움이 됐다고 입을 모았다. 김영일 장학사는 이번 봉사활동을 통해 영재교육원 학생들이 책임감과 타인 배려의 및 성취감을 맛보고 봉사활동의 의미와 사회 구성원의 일원으로서의 책임감을 깨닫는 소중한 시간을 갖는데 큰 도움이 될 것이라고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

산불진화용 장비 개발한 중소기업 ‘다목적 충전식 등짐펌프’ 주목

계속되는 건조한 날씨로 산불 발생이 잦은 계절이 찾아 온 가운데 산불진화용 개인 진화장비인 등짐펌프가 주목을 끌고 있다. 남양에스케이㈜(대표 노수경)가 지난해 3월 자체 개발해 지자체 등에 공급, 소비자들로부터 호평을 얻고 있는 다목적 충전식 등짐펌프. 기존 수동식 등짐펌프는 산불진화시 진화자가 높은 고도의 산에 등반해 펌프작동을 계속해야만 했다. 이는 진화자의 체력을 필요로 해 산불진화의 효율성이 떨어졌다. 또 양손을 사용해야 하기 때문에 경사지는 진화에 어려움이 많았고, 정확한 목표지점의 살포가 어려울 뿐만 아니라 잦은 레버의 사용으로 고장이 잦았다. 이에 남양은 수동 펌프식 기존 등짐펌프를 획기적으로 개선했다. 남양의 충전식 자동등짐펌프는 초소형 고출력 베터리로 펌프가 작동하기 때문에 진화자의 체력소모를 줄여준다. 또 한손으로 소화가 가능해지면서 다른 한손으로는 나뭇가지 등을 붙잡아 경사면에서 자세를 잡기가 유리해 산불진화의 능률 뿐만 아니라 진화자의 안전에도 큰 역할을 한다. 이와 함께 작은 스위치 하나로 자동으로 물이 살포되기 때문에 (산)불이 있는 지점에 정확하게 물을 뿌려 산불 진화를 더욱 용이하게 한다. 배터리와 자동펌프에 의해 살포되기 때문에 펌프레버의 고장 염려도 없다. 1회 충전으로 2시간30분 이상을 사용할 수 있는 충분한 용량도 장점이다. 특히 산불진화 중 배터리가 방전될 경우 수동 등짐펌프로 전환해 사용할 수 있으며 야광띠 부착으로 야간식별도 용이하다. 남양은 인체공학적 구조로 착용감을 개선하고, 하중을 고루 분산해 피로감을 적게 제작했다. 여기에 휴대가 용이하고 사용이 편리할 뿐만 아니라 노즐을 조정해 분사 할 수 있도록 했으며, 파이프의 겉과 속의 재질을 철 등으로 제작함으로써 펌프의 부식을 방지했다. 노수경 대표는 무엇보다도 자동 물 살포로 정조준이 가능해 목표지점에 직접 정확히 살포해 산불진화 효과를 극대화 할 수 있다며 산불진화 현장에 많이 보급돼 울창한 우리 강산을 더욱 푸르게 지켜나갈 수 있기를 기대한다고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

김포지역 중학생이 초등학생보다 비만율 높은것으로 나타나

김포지역 초중학교 비만율이 초등학생 10.3%, 중학생 14.2%로 중학생이 초등학생보다 3.9% 높은 것으로 나타났다. 김포우리병원 종합건강증진센터는 지난해 4월부터 9월까지 교육과학기술부 주관 학생건강검진을 받은 김포시내 초등학교 1, 4학년과 중학교 1학년 학생 4천681명을 대상으로 비만율을 분석한 결과 이같이 분석됐다고 18일 밝혔다. 남녀 성비 구성에서는 초등학생의 경우 남학생이 여학생에 비해 2.7%, 중학생의 경우 4.6% 높게 나타나 남학생이 여학생보다 더 비만한 것으로 조사됐다. 신명동 김포우리병원 소아청소년과 소아비만클리닉 과장은 초등학생의 경우 부모의 관리하에 대체로 정기적인 식사 등 규칙적인 생활을 하지만 중학생의 경우 아침을 거르거나 방과후 학원 학습 등으로 인한 신체활동량 부족, 비만에 영향을 주는 패스트푸드 섭취 증가 등으로 인해 비만해지는 환경에 더욱 노출되기 때문이라고 지적했다. 신 과장은 이어 이 시기에 발생한 비만은 70~80%가 성인비만으로 이어지고 성조숙증으로 인한 성장발달장애 및 우울증, 당뇨, 고지혈증, 고혈압 같은 질환을 불러 일으키기 때문에 비만 예방을 위한 규칙적인 식사습관 등 올바른 생활습관을 가져야 한다고 강조했다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

“조세개혁 위해 25년… 세종의 끈기 배우세요”

