김병수 김포시장 “중단된 김포 서울통합 계속 추진하겠다”

김병수 김포시장이 서울시와의 통합을 위한 행정절차를 계속 추진하기로 했다. 김 시장은 이날 오후 시청 대회의실에서 기자회견을 열고 “현재는 정부 상황이 복잡해 편입 논의가 중단됐지만, 김포시의 서울 통합은 계속 추진할 계획”이라고 밝혔다. 김 시장은 이어 “행안부 차원에서 30년 동안 이어지고 있는 지방자치제를 개편하는 방안을 깊이 있게 논의한 것으로 알고 있다”며 “서울 통합을 위한 시민의 노력이 계속되면 언젠가 반영될 것”이라는 전망을 내놨다. 하지만, 행안부가 최근 발표한 ‘지방행정체제개편 권고안’에도 현실은 녹록찮다. 김포시의 서울 통합은 제21대 국회에 이어 제22대 국회에도 ‘경기도와 서울특별시 간 관할구역 변경에 관한 특별법안’이 상정된 상태지만, 법안 심사는 이뤄진 바 없다. 김포시가 지난해 행안부에 ‘서울시와의 통합을 위한 주민투표’를 건의했지만, 행안부는 “김포시가 편입 방안이나 행정·재정적 효과를 먼저 제시해야 하고 김포시와 서울시가 진행하는 공동연구반 활동이 끝나 결과물이 나온 뒤에나 주민투표 여부를 검토할 수 있다”는 입장이다. 사실상 아직 한번도 주민투표 실시 여부를 검토조차 하지 않고 있다는 반증이다. 여기에 상반기 조기 대선 가능성까지 제기되면서 서울 편입 필수절차인 주민투표는 현실적으로 불가능할 것이라는 관측에 무게가 실리고 있다. 현행 주민투표법은 ‘공직선거법에 따른 선거 60일 전부터 선거일까지는 주민투표를 발의할 수 없고 투표일로 정할 수도 없다’고 규정하고 있다. 김 시장은 “수도권 전철 5호선 김포연장 확정에 이은 2·9호선 연장까지 교통망 확대에 주력하겠다”고 밝혔다. 그는 “현재 수도권 전철 2호선 신정지선 및 9호선 김포 연장을 위한 용역이 진행 중”이라며 “연말까지 5차 대도시권 광역교통시행계획에 반영되기 위해 총력을 기울이고 있다”고 말했다. 김 시장은 이어 ‘김포교육발전 특구 선도지역으로 선정’을 밝히고 “대한민국 교육문화를 선도하는 명품도시 품격있는 교육도시 조성에 박차를 가하겠다”고 강조했다. 김 시장은 “교육발전특구 선도지역 선정으로 3년 연속 교육부 지원을 받는다. 특히 김포와 마송고 등 자율형 공립고로 지정돼 국비 3년동안 30억씩 총 90억원 확보했다”고 강조했다.

김포 애기봉 평화공원, 누적 입장객 50만명 ‘코앞’…특별 행사 등 준비

김포 애기봉평화생태공원이 누적 입장객 50만명 돌파를 앞두고 있다. 24일 시와 (재)김포문화재단 등에 따르면 애기봉평화생태공원 50만번째 방문객에게 특별한 경품 제공을 계획하고 다음 달 29일 누적 입장객 50만명 돌파를 기념하는 특별 문화 행사 등 다채로운 행사를 애기봉평화생태공원에서 연다. 애기봉평화생태공원은 지난해 초 해병부대와 협의해 하루 입장객을 1천명에서 2천명으로 늘리며 증가하는 입장객에 적극 대처한 결과 최근 3개월 새 일평균 841명(전년도 대비 194%증가), 월평균 2만5천36명(전년도 대비 188%증가)으로 집계됐다. 최근 크게 늘고 있는 입장객은 비무장지대(DMZ) 접경지역 관광지 중 최초로 야간개장 프로그램을 운영하는 등 새로운 글로벌 관광지로 자리 잡고 있는 데 따른 것으로 분석되고 있다. 특히 북한지역과 한강 하구를 조망할 수 있어 국내외 관광객들에게 특별한 경험을 제공하고 있으며 ‘평화와 생태’를 주제로 한 전시관과 체험 프로그램도 인기를 끌고 있다. 시는 한반도 평화의 상징이자 대한민국의 아름다운 경관과 문화 콘텐츠를 즐길 수 있는 복합문화 관광지로 자리매김할 수 있도록 지속적인 콘텐츠 개발과 인프라 확충을 추진 중이다. 입장객 제한이 있는 안보지역 특성상 이번 50만번째 방문객 돌파는 단순한 숫자를 넘어 그동안 축적된 콘텐츠 하나하나가 만들어낸 역사적 이정표로 기록될 것으로 전망된다. 이계현 대표이사는“애기봉평화생태공원이 선사하는 또 하나의 역사적 순간에 시민들의 많은 참여를 기대한다”고 말했다.

