"의정부시립 예술단 처우 개선하라" 전국 20여 예술단체 응원 목소리

의정부 시립예술단 문화예술노동자들이 의정부시에 건간보험 실시 등을 요구하면서 벌이는 쟁의행위가 장기화하는 가운데 전국 20여개의 각종 예술단노조에서 응원현수막을 의정부시청사에 내거는 등 전국 문화예술계 노동자들의 공통관심사가 되고 있다. 23일 의정부시와 예술단 노조에 따르면 시립예술단 문화예술노동자들은 지난 2월 의정부시와 9차 교섭이 결렬되고 두 차례 경기지방노동 위의 조정도 결렬되면서 지난 4월20일부터 쟁의행위를 벌이고 있다. 이들은 근무일인 화, 목요일을 중심으로 시청사 주변에 현수막을 내걸고 피켓시위를 벌이거나 청내를 돌면서 확성기로 “건강보험 실시하라”는 등 구호를 외치면서 쟁의를 이어가고 있다. 노조는 근로시간을 현 주 7.5시간(4주 기준 30시간)에서 15시간(60시간)으로 늘리고 의료보험 보장을 요구하고 있다. 건강보험을 실시하려면 주 15시간(4주 60시간) 근로가 기본조건이다 하지만 의정부시는 4주 기준 39시간까지는 늘릴 수 있지만 더는 안된다며 주된 쟁점인 건강보험실시나 근로시간 연장에 대해선 여전히 부정적인 입장이다. 이런 가운데 청사 주변에는 민주노총 공공운수 노조 소속 전국 각지 20여개 교향악단, 합창단, 오페라단, 시립예술단 지부 등이 응원 현수막을 내걸어 의정부 시립예술단지회 쟁의행위에 힘을 보태고 있다. 서울 국립국악단 예술지부를 비롯해 멀리 제주 예술단지부, 과천, 구리시 등 수도권과 당진 등 충청권, 전주 남원시 등 전라권 울산시 등 경상권, 원주시 등 강원권 등이 망라돼 있다. 이들은 “예술인의 삶을 보장하라”, “도를 넘는 예술단 처우 지금 당장 개선하라”, “내 보험료 직장보험으로 바꿔라” 등 의정부 시립예술단의 요구를 의정부시가 즉각 수용하도록 한 목소리를 내고 있다. 최영일 의정부 시립예술단 노조 지회장은 “전국에 있는 모든 예술단체가 의정부시 시립예술단의 처우개선 필요성을 힘을 모아 말하고 있다. 의정부시는 우리의 요청에 묵묵부답이다. 언제든이 대화에 나서길 바란다”고 말했다. 의정부시 관계자는 “단체교섭 중 결렬을 선언해 중단된 상황이다. 시립예술단 노조가 대화를 요청한 바도 없다. 대화할 의사가 있다면 응할 용의가 있다”고 말했다. 의정부시와 시립예술단 노조는 결렬된 단체교섭과는 별개로 2023년 임금협상을 위해 내달 만날 기회가 있을 것으로 보인다.

"의정부시 유래, 태종 효심 깃든 전좌마을 재조명”

