지역사회

기업 유치 ‘파죽지세’… 수도권 중점 기업도시 ‘날개’

파주시가 급변하고 있다. 국내외적으로 경제불황이 이어지고 기업들의 투자심리가 위축되고 있는 상황에서도 파주시만은 예외다. 불과 3년 사이에 외국기업들의 투자는 줄을 이어 경기도 외차유치 총액의 85%를 파주시가 차지했다. 지난해에는 전국 최고 수준의 국도비 확보 증가율을 보였으며 빚더미 지자체에서 재정건전성 우수 지자체로 전환되는 등 당장 눈에 띄는 성과도 여럿이다. 시는 그 동안의 파죽지세를 몰아 통일한국 중심도시를 위한 기반을 다지겠다는 계획이다. 상승세를 이어가고 있는 파주시의 성공비결과 비전을 살펴봤다. ■빚더미 지자체에서 재정건전성 우수 지자체로 일부 지자체들의 재정파탄 우려가 부각된 가운데 파주시의 채무삭감 방식이 주목받고 있다. 파주시는 2010년 말 기준으로 채무액이 1천357억원에 달해 예산대비 채무비율이 17.5%로 경기도에서 4번째로 빚이 많은 지자체였다. 당시 파주시는 재정위험 주의를 눈앞에 두고 있을 정도로 재정상황이 심각했다. 이에 이인재 시장은 취임과 동시에 재정운영 방향을 재정건전성 확보에 두고 3년간 한 푼의 지방채도 발행하지 않고 채무상환을 했다. 직원들의 국내외 출장 여비나 경상경비업무추진비도 줄였다. 지역 내 주요 행사들도 취소해 여기서 남은 예산은 시급한 시책사업에 재투입했다. 파주시는 2010년 이후 3년 동안 총 524억원의 빚을 갚았다. 국도비 확보 노력도 파주시의 재정안정에 큰 역할을 했다. 파주시는 현안사업에 필요한 예산은 지방채 발행없이 국비와 도비를 확보해 추진했다. 실제 지난해 파주시 예산에 반영된 국도비는 2011년 보다 483억원 늘어난 2천560억원을 확보해 전국 최고 수준의 증가율을 보였다. 시는 올해도 지난해와 비슷한 2천514억원을 확보해 사회간접자본(SOC)을 비롯해 주민생활 환경 개선과 문화시설 확충에 집중적으로 투입하고 있다. ■파주시 외자유치, 기록을 넘어 새 역사를 쓰다 국내외 경기침체에도 파주는 연이은 외자유치로 수도권의 중점 기업도시로 부상하고 있다. 파주는 2012년 이후에만 2조4천170억원의 외자유치를 기록해 경기도 투자유치 금액의 85%를 차지했다. 2010년 하반기부터 현재까지 파주에 신규로 투자한 기업만 218개 업체에 이른다. 파주에 투자를 한 기업들이 가장 큰 투자유인책으로 꼽고 있는 것은 신속한 기업지원 시스템이다. 지구지정부터 첫 삽을 뜰 때까지 보통 2년 이상 걸리는 행정처리 기간이 파주에선 절반 이상 단축되고 있다. 또, 시의 투자기업 상담은 직접 해당기업을 방문해 이뤄진다. 현장에서 발로 뛰는 기업지원을 늘려 고객감동 서비스를 제공하겠다는 취지이다. 지난해에는 기업 SOS 시스템을 도입하기도 했다. 이미 진출한 기업들에 대한 애프터서비스도 다양하게 이뤄지고 있다. 지난 2008년 257건이던 시의 기업애로 처리실적은 2011년과 지난해에는 각각 1천307건과 1천57건으로 5배 이상 늘어났다. ■교육예산 늘려 2년 만에 학력수준 급성장 파주시의 교육지원 예산은 민선 5기 들어 큰 폭으로 늘어났다. 2010년 70억원이던 파주시의 교육지원 예산은 2011년과 지난해 각각 174억원과 186억원으로 3배 가까이 늘었다. 시는 올해 또한 시 자체수입이 59억원 감소하는 등 재정악화에도 관련 예산을 지난해 보다 많은 204억원으로 편성했다. 이는 올해 전체 가용예산의 88%에 해당되는 금액이다. 교육예산의 증가와 함께 지역 내 학생들의 학력수준도 상승곡선을 그리고 있다. 지난 2010년 국가수준 학업성취도 평가에서 파주시는 경기도 31개 시군 중 30위에 그쳐 바닥 수준이었다. 