접경도시 옛말… 통일 중심도시 발돋움 ‘파죽지세’

파주시가 빠르게 변하고 있다. 파주의 지난 4년 동안의 성과는 타의 추종을 불허하며 다른 지자체들의 부러움을 사고 있다. 경기도내 외자유치 총액의 85%, 국도비 확보 증가율 전국 1위, 빚더미 지자체에서 재정건전성 우수 지자체로 전환 등 당장 손에 꼽히는 성과만 여럿이다. 이제 파주는 수도권 북부 핵심도시를 넘어 통일한국 중심도시를 위한 기반을 다지고 있다. 파주시의 파죽지세(破竹之勢) 비결을 살펴본다. ▲접경도시는 옛말, 이젠 기업 호감도시 연이은 외자유치는 파주가 수도권 기업도시로 부상하는 데 큰 역할을 하고 있다. 파주는 2012년 이후에만 총 2조4천170억원의 외자유치를 기록했다. 경기도 투자유치 총액의 85%에 해당하는 금액이다. 신규 외국인 투자가 없었던 경기북부 지역에 2012년 이데미쯔코산을 시작으로 ASE코리아, EGkr, 테크노포로라스코리아, CCI코리아, 2013년 EGKr 2차 투자까지 이어지고 있다. 국내외 기업들의 파주쏠림 현상은 지금도 끊이질 않고 있다. 지난해 12월에는 ㈜롯데쇼핑과 4천억원 규모의 파주 세븐페스타(Seven Festa) 투자협약식을 체결했다. 이 사업은 파주시 문발동 일원 총 30만2천㎡ 부지에 문화예술산업복합시설을 건설하는 초대형 프로젝트이다. 여기엔 외국인 관광객 뿐만 아니라 내국인들까지 이용할 수 있는 면세점도 포함돼 있다. 일명 페라리월드로 불리는 파주 프로젝트도 정상 궤도를 밟아가고 있다. 이 사업은 파주읍 일원 총 372만㎡에 민간자본 약 1조6천억원이 투자되는 대규모 프로젝트이다. 시는 올해 안에 특수목적법인(SPC)을 설립하고 사업시행 승인과 주민들에 대한 보상협의에 들어간다는 계획이다. ▲서울보다 더 빨리 서울을 가다 편리해진 교통망도 인구증가와 지역발전에 한 몫하고 있다. 경의선 복선전철이 공덕역까지 개통되면서 서울 도심부까지 빠르게 이동할 수 있게 됐다. 광역급행(M)버스 운행으로 강남은 1시간, 여의도는 45분이면 갈 수 있어 서울로 출퇴근하는 주민들도 많아졌다. 시는 광역급행버스와 자유로 직통버스 노선 등을 지속적으로 늘려 나간다는 계획이다. GTX사업 3개 노선 중 하나인 고양시 킨텍스동탄 간 노선(46.2㎞)을 파주까지 7㎞ 더 연장하는 문제도 탄력을 받고 있다. 대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법이 올해 개정돼 가장 큰 걸림돌이 해결됐기 때문이다. 지금까지 해당 법에선 광역철도의 전체구간을 50㎞로 제한을 뒀다. 또 운정신도시 주민들의 숙원사항인 가칭 야당역 신설이 확정돼 2015년 개통을 목표로 본격 착수할 계획이다. 노선 갈등으로 착공이 1년 넘게 미뤄져 온 서울~문산 간 고속도로 사업도 주민들의 합의가 이뤄져 사업이 가시화 되고 있다. 올해 보상 및 착공 후 2018년 고속도로가 완공되면 서울~문산을 20분 안에 갈 수 있게 된다. ▲빚은 줄이고 국도비 확보에 집중해 현안사업 추진 파주시는 2010년 말 기준으로 예산대비 채무비율이 17.5%로 경기도에서 4번째로 빚이 많은 지자체였다. 당시 시는 재정위험 주의를 눈앞에 두고 있을 정도로 상황이 심각했다. 이에 이인재 시장은 취임과 동시에 시정 방향을 재정 건전성 확보에 두고 4년간 한 푼의 지방채도 발행하지 않고 채무상환을 했다. 직원들의 국내외 출장 여비나 경상경비업무추진비도 줄였다. 지역 내 주요 행사들도 취소해 남은 예산은 시급한 시책사업에 재투입했다. 그 덕분에 4년 동안 총 943억원의 빚을 갚았으며 예산대비 채무비율도 7.3%로 낮아졌다. 국도비 확보 노력도 시의 재정안정에 큰 역할을 했다. 시는 현안사업에 필요한 예산은 지방채 발행 없이 국비와 도비를 확보해 추진했다. 부족한 투자재원 확보를 위해 이인재 시장을 비롯해 시 공무원들이 중앙부처에서 살다시피 했던 것으로 알려졌다. 이 시장 취임 이후 3년6개월 동안 파주시에서 확보한 국도비 총액은 1조55억원으로 전국 기초자치단체 중 최고를 기록했다. ▲교육이 살아야 도시가 산다 파주시가 기업유치와 함께 가장 공을 들이고 있는 분야는 교육이다. 교육이 살아야 지역의 발전 또한 기대할 수 있다는 이유에서다. 이 때문에 2010년 민선 5기 이후 파주시의 4년 간 교육지원 예산은 총 793억원으로 늘었다. 교육예산 증가로 학생들의 학력수준도 상승곡선을 그리고 있다. 지난 2010년 국가수준 학업성취도 평가에서 파주는 경기도 31개 시군 중 30위에 그쳤다. 하지만 불과 3년 만에 15위로 뛰어올랐다. 대학진학률도 80%에 달하고 있다. 지난해 4월에는 (재)파주시 행복장학회를 설립해 우수인재를 양성하기 위한 기반도 다졌다. 시는 파주시민과 함께 힘을 모아 우수인재들이 학업에만 정진할 수 있도록 장학금을 지원한다는 방침이다. ▲소통행정으로 시민에게 더 가까이 파주시는 한국매니페스토실천본부에서 주관한 전국 기초지자체장 공약이행 평가에서도 2년 간 3회 연속 최우수 지자체로 선정됐다. 민선 5기 들어 주민과의 약속을 가장 잘 지킨 지차체로 공인받은 셈이다. 지자체로는 전국 최초로 도입한 주민 배심원제도 시민과의 소통강화를 위한 조치였다. 공약의 이행 여부를 일반시민에게 직접 평가받겠다는 취지이다. 공약은 시민과의 약속임에도 그동안 시민은 빠진 채 공무원 시각에서 판단하고 평가해 온 방식을 개선하겠다는 것이다. 시 공무원을 대상으로 한 시민공감 체험단도 시민과의 소통강화 수단으로 활용됐다. 주민생활과 밀접한 행정에 대해 공무원 체험단을 구성해 시민 불편이나 불만사항을 직접 몸으로 느끼도록 하기 위해서다. 시는 행정을 수행하면서 실수했거나 실패한 사례들을 모은 반성백서를 발간해 전국적인 유명세를 타기도 했다. 책은 담당 공무원들의 반성과 함께 파주 시민 40여명이 직접 느낀 시정운영의 문제점과 바람 등도 수록했다. ▲문화예술에도 강한 도시- 파주 지난해 2월 파주시민의 염원이던 율곡 이이 유적지가 국가지정 문화재로 최종 승격됐다. 과거 국가유적 승격을 추진했다가 문화재청에서 부결되기도 했으나 사적 승격의 정당성을 알리고 관련분야 전문가들의 관심을 유도하기 위해 서울에서 학술대회를 열기도 했다. 이를 통해 율곡 이이 유적지를 국가적인 차원으로 관리해야 한다는 공감대를 얻어냈고 이 시장이 직접 관련 부처와 학계에 일일이 서한문을 보내 당위성을 설명한 것으로 알려졌다. 이와 함께 파주 북소리 축제는 3회의 짧은 역사에도 문화체육관광부에서 선정하는 대표 문화관광축제로 선정됐다. 이 축제는 파주출판도시 전체가 축제장으로, 출판사별 특색있는 프로그램과 국내외 유명 작가와의 만남 등 200여개 이상 다양한 프로그램을 체험할 수 있는 아시아 대표 지식축제다. 자치단체 축제 중에 유일하게 박근혜 대통령이 방문하는 등 많은 화제를 남기기도 했다. 시는 북소리축제를 대중성과 국제성을 겸비한 아시아 대표축제로 거듭나도록 준비한다는 계획이다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주 금촌천 260억 투입 생태하천으로 복원