“조선초기 2차의 난을 겪은 태조 이성계가 무학대사의 설득으로 한양 환궁길에 올랐다. 이때 태종은 이곳까지 나와 친히 나와 맞이했는데…” 의정부시 호원동 309-4번지 신흥로 회룡사 입구 사거리 부근에 세워진 태조와 태종 상봉지 표지석 내용이다. 이 상봉지가 전좌(殿坐)마을이 됐고 이곳에 태조 이성계가 잠시 머물 때 조정 대신들이 찾아와 국정을 논의한 데서 조선시대 최고 관청인 의정부란 지명이 생기고 부자 상봉을 계기로 국운 융성의 기틀을 마련했다고 표지석은 알리고 있다. 표지석에 나오는 전좌마을은 무학대사가 태조 이성계와 함께 3년 동안 창업을 기도한 뒤 태조 이성계가 개국하고 다시 찾았다고 해서 회룡이란 이름이 붙여진 절, 회룡사로 오르는 길목 일대를 일컫는다. 주변이 도시화돼 아파트 등 주거용 건물과 학교, 상점 등이 들어서 표지석과 전좌로라는 길 이름 외에는 달리 흔적은 찾아 볼 수 없다. 의정부시가 시 승격 60주년을 맞아 이곳을 주목하고 있다. 의정부란 지명의 탄생배경이 되고 함흥차사로 불리는 태종의 지극한 효심이 깃들어 있는 곳으로 지역의 정체성를 찾을 수 있고 문화 관광적 가치가 높기 때문이다. 지난 21일에는 의정부시청 20~30대 공무원 20여명이 이곳을 찾았다. 의정부의 미래를 선도할 청년 공무원들이 의정부 역사·문화 유적지 등을 찾아 전문가로부터 해설을 듣는 등 이해를 높이고 애향심과 자긍심을 갖도록 하기 위한 프로젝트다. 유호명 의정부문화원 해설사는 “전좌는 임금이 정사를 보거나 백관의 조회를 받을 때 옥좌에 앉거나 앉는 자리를 뜻한다. 전좌마을로 불리는 이곳은 태조와 태종이 마주 앉은 자리라는 전설과 실록에 기록된 녹양 장(場) 대열(大閱)하는 곳의 전좌할 자리란 2가지 해석이 있다”고 설명했다. 녹양장은 지금의 녹양동, 가능동, 의정부동 일대로 추정되고 조선 강무장으로 사용돼왔으며 전좌 마을은 왕이 녹양장의 강무 즉 군사훈련을 지켜보던 자리로 볼 수 있다는 것이다. 그러면서 “전설의 내용과 사실 (史實)관계를 어떻게 조화시킬 것인가에 대한 판단이 필요하다”고 밝혔다. 김동근 시장은 “태종이 아버지 태조 앞에서 춤을 췄다는 기록을 찾아냈다”며 정조의 사도세자에 대한 효심을 예로 들며 “전좌마을의 엄밀한 고증보다는 시민 모두 공유할 가치를 찾고 생각하는 게 중요하다”고 말했다.

의정부시 주요 갈등 '공론화위원회' 통해 해법찾는다

주민들의 의견이 상충되는 주요현안이나 갈등이 예상되거나 발생한 공공정책에 대해 주민들이 직접 숙의를 통해 해결방안을 찾는 의정부시 공론화위원회가 설치, 운영된다. 의정부시의회는 20일 정진호 의원 등이 발의한 의정부시 공론화위원회 설치 및 운영 조례안을 본회의에 상정, 통과시켰다. 조례안에 따르면 의정부시 공론화위원회는 의정부시 현안 시책 추진 및 공공정책 수립 · 지역 현안 해결에 관한 주민 참여 기반을 확대하고 공론화를 통한 사회적 합의점을 도출하기 위한 것이다. 위원회는 위원장과 부위원장을 포함하여 9명 이상 18명 이내 위원으로 의정부시, 의회 추천과 공개모집을 통한 주민 등 각각 3분의 1을 초과하지 않는 범위서 특정 성별이 60%를 넘지않도록 대표성과 공공성을 확보했다. 임기 2년으로 한 차례만 연임할 수 있다. 위원회는 주요현안 및 공공정책 등 수립· 추진시 갈등이 예견되거나 발생한 사항, 주민들의 찬반 의견이 상충되는 주요 현안에 관한 사항, 주민청원, 주민 제안 등의 방법으로 시정 전반에 대한 쟁점 사항이나 시장이 필요하다고 인정하는 사항 등을 공론화해 자문한다. 특히 유권자인 의정부시민 200명 이상이 연서해 시장에게 제안하면 이를 위원회에 전달해 심의하도록 했다. 상정된 안건은 출석위원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결하도록 해 다수결에 의한 일방적 의결이 아닌 숙의 타협을 통한 최종결정이 되도록 했다. 최종 결정사항은 시장에게 권고하고, 시장은 권고안을 홈페이지에 공개하는 한편 정책결정에 반영하도록 노력하여야 한다고 명시했다. 조례를 대표 발의한 정진호 의원은 “공론화위원회는 배제된 시민을 최소화 해 사회적 합의를 이끌어 낼 수 있는 강한 민주주의 토대이자 예상되는 사회적 갈등을 선제적으로 해소해 정책 집행의 효율성을 강화하는 최선의 전략”이라고 강조했다.