그러나 불과 2년 만인 지난해에는 15위로 뛰어올랐다. 대학진학률 또한 2년 전(76%)에 비해 4% 오른 80%를 유지하고 있다. 지난 4월에는 (재)파주시 행복장학회를 설립, 출범해 지역사회에 필요한 다양한 분야의 우수인재를 양성하기 위한 기반도 다졌다. 시민들과 함께 힘을 모아 우수인재들이 학업에만 정진할 수 있도록 장학금을 지원한다는 방침이다. 시는 또 도심과 농촌 지역간 교육격차를 줄여가며 학생과 학부모가 공감하는 교육지원 사업을 지속적으로 추진한다는 계획이다. ■소통행정으로 시민에게 더 가까이 파주시는 한국매니페스토실천본부에서 주관한 2013년 전국 기초지방자치단체장 공약이행 평가에서 전국 최우수 자치단체로 선정됐다. 이는 민선 5기 들어 전국에서 가장 주민과의 약속을 잘 지킨 지차체라는 것이다. 지자체 중에서 전국 최초로 도입한 주민 배심원제도 시민과의 소통강화를 위한 조치였다. 민선 5기 출범 당시 내걸었던 공약사항들의 이행여부를 계약 당사자인 일반시민에게 직접 평가받겠다는 취지이다. 또 행정을 수행하면서 실수했거나 실패한 사례들을 모은 반성백서를 발간해 전국적인 유명세를 타기도 했다. 책은 실명을 원칙으로 했으며 담당 공무원들의 반성과 함께 파주시민 40여명이 직접 느낀 시정운영의 문제점과 바람 등도 수록했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com <인터뷰> 이인재 파주시장 "외국기업들 잇단 투자, 파주의 가치 인정하는 것" -외자유치의 주요 성과를 꼽는다면 파주에선 외국기업과의 양해각서(MOU) 체결은 곧 자본 유입을 의미한다. 민선 5기 들어 기업들과 맺은 양해각서 모두가 투자로 이어졌다. 양해각서 체결 후 사업이 무산되거나 보류된 지자체가 줄을 잇고 있지만 파주만은 예외다. 2008년 이후 신규 외국인 투자가 없었던 경기북부 지역에 2012년 이데미쯔코산을 시작으로 ASE코리아, EGkr, 테크노포로라스코리아, CCI코리아, 2013년 EGKr 2차 투자까지 이어지고 있다. 파주에 투자하려는 기업들이 늘고 있는 것만 봐도 파주가 가진 가치를 잘 대변해 주고 있다. -파주시가 3년 만에 재정위험단체에서 재정건전단체로 변신한 비결은 가장 먼저 지방채를 한 푼도 발행하지 않았던 게 큰 역할을 했다. 사회복지와 교육 등 주민생활에 필요한 예산은 늘리되 불필요하거나 전시성 사업들은 대폭 줄였다. 그리고 도로나 주민편의 시설 등 지역발전을 위해 반드시 필요한 사업들은 국도비 확보를 통해 추진했다. 민선 5기 들어 파주시가 3년간 정부와 경기도로부터 확보한 국도비는 총 7천151억원으로 시의 1년 예산액(7천115억원)보다 많다. 파주시의 지방채를 가구당 채무액으로 환산했을 때 100만원에서 51만원으로 3년 전에 비해 절반 가까이 감소했다. 오는 2015년까지 채무액을 더욱 줄여 예산대비 채무 비율을 5%대로 낮출 계획이다. -취임 이후 줄곧 교육에 대한 투자에 집중하고 있는 이유는 도시가 살아나려면 가장 먼저 교육이 살아야 된다는 게 기본적인 생각이다. 많은 예산을 교육에 집중적으로 투자하고 있는 것도 이 때문이다. 도시가 안정적으로 성장하기 위해서는 무엇보다 교육이 중요하다. 우수한 재능과 능력을 갖춘 인재가 많이 배출돼야 지역사회가 발전할 수 있다. 단기간에 투자 성과를 기대하기 어렵지만 파주의 교육의 질과 교육 수준은 빠르게 개선되고 있다. 지속적인 교육투자로 명품 교육도시 기반을 닦아 나갈 것이다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

