인사부터 예산 집행까지… 안산환경재단 ‘문제투성이’

안산시 출연기관인 (재)안산환경재단이 인사 등의 분야에서 각종 문제가 드러나 말썽이다. 4일 안산시와 (재)안산환경재단 등에 따르면 재단은 앞서 지난해 1월 생태관리 분야 신규 직원으로 A씨를 공개모집을 통해 채용한 뒤 같은 해 3월 A씨를 생태관리업무와 무관한 경영기획팀(당시)으로 전보해 채용 당시 업무 분야와 전혀 다른 회계 업무를 담당하게 하는 등 회계 업무의 전문성을 취약하게 했다는 지적을 받고 있다. 이와 함께 임금피크제 대상자인 B씨를 지난 2021년 4월 3급(일반)에서 2급으로 승진 임용한 뒤 같은 해 10월 승진을 취소했다가 단서 조항을 일부 개정해 이를 근거로 취소 다음 달인 11월 재승진 임용하기도 했다. 또 신규 직원에 대한 초임 호봉을 책정하면서 채용 분야별 직무기술서가 제시하는 직무와 연관된 근무경력만 인정해야 하는데도 신규 직원인 C씨의 경우 회계·인사·계약관리 및 예산운영 부서에서 근무한 경력까지 포함해 호봉을 책정한 것으로 파악됐다. 특히 계약직 직원을 서류전형을 통해 채용하면서 공정하게 심사가 이뤄질 수 있도록 지원자에 대한 응시 및 자격요건 등을 정확하게 확인한 뒤 이를 제시해야 하는데도 이행하지 않아 자격이 없는 대상자를 부적절하게 채용하는 결과를 초래한 것으로 드러났다. 이 밖에도 성과급 등 수당을 부적절하게 지급했는가 하면 회계 결산 담당 직원 교육 기회를 확대하고 회계 시스템을 개선했는데도 회계장부 기입은 물론 결산작업을 외부 관계자에게 위탁해 예산을 집행하고 있는 것으로 파악돼 예산을 낭비하고 있는 게 아니냐는 지적이 나온다. 재단 관계자는 “상부 기관 감사가 진행되고 있는 것으로 알고 있다. 결과에 따라 조치가 이뤄지지 않겠느냐”며 “혹시 잘못된 관행이 있다면 이번 기회를 통해 바로잡아야 할 것”이라고 말했다.

안산지역 무역수지 상승세 꺾였다…수출액 5억8천弗로 전월비 7.8%↓

안산지역의 지난 7월 수출액이 5억8천800만달러로 전월대비 7.8% 감소세를 보이며 3개월 만에 무역수지의 상승세가 꺾인 것으로 나타났다. 3일 안산상공회의소가 발표한 ‘안산지역 경제동향(7월 기준)’에 따르면 지역 국가산단의 지난 7월 가동률은 전월 대비 1.7% 포인트 하락한 79.7%로 조사됐다. 전국 평균 가동률인 83.3%에 미치지 못하는 수치로, 가동 업체는 1만1천868곳으로 전월 대비 0.5%, 전년 동월 대비 5.4%로 소폭 증가했다. 이런 가운데 생산액은 4조464억원으로 전월 대비 1.9%, 전년 동월 대비 2.1% 감소했으며 고용인원은 15만870명으로 전월 대비 0.5% 줄었고 전년 동월 대비 1.7% 증가한 것으로 나타났다. 수출입 통관 현황을 보면 수출은 1만4천849건에 5억8천800만달러로 금액 기준으로 전월 대비 7.8% 감소했고, 전년 동월 대비 10.7% 줄었으며, 수입은 4만9천146건에 4억2천700만달러로 금액 기준 전월 대비 6.5% 감소, 전년 동월 대비 19.5% 줄었다. 무역수지는 1억6천100만달러로 전월 대비 10.9% 감소했고 전년 동월 대비 25.9% 늘었다. 한국무역협회가 발표한 자료를 보면 국내 7월 수출액이 감소한 이유로는 반도체 업황 부진과 유가 하락에 따른 석유제품·석유화학 단가 하락 등을 꼽았다. 지난해 7월 수출이 역대 7월 기준 최고 실적(602억달러)을 기록한 데 따른 기저효과로 인해 전년 대비 수출액은 전국적으로 16.5% 감소한 것으로 조사됐다.

