3기 하남 교산신도시 광역교통망 구축 일환의 송파하남선 104 정거장(가칭)과 하남드림휴게소 환승시설을 수직 환승 구조로 설계해 주민들의 지하철 수혜를 높여야 한다는 지적이 제기됐다. 104 정거장을 최대한 교산신도시 북측으로 상향, 휴게소 환승시설과 최단 거리·최소 시간 환승으로 교산신도시 북측과 원도심 주민들의 편의를 극대화하자는 취지다. 하남시의회는 20일 제336회 하남시의회 제2차 정례회 중 1차 본회의를 열고 임희도 의원이 제안한 ‘송파하남선과 하남드림휴게소 환승시설 통합 연계 촉구’ 결의안을 채택했다. 임 의원에 따르면 국토부는 기존 신도시와 3기 신도시의 차별화를 위해 2018년 제2차 수도권 주택공급 계획 및 수도권 광역교통망 개선 방안을 확정하고 하남 교산신도시 광역교통망으로 송파하남선(3호선 연장)과 하남드림휴게소의 입체 복합개발을 결정했다. 송파하남선은 교산신도시와 서울 도심을 30분 내 연결하는 대책이며 하남드림휴게소 환승시설은 중부고속도로 경유 고속버스 이용자가 송파하남선 이용 시 서울 도심 진출입 통행시간 단축을 위한 핵심 시설이다. 다만 주민 이용 극대화 등 교통편의를 높이기 위해서는 시설 배치 형태가 핵심 과제로 두 시설 간의 최단 거리 및 최소 시간 환경 등을 위해서는 수직 환승구조가 필수과제로 지적됐다. 특히 보행 환승로의 경우 길게 늘어서는 수평적 형태가 아닌 직각 수직 동선으로 배치, 환승에 필요한 거리와 시간을 단축하는 것이 급선무로 제시되고 있다. 임희도 의원은 “해당 사업은 단순 교통시설 확충을 넘어 시의 미래 발전을 위한 핵심 사업으로 대도시권광역교통위원회는 104 정거장을 최대한 교산신도시 북측으로 상향해 휴게소 환승시설과 환승이 용이하도록 적극적 조정자의 역할을 다해야 할 것”이라고 강조했다. 이어 “도와 시는 기본계획 수립 시 이 같은 문제에 입각해 신도시 북측 주민과 원도심 주민들의 지하철 이용 편의성 높여야 하고 LH와 도로공사는 104 정거장 접근성과 교산신도시 남북 연계 기능성을 고려한 하남드림휴게소 환승시설의 유기적인 통합계획을 마련해야 한다”고 촉구했다.
하남시의회가 이케아를 상대로 이케아 고덕점 입점 시, 입점 후 월 1회 휴무를 제안하고 나서 귀추가 주목된다. 이케아 입점으로 관내 가구업계 타격이 불가피 할 것이란 판단에서다. 20일 하남시의회에 따르면 이케아는 서울 강동구 고덕동에 내년 3월 입점을 앞두고 있는 가운데 인근 하남시 소재 가구업체들에게 심각한 위협 요인이 되고 있는 것으로 나타났다. 실제로 광명 이케아 개점 이후 인근 상권의 가구·조명·주방용품을 취급하는 소상공인들의 매출이 30~40% 감소한데 따른 것으로 이와 유사한 강동구 입점의 경우, 인접지 하남시의 가구업체 타격도 피할수 없을 것으로 보고 있기 때문이다. 2023년도 경기도 통계 결과, 하남시 내 가구 제조업체는 167개소, 총 종사자 수는 649명에 이르며 가구 소매업체는 82개소에 209명의 종사자가 근무하고 있는 것으로 집계됐다. 이 때문에 이케아 매장은 강동구에 들어서지만, 그로 인한 경제적 충격은 하남시의 가구업체들에게 집중 될 것이란 우려가 크다. 이케아는 가구뿐 아니라 생활용품, 식품 등을 판매하는 복합쇼핑몰 형태지만, 현행법상 가구 전문점으로 분류, 의무휴업 규제의 대상에서 제외되는 등 규제의 사각지대에 놓여 있는게 현실이다. 이로 인해 하남시의 영세 가구 제조업체 및 가구 소매업자들은 이케아 입점에 따른 피해에 대해 최소한의 법적, 행정적 보호조차 받지 못할 수 있다는 지적이 나온다. 