파주 반환美기지 첫 민간개발 캠프하우즈 2015년 착공

파주시의 첫 반환 미군 공여지 민간개발인 캠프 하우즈 공원 및 친환경 주거단지 조성사업이 우여곡절을 겪은 끝에 2015년 착공한다고 5일 밝혔다. 이를 위해 시는 이달 중 공원지정 및 도시개발구역 지정에 대한 경기도 도시계획위원회 심의를 거쳐 연내 사업승인을 받는다는 계획이다. 조리읍 캠프 하우즈 57만8천127㎡와 주변을 포함, 모두 107만6천242㎡으로 1조2천900억이 투입돼 문화공원과 친환경 주거단지가 조성된다. 문화공원은 63만9천507㎡으로 부지 매입비 1천억원(654억원 국비 지원)과 조성비 500억원 등 1천500억원이 투입돼 박물관, 실내체육관, 예술인 공방촌, 캠핑장 등이 들어설 예정이다. 또 친환경 주거단지에는 43만6천753㎡으로 당초 보다 701가구 준 3천599가구가 건설된다. 시는 내년 실시계획 인가와 보상에 착수하면 2015년 공사를 시작해 2017년 완료할 수 있을 것으로 보고 있다. 이 사업은 당초 2011년에 착공, 2015년에 완공한다는 목표로 추진됐다. 그러나 지자체가 아닌 민간사업자가 도시개발사업을 추진하면서 반환 미군기지 공역구역 및 주변지역 지원특별법(공여지특별법)을 적용할 것인지, 도시개발법을 적용할 것인지를 놓고 시와 도가 이견을 보여 지연됐다. 도는 도시개발법에 따라 토지주 3분의 2 이상 동의를 받아야 한다고 주장한 반면 시는 공여지특별법에 따라 토지주 동의를 받지 않아도 된다며 맞섰으며 결국 법제처는 파주시의 손을 들어줬다. 시 관계자는 내년 정부 예산에 캠프하우즈 공원조성 사업비 262억원이 반영됐다며 그동안 사업 추진에 어려움을 겪은 만큼 더이상 차질을 빚지 않도록 할 방침이라고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

내달 20일 ‘남북 평화 국민기원탑’ 착공 글로벌 CEO 평화마을에 조성

남북 평화를 기원하는 탑이 파주에 조성 중인 글로벌 CEO 평화마을에 건설된다. 독도지킴국민행동본부는 내달 20일 파주시 탄현면 대동리에 위치한 글로벌 CEO 평화마을 공사 현장에서 남북 평화 국민기원탑 착공식을 갖는다고 30일 밝혔다. 이 탑은 남북 평화에 대한 국민적인 관심과 염원을 상징적으로 구현해 남북의 항구적인 평화 정착에 기여하고자 지난 6월부터 탑 건립을 추진, 모든 준비 작업을 마치고 내달 착공식을 갖는다. 남북 평화 국민기원탑은 총 길이 20m 규모로 거대한 태극무늬가 한반도를 감싸 안고 있는 모양에 탑 상단에는 남북 평화를 상징하는 비둘기 조각이 장식돼 있다. 또 탑을 받치고 있는 하단부 대리석에 글로벌 CEO 평화마을 입주 기업들의 로고를 새겨 한반도 평화에 기여하고자 하는 입주 기업들의 뜻을 영구 보존한다는 계획이다. 남북 평화 국민기원탑은 독도지킴국민행동본부 이찬석 위원장의 아이디어를 바탕으로 젊은 화가들 소속 이일호, 윤수일 작가가 설계를 맡아 진행하며 내년 봄 완공될 예정이다. 이찬석 위원장은 남북 평화 국민기원탑은 파주를 찾는 국내외 관광객들에게 남북 평화에 대한 국민들의 염원을 보여 줄 수 있는 상징적인 건축물이 될 것이라며 남북 평화를 위한 남북 평화 국민기원탑과 글로벌 CEO 평화마을에 박근혜 대통령을 비롯한 지도 인사들의 많은 관심과 참여를 바란다라고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

