시흥 배곧신도시, 범죄예방 환경설계 ‘셉테드’ 인증

시흥시 배곧신도시 전체에 범죄예방 환경설계인 셉테드가 적용돼 눈길을 끌고 있다. 시는 지난 9일 전국 최초로 한국셉테드학회로부터 가로구역 예술로와 공공시설 중앙공원에 대해 범죄예방 환경 디자인 인증서를 받았다고 11일 밝혔다. 그동안 셉테드 인증은 아파트 등의 단일건축물에 인증한 사례는 있지만, 공원과 공공가로 인증은 배곧신도시가 국내 최초다. 2015년 완공되는 배곧신도시 공원 안에는 여성전용 주차장 등 상대적으로 취약한 장소와 공간에 범죄예방을 위한 지능형 CCTV가 설치되고 적절한 조명과 개방형 조경계획으로 시야선을 최대한 확보하고 공원에 설치되는 휴게시설, 놀이터, 화장실 등은 자연적 감시가 가능하도록 했다. 시는 배곧신도시 최초 설계단계부터 한국셉테드학회의 연구용역을 통해 가로와 공원 등 모든 공공시설에 셉테드 기법을 적용해 전국에서 가장 안전한 도시를 만든다는 계획이다. 특히, 학교 주변에 주민센터, 도서관 같은 공공시설을 집중 배치하고 학교와 아파트를 바로 잇는 공원을 만들어 등하굣길로 사용하도록 설계됐다. 또한, 거리마다 범죄자가 숨을 수 있는 공간, 시설물, 나무 등은 최소화 하고 조명시설은 균일한 조도가 나오도록 계획했다. 한편, 셉테드란(CPTED: Crime Prevention Through Environmental Design) 건물, 공원, 가로 등 공간을 설계할 때부터 범죄 예방을 위한 다양한 수단을 먼저 적용하는 이론으로, 범죄에 취약한 도시환경의 감시접근통제 기능을 제고해 범법행위의 기회적 요소를 사전에 제거하는 환경설계 시스템을 말한다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

‘시흥 갯골축제’ 알고보니 ‘주민 등골축제’

경기도 대표축제인 시흥 갯골축제를 민간추진위원회가 맡아 개최하면서 행사 주요 이벤트인 어형선(魚形船물고기 형태의 배) 제작과 식당 운영을 각 동사무소에 맡겨 빈축을 사고 있다. 특히, 어형선 제작과 식당 운영 등 궂은 일을 동별 주민자치위원회 등이 떠 맡아 주민들에게 비용 부담을 전가했으며 관 주도 행사에서 크게 벗어나지 못했다는 지적이다. 9일 시흥 갯골축제 민간추진위 및 동 주민자치위 등에 따르면 갯골축제추진위원회는 지난 6일부터 8일까지 3일간 시흥 생태공원에서 갯골축제를 열었다. 이에 앞서 갯골추진위는 지난 7월 동별 특징을 살린 어형선을 제작해 축제 개막식에 입장시키고 폐막식에는 갯골에 어형선을 띄운다는 계획서와 어형선 제작을 위한 목재와 제작비 30만원을 14개 동사무소에 보냈다. 또한, 동별로 제작된 어형선을 평가해 상금 200만원을 지급한다며 경쟁을 부추겼다. 주민들은 행사 주최 측이 부담해야 할 어형선 제작에 상금을 두고 경쟁을 부추긴다며 반발하자 어형선 제작비를 50만원으로 올리고 상금 지급을 취소했다. 그러나 어형선 제작에 경험이 없는 일부 주민자치위는 목공소에 어형선 제작을 의뢰, 적게는 150여만원에서 많게는 500여만원을 들여 어형선을 제작했다. 이에 따라 어형선 제작에 필요한 추가 비용을 주민들이 부담하는 등 주최 측이 지급해야 할 비용을 주민들이 부담했다. 이와 함께 갯골추진위는 행사장 식당 운영도 외부식당을 유치할 경우 시흥시 1%복지재단에 내는 성금 기부가 불투명하다는 이유로 동별로 식당을 운영토록 해 비난을 받고 있다. 어형선 제작에 참여했던 한 주민은 민간추진 행사가 과거 관 주도 행사를 크게 벗어나지 못해 안타까웠다며 어형선 제작과 식당 운영 등 주최 측에서 해야 할 궂은 일들을 주민들에게 떠 넘겨 비용을 전가했다고 불만을 토로했다. 이에 대해 시 관계자는 어형선 제작 과정에서의 장식품 구입비나 잡비 정도는 자치위원회가 감수해야 하는 것으로 알고 있다면서 식당 운영은 타 업체 선정시 복지기금 출연이 불투명해 동별 참여를 추진했고 기금 출연을 강요하지는 않았다고 말했다. /시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