이런 사정을 감안한 듯, 하남시의회는 이날 본회의 의결을 통해 이케아와 하남시 중소형 가구업체간 상생 방안으로 입점 후 1년 동안 월 1회 휴무 시행을 건의하고 나선 것이다. 정병용 부의장은 “이케아가 월 1회 휴무를 도입하면 지역 내 중소형 가구업체와 소매업자들은 주말이나 특정 주중에 집중적으로 고객을 맞이할 수 있는 기회를 얻게 된다”면서 “이는 장기적으로 지역 경제에 활력을 불어넣는데 기여할 수 있는 실질적인 방안이 될 것”이라고 말했다. 그러면서 “이러한 제안이 단순히 지역 소상공인을 보호하기 위한 조치에 그치지 않고, 지역경제의 균형 발전과 건강한 시장 경쟁을 촉진하기 위한 것”이라고 강조했다.
공공택지 개발로 삶의 터전을 비워줄 수밖에 없는 사업지구 내 원주민 지원 사업은 항상 말썽이다. 조합 결성 등의 방법으로 지원사업에 참여하고 싶어 하는 주민들에 반해 정작 사업시행처의 관심과 지원은 이에 미치지 못하기 때문이다. 관련 특별법이나 한국토지주택공사(LH) 내부 지침조차 사실상 사문화되는 경우도 허다한 실정이다. 하지만 원주민들의 생계 보전을 위해, 또 명품 하남 교산신도시 개발을 위해 발품을 팔고 있는 주민단체 대표가 있어 화제다. 주인공은 하남교산 생계조합을 이끄는 안종열 조합장(69)이다. 과거 재선 서하남농협 조합장을 지낸 그는 그동안 교산 수용지구 원주민들을 위해 LH와 줄다리기를 벌인 끝에 주민지원 사업(철거)을 수주하는 데 성공했다. 쉽지 않은 쾌거다. 안 조합장은 “LH 공사를 수주하는데 있어 서류상 어려움이 많아 시간이 오래 걸렸다. 이번 수의계약 건에 대해 LH조차 무에서 유를 창조했다며 덕담을 건넬 정도였다”며 그간의 과정이 녹록지 않았음을 시사했다. 생계조합은 최근 하남교산지구 LH 사업 구간 중 지장물해체(3-2공구) 공사를 수주하는 데 성공했다. 강제 수용지구 주민들을 위해 법이 정한 해당 사업 중 일부를 수주해 직접 사업에 참여할 수 있게 된 것이다. 이를 통해 원주민들로 구성된 조합원의 소득증대 등 생계 보전을 이뤄낼 수 있는 발판을 구축했다는 점에서 의미를 더하고 있다. 이번 수의계약 성과를 내기까지는 무려 1년6개월의 시간이 걸렸다. 안 조합장은 앞으로 지장물 해체 공사를 시작으로 주민지원 사업 범주에 있는 일감까지 맡아 실행해 볼 계획이다. 이를 위해서는 LH와의 추가 협상이 만만치 않을 것으로 보이지만 조합원들의 생계 보전을 위해 더 이상 머뭇거릴 여유가 없어 보인다. 특히 수용지구 주민 지원사업의 필요성에 대한 그의 입장은 단호하다. 안 조합장은 “공공주택지구 발표로 하루아침에 고향과 삶의 터전을 떠나야 하는 수용 주민에게 일자리 창출과 소득 창출이라는 기회는 반드시 제공돼야 하고 이를 통해 그나마 마음의 위안을 받을 수 있다 본다”는 평소 소신을 밝혔다. 하남교산 생계조합은 앞으로 법과 원칙에 입각해 조합원들의 일자리 창출과 실익 증진이란 두 마리 토끼를 잡는 데 주력한다. 안 조합장은 450여명의 조합원들과 함께 조합의 권익 보호는 물론이고 지역사회 봉사 활동도 게을리하지 않겠다는 입장이다. 안 조합장은 “그동안 LH와의 협상 과정이 순탄치 않아 정신이 없었는데 이제 한숨을 돌린 만큼 지역사회 봉사 등 함께하는 선행에 앞장서겠다”며 이번 성과를 두고 LH 측에는 감사를, 또 조합원 등 주민들에게는 더 많은 일자리 창출과 지속가능한 배당금 지급을 약속했다.