정치 박상돈 기자 2013-09-11 14:04

지구단위 변경… 주거·관광휴양지 조성

파주시 탄현면에 위치한 통일동산 553만7천㎡가 통일을 대비한 주거 및 관광휴양 공간으로 새롭게 태어난다. 파주시는 지난달 30일 시가 지난해 10월 경기도에 제출한 통일동산지구 지구단위 계획 변경안이 11개월 만에 경기도 공동(소)위원회 심의를 통과했다고 10일 밝혔다. 통일동산지구는 한국토지공사에서 남북한 교류협력의 장을 마련한다는 취지로 1990년에 조성해 2004년 부지조성 공사를 마쳤다. 당시 파주시 탄현면 법흥리성동리금산리 일원을 포함한 553만7천㎡는 통일안보 등 특정지역 및 개발 촉진지구로 지정고시됐었다. 그러나 계획수립 후 23년이 지났지만 통일과 관련이 적은 국가대표 축구연습경기장과 헤이리 마을 등 일부만 개발, 전체 부지의 60% 가량이 공터로 남아 있는 등 장기간 개발이 미뤄졌다. 이에 따라 시는 이미 개발이 이뤄진 토지는 기반시설을 갖춰 인접지역 개발을 유도하고 개발이 안 된 토지는 용도를 완화하는 방식으로 지구단위계획을 변경했다. 우선 남북한 상품 판매시설(7만㎡) 용지는 제12종 근린생활지역으로, 통일관련시설(7만2천㎡) 용지는 문화 및 집회시설교육연구시설 등으로 바뀌게 된다. 민속촌(21만㎡)으로 한정됐던 부지는 인근에 헤이리영어마을 등이 들어섬에 따라 특별계획구역으로 재설정해 세계민속마을 등으로 개발할 여지를 남겨뒀다. 일부 주거지구로 있던 예술인마을인 헤이리는 비즈니스지구로 확대되고, 국가시설(23만㎡) 부지는 공공청사, 문화 및 집회시설로 용도가 바뀐다. 또 숙박시설의 개발유도 및 모텔화 방지를 위해 호텔휴양콘도업이 가능하도록 6천㎡ 이상 분할을 허용했다. 시는 이달 말 지구계획 변경안이 고시된 후 건축행위나 개발행위 인허가와 함께 본격적인 개발이 이뤄질 것으로 기대하고 있다. 시 관계자는 20여년 동안 전체 부지의 40%만 개발이 이뤄져 개발을 적극 유도하기 위해 지구단위계획을 변경하게 됐다며 미래 통일시대를 대비해 이 지역이 주거휴양 및 관광거점지역으로 탈바꿈하도록 추진해 나갈 것이라고 말했다. /파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-09-10 21:19

파주시, 북한이탈주민들 문화탐방 실시

파주시는 최근 파주시북한이탈주민지원 지역협의회(의장 권혁주) 주관으로 지역 내 북한이탈주민 80여 명과 지역협의회 관계자 10여 명 등 총 90여 명이 참석한 가운데 문화탐방 행사를 가졌다고 10일 밝혔다. 이들 남북 탐방단은 충주를 방문해 충주호 유람선 탑승 및 문화재 단지, 고수동굴을 탐방했다. 북한이탈주민 A씨는 평소 생활하기 바빠 가족과 함께 여행갈 시간이 없었는데 금번 파주시에서 가족과 함께 여행할 수 있는 기회를 갖게 돼 너무 감사하다며 좋은 경치도 구경하고 맛있는 음식도 나눠 좋은 경험이 됐다고 말했다. 이에 권혁주 북한이탈주민지원 지역협의회 의장은 앞으로도 북한이탈주민을 위해 많은 지원을 아끼지 않겠다고 말했다. 파주=박상돈 기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-09-10 14:23

