성남시, 영구임대·공공실버주택 예비입주자 750가구 모집

성남시가 무주택 저소득층을 대상으로 750가구의 영구임대공공실버주택 예비 입주자를 모집한다. 신청 기간은 오는 21일부터 25일까지다. 영구임대주택은 분당구 ▲야탑동 목련마을 1단지 내 26㎡형31㎡형 250가구 ▲정자동 한솔마을 7단지 내 26㎡형 150가구 ▲금곡동 청솔마을 6단지 내 31㎡형 250가구와 수정구 ▲위례 35단지 내 21㎡형26㎡형 60가구다. 이들 영구임대주택 입주 신청 자격은 모집 공고일 현재(10월2일) 성남시에 거주하는 무주택 가구 구성원이면서 기초생활보장수급자, 보호 대상 한부모가족, 전년도 도시근로자 가구당 월평균 소득의 70% 이하인 장애인 등이다. 공공실버주택인 위례 35단지 내에 있는 26㎡형 40가구는 65세 이상의 국가유공자, 보훈 보상 대상자, 5.18 민주유공자 등 수급자 선정 기준의 소득인정액 이하자, 기초생활보장수급자가 신청할 수 있다. 대상자는 기한 내 거주지 동 행정복지센터로 신청서(LH청약센터 홈페이지임대주택영구임대)를 내면 된다. 예비 입주 선정자는 내년 1월17일 LH청약센터 홈페이지를 통해 발표한다. 공가 발생 때 순번에 따라 차례로 계약이 진행돼 실제 입주 때까지는 상당 기간이 소요될 수 있다. 성남=문민석기자

시흥시의회, 도시재생활성화 방안 모색

시흥시의회 도시재생특별위원회(위원장 이복희)가 시흥시 도시재생 활성화 방안 모색에 나섰다. 도시재생특위는 지난 8일부터 10일까지 3일간의 일정으로 전남 해남과 목포, 군산지역의 구도심의 도시재생 사업과 관광지 개발 등 관련사업을 둘러보고 의견을 공유했다. 시 의회는 시흥시 도시재생 뉴딜사업 대상지인 정왕동 어울림 스마트 안전도시, 신천동 소래산 첫마을 : 새로운 100년 추진사업, 대야동 햇살가득 한울타리 마을의 사업 추진 및 도시재생 활성화 방안의 모색을 위해 지난 3회에 걸친 간담회의 연장선으로 마련됐다. 도시재생특위는 첫날 일정으로 전남 해남군의회를 방문해 관광지 개발 및 도시재생을 주제로 간담회를 갖고 도시재생의 의견을 교환하는 시간을 가졌다. 둘째 날에는 목포를 찾아 낙후된 구도심 현장과 원도심의 비어있는 주택 및 상가, 역사 문화자원을 전시공간으로 활용해 유명 관광지로 자리매김한 근대역사문화공간을 비교시찰했다. 특히, 시찰단은 도시재생의 대표 성공모델로 꼽히는 군산으로 이동해 근대문화유산거리를 둘러보고 도시재생을 위해서는 분명한 목표설정, 추진과정 전반에 대한 주민참여, 그리고 협업이라는 전제조건이 필요하다는데 뜻을 모았다. 이복희 위원장은 이번 도시재생을 위한 활성화방안을 극대화를 위해 오는 11월 간담회를 통해 도시재생 활성화 방안에 대한 보다 구체적인 논의를 갖고 시흥시만의 특색 있는 도시재생사업이 추진될 수 있도록 힘을 보태겠다고 말했다. 시흥=이성남기자