하남시를 비롯 광주·남양주 등 팔당댐과 인접 지자체 7개 시·군의회가 상수원보호구역으로 인한 피해 및 규제 완화를 위해 공동 대응에 나서기로 했다. 경기동부권시·군의장협의회(회장 조성대 남양주시의회 의장)는 19일 하남시의회 소회의실에서 ‘제130차 정례회의’를 갖고 이런 내용의 의견을 교환한 뒤 경기동부권 상수원관리구역 피해 대응 협의체 구성 등을 통해 향후 활동을 이어가기로 했다. 하남시의회가 주관한 이날 정례회의에는 황선호 양평군의회 의장, 이덕수 성남시의회 의장, 금광연 하남시의회 의장, 박명서 이천시의회 의장, 박두형 여주시의회 의장 등이 참석했다. 이날 협의회는 ‘동부권 상수원 보호구역 공동 대응 협의체(가칭)’의 경우, 정책협의회, 실무위원회, 자문위원회로 구성하고 내년 3월 7개 시·군의회 공동대응협의회체 협약식 및 비전선포식을 개최키로 했다. 이와 함께 협의회는 ▲경기동부권시・군 의정활동 우수의원 포상 규정 일부개정안 ▲2025년 주요사업 및 예산집행계획 승인의 건 ▲제129차 정례회의 회의록 승인의 건 ▲차기(제131차) 정례회의 개최지 결정의 건 총 4건을 심의·의결했다. 이어 오후에는 하남시종합복지타운에서 제11회 경기동부권시·군의장협의회 ‘의정활동 우수의원 및 직원 시상식’을 가졌다. 올해는 주민 참여소통 분야 등 총 8개 분야에서 최우수 의원 9명과 최우수 직원 5명이 선정됐다. 하남시의회 오지연 의원(국민의힘·비례대표)은 지역주민의 삶의 질 향상과 지방의회 의정발전 및 의정활동 지원에 기여한 공로를 인정 받아 ‘행정 및 의정활동개선 분야’ 최우수 의원 수상의 영예를 안았다. 또 하남시의회 자치행정위원회 손예린 주무관은 탁월한 업무수행과 헌신적인 의정활동지원으로 최우수 직원으로 선정됐다. 금광연 하남시의회 의장은 “지난 11월 ‘129차 정례회의’에서 건의한 ‘지방의회법 제정촉구 건의문’이 경기도시군의장협의회 안건으로 상정돼 원안 가결된 가운데 국회에 국회법이 있듯 지방의회에는 지방의회법이 있어야 진정한 자치를 맞이할 것”이라며 “지방의회법 제정까지 넘어야 할 산이 많은데 진정한 자치분권을 이루기 위해 한목소리를 내자”고 주문했다.