“GTX-C노선 의정부구간도 지하화”…시민들 목소리 커진다

GTX-C노선의 의정부 구간 지하화가 의정부 지역의 철도망 구축사업 관련 새로운 이슈로 부각하고 있다.  해당 노선 창동~도봉산의 지하화가 결정되면서 1호선과 지상 공용구간에 대한 시민 불만이 커지고 있어서다. 19일 의정부시에 따르면 앞서 지난 16일 국회 의원회관에서 김민철 국회의원 등이 주최한 의정부 미래철도망 구축을 위한 토론회에서도 GTX-C노선 의정부구간 지하화방안은 8호선 의정부 연장, 7호선 단선의 복선화 못지않게 비중 있게 다뤄졌다. 박정수 동양대 철도대학 부학장은 GTX-C노선 의정부구간 지하화방안 주제발표를 통해 “경원선은 의정부 생활권을 동서로 양분해 소음 분진 등 환경, 도로 및 보행단절 등 교통과 토지이용 효율저하 등 도시계획 측면에서 도시성장의 한계로 작용하고 있다” 고 지적했다. 이어 “지하화를 통해 경원선과 GTX-C노선을 공용화, 철도로 단절된 도시를 복원하고 균형 있는 도시공간 조성이 필요하다”고 강조했다. 그는 GTX-C노선 도봉산역부터 녹양역까지 8.2㎞ 의정부구간을 지하로 건설하고 녹양역 이후 덕정역 구간은 지상 기존선을 공용하는 방안을 제시했다. 재원은 지하화로 발생하는 지상구간을 고밀도로 개발하고 의정부역 복합개발사업 등으로 조달할 수 있다고 설명했다. 지정 토론자들도 경원선(1호선) 선로에 GTX-C노선 의정부구간이 공용으로 개통되면 소음·진동 등 불편이 더욱 심해질 것이 우려된다며 현실적인 어려움이 있겠지만 지하화방안을 검토할 필요가 있다는 데 의견을 같이했다. 시민들도 토론회가 열린 국회 의원회관까지 찾아가 ‘GTX-C노선 지상운행은 의정부 차별’ 등을 적은 펼침막을 들고 정부와 경기도에 GTX-C노선 의정부구간 지하화 등을 촉구했다. 김동근 시장은 “의정부에 진행 중인 광역철도사업이 경제성 논리로 단선철도와 지상철 공용 등으로 건설돼 시민 불편을 야기하고 있다. 순환철도망의 마지막 열쇠인 8호선 연장과 110여년 동서단절 해소를 위한 GTX-C노선 의정부구간 지하화가 이뤄져야한다”고 밝혔다. GTX-C노선은 수원~금정~삼성~청량리~도봉산~의정부~양주 덕정 총연장 74.76㎞로 4조3천여억원이 투입되는 BTO방식 민간투자사업으로 추진된다.  창동~정부 과천청사 GTX-C노선 전용구 등이 지하로 건설되고 나머지 상당 구간은 지상으로 기존 선로를 공용한다. 올 하반기 착공, 2028년 준공 예정이다.