안산시, 3년 연속 노인일자리사업 평가 '우수'

안산시 소재 동산노인복지관이 전국 노인일자리사업 평가대회에서 3년 연속 우수상의 영예를 았았다. 복지관은 26일 2023년 노인일자리 및 사회활동지원사업 종합평가에서 우수기관으로 선정됐다고 밝혔다. 이번 노인일자리 종합평가는 지난해 사업 실적을 대상으로 한 것이다. 보건복지부가 주최하고 한국노인인력개발원이 주관한 이번 대회는 전국 지자체와 수행기관 등 1천300여 기관을 대상으로 ▲공익활동형 ▲시장형 ▲인력파견형 등 3개 분야로 나눠 노인일자리사업 추진성과와 문제점 점검, 사업에 대한 종합적으로 평가했다. 동산노인복지관은 공익형, 사회서비스형 등 13개 사업에 총 930여명의 어르신 참여자들이 활동하고 있다. ㈜안산도시개발 및 안산도시공사 등과 협력해 발굴한 ‘안전실버지킴이 및 공영주차장관리’ 사업을 비롯, 관내 보육시설 돌봄서비스인 ‘보육돌보미 및 보육교사봉사’ 사업은 물론 홀몸노인과 저소득가정 등을 지원하는 ‘노노케어 및 가정아이돌보미’ 사업 등을 어르신 개개인에게 맞춤형 일자리로 제공해 어르신들 각자가 삶의 활력을 되찾을 수 있도록 질 높은 일자리 사업을 실시하고 있다. 복지관 관계자는 “앞으로도 어르신들의 품격있는 건강한 노후의 삶과 노년기 자아실현 달성을 위해 다양한 일자리를 발굴·확대 보급하고 건강하고 활기찬 노후생활 지원을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 동산노인복지관은 노인일자리사업 종합평가에서 대상 1회, 최우수상 1회, 우수상 2회 등을 수상한 바 있다.

안산 4분기 체감경기지수 모든 업종에서 악화 전망

안산지역 제조기업의 올해 4분기 체감경기지수가 전국 평균보다 낮은 ‘66.2’를 나타내는 등 모든 업종에서 3분기 대비 ‘악화’ 될 것으로 전망됐다. 26일 안산상공회의소가 안산지역 제조기업 142개사를 대상으로 2023년 4분기 기업경기전망지수(BSI) 조사한 결과 ‘66.2’로 집계됐다. 이는 전국 평균 83.7, 경기 82.0 보다 크게 낮은 수치다. 세부 업종별로는 ▲기계설비(90) ▲섬유의복(83) ▲운송장비(76)가 부진으로 전망됐으며 ▲전기전자(68) ▲비금속(60) ▲석유화학(54) ▲목재종이(50) ▲기타(50) 철강금속(40) 등은 침체로 전망됐다. 이와함께 연초에 세운 영업이익 목표 달성 수준은 ▲목표수준 미달이 66.2%로 가장 많았고 ▲목표수준 달성(30.3%)과 목표수준 초과 달성(3.5%) 순으로 조사됐다. 목표수준 미달을 예상한 이유는 ▲내수 판매 부진(35.1%) ▲해외시장 경기둔화로 수출 감소(22.7%) ▲환율·유가 변동성 심화(17.0%) ▲고 금리 등 자금조달 비용 상승(14.9%) ▲원부자재 수급 차질(8.2%) ▲기타(2.1%) 순으로 집계됐다. 앞서 정부는 ‘2023년 하반기 경제정책방향’에서 하반기 경제성장률이 상반기 보다 높을 것으로 전망했으나 안산상의가 조사 결과 ‘상반기와 비슷 또는 상반기보다 감소‘를 전망한 기업이 많았다. 또한 설비투자 전망에 대해서는 ▲상반기와 비슷은 100개사 ▲상반기보다 감소는 32개사 였고 ▲상반기보다 증가할 것으로 판단한 기업은 10개사로 나타났으며, R&D투자 전망은 ▲상반기와 비슷(99개사) ▲상반기보다 감소(34개사) ▲상반기보다 증가(9개사) 순으로 집계됐다. 수출실적 전망에 대한 물음에는 ▲상반기와 비슷(82개사) ▲상반기보다 감소(44개사) ▲상반기보다 증가(16개사) 등로 나타났다. 안산상의 관계자는 “고물가·고금리로 인해 원가와 금융비용이 증가하면서 하반기 전망이 부정적으로 예측된 것으로 보인다”며 “특히 안산지역 기업들은 내수시장의 의존도가 높고 최근 경기 침체 우려와 내수시장 수요가 부진한 상황에 민간 소비와 지역경제 활성화를 위한 정부 및 지자체의 각종 지원책 마련이 시급하다”고 진단했다.