김포시의회 의원 연구단체, ‘김포시 BTL-BTO 활용방안 연구회’ 2회차 연구모임 운영

김포시의회(의장 김종혁) 의원 연구단체 ‘김포시 BTL-BTO 활용방안 연구회’(이하 연구회)는 유영숙 대표의원을 비롯해 김인수, 한종우, 김현주, 이희성 의원이 모두 참석한 가운데, 2회차 연구모임을 갖고 민간투자사업에 대한 온라인 학습을 병행하며 심도있는 논의를 진행했다고 23일 밝혔다. 지난 1회차 모임에서 민간투자사업이 지역 발전에 미치는 영향과 법적 근거를 검토한 연구회는 이번 모임에서 사업 절차와 실행 과정을 심층적으로 학습하며 구체적인 추진 방안을 모색했다. 연구회는 또, 김포시 사회기반시설(SOC) 확충을 위한 다양한 사례 연구와 지역 맞춤형 민간투자사업 모델 발굴을 통해 김포시 발전 방안을 마련할 예정이다. 유영숙 대표의원은 "김포시의 공공 문화·체육 시설 수요에 부흥하기 위해 민간투자사업을 적극적으로 활용해야 한다”며 "시민들이 원하고 실질적으로 필요한 기반시설을 구축할 수 있도록 최적의 방안을 모색하겠다”고 강조했다. 한편 연구회는 지속적인 연구와 논의를 통해 지역 발전을 위한 실효성 높은 정책 대안을 도출하고, 연구 성과를 바탕으로 정책 제안을 추진할 계획이다.

해병2사단 박근세 상사 헌혈 200회 달성 "생명 구하는 최고의 기쁨"

해병대 제2사단의 한 부사관이 20년간 꾸준한 헌혈 활동으로 생명나눔의 가치를 실천해 화제다. 화제의 주인공은 해병대 제2사단 선봉여단에서 근무하는 박근세 상사. 박 상사는 최근 김포시 구래동 소재 헌혈의 집에서 200회 헌혈을 달성하며 대한적십자사로부터 헌혈 유공 명예대장을 수여받았다. 2005년 4월, 고교 재학시절 단체 헌혈을 통해 헌혈을 시작한 박 상사는 ‘헌혈이 타인의 생명을 살리는 가장 쉽고 확실한 방법’이라는 생각으로 20년 동안 매월 2~3회 정기적으로 헌혈의 집을 찾았다. 박 상사는 그 과정에서 깨끗한 혈액을 전하기 위해 절주와 금연 등을 비롯해 매일 6㎞ 달리기, 웨이트트레이닝으로 건강한 신체를 유지하며 헌혈 활동을 이어왔다. 박 상사가 20년 동안 헌혈한 혈액은 모두 7만4천100㎖로 성인 남성 평균 혈액량 기준으로 15명에 해당되는 양이다. 누적된 그의 헌혈은 전혈헌혈 25회(총 1만㎖), 혈장 및 혈소판헌혈 175회(총 6만4천100㎖)를 기록하고 있다. 헌혈로 모은 130장의 헌혈증은 가족과 지인, 부대 선후배의 수혈 지원 등 도움이 필요한 이들에게 전달했고 올해까지 30장을 추가해 100장의 헌혈증을 한국백혈병어린이재단에 기부할 예정이다. 박 상사는 “항상 누군가의 생명을 구할 수 있다는 마음으로 기쁘게 헌혈에 참여하다 보니 어느새 200회를 달성하게 됐다”며 “앞으로도 300, 400회를 목표로 꾸준히 헌혈 활동을 이어가겠다”고 소감을 전했다.