시흥 매화산단 조성사업 ‘먹구름’

시흥시 매화일반산업단지 조성사업 민간사업자로 선정된 현대엠코 컨소시엄이 미분양 용지 발생시 이를 시가 매입해 줄 것을 요구하자 시의회는 특혜 의혹이 있을 수 있다며 난색을 표하고 나서 사업 추진이 난항을 겪고 있다. 8일 시와 현대엠코 등에 따르면 시는 매화동 164 일대 37만6천97㎡ 부지에 매화산업단지를 조성, 시흥 지역 내 산재된 공업지역의 이전 집적화를 통한 산업경쟁력 강화 및 매화동 일원의 고용창출 등 지역균형 발전을 도모하기 위해 2천335억원을 투입해 오는 2015년12월 완공을 목표로 하고 있다. 시는 지난 2007년 수도권 광역도시계획 승인을 시작으로 지난해 11월 수도권정비위원회 심의까지 모든 행정절차를 마치고 지난 6월 민간사업자 선정을 통해 본격적인 개발사업을 추진하고 있다. 그러나 우선협상 대상자로 선정된 현대엠코 컨소시엄은 실무협의 과정에서 시흥시의 출자지분 24% 참여 등의 요구사항과 함께 부지 조성이 완료된 시점에서 5년후 미분양된 산업용지에 대해서 시흥시가 조성원가에 모두 매입해 줄 것을 요구하고 있다. 이에 따라 시는 포천천안전주시 등에서 산업단지를 조성하는 과정에서 미분양 용지에 대해 해당 지자체가 조성원가에 매입한 사례를 들어 현대엠코의 요구사항을 받아들여 사업추진 의사를 밝히고 있다. 그러나 시의회는 미분양 용지를 시가 매입하는 것은 특혜 의혹을 받을 수 있다는 입장이다. 문정복 시의원은 산업단지 조성사업은 민간업체도 투자를 하는 것이며 투자는 손실을 감수하는 것인데 현대엠코는 투자를 하면서 손실을 보지 않고 손실을 시에 떠 넘기려 하고 있다며 시가 미분양 용지를 매입해 줄 경우 특혜 의혹을 받을 수 있고 이는 시민의 혈세로 매입해야 하는 만큼 재검토하거나 재공모를 통해 업체를 다시 선정해야 한다고 주장했다. 이에 대해 시 관계자는 산업단지 조성 과정 2년, 조성이 완료된 후 5년 등 7년 후에는 부동산 시장이 현재 상황과 같다고 단정할 수 없으며 시세가 확대된 7년 후 분양에 큰 어려움은 없을 것으로 본다고 말했다. /시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

시흥시 “제외 요구 사실무근”