의정부 쓰레기소각장 다룰 시민공론장 참여단 관심 커져

의정부시가 시민공론화를 통해 생활폐기물과 소각 및 처리시설 문제 해결을 모색하는 가운데 공론에 참여할 시민참여단에 관심이 쏠리고 있다. 시민참여단은 공론장에서 생활 폐기물 소각 및 처리 등과 관련한 의제를 놓고 토론한 뒤 해결방안을 마련할 의사결정의 주체이기 때문이다. 18일 의정부시 생활폐기물과 소각 및 처리시설문제 해결을 위한 시민공론장(이하 시민공론장) 운영위원회에 따르면 시민참여단은 4개 권역 별 15명씩 모두 60명으로 유권자인 의정부 시민들을 대상으로 23일까지 접수받아 관선 논란 등을 차단할 공정한 방식으로 선정하며 특정 성별과 40세 이상이 60%를 초과하지 않도록 구성한다. 많은 시민이 참여하도록 권역별 설명회, 아파트 안내방송, SNS 등 다양한 수단으로 시민공론장 취지와 참여방법 등을 알리고 있다. 참여단이 구성되면 이들에겐 의정부시 생활폐기물과 소각·처리시설과 관련한 각종 자료와 정보 등을 제공해 사전 학습을 통해 시민 공론장에서 토론할 의제에 대한 준비할 시간을 제공한다. 시민참여단이 토론할 의제는 의정부시 생활폐기물관리 실태와 소각 및 최적 대안 도출, 해결을 위한 과제검토, 자원순환 촉진을 위한 제도개선 및 시민참여방안 등 3가지다. 참여단은 다음달 1일, 8일, 15일 오전 10시부터 오후 4까지 모두 3차례 열리는 시민 공론장에서 토론을 벌인다. 전문가가 의제와 관련한 발표를 하고 이에 대해 토론을 하는 형식으로 진행된다. 그룹별로 토의한 뒤 합의안을 마련해 의정부시에 정책으로 권고한다. 지난 14일 호원권역 설명회에 참석한 한 시민은 “소각장 이전에 관심이 많다. 시민공론장에 꼭 참여해 의견을 밝히고 싶다”고 말했다. 박태순 시민 공론장 운영위원장은 “서부경남 공공의료 확충 공론화 협의회 사례를 볼 때 참여단이 지혜롭고 지역실정에 맞는 최적의 대안을 만들어 낼 것으로 판단한다”고 밝혔다. 지난 2001년 준공한 200t 처리규모의 현 장암동 소각장은 내구연한(15년)이 지난데다 고발열 폐기물 반입증가로 부하율이 상승, 안전사고위험이 커 이전이나 신설이 시급하다.  의정부시가 2018년 자일동 환경자원센터 내 부지 1만4천870㎡에 하루 220t 처리용량으로 규모를 늘려 이전하려고 입지선정공고를 했으나 인근 주민들과 지자체 반대 등으로 갈등을 겪고 있다.  민선8기 김동근 시장이 원점 재검토에 나섰으나 결론을 내지 못하고 있다.

의정부 자일동 연말까지 산림욕장… 종합 산림 휴양지로 뜬다

의정부시 자일동 산 87번지 일원에 지역 최초의 산림휴양시설인 산림욕장 조성이 추진되면서 산림문화·휴양지로 부상하고 있다. 18일 의정부시에 따르면 시는 지난해 10월 자일동 일대 17만4천792㎡에 대한 산림욕장 조성계획을 경기도로부터 승인 받았다. 산림욕장은 경기도 특별조정교부금 등 모두 16억5천만원을 들여 지난 3월 착공해 올 연말 완공과 함께 개장할 예정이다. 해당 시설에는 3㏊에 이르는 잣나무 숲길, 2천㎡ 규모의 수국정원 등과 가족들이 참여할 수 있는 목공체험장 등을 비롯해 쉼터와 화장실 등 휴게공간과 46면 규모의 주차장도 들어선다. 시는 개장과 함께 숲체험, 목공체험, 산림욕 등 다양한 산림교육 프로그램을 마련해 시민들의 휴식문화 공간으로 만들 방침이다. 이와 함께 인근 현충탑을 메모리얼 파크로 새롭게 단장한다.  특히 집단취락지구인 본자일 마을 일대 4천500㎡는 내년부터 2026년까지 생태마을로 가꿀 예정이다.  본자일 마을에는 13가구 39명이 거주 중이다. 시는 개발제한구역(그린벨트)인 일대의 산림 등 자연환경 보호를 위해 산책로 등 각종 시설 설치도 최소화해 개발할 계획이다. 이원진 녹지산림과장은 “더 많은 산림휴양시설을 조성해 의정부가 수도권에서 가장 수준 높은 산림복지 서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

