신영미 남양주시동부희망케어센터장 "고난의 길 함께 가는 동반자"

“저는 도움을 주는 것이 아닌 함께 걸어가는 동반자입니다.” 초등학생 때부터 ‘사회복지’에 대해 남다른 감수성을 가진 이가 있다. 남들이 하기 싫어하는 화장실 청소를 도맡아 했으며 발달장애를 가진 친구가 괴롭힘을 당할 때 ‘정의의 용사’처럼 지켜주고 함께 어울리며 지냈다. 당시 그는 깡마르고 왜소한 아이였다. 돌이켜보면 인생 자체가 사회복지였던 그. 바로 신영미 남양주시동부희망케어센터장(47)이다. 그는 어렸을 적 잘생기고 키가 큰 아버지 옆에 서 있을 때 어깨가 올라가는 느낌을 받았다. 어깨가 올라가니 자연스럽게 당당해지고 자신감이 생겼다고 한다. 신 센터장은 이때부터 다짐했다고 한다. 내가 우리 아버지처럼 멋진 어른이 돼 도움이 필요한 사람들 옆에 서서 그들에게 똑같은 감정을 느끼게 해주겠다고. 그러면 자연스럽게 그들도 당당해지고 용기가 생길거라고. 당시 그는 초등학생이었다. 학사, 석사 모두 사회복지학을 전공한 그는 2000년 동대문종합사회복지관에서 본격적인 사회복지를 시작했다. 식사지원사업, 어르신 지원사업, 후원사업 등을 실시하며 차근차근 사회복지에 대한 시야를 넓혀 갔다. 그렇게 7년이 지나고 사회복지사인 남편을 만나 가정을 꾸렸다. 출산 후 조금의 휴식이 필요하다고 느낀 그는 인수인계 절차에 들어갔다. 이게 운명인 걸까. 남양주시서부희망케어센터장 자리를 맡을 사람이 급하게 필요했는데, 모든 조건에 가장 적합한 사회복지사가 신 센터장이었다. 그렇게 그는 ‘운명적’으로 센터장을 맡았다. 그렇게 서부희망케어센터에서 16년을 복지 사각지대에 놓인 사람들을 한결같이 도왔다. 이 같은 능력과 노력을 인정받아 최근에는 동부희망케어센터장을 맡게 됐다. 신 센터장은 12명의 직원과 함께 돌봄서비스, 생활정서 지원, 건강의료, 주거 등 사업을 통해 1년에 4천명이 넘는 사람들에게 도움을 주고 있다. 신 센터장은 “우선 함께하는 전국의 동료들, 그리고 봉사와 후원으로 더불어 함께 사는 사회를 만드는 일에 헌신하는 분들께 감사드리며 남양주에서 복지를 경험하면서 배울 수 있음에 또다시 감사하다”며 “직업 특성상 남의 삶에 관여하고 개입하고 있어 일을 할 때 좀 더 신중하고 존엄하게 임하고 있다”고 말했다. 이어 “도움을 주고 도움을 받는 입장이 아닌 함께 걸어가며 함께 어려운 시기를 극복하는 것이 사회복지의 힘이라고 생각한다”며 “한 가지 꿈이 있다면 도움이 필요한 사람들에게 사회복지사가 아닌 함께 어려운 시기를 걷는 동반자로 기억되고 싶다”며 웃음 지었다.

남양주시 가맹점 전무... 농할상품권 '무용지물'

