[인사이드 경기] 남양주시, 위기·취약계층 청소년 지원 ‘온힘’

2022년 현재까지 이어지고 있는 코로나19로 우리 사회는 많은 변화의 바람이 불었다. 교육 환경도 마찬가지다. 남양주시는 많은 아이들이 좀 더 좋은 환경에서 학업을 이어갈 수 있도록 위기·취약계층 청소년 학습복지 지원에 발 벗고 나서고 있다. 이에 경기일보는 코로나19 사태에도 더욱 세심히 청소년들을 챙기고 있는 남양주시가 펼치고 있는 다양한 청소년 지원 사업을 살펴봤다. 편집자주 ■ ‘디딤씨앗통장’ 후원자 지속 모집 남양주시는 저소득층 아동의 자립을 돕는 ‘디딤씨앗통장’의 후원자를 지속적으로 모집 중이다. 디딤씨앗통장은 저소득층 아동의 사회 진출 시 학자금, 취업, 창업, 주거 마련 등에 소요되는 초기비용 마련을 위한 자산 형성 사업이다. 저소득층 아동의 보호자나 후원자가 매월 5만원씩 아동 명의로 저축하면 정부와 지자체가 월 10만원의 매칭금을 지원한다. 지원 대상은 만 18세 미만의 아동양육시설 보호아동, 공동생활가정 보호아동, 가정위탁 보호아동, 장애인생활시설 아동, 소년소녀가정 아동 및 만 12세부터 만 17세까지의 기준중위소득 40% 이하의 기초생활수급 아동이다. 디딤씨앗통장은 만 18세가 되면 대학(대학원) 학자금, 기술자격 및 취업훈련비, 창업지원금, 주거비, 의료비, 결혼지원 등 오직 아동의 자립을 위해서만 사용 가능하며 만 24세 도달 시에는 사용 용도에 제한 없이 지급이 가능하다. 앞서 지난달 31일 하나금융나눔재단이 사회복지공동모금회를 통해 남양주시에 지정 기탁한 후원금 500만원은 경기사회복지공동모금회를 통해 남양주시 디딤씨앗통장 가입자 약 167명에게 지원될 예정이다. 남양주시 관계자는 “취약계층 아동들은 경제적 부담으로 인해 저축이 쉽지 않아 매칭금을 지원 받는 데 어려움을 겪고 있는 실정”이라며 “자립준비청년들이 자립하는 데 도움이 될 수 있도록 노력 중”이라고 밝혔다. ■ 학습용 스마트 기기 지원… 디지털 교육 격차 해소 시는 교육 환경 속에서 디지털 소외계층의 학습권 보장 및 미래 세대를 위한 투자의 일환으로 학습용 스마트 기기 등 지원사업을 추진 중이다. 이 사업은 가정환경에 따른 학습격차를 해소하고 우리 사회의 미래를 책임질 아동들을 위한 남양주시만의 정책사업으로 관내 초·중·고 학생들에게 온라인 학습 환경에 적합한 스마트 기기뿐만 아니라 인터넷 통신비, 강남구청 인터넷 수능방송 수강권 등 양질의 교육 콘텐츠를 지원한다. 비대면 온라인 학습 환경이 일상화되면서 가정환경 등 여건에 따른 학습격차 발생이 불가피하다. 이런 상황이 계속된다면 자칫 우리 사회의 미래에 악영향을 끼칠 수도 있는 상황이다. 이에 시는 지난 2020년 4월부터 사업비 66억7천600만원을 투입해 2020년 취약계층 청소년 2천852명에게 노트북 등 스마트 기기를 지원한 것을 시작으로 2021년에는 지원내용 및 지원 대상을 확대해 4천252명에게 지원했다. 올해의 경우 9월까지 총 871명에게 지원했다. 