시흥시, 시흥스마트허브 내외국인 밀착건강관리 호응

시흥시가 시흥스마트허브(시화공단)를 중심으로 진행하고 있는 내ㆍ외국인 근로자 일터 밀착 건강관리가 큰 호응을 얻고 있다. 시흥스마트허브에는 현재 8만8천여 명 이상의 근로자가 근무하고 있으며, 50인 미만 소규모 사업장이 98.7% 수준으로 근로자 건강관리에 취약한 실정이다. 이에 따라 시흥시는 근로자들의 만성질환을 예방하고 질병을 조기발견하기 위해 일터로 직접 찾아가는 다양한 건강관리 사업을 추진해 왔다. 시는 그동안 민ㆍ관 기관별 업무 공유로, 건강 협업체계를 구축하고 산업안전보건공단에서는 안전보건교육, 경기서부근로자 건강센터에서는 작업환경 유해인자 조사ㆍ상담 등 산업장 특성을 반영한 전문적인 통합서비스를 제공하고 있다. 아파트형 공장이 밀집돼 있는 시흥스마트허브 내 지식산업센터에 3개월에 1회씩 주기적으로 방문해 혈압ㆍ혈당ㆍ체지방 측정을 통한 건강상담 등 다양한 체험 및 홍보를 실시해 참여자들의 큰 호응을 얻고 있다. 근로자들의 자가 건강관리 실천율을 높이기 위한 건강한 일터 만들기는 각 사업장 요구도 및 건강상태에 따라 금연, 심뇌혈관, 통합 건강증진을 주제로 교육ㆍ상담 등 6회 이상 집중 운영해 건강증진 프로그램의 체계화된 모델도 구축했다. 뿐만 아니라, 시흥스마트허브 근로자 중 18%를 차지하고 있는 외국인 근로자들의 언어소통과 안전보건 문제를 해결하기 위해 한국어에 능통한 결혼이주 여성을 안전보건강사로 양성해 찾아가는 안전보건교육과 통역지원도 실시하고 있다. 하지만 아직 많은 사업주의 근무시간 할애로 인한 생산성 저하 우려와 건강은 개인의 영역이라는 인식으로 인해 산업장 접근성의 한계에 부딪히고 있는 실정이다. 시는 지속적인 산업장 건강관리사업 정책 반영을 위해 시흥스마트허브 근로자와 대표 523명의 요구도 조사를 실시했며, 그 결과 건강버스 요구도가 94%로 높게 조사돼 행정안전부 주관 2019 주민생활 혁신사례 확산지원 공모사업에 응모했고, 1억3천만 원의 특별교부세를 확보했다. 특히, 버스 구입 및 구조변경 등 건강버스 운영을 위한 사전절차가 장기간 소요되는 점을 고려해 우선 의료장비 대여 및 기존 인력을 활용한 찾아가는 근로자 건강 버스를 시범 운영하고, 내년 건강버스 운영시 문제점을 보완할 예정이다. 시범 운영되는 근로자 건강버스에서는 혈압, 혈당, 콜레스테롤, 골밀도, 체성분, 모세혈관 건강도 등을 측정하고 결과에 대한 상담까지 이뤄진다. 정왕보건지소 관계자는 찾아가는 근로자 건강버스는 34인승 버스를 개조해 총 10종의 건강 측정을 할 수 있고, 6명의 전문 인력이 사업장에 찾아가는 체계적인 검진-상담-사후관리 서비스를 제공하는 사업이라며 내년부터 본격 운영해 근로자, 사업주 모두를 만족시킬 체계적인 근로자 건강관리 사업이 될 수 있도록 하겠다고 말했다. 시흥=이성남기자

호반아트리움 1천만원상당 전시초대권 기부

호반아트리움(이사장 우현희)은 지난 8일 1천만 원 상당의 사랑의 후원품 전시초대권 1천300장을 시흥시1%복지재단에 기부했다. 기부된 후원품은 호반아트리움의 아트 인 더 북(ART in the BOOK) 감성을 깨우는 일러스트 판타지 세계전을 관람할 수 있는 초대권으로, 시흥시 지역아동센터를 이용하는 아동에게 전달할 예정이다. 호반아트리움은 지난해 광명시에 복합문화센터 호반아트리움을 개관하고 모두가 함께하는 일상 속 문화정원이라는 취지로 운영하고 있다. 지난 클림트 인사이드, 헤르만 헤세-치유의 그림들 전시 때도 문화 소외계층에 총 1만 6천 장의 초대권을 전달하는 등 사회 구성원 간 문화 격차 해소를 위한 문화나눔을 진행하고 있다. 태성문화재단 관계자는 여건상 전시회를 찾을 기회가 적은 어린이들에게 유익한 문화 경험을 제공하기 위한 것이라며 동심의 세계를 아름다운 일러스트 작품으로 표현한 이번 전시가 어린이들에게 좋은 영감을 주길 바란다고 밝혔다. 천숙향 시흥시1%복지재단 사무국장은 이번 전시회 관람은 시흥지역 어린이들이 꿈과 희망을 키우는 좋은 계기가 될 것이라며 매년 문화 소외계층을 위해 나눔을 실천하시는 호반그룹과 태성문화재단, 호반아트리움에 감사의 마음을 전한다고 말했다. 시흥=이성남기자