사람과 기업이 모이는 희망도시, 그 중심에 ‘소통행정’이 있었다

민선 5기가 출범한 지 3년 동안 파주시는 하루가 다르게 변화하면서 대한민국에서 가장 주목받는 도시로 급성장하고 있다. 전국 최고수준의 인구증가율과 국도비 증가율 전국1위, 외자유치 2조4천억원, 전국 일자리 창출 6위 등 파주시가 3년 동안 이룬 성과는 헤아릴 수 없을 정도로 많다. 이처럼 급성장하는 파주의 이면에는 이인재 시장의 노력도 컸지만 공무원과 유관기관, 그리고 시민들이 함께 힘을 모았다는데 더 큰 의미를 부여할 수 있다. 해를 거듭할수록 변화와 상생을 필두로 파주시가 전국에서 가장 주목받고 성장가능성 있는 도시로 급부상하게 된 이유를 돌아봤다. ▲시민과의 약속은 신뢰와 믿음 공약 실천으로 행복한 파주 만들기라는 청사진으로 출항한 민선 5기 파주시는 지난 2010년부터 올해까지 정부 등 각종 기관에서 주최한 대회 137개 분야에서 대상 및 최우수, 우수상 등을 수상했다. 각종 시상금만 63억6천500만원을 받아 타 지자체에 부러움을 한 몸에 받고 있다. 파주시는 지난 2010년 전국 도서관 운영평가에서 대통령상을 시작으로 말라리아 방역사업 최우수 등 27개 분야 13억9천800여만원의 시상금을 받았다. 이어 2011년에는 당시 행안부와 환경부, 농림수산식품부 등에서 시행하는 39개 분야에서 18억8천750만원, 2012년은 54개 분야에서 28억7천50만원 등 해가 갈수록 각종 시책 추진이 높은 평가를 받으면 시상금도 크게 증가했다. 이와 함께 파주시는 시민과의 약속은 반드시 지킨다는 목표아래 시장 취임시 내 걸었던 100대 공약과 시민 건의에 대해 90% 이상 완료했다. 파주시는 시장 공약사항 100건, 시민 건의사항 252건, 지시사항 487건, 현장속으로 방문시 주민 건의 2천122건 등 총 2천953건 중 90%인 2천665건을 처리했으며 나머지 288건 중 224건(8%)은 순조롭게 진행 중이며 2% 정도인 64건이 재정 여건, 법적 요건 등으로 추진이 어려운 것으로 분석했다. 특히, 3천여건에 가까운 시민 요구와 각종 건의사항을 처리하는데 시장과 함께 공무원의 노력, 시민의 협조와 이해가 어우러지지 않고서는 이룰 수 없는 성과로 평가받고 있다. 이같은 노력의 성과로 메니페스토 실천본부에서 주최한 공약이행 종합평가와 우수사례 경진대회에서 2년 연속 최우수상을 수상했으며 올해도 17개 분야에서 2억900만원의 상금을 받는 등 정부기관 또는 유관기관에서 주최한 각종 대회에서 파주시의 입지를 세웠다. 더욱이 메니페스토에서 최우수상을 수상한 것은 민선 5기 파주시가 시민과의 약속을 가장 잘 지켰다는 것을 반증하는 것으로 시에서는 다른 상보다 더 큰 의미를 부여하고 있다. ▲재정건전성 우수한 파주시 파주시의 높은 행정력은 올해도 빛이 났다. 이 시장의 취임 초기인 2010년 당시 파주시는 채무액이 1천357억원으로 예산대비 채무비욜이 도내 31개 시군 중에서 4번째로 높았다. 당시 시는 재정위험 주위를 눈 앞에 두고 있을 정도로 재정상황이 열악했다. 그러나 민선 5기 들어 재정운영 방안을 건정성 확보에 두고 각고의 시간이 이어졌다. 파주시는 마른수건을 짠다라는 각오로 2년간 지방채를 한 푼도 발행하지 않고 채무상환에 나섰다. 또 선심성 축제나 직원들의 국내외 출장 여비나 경상경비, 업무추진비를 대폭 줄여 지난해까지 402억원의 채무를 상환하는 기록적인 성과를 거뒀다. 허리띠를 졸라매기 시작하면서 불가능했던 성과가 부각되기 시작했다. 