농림축산식품부가 발행하는 농할상품권 가맹점이 남양주에는 전무한 것으로 확인됐다. 8일 농식품부와 남양주시 등에 따르면 농식품부가 지난 2021년부터 발행하고 있는 농할상품권은 코로나19로 인해 위축된 농축산물 내수 위기와 소비자의 부담을 덜어주기 위해 만들어진 상품권이다. 상품권은 한국간편결제진흥원 제로페이 앱(APP)을 통해 1인당 3만~4만원 한도로 20~30% 할인된 가격에 모바일 상품권을 구매한 후 전통시장 내 제로페이 농할·수산상품권 가맹점에서 사용할 수 있다. 가맹점은 상인회가 신청을 받는데 현재 남양주에는 농할상품권을 사용할 수 있는 가맹점이 단 한 곳도 없는 것으로 드러났다. 한 주민은 “농할상품권을 싼값에 구매했는데 정작 남양주에 가맹점이 없어 구리 전통시장까지 가서 구매한 적이 있다”며 “남양주에도 농할상품권을 적극 홍보해 관내 전통시장 가게에 알려야 할 것”이라고 말했다. 특히 남양주시는 경기 동북부권 지자체 중 유일하게 농할상품권 가맹점이 없다. 구리 10곳, 하남 13곳, 가평 3곳 등이다. 남양주 전통시장 관계자 등에 따르면 현재 남양주 전통시장을 찾는 소비자 대부분이 고령층으로 모바일에 익숙하지 않아 제로페이에 대한 인지도가 낮은 것으로 분석되고 있다. 이와 관련, 농식품부 관계자는 “지자체 등과 홍보를 지속적으로 하고 있지만 국산 농축산물을 주로 취급해야 하는 점포라는 조건이 있다 보니 아직까지 부족한 부분이 있다”며 “소비자의 이용 편의를 위해 중소벤처기업부, 소상공인진흥공단, 지자체 등과 협력해 제로페이 농할상품권 참여 시장과 가맹 점포를 지속적으로 확대할 계획”이라고 밝혔다. 한편 농할상품권 가맹점은 제로페이 지도앱 ‘지맵(Z-MAP)’을 통해 찾을 수 있다.

남양주, 지역경제 살리기 '올인' [인사이드 경기]