파주시 금촌동 도심을 가로지르는 금촌천이 생태하천으로 새롭게 태어난다. 파주시는 지난 20일 금촌역 광장에서 이인재 파주시장, 황진하 국회의원, 박찬일 파주시의회 의장, 시의원, 기관단체장 및 지역주민 200여 명이 참석한 가운데 금촌천 도심하천 생태복원사업 착공식을 개최했다. 시는 월롱면 영태리에서 공릉천 합류지점까지 전체 3.7㎞ 구간 중 금촌동 금촌제1교공릉천 합류부 1.9km 구간에 총 260억 원을 들여 생태하천으로 복원하게 된다. 도심을 가로지르는 금촌천은 집중호우 때마다 범람이 우려되는 데다 수질이 악화돼 정비의 필요성이 제기돼 왔지만 막대한 재원 확보가 어려워 사업추진이 지연됐다. 그러나 지난 2011년 6월 금촌천 도심하천 생태복원사업을 위해 파주시, 환경부, 환국환경공단이 협약(MOU)을 체결한 이후 실시설계 용역을 거쳐 본격적으로 사업을 추진하게 됐다. 금촌천은 하천기본계획에 따라 하천 폭을 넓혀 범람을 막고 하천변에 생태 통로를 조성, 주민 휴식공간으로 삼을 방침이다. 또한 올해 사업이 완료되면 사람과 하천이 함께 어우러지는 새로운 공간으로 조성돼 금촌역을 중심으로 상권이 살아나고 주거환경이 개선되는 등 지역경제 활성화가 기대된다. 이인재 시장은 금촌천을 치수와 이수를 병행한 생태하천으로 정배해 시민이 자주 찾는 곳으로 만들겠다고 밝혔다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주 DMZ안보관광지 “한국관광의 별”이 됩니다