[시흥도시공사 12월 출범] 지역 사업 주도적 개발… 전문성 높이고 이익 극대화

시흥도시공사 추진이 속도를 내고 있다. 현재 시흥도시공사 설립 조례안과 자본금 출자 동의안 의결 절차를 준비 중이며, 10월 공단 해산 등기 및 공사 설립 등기 완료, 11월 출자금 예산 편성 및 집행을 거쳐 12월 중 시흥도시공사를 출범한다는 계획이다. ■ 연내 시흥도시공사 설립 시는 50억 규모로 현재의 시설관리공단의 공사 전환을 추진하고, 도시공사를 안정적으로 운영하기 위해 월곶역세권 사업부지 등 현물출자를 추가로 추진할 예정이다. 지방공기업법 제80조에 따라 이전 공단에 속하는 모든 재산과 채권채무, 고용관계, 그 밖의 권리와 의무는 포괄적으로 승계된다. 은계, 목감, 장현지구 등 6개의 국책사업을 진행 중인 시흥시는 그동안 정부 주도 택지개발에 따른 문제점을 지속적으로 거론하며 해결을 촉구해왔다. 그러나 환경문제, 광역교통개선대책 지연, 주차장 및 기반 시설 부족 등 다양한 피해가 우려되고 있는 상황이다. 또 시흥시는 도내에서 급속도로 성장하는 도시 중 하나로 대도시에 걸맞은 종합적인 시설관리가 필요한 시점이다. 임병택 시흥시장은 보다 근본적인 문제 해결을 위해서는 지방정부에 권한이 주어져야 한다며 시의 다양한 행정사무를 대행 중인 시흥시시설관리공단을 시흥도시공사로 전환해 지역 개발의 중추적 역할을 수행할 때라고 강조한 바 있다. 그러면서 중첩되는 개발계획과 주민 의견 등을 고려해 지역 맞춤형 공공주택사업을 추진하고, 장기적인 개발 전략을 구축할 전담 도시개발조직이 절실하다고 도시공사 설립의 당위성을 밝혔다. ■ 지자체 주도 개발사업 추진으로 개발 이익 시민 환원 실제로 시흥도시공사 설립의 관건은 주체적인 개발사업 추진을 통한 지역사회 환원 시스템 구축이다. 사업수행자인 LH와 민간 사업자를 통해 관외로 유출되던 개발 이익금을 관내 지역 개발에 재투자함으로써 시의 재정 부담을 줄이고, 개발이익을 지역 주민에게 돌려줄 수 있다. 특히 도시공사는 시흥시가 100% 출자하는 자회사이기 때문에 낙후지역 재투자, 기반 시설 설치 등 시 정책방향에 따라 운영할 수 있다. 최근 경기도에서 준비하고 있는 개발이익 도민환원제와 유사한 개념이다. 이 과정에서 경기 침체로 경영난을 겪고 있는 관내 관련 업체들을 우선적으로 활용해 일자리 창출과 지역 경제 활성화까지 기대해볼 수 있다. 민간의 경영 기법을 활용해 개발이익을 극대화할 수 있다는 장점도 있다. 수익성 있는 경영 사업 추진이 가능한 도시공사는 각종 건설 노하우를 통해 공사비용을 절감하고 신속하게 사업을 진행할 수 있다. 현재 시흥시시설관리공단의 사업 범위가 대행 사무에 국한돼 있어 수익성이 저하되는 만큼 공사로의 전환을 통한 자체 수익 창출 필요성이 제기되고 있다. 특히 시흥시는 월곶역세권 도시개발사업, 하중ㆍ거모 공공택지지구 조성사업을 비롯해 옛 염전지구, 토취장 지구 등 잠재된 개발 수요가 풍부해 공사 전환 후에도 충분히 수익성을 확보할 것으로 보인다. ■ 전문성 확보, 민간 자본 도입 등 이점 많아 공사 전환은 개발사업의 전문성을 확보하고 민간 자본을 도입할 수 있다. 잦은 인사이동 등으로 사업의 지속성과 전문성 확보가 어려운 현재와 달리 전문 경영인과 유능한 인재를 영입해 도시개발의 전문적 관리를 추진할 수 있다. 사업 성격에 맞게 인원을 탄력적으로 구성하고 공사 체제의 체계적인 운영방안 마련으로 다양한 서비스를 제공한다. 개발사업 시 특수목적법인(SPC) 설립 후 민간 출자가 가능해 유연한 개발 사업을 시도할 수 있다. 2017년 조세특례제한법 시행령 개정으로 지방공사가 부가가치세 면제 대상에 추가됐다. 지자체로부터 대행 사업을 위탁받은 지방공단뿐만 아니라 지자체가 설립한 지방공사도 부가세가 면제되기 때문에 도시 공사 운영에 따른 시의 세제 부담을 완화할 수 있다. 실제로 2011년부터 2015년까지 시흥 인근 지자체의 연평균 부가세 납부 현황을 보면, 안산도시공사 37억 원, 화성도시공사 22억 원, 용인도시공사 21억 원 등이다. 행정안전부는 1지자체 1공기업 정책에 따라 지방공사와 공단의 통합을 권고하고 있고, 현재 대다수 지자체가 도시공사 전환을 추진했다. 시흥도시공사가 설립되면 도시개발과 기존 공단의 시설관리 업무를 동시에 수행하며 수익성과 공공성 모두 확보할 수 있을 것으로 보인다. 시는 도시공사 설립을 통해 월곶역세권 도시개발사업을 관리감독하고, 52만 대도시 수요를 충족하는 효율적인 시설관리를 추구할 예정이다. 임병택 시흥시장은 도시공사 추진 과정에서 제기되는 다양한 우려사항을 충분히 고려하고 철저히 준비하겠다며 시설관리공단의 15년 노하우를 디딤돌 삼아 시흥시 발전에 기여하는 시흥도시공사를 설립하도록 최선을 다하겠다고 밝혔다. 시흥=이성남기자