앞서 시는 지난해 10월 지원받은 2천300명을 대상으로 만족도 조사를 실시한 결과 사업 만족도와 기기 활용도에 대해 설문 참여자의 98.9%가 도움이 됐다고 답하기도 했다. ■ 온라인 공부방 제공… 학습능력 높인다 시는 지난해 4월부터 읍·면·동 지역사회보장협의체, 남양주시복지재단과 손잡고 저소득층 아이들의 온라인 학습 공부방 조성에 나섰다. 이들 단체는 시와 함께 후원금을 통해 학습용 스마트 기기를 지원받은 취약계층 아이 537명에게 학습 능력을 높이기 위해 책상과 책꽂이, 의자, 발광다이오드(LED) 스탠드 등을 지원해 공부 환경을 조성해 주고 있다. 시 관계자는 “취약계층 아이들이 집에서 공부할 수 있는 환경을 마련해 학습격차 예방 및 학습능률 향상을 위해 공부방 지원 사업을 펼치고 있다”고 말했다. ■ ‘청소년 집단 상담·교육’ 두 마리 토끼 잡는다 남양주시는 올해 4월부터 지역아동센터와 관내 초·중·고 학생들을 대상으로 위기 청소년을 발굴하고 맞춤형 서비스를 제공하기 위해 집단 상담 및 교육 프로그램을 확대 운영하고 있다. 이번 프로그램은 자신과 타인을 존중하고 서로의 다름을 이해할 수 있도록 올틴 품성계발 프로그램, 친친톡, 또래 집단 상담 등으로 구성됐다. 또 맞춤형 서비스를 제공하기 위해 자아존중감 향상, 대인관계, 의사소통, 진로, 인터넷·스마트폰 과의존 등의 상담이 필요한 집단으로 구분해 수요자 맞춤 집단 상담도 함께 진행한다. 특히 올해는 심각한 사회 문제로 대두되고 있는 사이버폭력 예방을 위한 ‘디지털폭력 예방 교육’을 신설했을 뿐만 아니라 고위기 청소년들을 대상으로 ‘청소년 마음공방’을 운영해 스트레스 관리, 감정조절, 자존감 향상을 통해 학교와 사회 안에서 건강하게 적응할 수 있도록 지원한다. 청소년의 교육은 석사 이상의 학력과 관련 자격증을 소지한 전문강사가 학교와 지역아동센터를 방문해 전문적인 상담 및 교육을 진행한다. 남경화 미래인재과장은 “앞으로도 자살·자해·학교폭력 등의 어려움을 겪고 있는 청소년들을 조기에 발굴하고 위기 청소년들을 대상으로 밀착 서비스를 제공하도록 노력할 것”이라며 “우리 청소년들이 공동체 속에서 건강하게 성장할 수 있도록 청소년 안전망을 지속적으로 마련하겠다”고 밝혔다. ■ ‘지역으로 찾아가는 부모교육’ 실시 남양주시는 청소년뿐만 아니라 부모에게까지도 교육을 하고 있다. 시는 올해 9월부터 11월까지 3개월간 관내 시민을 대상으로 포스트 코로나 시대 부모의 역할과 방향성을 주제로 ‘2022년 지역으로 찾아가는 부모교육’을 실시 중이다. 부모교육은 전문강사를 통해 양육정보를 제공하고 자녀의 마음을 이해할 수 있도록 돕는 교육이다. 특히 올해는 장기간 지속된 코로나19로 인해 대인관계, 학교 부적응, 우울, 자해 및 자살 충동, 인터넷·스마트폰 과사용 등으로 어려움을 호소하는 청소년과 부모가 함께 성장할 수 있도록 돕기 위해 마련됐다. 시 관계자는 “지역으로 찾아가는 부모교육을 통해 많은 부모님들이 교육에 참석할 수 있기를 기대하며 부모 자신도 성장하고 자녀도 함께 성장할 수 있는 시간이 되도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 남양주=유창재·이대현기자