이민근 시장, 원희룡 장관 만나 안산신도시 노후계획도시 포함 등 건의

안산시가 노후 계획도시 특별법을 통한 원활한 재건축 추진 지원과 신안산선 복선전철 노선연장 추진 등 도시정책 활성화에 속도를 내고 있다. 이민근 시장은 22일 세종시 정부청사에서 원희룡 국토교통부장관을 면담하고 ▲노후계획도시에 안산신도시 1·2단계 지역 포함 ▲신안산선 복선전철 노선연장 추진 ▲시화방조제 유지관리도로 임시사용(개방) 건의 ▲안산장상 공동주택지구 고속도로 진출입 IC개설 ▲반월국가산업단지 재도약 지원 등 5건의 현안에 대한 적극적인 지원을 요청하는 내용을 골자로 정책 건의서를 전달했다. 정부는 앞서 지난 2월 1기 신도시 등 노후 계획도시의 광역적 정비를 체계적으로 추진하기 위한 ‘노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법’ 주요 내용을 발표한 바 있다. 노후 계획도시는 택지조성사업 완료 후 20년 이상 경과한 100만㎡ 이상의 택지 등이 포함된다. 안산시는 지난 1976년 정부가 수도권의 인구 집중 문제를 해소하기 위해 발표한 반월신공업도시 건설계획의 근거 법규인 ‘산업입지 및 개발에 관한 법률’에 따라 공업단지와 배후 주거단지가 건설된 만큼, 해당 법안에 안산신도시 1단계(반월신도시), 2단계(고잔지구) 지역이 포함돼야 한다는 입장이다. 재건축사업을 추진해야 하는 안산 구도심 지역의 경우 1기 신도시와 건설 시기가 비슷할 뿐만 아니라 대부분 고밀도, 중고층 아파트 단지로 조성돼 현행 법령에 따른 재건축사업 추진과정에 어려움을 겪고 있다. 안산신도시 1·2단계가 특별정비구역으로 지정되면 재건축 안전진단의 면제 또는 완화, 각종 규제 완화 및 절차 간소화 등 특례가 적용돼 재건축사업에 속도가 붙을 것으로 기대된다. 이 시장은 이날 특별법령 제정 시 노후계획도시 중 ‘산업입지 및 개발에 관한 법률’에 따라 조성한 택지도 대상에 포함하는 안을 국토부 차원에서 긍정적으로 검토해달라고 요청했다. 이런 가운데, 최근 사동 지역에 총 7천600가구가 입주한 그랑시티자이 아파트단지는 주변에 89블록 도시개발사업(면적 33만㎡), 세계정원경기가든 조성(면적 49만859㎡) 등이 추진되고 있어 철도 이용 수요가 급격히 증가할 것으로 예측된다. 또한, 이 지역은 오는 11월 디지털전환허브의 개관을 앞두고 있고 경기테크노파크, 해양과학기술원 부지개발, 2·3토취장 개발, 농어촌공사 도시재생사업 등 안산사이언스밸리(면적 4.41㎢) 조성 및 경기경제자유구역 지정 추진 등 첨단산업단지 활성화를 위해 광역교통망이 반드시 확충돼야 한다는 게 시의 입장이다. 사업이 현실화되면 사동권역 주민들과 오는 2026년 조성될 예정인 세계정원경기가든 방문객의 교통편의가 획기적으로 개선될 것으로도 기대된다. 