시는 다른 지자체는 상상도 할 수 없는 193억원과 179억원을 지난해와 올해 줄였으며 2015년까지 채무액을 458억원으로 줄여 예산대비 채무비율을 한 자리 수인 5%로 낮춘다는 계획이다. 이같은 노력으로 지난해에는 지방세정 종합평가에서 최우수상을 수상하기도 했다. ▲국도비 증가율 전국 1위 기염 국도비의 예산 증가도 파주시를 발전시키는데 큰 몫을 하고 있다. 지난 2011년 2천77억원이던 파주시의 국도비는 지난해 2천560억원으로 483억원(23.2%) 증가하면서 전국 최고 수준의 국도비 증가율을 나타냈다. 이는 다른 지자체에서 파주시를 가장 부러워하는 부분이기도 하다. 더불어 시는 올해도 지난해와 비슷한 2천514억원을 확보해 지역 내 사회간접자본(SOC)을 비롯해 주민생활 개선과 문화시설 확충에 집중적으로 투입하고 있다. 이처럼 민선 5기 들어 파주시가 3년 동안 정부와 경기도로부터 확보한 국도비는 7천151억원으로 파주시의 1년 예산액인 7천115억원 보다 많다. 예산이 부족한 지자체로서는 이같이 확보한 예산으로 파주시의 각종 기반시설과 시민을 위한 행정에 힘을 실을 수 있게 됐다. 국비와 도비를 확보하는 데에는 이인재 시장과 시공무원의 숨은 노력이 있었기에 가능했다. 이 시장과 예산관련 부서 직원들은 부족한 예산확보를 위해 중앙부처의 문턱이 닳도록 뛰어 다녔다. 안전행정부의 한 공무원은 이인재 시장과 시 공무원에게 출근표라도 만들어야겠다. 저렇게 열성적인데 어떻게 예산 배정을 안하겠냐?고 말했던 것은 유명한 일화로 손꼽힌다. ▲소통과 현장중심 행정으로 시민화합 도모 파주시는 시민과 함께 하는 행정이라는 슬로건으로 많은 시민들이 행정에 참여할 수 있도록 문을 열고 있다. 그 중 대표적인 것이 200인 원탁토론회와 600명이 함께하는 시민대토론회이다. 파주시는 평소 시민들이 느끼는 행정의 애로사항과 개선점을 시장과 함께 토론하면서 시민과 소통하는 행정으로 탈바꿈시켰다. 시민들의 참여도 뜨거워 해를 거듭할수록 참가자의 수가 기하급수적으로 늘면서 시민들의 행정에 대한 관심도를 높였다는 평가를 받고 있다. 이 외에도 공약시민평가단(134명), 주민강연회(25회), 주민과의 만남과 2천580개소의 민원현장을 누비며 소통과 공감이 함께 공존하는 행복한 파주만들기에 시민과 함께하고 있다. ▲ 이인제시장 시민이 행복한 파주 만들것 민선 5기 파주시는 많은 과제와 성과를 거뒀다. 파주의 신성장동력으로 손꼽힐 파주프로젝트(페라리월드, 스마트시티)는 1조6천억원(민자)이 투자되며 지역간 불균형을 해소하기 위한 적성산업단지, 수해예방을 통한 관광자원 활성화에 따른 감안산 종합발전, 전국최초로 민간사업자의 반환공여지 개발 등 수 많은 분야에서 파주시의 미래를 더욱 밝게 하고 있다. 특히, 접경지역과 신도시 개발로 10년간 묶인 토지거래 허가구역도 전면 해제되면서 개인 재산권의 가치도 보장받게 됐다. 또, 개발계획 승인 이후 사업이 보류됐지만 이 시장과 시민들이 함께 발 벗고 나서 재개된 운정3지구는 시민과 행정이 얼마나 힘을 모았는 지를 보여 주는 가장 큰 사례라 할 수 있다. 이처럼 다른 지차체의 부러움을 한 몸에 받고 있는 이인재 시장은 대회에서 수상하는 것은 모두 시민과 파주시의 교감에서 비롯된 것이며 나아가 앞으로 파주시가 더 높이 더 멀리 나아가야할 과제라며 앞으로도 모든 행정을 시민과 함께 한다는 각오와 자세로 시민이 행복한 파주를 만드는데 모든 역량을 다하겠다고 말했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