[현장의 목소리] 남양주 보도정비에 인도 사라져… ‘목숨 건 통행’

“목숨 걸고 인도 옆을 걸어다니고 있습니다” 28일 오전 10시께 남양주시 진건읍 ‘진건고~오남장례식장 보도정비공사’ 현장. 이곳에서 만난 권정현씨(53·남양주시 진건읍)의 호소다. 왕복 4차선 도로 옆에 있는 인도를 모조리 뜯은 뒤 모래를 깔아놓았다. 300여m 공사구간 중 일부 구간은 모래조차 깔아놓지 않아 높이 4㎝가 넘는 맨홀 뚜껑이 그대로 돌출돼있어 한 주민이 걸려 넘어질뻔한 상황도 포착됐다. 특히 공사구간에는 버스정류장이 위치해 버스를 타려는 주민들은 맞은편으로 걸어가 횡단보도를 건너 돌아오거나, 심지어 중앙분리대를 뛰어 넘어 무단횡단까지 하고 있었다. 공사현장에는 포크레인 한 대가 공사 중이어서 주민들의 통행 불편을 물론 교통안전까지 위협하고 있었다. 권씨는 “시가 주민들을 위해 시공하는 보도정비공사가 되레 불편을 가중시키고 있다”며 “공사기간 중이라도 임시보도를 만드는 등 대책을 마련해줬으면 좋겠다”고 말했다. 남양주시가 추진 중인 ‘진건고~오남장례식장 보도정비공사’로 인도가 사라지면서 이곳을 통행하는 주민들의 불편이 잇따르고 있다. 시에 따르면 시는 도시미관 향상과 주민편의 증진 등을 위해 진건고교부터 오남장례식장까지 구간(1천300m)의 보도정비공사를 지난달 발주했다. 공사기간은 지난달 17일부터 내년 5월4일까지다. 아울러 이 구간은 진건과 오납을 왕래하는 도로로 평소 교통량이 많은 데다 다세대주택도 밀집돼 주민 통행도 잦다. 특히 인근에는 고교도 위치해 학생 안전도 위협받고 있어 대책 마련이 시급하다. 시 관계자는 “주민 불편 최소화를 위해 1~2차로 나눠 공사를 진행할 예정”이라며 “현재 모래포설로 다진된 인도는 다음달초까지 마무리할 계획”이라고 밝혔다. 남양주=유창재·이대현기자

이원석 검찰총장, 의정부지검 남양주지청 방문…“주민 섬기는 검찰 되도록 노력”

이원석 검찰총장이 28일 오후 2시 남양주시 다산동에 위치한 의정부지방검찰청 남양주지청을 방문해 지청 직원들을 격려하는 시간을 가졌다. 이 총장은 청사 입장에 앞서 기자들과 문답하는 시간을 갖고 “주민들을 위해 봉사하고 섬기는 검찰이 되도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 지난 3월 남양주지청이 개소한 이후 현직 검찰총장이 이곳을 찾은 것은 처음이다. 이 총장은 “남양주·구리 주민들의 숙원이었던 남양주지청 개청이 늦어지는 바람에 주민들께 제대로 인사를 올리지 못해 다시한번 주민들께 인사를 올리는 것이 예의라고 생각해서 방문했다”며 “그동안 열심히 일해준 지청 직원들에게 감사의 뜻을 표한다”고 말했다. 이어 ‘최근 검찰 수사가 전 정부 인사에 대해 집중돼있는 모양새인데 군형감각을 잃은 것이 아니냐’는 질문에는 “현재 진행 중인 대다수의 사건들이 전 정부에서부터 이어져온 사건으로, 청장이 된 이후에 이어받아 수사를 진행 중인 상황”이라며 “수사하는 동안에는 증거와 법리에 따라 수사할 것”이라고 밝혔다. 한편 대장동 사건 관련 이재명 더불어민주당 대표 소환 시기에 대한 질문에는 “남양주지청 직원들과 주민들에게 인사를 올리는 자리로 자세한 답변은 어렵다”고 말을 아꼈다. 남양주=이대현기자

동북부 지자체, 멧돼지 포획 예산 ‘골머리’