소사원시 복선전철 공사가 추진되고 있는 가운데 시흥시 통과구간으로 인구유동이 많은 신천역 삼미시장 방향의 출입구 설치를 시흥시가 먼저 제외시켜 달라고 시공사 측에 요청했다는 일부 여론에 시가 적극 해명하고 나섰다. 시공사인 대우컨소시엄 측이 당초 7개소의 신천역사 출입구를 건립할 계획이었으나 이중 삼미시장 출입구를 시흥시가 먼저 제외시켜 달라고 요청했다는 일부 여론에 대해 시는 사실무근이라고 해명하고, 오히려 8개소를 건립해 줄 것을 요청한 바 있다고 5일 밝혔다. 시는 이날 시민관에서 기자회견을 열고 일부에서 시가 삼미시장 출입구 제외를 먼저 요청했다고 사실을 왜곡하고 있다며 대우 컨소시엄이 당초 2개소의 출입구만 계획, 삼미시장과 문화의 거리 출입구는 애당초 계획하지도 않았다고 주장했다. 시는 이같은 사실의 근거로 지난 8월4일 대우 컨소시엄으로부터 사실 확인 공문을 접수했다며 공개했다. 또한 시는 신천역사 7개소의 출입구 개설계획은 지난 2005년 국가가 수립한 기본설계안이며 2008년 대우 컨소시엄은 2개소의 출입구만을 제안, 그 이후 시는 줄곧 8개소의 출입구 개설을 요구해 오고 있다고 강조했다. 시는 이같은 사실에도 일부에서 신천역 삼미시장 출구설치를 제외해 달라는 요구를 (주)이레일 측에 먼저 주문했으며 특히 공문이 작성되고 발송된 시점은 김윤식 시흥시장이 보궐선거에서 당선된 직후인 2009년 9월28일인 것으로 확인됐다고 알려지고 있는 것은 시장을 음해하기 위한 소설에 불과하다고 일축했다. 해명에 나선 서양득 시 도시교통국장은 시가 삼미시장 출입구 개설을 요구했는데 대우 컨소시엄이 신천천 지하로 시공할 경우 안전성과 시공비 과다 이유를 들어 삼미시장 출입구의 설치 불가를 통보해와 그 대신 삼미시장 방향만이라도 설치해 줄 것을 요청했는데 이를 잘못 해석한 것 같다고 말했다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

시흥 ‘나는카페 7호점’ 이유있는 ‘매출 부진’

장애인 일자리 마련을 위해 시흥시청에 문을 연 나는카페 7호점이 실질적인 수익을 내지 못해 문을 닫을 처지에 놓였다. 28일 시흥시 등에 따르면 지난 5월 말부터 시흥시청 지하 1층에는 바리스타 교육을 이수한 발달장애인들이 운영하는 커피숍 나는카페 7호점이 운영되고 있다. 나는카페는 장애 청년의 사회적 일자리 창출을 위해 경기도 북부청과 한국마사회, (사)새누리장애인부모연대 등이 마련한 사업장으로, 현재 도내에는 시흥시청 외에도 의정부시청과 구리시청 등 7곳에서 나는카페가 운영 중이다. 의정부시청과 구리시청 나는 카페의 경우 민원인들이 자주 찾는 민원실 앞에 설치 운영되고 있어 하루 30만원 이상 매출을 올려 현재 손익분기점을 넘긴 상태다. 그러나 시흥시청의 나는카페 7호점은 상대적으로 사람들이 잘 찾지 않는 지하에 설치돼 있어 매출부진을 면치 못하고 있다. 나는카페 7호점은 당초 1층 로비에 개업할 것으로 예상됐지만, 1층에는 이미 공무원직장금고가 운영하는 매점이 영업을 하고 있어 매출경쟁으로 영업이익이 떨어지면 공무원들에게 돌아갈 배당금이 적어진다는 이유로 공무원들의 반대에 부딪혀 결국 지하에 설치됐다. 현재 시흥시청 지하에 설치된 나는카페 7호점은 민원인들이 거의 알지 못해 일부 공무원들만 이용, 하루 평균 매출은 15만원 수준에 그치고 있어, 적자를 면치 못하고 있는 실정이다. 지난 23일에는 하루 매출이 4만원에 그치기도 했다. 사단법인 장애청년꿈을 잡고 관계자는 적자가 계속될 경우 부득이 카페를 철수시키는 방안을 조심스럽게 생각하고 있는데, 시흥지역 장애청소년들에게 또 아픈기억을 남기는 일이 없도록 하기 위해 고민 중이라고 토로했다. 이에 대해 시 관계자는 당초에는 매점영업에 대한 영향을 우려해 지하에 설치했지만 현재 문제점이 있는 만큼, 매점과 카페가 상생하는 측면에서 시청 1층 현관 로비와 민원실쪽에 설치하는 방안을 강구하고 있다고 말했다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

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