파주 DMZ안보관광지가 2014년도 한국관광의 별(문화관광자원 부문) 후보에 올랐다. 18일 문화체육관광부와 한국관광공사는 한국관광 발전에 기여한 개인단체 등을 발굴하기 위해 2010년부터 한국관광의 별을 선정시상하고 있다. 한국관광의 별은 총4개 분야 11개 부문에 걸쳐 선정되며 파주 DMZ안보관광지는 관광매력물 중 문화관광자원 부문 12개 후보지 중에 한 곳으로 선정됐다. 지난해 750만명이 방문한 파주 DMZ안보관광지는 내외국인의 관광 필수코스로서 세계유일 분단국가 대한민국의 상징적인 장소이다. 또한 냉전과 분단의 장소에서 평화의 소중함을 일깨워 주고 통일을 함께 염원하는 관광 그 이상의 의미를 담고 있는 장소이기도 하다. 시 관계자는 DMZ 안보관광지는 생태적 가치가 우수한 DMZ를 중심으로 한 자연적, 역사적 의미가 깊은 관광지로 한국관광의 별이 되기 위해서는 시민들의 적극적인 참여가 필요하다며 시민들의 온라인 투표 참여를 부탁했다. 한편, 한국관광의 별 온라인 투표는 4월3일까지 공식 홈페이지(http://award.visitkorea.or.kr) 및 모바일로 진행되며 투표에 참여하면 추첨을 통해 모바일 상품권 및 문화상품권 등도 지급된다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

“시민의 발 버스, 공영제 마땅”

국회 버스공영제 의원 모임에서 활동 중인 원혜영 의원과 김성주 의원이 적자 노선이라는 이유로 버스 운행을 중단(본보 10일자 6면)한 파주 신성여객 버스 대체노선 현장을 찾아 버스공영제의 필요성을 강조했다. 12일 오전 6시30분 현장을 찾은 두 의원은 돈벌이가 안 된다고 시민의 발을 묶어서는 안된다며 버스사업이 민간영역에 의존하고 있는 상황에서는 이같은 사태가 반복될 수 있다고 우려했다. 이어 이들은 근본적인 해결책은 버스공영제를 통해 버스와 같은 대중교통의 공공성을 확보해야 한다고 주장했다. 이날 현장방문에는 이인재 파주시장과 권중안 신성여객 노조위원장이 참석해 버스운행 중단 경위와 실태를 설명하고 해결 방안을 논의했다. 원혜영 의원은 버스공영화는 시민교통권 확보 차원이라며 대중교통 문제를 공공성을 중심으로 국회에서 근본적이고 종합적인 대책을 마련하겠다고 약속했다. 김성주 의원도 버스 노선은 지자체가 연계해 광역적 차원에서 계획이 수립돼야 한다며 버스공영제가 이번 지방선거의 핵심의제로 부각될 수 있도록 적극 노력하겠다고 말했다. 한편, 경기지사 선거에 출마한 원혜영 의원은 버스공영제를 대표적 공약으로 내세우며 버스공영제 실현을 위한 시민들의 의견을 적극 수렴하고 있다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 문산광역보건지소 개소

파주 지역의 의료사각화를 막기 위해 추진해 온 문산광역보건지소가 지난 11일 개소식을 갖고 의료서비스를 시작했다. 이 자리에는 이인재 파주시장, 박찬일 파주시의회 의장, 지역 내 기관단체장 및 주민 300여 명이 참석해 광역보건지소 개소를 축하했다. 문산권역에는 그동안 의료진 6명이 근무하는 문산보건지소가 운영되고 있었지만, 인력 및 장비 부족으로 10만 명에 달아는 인구를 감당하지 못해 의료사각지대로 전락하고 있다는 지적을 받아왔다. 특히, 방사선실 및 검사실이 설치되지 않아 산업단지 취업자, 음식업 종사자 등 건강진단서 발급이 필요한 주민들은 금촌지역까지 나가야 하는 불편을 겪어왔다. 이에 파주시는 기존 문산보건지소를 지상 2층 990㎡ 규모로 리모델링한 후 방사선실 및 검사실, 내과?한방진료 등을 추가해 새로운 시설을 갖춘 광역보건지소를 개소하게 됐다. 인력도 대폭 확대해 16명의 의료진들이 1과3팀 체제를 갖추고 근무하게 된다. 앞으로 문산광역보건지소는 만성질환 관리, 치매관리, 방문보건, 금연 및 구강보건, 내과한방진료, 예방접종, 물리치료, 방사선실 및 검사실 운영, 모자보건, 암 관리, 저소득층 의료 지원 등의 사업을 추진할 계획이다. 이인재 시장은 이 지역에는 북한 이탈주민 등 경제사회적으로 소외된 주민들을 위한 보건의료사업이 절대적으로 필요한 상황이었다며, 앞으로 의료 뿐만 아니라 지역의 균형발전을 위해 최선을 다하겠다고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

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