남양주시는 기업과 소상공인 경영 환경 강화, 지역경제 활성화 등을 민선 8기 핵심 전략에 담았다. 지난 십수년간의 양적 성장 위주의 모습에서 벗어나 민선 8기에 목표한 ‘슈퍼성장시대’를 실질적으로 이끌 튼튼한 지역경제를 만들기 위해 행정력을 집중하고 있는 남양주시가 발굴 중인 다양한 사업에 대해 살펴봤다. ■ 현장 중심 맞춤형 원스톱 기업지원 서비스 등 다양한 맞춤 지원 남양주시는 중소기업의 자생력과 경쟁력 강화, 경영 환경 개선 등을 위해 다양한 현장 중심 맞춤형 원스톱 지원 서비스를 제공한다. 기업 SOS넷 등을 통한 온라인 기업 애로 해결 시스템과 365 기업 애로 해결기동반을 운영하고 있다. 경영자금, 공장입지, 기업환경, 판촉홍보 등 다양한 분야의 상담이 이뤄지는데 작년 한 해만 570여건(기업환경 분야가 321건으로 절반 이상 차지)에 이른다. 신규·영세기업 위주로 열악한 작업환경 등 각종 애로사항에 대해 맞춤형 컨설팅을 제공한다. 또 관련 부서 연계를 통한 경영활동까지도 지원한다. 기업환경 개선에도 심혈을 기울이고 있다. 중소기업의 열악한 기반시설 정비와 노동·작업 환경 개선을 통해 기업이 경영활동에만 전념할 수 있게 한다. 기반시설의 경우 위험 도로 개선이나 도로 포장 등 기업 경영에 차질을 주는 관련 애로사항을 해결하는 데 지난해 약 6억원을 투입해 5건의 맞춤형 지원이 이뤄졌다. 현장 노동자 휴게시설 개선 지원사업도 추진하고 있다. 작년 8월 산업안전보건법상 사업주의 휴게시설 설치 의무화가 시행됨에 따라 휴게 여건이 열악한 중소 제조업체, 사회복지시설 등에 시설 설치 또는 개선 비용을 지원한다. ■ 기업육성·글로벌 시장개척 지원 등도 눈길 남양주시는 고금리·고물가·고환율의 3고(高) 현상과 원·부자재 가격상승 등으로 자금난을 겪는 중소기업에 육성자금 및 특례보증을 지원하며 매출액이 없는 신생 기업을 위한 소규모 창업자금을 마련하는 등 자금의 어려움을 해소해 중소기업 육성에 앞장서고 있다. 지난해에는 142개사에 215억600만원의 운전·시설자금을 비롯해 33개사에 51억8천800만원의 특례보증을 지원했다. 더불어 창업·벤처 생태계 강화와 미래산업 투자유치를 위해 펀드 조성도 검토한다. 타당성 용역 실시 등 NYJ 벤처·스타트업 허브 조성의 발판을 마련하기 위해 다각적인 검토가 이뤄지고 있는 단계다. 아울러 남양주형 내일채움공제 지원사업도 진행되고 있다. 사업주·근로자·시가 공동으로 공제금을 적립하고,5년 만기 시 장기 재직 근로자에게 인센티브 형태로 목돈을 지급하는 사업이다. 우수 인재의 남양주 정착을 유도해 지역 활성화에 기여하고 있으며 올해는 50명의 근로자가 선정됐다. 시는 시장개척단 파견이나 해외전시회 단체관 운영, 해외 마케팅 지원 등을 위한 글로벌 시장개척사업도 펴고 있다. 올해 상반기 유럽 시장개척단 파견(1개사)과 태국 방콕 식품전, 미국 플로리다 의료기기전 단체관 운영을 진행했다. 하반기에는 독립국가연합(CIS), 대양주, 일본에 시장개척단 파견이 추진될 예정이다. ■ 골목상권 살리기 위한 노력 지속...관련 제도 마련 충전식 선불카드형 지역화폐 ‘남양주사랑상품권(Thank You Pay-N)’은 현재 2만2천여개의 가맹점에서 40만명 가까운 시민이 이용하고 있으며 작년에만 이를 통해 2천770억원의 소비가 이뤄졌다. 올해는 어려운 경제 상황 등으로 정부의 관련 국비 예산이 대폭 삭감되면서 여러 지자체가 인센티브 비율을 축소하는 가운데 남양주시는 민생 안정을 핵심으로 삼은 시정 방향대로 상인회·상인단체, 학부모 등 다양한 시민들의 의견을 반영해 충전 금액의 10% 인센티브를 유지했다. 또 작년 12월부터 준비해 지난달 1일부터는 남양주사랑상품권으로 개인택시 요금 결제도 가능하게 했다. 앞서 시는 승객 감소로 어려움을 겪는 개인택시 운수업 종사자들에게 지역화폐 가맹점 등록을 허용토록 경기도에 정책 건의를 했고 이것이 받아들여진 것이다. 현재 805대가 가맹 등록을 완료했다. 착한가격업소 지원사업(현재 28개소)도 펴고 있다. 외식업, 이·미용업 등 개인 서비스 사업이 대상이며 가격·품질·위생 등 일정 기준을 충족하고 현지실사와 평가를 통해 지정이 이뤄진다. 선정된 곳에는 표찰 교부, 종량제 쓰레기봉투, 소모품 등이 지원된다. ■ 사회 취약계층 자립기반 강화로 지역 경제에 힘 보태 남양주시는 장애인, 노인, 경력단절 여성 등을 위한 다양한 일자리 지원 사업을 편다. 올해 노인 4천635명(전년 대비 14% 증가), 장애인 187명(전년 대비 33% 증가)이 맞춤형 일자리 사업에 참여한다. 특히 지난해 장애인일자리사업 전국 최초로 환경보호와 접목한 ‘다회용컵 세척 및 관리’일자리를 개발했고, 올해도 지속적으로 확대해 나갈 계획이다. 이 사업은 장애인 일자리 창출은 물론 자원 절약 및 환경보호에도 기여하면서 지난해 11월 우수사업 선정과 보건복지부장관상 수상으로 이어졌다. 또 지난해 경력단절 여성 2천7명의 취업 연계가 이뤄졌으며, 올해는 지난달까지 659명이 취업에 성공했다. 이 밖에도 시는 취약층 일자리 발굴을 계속 진행하고 있다. 노인에게는 단순·보조 업무가 아닌 안전·돌봄·노하우(경력) 중심의 일자리를 제공하기 위해 노력하고 있으며, 재가 장애인 자립기반을 튼튼히 하기 위해 일자리 사업 확대는 물론 사회적경제 기초역량교육이나 직업재활시설 생산품 판로 확대도 병행한다. 인터뷰 주광덕 남양주시장“지역 경제 활성화에 최선의 노력 중” 주광덕 남양주시장은 “고물가 등 대내외적 경제 상황이 좋지 못해 정말 어려운 시기”라며 “기업인·소상공인 등 시민들께 희망을 드리고 지금의 어려운 상황을 이겨내기 위해 위축된 지역경제 활성화에 최선의 노력을 기울이고 있다”고 말했다. 이어 “투명하고 공정하게 관내 업체의 수의 계약 참여 기회를 확대하고, 여성·장애인·사회적 기업에 실질적인 도움이 되는 공공 구매 등을 확대할 방안도 마련해 지역 경제 활성화에 힘을 보탤 것”이라고 강조했다. 끝으로 주 시장은 “지역의 특색이나 중소기업·소상공인들의 실질적 수요, 취약계층의 자립 현실 등을 반영한 다양한 정책 발굴과 지원사업을 적극적으로 추진해 나가겠다”고 밝혔다.