이 시장은 안산시의 성장 동력 확보와 대규모 교통불편 해소를 위해 제5차 국가철도망 구축계획 수립 시 신안산선의 시·종점인 한양대역에서 그랑시티자이 APT 및 세계정원경기가든까지의 노선 연장을 심도 있게 검토해 줄 것을 적극 요청했다. 또, 이 시장은 수도권 대표 관광지로 각광 받는 대부도의 극심한 교통난 개선에도 적극 발 벗고 나섰다. 시화방조제 유지관리도로를 교통정체가 극심한 시기에 임시 개방해 대부도~오이도 구간의 차량정체 개선을 건의했다. 시화방조제는 대부도와 육지를 이어주는 핵심 도로로, 특히 공휴일과 휴가철에 많은 관광객이 집중돼 응급환자 이송 등에 어려움을 겪는 등 교통난 해소를 위한 도로 확보가 절실한 실정이다. 이 시장은 “시화방조제 유지관리도로는 폭 10m의 왕복 2차선, 가드레일 및 아스콘 포장이 된 상태”라며 “대부도는 연간 교통량 9백만 대, 1천300만여 명이 방문하는 수도권 대표 관광지인 만큼 주말이나 휴가철 등 교통정체가 극심한 시기에 임시 개방해 달라”고 요청했다. 사전청약일자가 다가오는 3기 신도시 안산장상 공공주택지구 개발이 원활히 추진되고 있는 가운데, 고속도로와 인접하게 진출입이 가능하도록 개선하는 내용도 건의서를 통해 전달했다. 진출입 IC가 개설되면 서해안고속도로 이용객 통행료 중복 지불 문제가 해소되고, 향후 공공주택지구 입주 시 예상되는 교통 불편이 개선될 것으로 기대된다. 해당 지역은 고속도로에 인접해 있지만 진입을 위한 우회거리가 길어 서서울 영업소 하이패스 IC를 설치하는 방식의 직접 연계가 필요하다는 의견이 대두된다. 개선안이 반영되면 신안산선(가칭 장하역)을 중심으로 시민 중심의 교통인프라를 구축하게 될 뿐만 아니라 서해안고속도로 이용객의 안산 시내 진입 시 통행료를 중복 지불하는 불편함도 개선할 수 있을 것으로 기대된다. 한편, 이 시장은 반월국가산업단지를 중심으로 발전해 온 안산시의 현재 숙제는 반월국가산업단지 재도약임을 강조했다. 최근 정부가 발표한 ‘산업단지 3대 킬러규제 혁파’와 연계해 반월국가산업단지를 규제혁파의 선도지역으로 지정해 입주업종의 제한을 해소하고 2차 전지 및 수소, 로봇 등의 첨단 산단으로 거듭날 수 있도록 건의했다. 또한 산업단지 조성 당시 녹지구역 과다 지정으로 인한 토지 효율성, 교통흐름 저해 및 자원시설이 동측에 밀집돼 편의시설 접근성이 저하돼, 녹지구역 비율의 합리적 조정을 위한 부처 간 협조도 함께 요청했다. 이밖에 이 시장은 지역현안인 안산시 8,302세대 생활형 숙박시설에 대해서도 국토부 차원에서 해법을 함께 마련해줄 것을 요청했다. 원희룡 국토부 장관은 “경기 서남부 지역의 중심도시인 안산시의 현안문제에 대해 깊이 공감한다”며 “시의 입장을 원만히 반영해 지원할 수 있는 부분을 적극 검토하겠다”고 말했다.