김포 고촌복합개발 ‘기사회생’… GB 해제물량 배정 ‘급물살’

개발제한구역 해제 물량 미확보로 3년여 지연되면서 무산 위기에 처했던 김포 고촌지구복합개발사업이 기사회생했다. 경기도가 최근 김포 고촌지구복합개발사업에 개발제한구역(GB) 해제 물량을 배정하면서 사업이 급물살을 탈 것으로 보인다. 20일 시와 김포도시관리공사(공사) 등에 따르면 2023년 7월 도시개발법 재개정으로 6월22일 매몰되는 고촌지구복합개발사업이 최근 경기도로부터 0.465㎢의 GB 해제 물량을 배정받아 본격적으로 GB 해제를 위한 도시관리계획 승인과 도시개발구역 지정에 착수할 수 있게 됐다. 이에 따라 시와 공사는 6월21일까지라는 촉박한 시한을 감안, 국토교통부와 GB 해제에 총력을 기울일 방침이다. 해당 사업은 김포 고촌읍 신곡리 454-25번지 일원 부지 46만8천523㎡에 사업비 8천246억원을 들여 정보기술(IT)·바이오기술(BT)·문화기술(CT) 기반의 첨단특화 정보기술과 문화 콘텐츠 기술 등의 시설이 들어서는 복합단지 조성을 위해 계획됐다. 공사와 민간이 각각 50.1%, 49.9% 등의 지분으로 민관 합동방식(PFV)으로 추진되며 1지구(23만1천274㎡), 2지구(23만7천249㎡)로 나눠 2029년까지 개발된다. 2018년 민간사업자 공모로 시작된 이 사업은 2019년 시의회 출자동의안 승인을 거쳐 이듬해 특수목적법인(SPC)을 설립하고 2022년 3월 첫 GB 해제를 위한 총량을 도에 신청하며 순탄하게 진행되는 듯했지만 ‘대장동 사태’ 여파로 도시개발법이 개정되면서 직격탄을 맞았다. GB 해제 물량 확보와 구역 지정을 이뤄내지 못한 채 개정 도시개발법 시행일인 2022년 6월22일을 넘겨 사실상 사업이 무산됐다. 하지만 법 개정이 기존 사업을 추진해온 사업에 막대한 피해를 주고 있다는 논란이 일면서 이듬해 7월 지방의회 출자동의안 승인을 받은 기존 사업에 한해 6월까지 2년간 민간사업자 지위 인정을 골자로 도시개발법이 재개정되면서 기사회생했다. 이에 시와 공사는 GB 해제 총량 지원을 도에 재요청했지만 훼손지 복구, 산업용지 감정평가 적용, GB 해제 물량 1·2지구 구분 배정 등의 문제에 부딪쳐 두세 차례 보완작업을 거쳐 GB 해제 총량을 재요청한 지 1년2개월을 넘겨 지난 7일 GB 해제 총량을 배정받았다. 앞으로 4개월 내 GB 해제와 도시개발 구역을 지정해야 하는 시와 공사는 만만치 않은 숙제를 안게 됐다. 시 관계자는 “다행히 GB 해제 총량을 배정받아 사업 추진에 동력을 얻었지만 GB 해제와 구역 지정 시한이 촉박해 어려운 상황”이라며 “GB 해제와 구역 지정을 동시에 추진하는 전략으로 총력을 기울이겠다”고 말했다.

상임위 통과 도서기증활성화 조례안 본회의 부결... 보복부결?