남양주 수동면 ‘대중형 골프장’ 주민설명회 개최

남양주시 수동면 일원에 추진 중인 대중형 골프장 건립 사업 관련 전략환경영향평가(초안) 주민설명회가 5일 오후 화도수동행정복지센터에서 열렸다. 이날 주민설명회에는 신한성관광개발㈜, 서림엔지니어링 관계자들, 남양주시청 공무원과 남양주시 주민 등이 참석한 가운데 진행됐다. 설명회는 신한성관광개발 관계자들이 준비한 골프장 소개 영상 시청을 시작으로, 전략환경영향평가를 실시한 서림엔지니어링 관계자가 개발기본계획, 토지이용계획, 계획지구 현황, 분야별(대기질 및 소음진동, 수질, 농약 및 비료, 지형·지질, 동식물상) 검토 내용 등을 설명한 데 이어 주민들이 남양주시청, 신한성관광개발 관계자들에게 질의하는 시간을 가졌다. 해당 사업은 신한성관광개발㈜이 수동면 내방리 일대 204만㎡에 27홀 규모의 대중형 골프장과 친환경 사계절 복합단지, 휴양문화시설 등을 건립하는 사업으로, 사업지구는 남양주시청으로부터 북동측으로 직선거리 약 15㎞ 거리에 위치, 북측으로 포천·가평과 접하고 있으며 대상지 남측으로 약 13㎞ 이내에 서울양양고속도로 화도IC, 수석호평도시고속도로 호평IC 등이 위치하고 있다. 사업 기간은 오는 2027년까지 계획하고 있다. 남양주시는 이날 진행된 질의응답에서 주민들이 건의한 의견 등을 수렴해 적극 검토한다는 예정이다. 신한성관광개발 관계자는 “골프장 건립 사업을 시행함으로써 증가하는 국내 골프인구의 이용편의를 제공하고 사계절 스포츠관광객 유치를 이룰 수 있는 레저관련 산업의 확충을 통해 지역사회의 발전을 이루고자 한다”며 “남양주시의 목표 중 하나인 ‘자연과 사람이 하나가 되는 레저·힐링 중심의 재생’’과 지역경제 활성화에 부합되도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