세종대왕이 성군인 것은 다들 아는 사실이지요. 하지만 백성들에게 이중삼중고를 안겼던 조세제도를 혁파하고자 부단히 노력한 개혁가였다는 점은 잘 알려지지 않았습니다. 최근 세종의 업적 중 조세개혁을 주제로 한 책 세종대왕의 조세정책(어울림 刊)을 펴낸 오기수 김포대학교 총장의 주장이다. 오 총장에 따르면 세종은 백성들이 보다 합리적인 세금납부로 힘든 삶에 부담을 지우지 않으려 부단히 노력하는 것, 그래서 조세의 과학화 및 선진화를 이룩하는 것이야말로 백성들의 삶의 질을 높일 수 있는 혁신적인 제도개혁이라 여겨 올인했다. 측우기 사용농사직설 편찬 백성위한 조세 과학화 힘써 세종의 업적 공법 가치 재조명 또 세종은 공평한 조세징수를 위해 수지척이 아니 주척을 사용하고, 정밀한 측정을 위해 측우기를 사용하는 등 조세의 부정부패 근절을 위해 관리들이 눈속임할 수 있는 말과 되를 표준화하는 것은 물론, 지역별로 명확한 조세를 부과하고 전품(田品전답의 품등)의 전국적인 균등화를 위해 세종실록지리지와 농사직설(農事直說)를 각각 편찬케 했다. 이같은 조세 과학화와 선진화의 토대를 마련키 위해 25년의 세월을 고스란히 바쳤다. 그 결과 공적인 법적 체계를 거쳐 과거시험 문제를 아예 공법(貢法)의 개선책에 대해 논하라고 출제하는 한편, 여론조사에 의해 조선인구의 4분의1을 대거 참여시켜 공법의 정당성와 올바른 제도정립을 위해 의견을 수렴했으며, 25년이라는 역사상 유례없는 긴 시간에 걸쳐 논의에 논의를 거듭한 끝에 공법 체계를 완성했다. 오 총장은 세종의 끈질긴 집념을 빠름만 주장하는 요즘 세대들이 반드시 배워야 한다며 다른 훌륭한 업적 못잖게 세종대왕의 공법의 가치를 제대로 세워 후세에 널리 알려야 하는 필요성에 의해 책을 출간한 만큼 신세대와 구세대들이 소통의 장으로 활용했으면 좋겠다고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

김포시 60억달러 외자유치 ‘물거품’

김포시의 60억달러의 외자 투자유치가 사실상 물거품이 될 전망이다. 17일 김포시와 ㈜유니코아이엔씨 등에 따르면 양측은 지난 2월 24일 세계적 수준의 관광 휴양지와 테마공원, 국제적인 엔터테인먼트 그룹을 유치하고 도시형 리조트와 맞춤형 의료복합단지 개발을 위해 유니코가 60억달러를 김포에 투자한다는 내용의 양해각서(MOU)를 체결했다. 유니코측은 제출 시한(8월24일)을 한달여 넘긴 지난달 27일, 향후 10년 동안 9곳을 개발, 240억달러를 투자하는 내용의 제안서를 제출했다. 하지만 양측의 입장차로 협약이 무산될 공산이 높아졌다. 우선 시는 유니코의 개발구상안이 추상적이고 시의 도시관리계획과 전혀 맞지 않아 검토조차 할 수 없는 수준이라는 입장이다. 유니코측 구상안에는 포촌읍 신곡리 그린벨트 지역에 호텔, 테마파크, 외국인거리 등을 개발하겠다는 내용이 담겨 있다. 시 관계자는 개발구상안이 시의 도시계획이나 상위계획 등과 맞지 않는데다 구체적이질 못하다며 자금조달 계획도 전혀 나와 있질 않아 신뢰할 수 없다고 말했다. 투자 당사자인 유니코측도 김포시에 대한 투자에 부정적이기는 마찬가지다. 유니코측은 시네폴리스가 최적의 투자처로 보고 김포도시공사와 MOU를 추진하고 싶다는 의사를 내비쳤지만 시네폴리스는 이미 공모가 마무리된 상태다. 유니코 관계자는 현실적으로 외자를 가져올 수 있는 사업승인된 토지가 김포시에는 전혀 없다며 현재로서는 김포시에 투자할만한 곳이 없다고 밝혔다. 이 관계자는 지금이라도 시네폴리스를 개발할 수 있는 기회를 준다면 충분히 외자를 가져올 수 있다고 덧붙였다. 이에 따라 시는 유니코측에 10월 말까지 자금유치 등 구체적인 액션에 나서줄 것을 최후통첩 해놓은 상태로, 구체적인 액션이 없을 경우 MOU를 해지한다는 방침이다. 김포=양형찬기자 yang21c@kyeonggi.com

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