파주시, 지방자치 일자리브랜드 경진대회 ‘우수상’

파주시는 고용노동부 주관으로 개최된 2013 전국 지방자치 일자리브랜드 경진대회에서 우수상을 수상했다. 전국 지방자치 일자리 브랜드 경진대회는 지역특성에 맞는 새로운 일자리를 발굴하고 일자리 창출의 우수사례 전파하기 위해 마련됐으며, 전국 244개의 지방자치 단체가 참가해 지역 맞춤형 일자리와 사회적 기업 각 부문에서 18개의 사업이 우수사업으로 선정됐다. 파주시는 두원공과대학교와 컨소시엄을 구성, 지역 내 IT 및 패턴인쇄 출판업체 등에 공급하는 스크린인쇄 엔지니어 양성 사업이 기업체의 구인난과 청년실업 문제 해소에 앞장선 점이 높은 점수를 받은 것으로 알려졌다. 이번 수상으로 파주시는 2014년도 지역 맞춤형 일자리창출 지원 우선 사업으로 선정됐으며 지방자치단체 대응자금의 50%를 감면받게 된다. 이인재 시장은 수상을 계기로 심각한 취업난을 겪고 있는 청년 실업자를 지역 맞춤형 인재로 육성, 청년실업 해소와 더불어 중소기업 구인난 해결에 적극 나설 것이라며 일자리 창출을 통한 지역경제발전에 힘을 쏟을 것이라고 말했다. 파주=박상돈 기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-09-05 21:56

파주시, 유소년 축구교류단 스페인 바르셀로나서 전지훈련

파주시는 유소년 축구교류단이 바르셀로나서 전지훈련을 받는다고 5일 밝혔다. 파주의 축구 명문인 광탄중학교 2~3학년 28명으로 구성된 유소년 축구교류단은 오는 8일 출국, 20일간의 일정으로 스페인 바르셀로나 카탈루냐 축구협회가 준비한 캠프에 참가하게 된다. 특히 세계 각국 국가대표 선수 훈련 장소인 CAR 산 쿠갓(CAR Sant Cugat)에서 선진축구의 기본기술 훈련과 과학적 사고를 위한 훈련을 받을 예정이다. 이번 축구교류는 올 초 이인재 파주시장이 스페인 방문시 카탈루냐 축구협회와 스포츠교류 협의의 결과로 이루어진 것이다. 환송식에서 이인재 시장은 대한민국의 축구를 이끌어갈 유망주인 파주시 유소년 축구교류단이 이번 바르셀로나와의 스포츠 교류를 통해 우수한 선진기술을 습득, 경기력 향상과 양국의 스포츠문화에 대한 이해를 높여나갈 수 있는 계기가 될 것으로 기대한다고 말했다. 파주시는 이번 유소년 축구교류단 캠프비용의 50%를 지원하며 향후 카탈루냐 축구협회에서는 코치를 파견해 광탄중학교 축구부 훈련 지도 등을 실시할 예정이다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-09-05 17:39

파주시, 추석 앞두고 포도 500톤 판매

파주시는 추석을 앞두고 법원읍, 광탄면, 적성면 일대 30㏊ 70여 농가에서 생산된 파주 꿀 포도 500여 톤을 판매한다고 밝혔다. 파주시에서 생산되는 포도는 캠벨, 홍이슬, 흑구슬이 함께 출하되고 있으며, 캠벨 상품기준 ㎏당 4000원선, 5kg 박스는 2만원에 판매될 예정이다. 30년째 포도농사를 짓고 있는 윤유현 포도 연구회장은 올해는 비 내리는 날이 많아 예년에 비해 1주일 정도 늦은 이번 주말부터 본격판매에 들어간다며 많은 도시민들이 찾아와 달고 맛있는 파주 꿀 포도를 접하길 바란다고 말했다. 시 관계자는 파주 꿀 포도는 모두 비가림 시설재배로 당도가 높아 소비자들에게 인기를 모으고 있다며 가격 또한 대부분이 포도밭 주변에서 원두막 직거래로 유통되고 있어 저렴하게 구매할 수 있다고 밝혔다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-09-04 20:29