한국전력공사가 미래전력망 확충을 위해 소매를 걷어 붙였다. 하남 등지 주민들이나 지자체의 전력 설비에 대한 수용성 저하로 송전망 건설이 차질을 빚는데 따른 전 직원의 역량 결집이다. 특히 전자파에 대한 불식 우려, 지역 홍보관 설치 등 주민친화정책 추진, 보상범위 및 지자체 지원 확대 등 5대 핵심 아젠다를 설정하고 주민 수용성 확보에 주력키로 했다. 한전은 나주 본사에서 ‘전력망 확충 역량결집 전사 다짐대회’를 열고 국가기간산업에 입각해 사업 실행에 대한 의지를 보였다. 김동철 사장은 전력망 적기확충은 한전 본연의 업무인 ‘안정적 전력공급’의 핵심이고, 반도체·인공지능 등 국가 미래 첨단산업을 뒷받침하는 필수 국가 과제임을 강조하고 회사의 모든 자원과 역량을 총동원, 미래 전력망 확충에 사활을 걸겠다고 밝혔다. 한전에 따르면 56.5조원 규모의 ‘제10차 장기 송변전설비계획’에 따라 오는 2036년까지 송전선로와 변전소를 각각 60%와 40% 늘려 나갈 방침이나 지역주민 및 지자체의 전력설비에 대한 수용성 저하로 건설이 지연되면서 어려움을 겪고 있다. 최근 사례로 하남시가 국가 송전망 건설사업의 핵심 요소인 동서울변전소 옥내화 및 증설사업을 위한 4건의 인허가를 불허하면서 논란을 불러온 바 있다. 이에 한전은 대내적으로는 건설 목표와 추진 방향 등을 구체적이고 명확하게 한 후 공기 단축을 위해 공사력을 집중해 나가는 한편, 주민 설명회 및 지자체와의 협의를 통해 수용성을 계속 높여갈 계획이다. 대외적으로 정부 및 국회와 ‘국가기간 전력망 확충 특별법’의 조속한 제정도 추진해 나갈 방침이다. 또 전력망 현안에 대한 합리적 의사 결정을 위해 전력계통 정책의 컨트롤타워인 ‘전력계통위원회’를 신설하고 변전소 내 사옥 건설을 확대, 한전 직원의 상시 근무 등의 방법으로 전자파 우려를 불식시켜 나가기로 했다. 특히 지역주민 의견에 입각한 예술성 있고 주민들이 선호하는 편의시설, 홍보관 등을 설치, 변전소가 혐오시설이 아닌 지역의 명소로 탈바꿈할 수 있도록 하고 보상범위는 물론 지자체 지원을 확대하는 등 국민 눈높이에 맞는 보상 및 지원제도를 마련해 나갈 계획이다. 김동철 사장은 “안정적 전력공급은 물론, 미래첨단산업 육성과 전력산업의 글로벌 경쟁력 강화를 위해선 전력망 건설이 절실하다”면서 “공사력을 총 집중, 자체 설정한 핵심 아젠다를 힘 있게 추진하겠다”고 밝혔다. 한편 국가 송전망 사업을 총괄하고 있는 HVDC건설본부는 올해 하남 미사신도시에 본부 사옥을 마련한 뒤 동서울변전소 옥내화 및 증설 사업 추진에 주력 중이다.
한강수계 상수원관리지역 주민들의 직접지원사업비 비중 확대 등 만족도가 한층 향상될 것으로 기대된다. 한강수계관리위원회는 ‘한강수계 주민지원사업계획 수립 및 관리지침 개정(안)을’ 마련, 다음달 5일까지 주민과 환경당국 및 지자체 의견수렴을 위한 행정예고 절차를 진행한다고 19일 밝혔다. 개정(안)은 그간 환경당국 및 지자체 등 12곳을 대상으로 수요 조사와 간담회 등의 방법으로 현행 지침의 미비점을 찾아 주민들의 만족도 향상과 효율성 제고를 위해 마련됐다. 내용은 주민들의 의견을 반영해 직접지원 사업비의 비중 확대(일반지원비의 50%→60%)에 중점을 뒀다. 개정(안)대로 직접지원비 비중이 확대되면 1인당 평균 지원액이 ‘내년 예산안 기준으로 20만~70만원 증가될 것으로 기대된다. 장학금 수혜대상자 감소에 따른 여건을 반영, 사업계획 변경이 가능하도록 하고 정해진 기한 내 변경절차를 거치면 사업완료 후 집행 잔액을 사용할 수 있도록 했다. 향후 행정예고 절차가 완료되면 지침 개정(안)을 한강수계관리실무위원회에 안건으로 상정, 심의·의결할 예정이다. 김동구 한강유역환경청장은 “내년 주민지원사업비를 올해 수준으로 확보할 수 있도록 다양한 방안을 강구하고 있다. 주민 및 관계기관 등과 협력하겠다”고 밝혔다.