남양주 불법주차 전동킥보드 채팅방... 호평·불만 교차

남양주시가 불법 주차된 공유 전동킥보드에 대한 조치를 요청하는 카카오톡 오픈채팅방을 운영 중인 가운데 이에 대한 주민들의 반응이 엇갈리고 있다. 26일 남양주시에 따르면 그동안 불법 주차나 방치된 공유 전동킥보드는 주로 국민신문고를 통해 신고해야 했는데 대여업체의 현장조치까지 2일, 길게는 5일까지 소요됐다. 또 신고자가 직접 업체를 상대로 수거를 요구하려면 업체 측 앱 회원으로 가입해야 하거나 고객센터에 문의해야 하는 불편을 겪어야 한다. 시는 이 같은 문제와 불편을 해소하고자 지난 11일부터 ‘남양주시 공유 전동킥보드 신고’ 카카오톡 오픈채팅방을 운영 중이다. 채팅방에 전동킥보드 대여업체 담당자가 참여해 시민이 위반장소, 위반시간, 업체명, 사진 등을 첨부하면 신고 후 3시간 안에 처리한 뒤 결과를 회신하고 있다. 접수 시간은 평일 오전 8시부터 오후 7시다. 이런 가운데 채팅방 운영에 대해 주민들의 의견이 엇갈리고 있다. 일부 주민들은 “채팅방에다 신고하니 빠르게 치워져 길가에 무분별하게 주차된 킥보드가 많이 보이지 않아 너무 좋다”며 긍정적인 반응을 보인 반면 일부는 “사용자에게 페널티를 주는 등 근본적인 문제를 해결해야 하는데 이건 마치 업체가 해야 할 일을 시민이 맡아 뒤처리하는 느낌”이라고 비판하기도 했다. 시 관계자는 “현재 개인형 이동장치 무단 방치 및 주차위반에 대한 조치를 취할 수 있는 근거가 마련됐지만 무단방치 기준이 명확하지 않기 때문에 시가 직접 수거하는 데 어려움이 있다”며 “개인형 이동장치에 대한 관리를 더욱 강화할 수 있도록 전담 태스크포스(TF)팀을 만드는 방안도 검토 중”이라고 밝혔다.

맨발걷기 열풍에 "남양주도 황톳길 필요" 목소리

최근 맨발걷기운동 열풍이 불고 있지만 정작 남양주에는 맨발걷기운동 공간이 미흡해 조성돼야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 25일 남양주시에 따르면 최근 각 지자체는 도심공원이나 산책로 등지에 황톳길 등 맨발걷기길 조성에 나서고 있지만 남양주시의 경우 황톳길은 커녕 맨발로 걸을 수 있는 공간이 미흡한 실정이다. 구리시의 경우 한강시민공원 내 백합나무길 180m 구간에 황토와 고운 모래를 채웠으며 하남시는 풍산근린3호공원에 황토산책길, 미사강변 둑길에 모래맨발길 등을 조성했다. 이에 남양주 주민들은 “남양주에는 맨발걷기운동을 할 수 있는 장소가 마땅치 않다”며 “타 지자체는 최근 맨발걷기 길을 많이 만들고 있는데 남양주시는 느린 감이 있다. 빠른 시일 내 맨발걷기를 즐길 수 있는 공간이 생겼으면 좋겠다”며 홈페이지 등에 민원을 제기하고 있다. 주민들은 맨발걷기운동을 위해 스스로 장소를 찾아 맨발걷기운동을 하고 있는 상황이다. 문화재청이 조성한 홍유릉 내 둘레길은 모랫길로 만들어져 맨발운동이 가능하지만 이마저 홍보가 부족해 대부분의 주민이 모르는 실정이다. 둘레길은 영원·회인원까지 800m, 의친왕·덕혜옹주묘까지 1.1㎞, 족욕쉼터까지 1.8㎞로 왕복 3.6㎞ 구간이며 맨발걷기가 가능한 모랫길로 조성됐다. 최근 남양주시가 족용쉼터를 개방했으며 세족장도 마련했다. 남양주시 와부읍에 위치한 금대산도 맨발걷기운동 공간으로 꼽히고 있지만 주민들이 직접 길을 빗자루로 쓸어 정비하고 있는 실정이다. 특히 일부 주민들은 이곳과 거리가 멀어 인근 학교 운동장에서까지 가서 맨발걷기운동을 하고 있다. 이에 대해 남양주시는 “홍유릉 둘레길의 경우 맨발걷기 전용 장소가 아니기 때문에 홍보를 따로 실시한 적은 없다”며 “최근 맨발걷기운동 열풍이 부는 만큼 남양주시 공원과 물맑음수목원 내에 맨발걷기운동 장소를 조성하는 것을 검토 중”이라고 밝혔다.

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