파주시보건소, 취약계층 영유아 A형간염 무료 예방접종 실시

파주시보건소는 3일 지역 내 만 12~60개월 이하 취약계층 영유아 건강관리를 위해 A형간염 예방접종을 무료로 실시한다고 밝혔다. A형간염 항체보유율은 10세 이하 소아의 경우 10% 내외로 A형간염은 소아와 젊은 성인에서 발생 위험이 높은 질환이다. 이에 따라 시는 영유아에게 예방접종을 실시함으로써 A형간염의 발생을 사전에 예방한다는 계획이다. 한편, 취약계층의 범위는 기초생활수급자(등급 무관), 차상위계층, 다문화가정, 한 부모 가정, 셋째 자녀가 해당된다. 무료 예방접종을 위해서는 취약계층에 해당되는 의료급여증 등 관련서류(증명서 등)를 지참해야 한다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-09-03 19:24

파주시, 파주개성인삼캐기 체험 참가자 모집

파주시가 오는 10월19일부터 20일까지 열리는 파주개성 인삼축제 중 한 행사인 파주개성 인삼 캐기 체험행사 참가자를 선착순 모집한다. 인삼캐기 체험은 가족 단위로 참가할 수 있으며 가족당 1칸씩 인삼밭을 배정해 직접 6년근 파주개성 인삼을 수확해 가져갈 수 있다. 파주개성 인삼 캐기 체험행사 참가비는 한 가족당 15만원이며 80가족을 선착순으로 신청 받는다. 참가 희망자는 파주시 홈페이지에서 접수하면 된다. 파주

파주시 박상돈 기자 2013-09-03 13:12

파주시ㆍ인천해경, 일사일촌 자매결연 업무협약

파주시는 지난 30일 인천해양경찰청에서 지역 내 4개 마을(대성동마을, 문산읍 이천2리 지내울마을, 법원읍 금곡2리 쇠꼴마을, 적성면 주월리 한배미마을)과 해양경찰청 간 일사일촌 자매결연 업무협약을 체결했다. 이번 업무협약 체결은 DMZ 정전 60주년해양경찰청 창설 60주년을 맞아 양 기관이 파주시민의 안전행복과 지속적인 자원봉사 활동, 지역 농특산물 직거래 등 낙후된 농촌지역 경제 활성화를 위해 이뤄졌다. 이번 협약으로 해양경찰청은 농촌에 거주하는 주민들을 위해 다채로운 교육문화관광 행사를 펼칠 예정이다. 이인재 시장은 이번 업무협약을 통해 침체해 있는 농촌마을이 활기차고 살맛 나는 농촌마을로 되살아나는 좋은 계기가 될 것이다며 선진 농촌마을로 도약하는 발판이 마련됐다고 말했다. 파주=박상돈 기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-09-02 14:52

육군25사단 월1회 외식의날 운영 지역경제 활성화 도움

육군 25사단(사단장 변재선)은 1일 지역경제 침체와 소비심리 위축 등으로 어려움을 겪는 적성지역 외식업소의 활성화에 기여하고 지역주민과 함께하는 군부대 육성 방안으로 매월 1회 적성지역 외식의 날을 지정, 운영하기로 했다고 밝혔다. 적성면 상가번영회 및 이장단은 적성면 마지리에 위치한 군인관사인 행복마을 입주 480세대 1천500여명의 군인가족과 인근 개별주택 거주가족 중 상당수의 군인가족들이 외식을 하면 어려움을 겪는 지역경제에 큰 도움이 될 것이라고 환영했다. 적성면 상가번영회 및 이장단에서는 군의 배려에 대한 보답으로 외식 군인가족에 대해 업소 자율적으로 510%의 음식값 세일 할인 업소 확대를 유도해 나갈 계획이다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 박상돈 기자 2013-09-02 13:03

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