멧돼지 포획량이 많은 경기 동북부권 지자체들이 매년 달라지는 포획량으로 수요 예측이 힘들어지면서 예산 편성에 골머리를 앓고 있다. 27일 남양주시와 가평군, 양평군 등에 따르면 이들 지자체는 다음 해의 멧돼지 포획량을 예측해 예산을 편성하고 있다. 시·군 자체 예산은 매년 넉넉하게 편성하고 있지만 예년 멧돼지 포획량에 따라 달라지는 국비와 도비 등은 매년 바뀌고 있는 상황이다. 멧돼지 포획량이 매년 달라 수요 예측 자체가 불가능해서다. 남양주시의 경우 지난 2020년 예산 2억8천702만원을 확보했지만 멧돼지가 1천58마리가 포획되면서 당시 경기도에 예산을 추가로 신청한 바 있다. 지난해는 전년에 1천여마리가 포획된 만큼 전년 대비 약 1억원 늘어난 예산 3억800만원을 확보했지만 포획량이 524마리로 반 토막 나며 예산이 남아 도는 상황이 발생했다. 이 같은 사태로 올해는 전년의 절반도 채 되지 않는 1억1천500만원의 예산이 확보됐지만 지난달 기준 421마리가 잡히며 예산 부족 위기에 놓였다. 가평군도 상황은 마찬가지다. 지난 2020년 2천606마리가 잡히면서 지난해 6억4천669만원의 예산을 확보했다. 그러나 절반도 되지 않는 853마리가 포획되며 남은 예산을 올해 예산에 이월했다. 올해는 전년도에 이월한 2억여원과 전년 대비 87% 감소한 8천600만원의 예산을 편성했지만 지난 22일까지 1천182마리가 잡히면서 이마저도 부족해 추가로 경기도에 예산을 신청한 상태다. 양평군 또한 2020년 1천236마리가 잡혀 지난해 7억2천690만원의 예산을 확보했으나 785마리로 줄어들어 남은 예산을 올해로 이월시켰다. 그러나 올해는 더 적은 661마리가 잡혀 예산이 남는 상황이 발생해 국비 약 80%를 반납한 것으로 확인됐다. 남양주시 관계자는 “멧돼지의 경우 매월 포획량이 달라 수요 예측에 어려움이 있어 예산 편성이 매우 어렵다”며 “예산이 점점 줄어들고 있어 내년부터는 지급액이 감소될 가능성도 있다”고 밝혔다. 남양주·가평·양평=유창재·신상운·황선주·이대현기자

남양주 소각장 건립 탄력…도 재정 지원↑

남양주시가 추진 중인 쓰레기소각장 조성이 순항(경기일보 7월22일자 9면)하는 가운데 경기도가 재정 지원을 확대하면서 탄력을 받게 됐다. 22일 경기도와 남양주시 등에 따르면 도는 쓰레기소각장 시설 공사비에 대한 지원액을 내년부터 국비를 제외한 지방비 약 10%에서 30%로 늘릴 계획이다. 경기도는 쓰레기소각장시설 공사비에 대한 지원액을 내년 본예산안에 편성해 현재 심의를 받고 있는 것으로 파악됐다. 쓰레기소각장 처리 용량이 50t 이상 부족한 남양주시는 2026년 1월부터 수도권에서 종량제봉투에 담긴 생활폐기물 매립이 금지됨에 따라 2025년까지 쓰레기소각장을 건립해야 한다. 만약 2026년부터 수도권에서 종량제봉투에 담긴 폐기물 소각이나 재활용 등을 거치지 않고 매립하면 해당 지자체장은 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금을 받을 수 있다. 시는 시설입지를 정한 데 이어 폐기물처리시설 설치계획 승인까지 받으면 큰 변수가 없는 한 2026년까지 완공이 가능할 것으로 보고 있다. 도 관계자는 “지자체들이 폐기물처리시설 확충에 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있다”며 “재정 지원을 통해 조금이나마 힘을 보태며 기한 내에 소각장이 건립될 수 있도록 함께 노력하겠다”고 밝혔다. 시 관계자는 “재정 지원이 확대되면 보다 순조롭게 쓰레기소각장 건립이 추진될 것으로 보고 있다”고 말했다. 한편 남양주시는 2001년부터 구리시 토평동에 조성된 자원회수시설에서 남양주에서 발생한 생활쓰레기 일부를 소각 중이며 신설되는 소각장은 남양주시 이패동 521-8번지(면적 2만2천㎡)에 건립될 예정이다. 남양주=유창재·이대현기자