독서문화 확산을 위한 도서 기증문화 활성화를 위해 의원 발의된 ‘김포시 시립도서관 도서기증활성화 조례안’이 해당 상임위에서 가결됐지만, 본회의에서 상대당 의원의 이의제기로 부결돼 논란이다. 18일 김포시의회에 따르면 정영혜 의원(민주당)이 발의한 ‘김포시 시립도서관 도서기증활성화 조례안’이 앞서 열린 행정복지위원회(위원장 한종우)에서 가결됐지만, 김현주 의원(국힘)의 이의제기로 표결에 들어가 7:7 가부 동수로 결국 부결됐다. 이 조례안은 시민들의 도서기증 참여 활성화로 독서문화 확산에 기여하고 궁극적으로 시민 참여형 도서관 문화를 조성하자는 취지로 정영혜 의원에 의해 발의됐다. 이에 조례안은 ▲개인, 기관 및 단체의 도서기증 ▲기증자 예우 및 기증 도서의 관리 ▲시립도서관의 도서 기증 ▲홍보 및 포상 등에 관한 사항을 규정하고 있다. 하지만 이날 열린 본회의에서 김현주 의원이 ‘도서기증 참여 활성화로 독서문화 확산하자’는 그리 민감하거나 정치적이지도 않은 조례안 가결에 이례적으로 반대하는 이의를 제기하고 나서 주목된다. 김 의원은 “상임위에서도 부족하거나 과도한 부분에 대해 충분한 의견을 냈었다”면서 “세법에 따르면 도서 기증시 기부금영수증이 발급 가능하고 또 법적 검토를 통한 기부금영수증 발급대상 여부를 확인하고 발급기준 절차에 관해 조문상에 명확한 정립이 필요하다”고 주장했다. 또 “도서 기증 및 접수 절차는 ‘도서관법’ 시행규칙 제14조에 따른다고 명시돼 있고 기증자의 예우와 포상과 관련해 기증자에 대한 과도한 예우는 자발적 도서기증의 의미를 퇴색시실 수 있어 법적 검토도 받아보는 것이 타당하다”고 밝혔다. 이에 대해 정 의원은 “김포시가 책의 도시라고 (강조)하고 있고, 시장님께서는 독서 대전을 하겠다고 한다. 시립도서관 도서기증을 시민들이 (활성화)하자는 이런 조례를 입법 컨설팅을 받지 않아서라고 말하는 것은 억지”라며 “예우가 과하다 하는데, 도서 100권을 기증했을 때 대출 권수 한두권 늘려주는 것과 홈페이지에 기증자 명단을 공지하는 것이 과하느냐”고 주장했다. 이어 “‘도서관법 시행규칙’ 제14조를 뺀 것은 기증 절차로 인해 과도한 행정력 낭비가 되지 않도록 한 것”이라며 “시민들이 쉽게 도서를 기증해서 독서를 활성화시키고 남녀노소 아이들부터 어른까지 누구나 독서를 할 수 있도록, 독서의 붐이 일어나도록 하는 것이 목적”이라고 강조했다. 이같은 찬반 주장에도 보복성 부결이라는 논란이 일고 있어 김포시의회의 여야 감정싸움은 아직도 진행 중이라는 지적이 나온다. 앞서 집행부가 발의한 ‘김포시 시민소통 포인트제 운영조례안’이 논란끝에 민주당 의원들의 주도로 부결된 바 있다. 이날 이같은 찬반 주장에 이어 민주당 소속 김계순 의원이 의장에게 “상임위를 존중하고 공익성을 감안해서 가결시켜줄 것”을 제안하자 한종우 행복위 위원장이 “어느 건 공익성이 있고 어느 건 공익성이 없느냐. 시민 소통 포인트제, 소통 안한다고 해서 만들었더니 다 부결시킨 것 아니냐? 서로 의견이 존중돼야 한다”고 목청을 높였다. 시의회 사무국 관계자는 “나름 조례안에 대한 보완할 점들을 제기한 것이지만, 결국 집행부 조례 부결시킨 것에 대해 문제를 삼은 모양세라서 감정은 아직도 남아 있는 것 같다”고 말했다.