시흥시의회, 외유성 해외연수 논란

시흥시의회가 9일 간의 해외연수를 다녀온 것과 관련 관광성 외유라는 지적을 받고 있다. 30일 시흥시와 시흥시의회에 따르면 시흥시의회 도시환경위원회는 해외도시 비교시찰을 목적으로 지난 22일부터 30일까지 7박9일간 프랑스 파리, 스페인 산탄데르, 빌바오, 바르셀로나, 마드리드를 방문했다. 6명의 도시환경위원회 위원중 4명이 참가한 해외연수 공식일정은 6곳 정도에 불과하고, 나머지 일정은 파리 개선문, 샹제리제거리, 수도원, 미술관 등 대부분 유명 관광지 견학으로 채워졌다. 시의원은 4명에 불과한데도 의회 사무국직원 및 시 직원들을 포함해 총 10명의 대규모 해외연수단을 꾸려 경비는 5천여만 원으로 1인당 500여만 원의 경비를 사용했다. 또 연수 일정을 보면 도착 2일차 오전 일정은 루브르 박물관 견학으로 공식일정은 오후 3시부터 3시간에 불과했으며, 다음 날도 오전 일정은 개선문, 샹제리제 거리, 콩코르드 광장, 에펠탑 관광 등으로 채워져 있다. 3일째와 4일째는 오전 오후 공식 일정이 잡혔을 뿐, 나머지 일정에는 대부분 관광지 견학으로 계획됐다. 시흥시 공무원노조의 한 관계자는 아프리카 돼지열병으로 해외여행을 자제하고, 국내 행사마져 취소되고 있는 상황에서 시흥시의회만 해외연수를 강행한 이유를 이해할 수 없다고 비난했다. 도시환경위 소속 위원으로 이번 해외연수에 참여하지 않은 노용수 의원은 우리나라가 외국에 비해 뒤떨어지지 않고, 대부분 해외연수가 관광지 견학 차원인 점을 고려해 그 기간동안 관내 도시재생 문제를 공부했다고 말했다. 시흥=이성남기자

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