[도전! 민선2기 체육회장] 남양주시체육회, 윤성현 퇴계원읍체육회 고문만 ‘출마 확정’

12월22일 전국 동시 시·군·구 체육회장 선거를 한 달여 앞두고 남양주시체육회장 선거는 전 남양주시체육회 수석 부회장이었던 윤성현 퇴계원읍체육회 고문(60)만 확실하게 출마 의사를 밝혔다. “체육이 곧 인생”이라고 말하며 체육에 대한 남다른 관심을 보이고 있는 윤 고문은 어릴 때부터 축구, 볼링, 스키, 골프, 스킨스쿠버 등을 두루 섭렵한 만능 스포츠맨으로 알려져 있다. 남양주시볼링협회장 10년, 경기도볼링협회 전무이사 10년, 경기도카누연맹 회장 4년 등을 역임한 윤 고문은 ‘지역 체육문화를 활성화시켜야 겠다’라는 마음가짐으로 1986년 당시 남양주군볼링협회를 창립한 것을 시작으로 지역 체육 활성화에 적극적인 활동을 펼쳐왔다. 남양주시체육회, 경기도체육회, 대한체육회 등 관련 단체에서 활동하는 동안 부산 아시안게임 볼링경기 진행이사, 세계남자볼링선수권대회에서 조직위원을 역임하는 등 활발히 활동했다. 이 밖에도 퇴계원면민 한마음체육대회, 남양주시 장애인 체육대회 등을 개최·진행하는 등 지역 내 생활체육 활성화를 위한 활동에도 적극 나서고 있다. 한편 김지환 현 남양주시체육회장(65)은 아직까지 뚜렷한 거취를 밝히지 않은 상태로 출마를 고심 중이다. 김 회장은 남양주시체육회 부회장, 녹색미래연합 이사, 고려대학교 경영대학원 최고위 총교우회 골프회장 등을 역임했다. 남양주=이대현기자

남양주시 개발행위허가기준 완화 ‘도시계획 조례 개정조례안’ 발의

남양주의 개발행위허가 규모, 경사도 기준 등을 완화하는 조례안이 발의됐다. 국민의힘 조성대 남양주시의원(전반기 도시교통위원장)은 이 같은 내용의 ‘도시계획 조례 일부개정조례안’을 대표 발의했다고 16일 밝혔다. 지역경제 활성화를 도모하고 국토의 효율적인 계획 관리에 이바지하고자 마련됐다. 조례안은 보전·생산관리지역, 농림지역별로 개발행위허가 규모 기준을 변경했다. 보전관리지역은 5천㎡ 미만에서 2만㎡ 미만, 생산관리지역은 1만㎡ 미만에서 2만㎡ 미만, 농림지역은 1만㎡ 미만에서 2만㎡ 미만 등으로 변경됐다. 준주거지역 용적률도 기존 400% 이하에서 500% 이하로 조정되는 내용도 담겼다. 270% 이하인 공동주택은 위원회 심의를 거쳐 타당성이 인정된 경우 완화할 수 있다. 현행법상 경사도 15도 이상 토지에서 개발행위를 하고자 할 경우 도시계획위원회 자문 절차를 거쳐야 하며 경사도 18도 이상일 경우 개발행위를 할 수 없도록 제한하고 있다. 그러나 이번 조례안에서는 각각 경사도 20도 이상, 22도 이상으로 완화했다. 50m 미만에서 30m 미만으로 낮아졌던 기준지반고 규정은 삭제됐다. 한편 이번 조례안은 조성대, 이상기, 김지훈(민) 박경원, 김동훈, 한근수, 정현미, 이정애, 김상수, 이진환 의원이 공동 발의했다. 남양주=이대현기자

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