‘차량 19대 파손’ 음주 난동 차량 운전자 구속

술을 마시고 운전하다 경찰의 정차요구를 무시하고 순찰차를 들이받는 등 난동을 피운 20대 운전자가 결국 구속됐다. 수원지법 안산지원 남성우 부장판사는 21일 특수공무집행 방해, 도로교통법 위반(음주운전), 공용물건손상 등의 혐의를 받는 20대 A씨에 대해 구속영장을 발부했다. 남 부장판사는 영장 발부 사유로 “도주 우려가 있다”고 밝혔다. A씨는 지난 19일 오후 11시18분께 안산시 단원구 성곡동의 해안도로에서 혈중알코올농도가 면허취소 수준에 해당하는 만취상태에서 자신의 SUV 차량을 운전하고, 출동한 경찰의 정차 요구에 불응한 혐의를 받는다. 그는 14㎞가량을 도주해 안산시의 한 오피스텔 주차장으로 진입한 뒤 자신의 앞을 가로막은 순찰차 및 주차돼 있던 주민 차량을 들이받는 등 6분간 난동을 부려 총 19대의 차량을 파손한 혐의도 받는다. 경찰은 A씨에게 차량에서 내릴 것을 요구했지만 A씨가 듣지 않자 결국 타이어 부근 등에 공포탄 2발과 실탄 6발 등을 발사하고 삼단봉을 이용해 차량 운전석 쪽 유리를 깨고, A씨에게 테이저건 1발을 쏴 제압해 현행범으로 체포했다. A씨는 직장 동료들과 회식한 뒤 귀가하기 위해 운전대를 잡은 것으로 파악됐다.

한국산업단지공단 경기지역본부, 사업장에 화재시각 경보장치 설치 지원

한국산업단지공단 경기지역본부가 화재 시각경보장치 설치 지원에 나섰다. 극심한 소음으로 인해 화재 발생 시 경보음을 듣지 못하는 사업장들이 대상이다. 21일 한국산업단지공단 경기지역본부(산단공)에 따르면 일반 사업장의 경우 90dB 이상의 소음이 발생하면 청각용 화재감지기의 경보음을 들을 수 없어 소방시설법이 ▲근린생활 ▲문화 및 집회 ▲운수 ▲의료 ▲숙박시설 등 17곳에 시각경보장치 설치를 의무화하고 있다. 그러나 공장은 소음이 많이 발생하는데도 시각경보장치 설치가 의무화되지 않아 화재 발생가 발생하면 대피를 위한 골든타임을 놓쳐 인명피해가 우려된다. 특히 반월 및 시화 국가산단은 제조업 위주 산업단지로 고소음 유발 공정이 대거 포함된 기계·철강 등의 비율이 높아 화재경보음이 울려도 소음으로 듣지 못하는 사업장들이 많다. 제도적 한계와 기업의 인식 부족 등으로 시각경보장치 등 관련 인프라가 보급되지 못하고 있는 것으로도 파악됐다. 산단공은 이에 따라 반월·시화산단 내 고소음 유발업체 3곳을 대상으로 지난 5월부터 시각경보장치 설치지원사업을 추진 중이다. 이를 위해 안산소방서 등 유관기관과 협업체계를 통해 작업현장에 적합한 기기 종류와 위치 그리고 개수 등을 파악한 뒤 이달 최종 설치를 완료했다. 산단공은 시각경보장치 작동 숙달을 위한 모의 대피훈련을 실시, 실제 화재가 발생할 상황에 대한 대응력을 강화해 나간다는 방침이다. 박진만 산단공 경기본부장은 “이번 시각경보장치 지원사업과 같이 관할 산단 특성에 맞는 안전지원사업을 더욱 확대해 소규모 영세 업체의 안전 사각지대 해소에 기여할 계획”이라고 밝혔다.

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