을지대 의료원, 설립자 뜻 받든 ‘병역명문가 우대’ 화제

설립자의 나라 사랑 정신을 받든 을지재단 산하 을지대학교의료원이 병역명문가 가족들에게 각종 의료 혜택을 주고 있다. 17일 의정부 을지대학병원에 따르면 지난 2021년 7월 14일 경기북부병무지청과 협약을 맺고 병역명문가에 우대혜택을 주는 것을 시작으로 대전 을지대병원이 지난 3월 22일, 노원 을지대병원이 6월 1일부터 우대혜택을 제공하고 있다.  병역명문가는 3대가 현역 군인으로 만기 제대한 가문을 말한다. 을지대 의료원은 명문가 본인은 물론 가족들에게 종합 검진이나 수술비용을 할인해 주고, 일부 의료보험이 적용되지 않는 비급여 항목에 대해서도 할인을 제공한다. 을지대 의료원이 이같이 병역명문가를 예우하는 데는 을지재단 설립자인 故 박영하 박사의 나랑 사랑 정신과 군 복무와 관련한 가문의 특별한 배경에 있다. 박 박사는 1950년 6·25 당시 자진 입대해 군의관으로 일선 야전병원을 지켰다. 전쟁이 끝난 뒤에도 의사가 부족한 당시 환자를 그대로 두고 나올 수 없어 3년을 더 복무했다. 이후 의료인, 교육자로 공헌한 공로를 인정받아 의사 최초로 국립대전현충원 국가사회공헌자 묘역에 안장됐다. 지난 4월에는 국립대전현충원 이달의 영웅으로 선정된 호국 인물이다. 부인 전증희 을지재단 명예회장 역시 당시 참전한 간호장교다. 부부가 모두 한국전쟁에 참전한 사례는 의료계서 찾아보기 힘들다. 아들인 박준영 을지재단 회장이 중위로 예편하고 손자도 육군 병장으로 만기 전역하는 등 3대가 병역의무를 성실히 마친 병역명문가다. 박준영 을지재단 회장은 “나라를 위해 병역의무를 성실히 이행한 사람이 사회적으로 존경받는 분위기를 조성하고 확산시키는 데 일조하고 싶다”며 병역 명문가에게 우대혜택을 주게 된 배경을 설명했다. 그는 “앞으로도 실질적인 혜택을 확대해 병역명문가의 값진 용기와 헌신을 극진히 예우하겠다”고 밝혔다.

안전난간도 없이... 의정부 추동공원 '추락 사고' 우려 [현장의 목소리]

의정부 추동공원 무장애 행복길 1단계 사업이 이달 말 준공을 앞둔 가운데 안전난간이 설치되지 않은 덱(Deck)길이 통제되지 않아 추락 등 안전사고가 우려된다. 15일 의정부시와 추동공원 인근 주민들에 따르면 시는 34억원을 들여 신곡동 추동공원에서 훼손된 숲 가장자리 복원 지역까지 1.3㎞ 무장애 행복길 1단계 사업을 지난 2월 착공해 이달 완공 예정(공정 70%)으로 진행 중이다. 시는 이 과정에서 생태통로 옆을 지그재그 형태로 암석원 부근 산책로를 가로질러 다시 지그재그 형태로 훼손된 숲 가장자리 복원 지역 주차장까지 경사도 8%의 너비 1.8m 덱길을 만들고 있다. 철기둥을 세우고 위에 덱(합성 목재)을 깐 뒤 양 옆에 안전난간을 설치하는 형태로 진행 중이며 급경사지 등은 경사도를 맞추려고 높이 3~4m 철기둥을 받쳐 길게 잇고 있다. 1.3㎞ 구간 중 덱은 90% 정도 설치됐다.  그러나 안전난간은 훼손된 숲 가장자리 복원 지역에서 암석원 방향 일부를 제외하곤 아직 설치 중이다.  군데군데 ‘위험하다’ 며 공사자 외 출입을 금지하도록 현수막을 걸어 놓고 출입할 수 있는 곳은 자재를 쌓아 놓기도 했으나 무용지물이다.  주민들이 작업 시작 전 시간대와 끝난 뒤 오후 5시 이후엔 덱길을 마음대로 드나들고 있어서다.  높은 철기둥 위에 덱을 깐 암석원에서 추동 웰빙공원 구간은 자칫 추락 위험도 있다.  또 덱 위 곳곳에 용접을 위해 사용하는 전선, 각종 공구, 자재 등이 널려 있어 걸려 넘어지는 등 사고도 우려된다. 한 시민은 “출입금지선을 몇 군데 쳐 놨는데 형식적이다. 안전관리가 허술하다. 전혀 통제가 안 되고 있다”고 지적했다. 공사 현장 관계자는 “경고문을 부착해 놨고 위험한 줄 뻔히 알면서도 드나들고 있다. 펜스를 쳐 차단할 예정”이라고 말했다. 시 관계자는 “현장을 확인해 준공 전 이용하지 못하도록 출입을 통제하겠다”고 밝혔다.