[기자노트] 발로 뛰는 파주시장 ‘복지부동’ 언론영상팀

민선 5기 모든 현안과 과제들은 언론매체를 통한 투명한 홍보로 시민들의 알 권리를 충족하고 시민들의 참여를 이끌어 소통을 통한 합의체를 만들어 함께하는 파주, 살기 좋은 파주를 만들겠습니다. 이는 이인재 파주시장이 홍보에 대한 중요성을 강조하며 시민만족과 시민행복을 위해 했던 공언이다. 그러나 최근 모든 시정 업무의 홍보를 담당하고 있는 언론영상팀의 복지부동으로 파주시장의 공언이 무색해 지고 있다. 지난 17일 경기북부소방재난본부와 서울, 경기, 인천 등 3개 광역단체는 합동으로 파주시에서 2013수도권역 긴급구조 종합훈련을 실시했다. 이 훈련은 경기북부소방재난본부와 3개 광역단체가 긴밀한 협조체계를 구축해 수도권의 비상망을 점검하는 긴급 훈련으로 1천300여명이 인원과 100여대의 장비가 동원된 대대적인 훈련이었다. 이에 파주소방서는 종합훈련의 중요성과 언론 홍보가 필요해 파주시를 방문, 파주지역 내 언론사에게 훈련참관 초청서를 보내달라고 협조를 의뢰했다. 그러나 파주시 언론영상팀은 모든 기자들이 매일 의무적으로 출입하는 것이 아니기 때문에 초청장을 모든 언론사에게 전달할 수 없다는 이유로 거절했다. 물론, 훈련참관 초청서를 언론사에 보내는 것이 파주시 언론영상팀에서 반드시 해야 할 업무는 아니다. 하지만 유관기관간 우편발송 업무협조는 충분히 할 수 있는 일이지만 복지부동으로 일관한 파주시 언론영상팀의 업무처리는 상당히 아쉽다. 또한 지난 19일과 20일 임진각에서 열린 개성인삼축제 행사 때에도 언론영상팀의 매끄럽지 못한 업무처리도 안타깝다. 2일간 62만여명의 방문객이 몰려 인삼 48t을 판매하는 등 55억여원 매출을 올린 개성인삼축제의 대대적인 홍보를 위해 시는 행사장에 프레스 센터를 설치, 운영했다. 그러나 개막식이 열린 19일 프레스 센터 부스에는 개막식이 열리는 오전 11시 이전부터 담당자 한 명 없이 장시간 동안 비어 있었다. 조직원들의 노력과 수장들의 열정적인 의지로 2013수도권역 긴급구조 종합훈련과 파주시의 대표적인 행사인 개성인삼축제는 성공적으로 막을 내렸다. 구걸하는 시장이란 닉네임까지 얻으며 중앙부처와 지역 구석구석을 누비는 이 시장의 노력이 반감되지 않도록 언론영상팀의 개선을 기대해 본다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

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