하남지역 사회단체들을 중심으로 시조(市鳥)를 변경해야 한다는 여론이 비등하고 있다. 생태계의 보고(寶庫)인 당정섬이 큰고니 등 철새 도래지로 공감대가 형성되고 있어서다. 하남시의회 박선미 의원은 최근 푸른교육공동체 공동 주관으로 하남시 시조 변경을 위한 전문가 간담회를 개최했다. 간담회에는 윤규승 푸른교육공동체 대표를 비롯해 서정화 하남시환경교육센터장, 박향자 기후위기하남비상행동 대표, 김춘자 다봉회장, 김희섭 하남시민에너지협동조합 대표 등 20여명이 참석했다. 하남시환경교육센터에 따르면 안산시는 시조를 비둘기에서 시화호에 서식하는 천연기념물인 노랑부리백로, 수원시는 비둘기에서 서호에 서식하는 백로, 부천시는 까치에서 보라매, 포천시는 까치에서 원앙, 화성은 알락꼬리마도요로 각각 변경한 것으로 파악됐다. 특히 인근 남양주시의 상징 새는 천연기념물인 크낙새로 큰고니는 문화유산청 천연기념물(제201-2호)이자 환경부 지정 멸종위기 야생동물 2급종으로 하남시도 시조 변경을 서둘러야 한다는 여론이 확산되고 있다. 시조 변경은 하남시 상징물에 관한 조례에 따라 ‘상징물관리위원회’가 시민 의견 수렴, 전문가 자문 과정을 거쳐 변경이 가능하다. 현재 푸른교육공동체를 중심으로 서명운동이 진행 중이며 지난 16일 제20회 고니학교 개강을 시작으로 다음 달 제12회 고니축제, 내년 2월 고니환송회 등 다양한 행사를 통해 시민 의견을 수렴하고 있다. 서정화 하남시환경교육센터장은 “당정섬은 한강 생태계의 보고로 다양한 철새와 수달, 흰목물떼새 등 멸종위기종의 서식지로 생물다양성 측면에서도 중요한 가치를 지닌다. 특히 한강 최대의 철새 도래지로 천연기념물이자 멸종위기종 2급인 큰고니가 찾아오는 곳으로 시조 변경이 타당해 보인다”고 강조했다. 윤승규 푸른교육공동체 대표와 박향자 기후위기하남비상행동 대표도 “10년 전부터 많은 시민과 시조 변경을 위해 노력해 왔는데 하남시의 정체성과 브랜드 가치를 크게 높일 것으로 판단된다”며 “꿩이 하남시 시조라는 것을 아는 시민이 거의 없다. 하남이, 방울이처럼 하남시를 널리 알릴 마스코트, 하남시 홍보상품을 개발하는 데도 꿩보다 큰고니(백조)가 더 좋을 것 같다”고 말했다. 박선미 의원은 “하남시 시조인 꿩은 하남시와 연관 지을 것이 없고 게다가 꿩은 농업에 피해를 주는 환경부 지정 유해 야생동물”이라며 “대한민국 최초로 큰고니를 시조로 선점해 청정 하남을 널리 알리고 시 캐릭터를 다양화해 큰고니를 시 홍보물, 교육자료, 기념품 등 문화마케팅, 브랜드 전략에 활용해야 한다”고 강조했다.