의정부 복합문화단지 물류센터 백지화 1년째 표류

의정부 복합문화단지 물류센터 백지화를 내건 지 1년이 다되도록 사업자가 대체사업을 찾지 못하고 시도 별다른 조치를 취하지 못해 결국 착공할 수 밖에 없는 것 아니냐는 의견이 의정부시의회에서 나왔다. 13일 의정부시의회 도시건설위는 의정부 복합문화단지 사업시행자인 리듬시티㈜ 황영훈 대표와 주효기 리듬시티 자산관리㈜ 본부장을 증인으로 출석시켜 복합문화단지 물류센터 등 사업 전반에 대해 집중적으로 감사했다. 김지호 시의원은 백지화에 따른 용도변경이 가능하고 다른 대체 사업이 있는 지, 사업자의 결론은 났는 지 등을 질의했다. 또 건축 인허가 시한인 올해 말과 내년상반기안으로 사업자가 착공계를 내면 막을 방법이 있는 지도 따졌다. 특히 백지화가 불가능하면 양주, 남양주시와 같이 사업을 지속하는 것에 대한 의향도 물었다. 황영훈 대표는 “지난해 상반기 이후 사업자가 물류센터가 어려워지면서 도시지원시설용지에 맞는 대안사업을 검토해 왔다. 그러나 금융여건상, 시간지체에 따른 시공비 증가 등으로 찾기가 쉽지 않은 것으로 알고 있다”고 답했다. 이어 “지식산업센터, 오피스텔 등이 거론되고 있으나 공급이 과다해 금융이 일어날지 의문이고 사업자가 대체사업안 6개정도를 의정부시에 제출했으나 사업성이 없고 크게 손실이 부각되면서 효과적이지 않다는 결론이 났다”고 덧붙였다. 그는 “인허가 만료를 앞두고 착공계를 낼지 여부는 대주단인 금융기관의 의사가 어떻게 결정될 지가 중요하다. 채권단이 토지를 확보했을 때 원리금 회수를 어떤 방법으로 할지 여부에 달려있다”고 설명했다. 황 대표는 또 “김 시장의 입장은 충분히 이해를 하지만 (백지화) 불가능할 땐 대안이 있어야한다”고 답하기도 했다. 김태은 의원은 복합문화단지에 물류센터를 입지하도록 한 것은 특혜라고 따졌고 황 대표는 정부의 수도권 물류단지를 전제로 한 것이라고 답했다. 코레이트 리듬시티 전문투자형 사모펀드 부동산투자 유한회사는 지난 2021년 11월 복합문화단지 도시지원시설용지 1-1블록 2만 9천 ㎡에 지하 2층~지상 5층, 연면적 10만 4천㎡ 창고시설 건축허가를 받았다.  당초 스마트 팜 시범단지가 계획됐던 곳이다. 이어 지난해 5월 또 ㈜앰비앤 홀딩스도 도시지원 시설용지 1-2블록 만 3천 ㎡에 연면적 5만 2천 ㎡ 지하 2층 지상 5층 창고시설 건축허가를 받았다. 고산지구 주민 등이 통학안전 등을 들어 반대하고 나섰고 지난해 지방선거 때 김동근 의정부시장은 백지화를 공약했다. 취임 뒤 1호 지시로 태스크팀을 만들어 백지화를 검토해왔다.

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