'악용 가능성' 우려... '김포 시민소통 포인트제' 논란 끝 부결

설문조사, 설명회 등 시정에 참여한 시민에게 포인트와 인센티브 제공하는 ‘김포시 시민소통 포인트제 운영 조례안’이 논란 끝에 부결됐다. 12일 김포시와 시의회에 따르면 시는 온·오프라인을 통해 시정에 적극 참여한 시민을 대상으로 시정참여 포인트를 부여하고 인센티브를 제공하는 등 시민의 적극적인 시정참여와 발전적인 소통의 제도적 장치를 마련하기 위해 ‘시민소통 포인트제 운영 조례안’을 마련, 시의회에 상정했다. 시의 시민소통 포인트제는 시민소통 활성화를 위해 설문조사, 제안, 설명회 등 각종 시정에 참여하는 시민에게 포인트를 부여하고 누적된 포인트에 따라 상·하반기로 나눠 상품권 등을 지급하는 것을 골자로 하고 있다. 하지만 지난 11일 열린 시의회 행정복지위원회(위원장 한종우)의 심의에서 참여시민의 의사가 왜곡될 수 있고 사업 취지를 벗어나 악용될 소지와 형식에 그칠 우려 등이 제기되는 등 논란이 거듭됐다. 조례가 제정되기도 전에 시 홈페이지에 사업 추진을 미리 올렸다는 지적도 함께 제기됐다. 정영혜 의원은 “순수한 마음으로 자발적으로 참여하시는 분도 있는데, 순수한 동기가 퇴색도 될 수 있다. 마치 자원봉사를 포인트로 받고 인센티브를 받기 위해 참여하는 것으로 비춰질 수 있어 우려스럽다”고 지적했다. 정 의원은 또 “조례가 아직 통과되지 않았는데 법정 근거부터 운영방식, 인센티브 지급기준, 방법, 대상, 포인트 조회까지 모두 홈페이지에 올려놓았다”고 지적한 뒤 “설문조사나 설명회 등을 할 때 불특정 다수가 아닌 특정 단체나 어떤 관련 특정인에게 포인트가 많이 쌓이게 될 그런 가능성도 배제할 수 없다”고 우려를 제기했다. 특히 “특정 행사에 의도적으로 관여하게 되는 그런 단체가 있을 수도 있고 그런 것들도 포인트와 인센티브가 들어갈 수 있다는 우려도 나온다. 이같은 우려들을 종합적으로 고민이 필요하다”고 밝혔다. 오강현 의원은 “포인트 부여 등 관련된 조례 중에 오프라인도 있고 온라인도 홈페이지 참여 포함돼있는데, 온라인에 대해서는 구체적인 내용이 없다. 지난해 10월부터 검토했다는데 의회에는 전혀 설명이 없었다”면서 조례안의 부실함도 지적됐다. 시민소통 포인트제의 실질적인 사업 추진의지에 대한 지적도 나왔다. 김기남 의원은 “소통 행정을 표방하면서 스마트타운 플랫폼을 8억4천만원이나 들여 앱을 개발했었다. 시민들이 아이디어를 마음껏 내고 시정에 적극 반영하겠다는 것이었는데, 이 사업 은어떻게 됐느냐”고 따져 물었다. 그러면서 김 의원은 “(그 플랫폼을 통해) 걸포동에 위치한 복합환승센터 부지를 공지해서 인근 단지 주민들, 카페 등을 통해 천연잔디 조성 의견을 냈는데 2년이 지나도록 아무것도 안하고 있다”며 “이런 소통 포인트제가 선행될 게 아니라 응집된 것부터 해결하고 나서 해야 한다”고 지적했다. 이에 대해 이상익 자치행정과장은 “전국 지자체 중 유사한 소통포인트제를 사용하고 있는 곳은 22개 지자체 정도로, 말씀해주신 부분에 대해 고민해서 5월 정도까지는 시행규칙안을 만들어낼 것인데 그때 그 시행규칙 안에 상세한 내용을 잘 담아내서 잘 추진하도록 하겠다”고 말했다.

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