하남시가 명품 교산신도시 조성을 위해 정부를 상대로 발품을 팔고 나섰다. 이현재 시장은 박상우 국토교통부 장관을 만나 교산신도시 추진 현안을 교환하고 ‘국토교통부-하남시-사업시행자(LH-GH-HUIC)’ 간 3자 간담회 개최를 요청했다고 18일 밝혔다. 교산신도시 발표 당시 정부가 제시한 ‘서울 도심까지 30분 내 출퇴근 가능도시’, ‘일자리 만드는 도시’, ‘지역과 함께 만드는 도시’, ‘아이키우기 좋은 도시’ 등을 위해 공업지역 물량을 최대한 확대하는 한편, 드림휴게소의 3호선역 및 방음터널 설치 등을 요청했다. 그러면서 ‘선이주 후철거’, ‘선교통 후입주’ 등으로 종전 미사·감일·위례신도시가 경험했던 교통문제 등이 반복되지 않도록 해줄 것을 강조했다. 이날 간담회 이후 이 시장은 박 장관과 함께 교산신도시 드림휴게소 인근 방음터널 설치가 필요한 지역을 둘러보면서 그동안 해결되지 않은 신도시 현안을 설명했다. 이 시장은 “하남은 교산신도시 발표 후 7년이 지나 조속히 추진되기를 바라며 협조하고 싶지만, 아직까지 주요현안 몇 가지가 해결되지 않아 숙제로 남아 있다”면서 정부의 적극적 현안 해결을 주문했다. 이 시장은 박 장관에게 과밀억제권역에 따른 취등록세 중과로 입주를 기피하고 있는 기업 유치를 위해 공업지역 물량 30만㎡를 확대 배정해 줄 것을 요청했다. 또 생활SOC 시설에 주민센터, 보건지소 등이 포함, 조성될 수 있도록 가이드라인 마련과 드림휴게소 104 정거장 설치, 중부고속도로로 분리된 남북간 지하연결통로 신설, 중부고속도로 인접 성산동 방음터널 설치 등을 요구했다. 이와 함께 미군 공여지 캠프콜번 개발을 위해 도시개발법에 따른 사업추진 시 지자체장 추천을 통해 부지공급이 가능하도록 관련법 개정을 건의했다. 박 장관은 “서로 긴밀히 소통해 현안 해결방안을 모색하겠다”고 밝혔다.
하남시가 종합운동장 신설 이전 사업에 대해 전면 재검토에 들어갔다. 시는 간담회와 설문조사 등을 거쳐 추진방향을 재논의할 방침이어서 사실상 동력이 상실된 모양새다. 앞서 미사입주민연합체는 설문조사 등의 문제를 제기하면서 하남 종합운동장 이전사업에 대한 전면 재검토(경기일보 18일자 10면)를 촉구한 바 있다. 이현재 시장은 18일 현안회의를 통해 종합운동장 이전 추진계획(안) 관련 설문조사 등 현안을 보고 받고 해당 사안에 대한 보다 상세한 주민의견 수렴 등 재검토를 지시했다. TF 활동과 동별 주민간담회 등으로 충분한 의견 수렴을 통해 설문조사 등 향후 진행 방향을 재논의한다는 방침이다. 앞서 시는 종합운동장 이전 관련 주민 대상 설문조사를 오는 29일까지 진행하려 했으나 의견 수렴 중 일부 논란이 발생하자 지난 15일 중단한 바 있다. 이는 미사입주민 연합회가 이전 필요성은 물론 막대한 예산 소요, 소통 부재에 따른 주민 의견 묵살, 절차적 정당성과 투명성 결여 등을 이유로 전면 재검토를 촉구한 점이 작용했던 것으로 풀이된다. 이 시장은 “이번 설문조사는 용역 초기 단계에 방향성을 마련하는 단계임에도 마치 이전 결과를 도출하기 위한 문항으로 보인다는 민원이 제기됐다”면서 “주민들의 충분한 의견수렴과 함께 소통 강화에 힘써 달라”고 주문했다.
18일 오전 8시45분께 하남 창우동 하남정수장 증설공사 현장에서 60대 근로자 A씨가 7m 아래로 떨어졌다. 이 사고로 가슴과 허리 등을 다친 A씨는 신고를 받고 출동한 구급대원들에 의해 의정부 소재 병원으로 옮겨져 치료 받고 있다. 생명에는 지장이 없는 것으로 파악됐다. 당시 A씨는 각목 등으로 만든 임시 발판에 올라가 추락 방지망을 설치하는 작업을 하고 있었던 것으로 조사됐다. 이 때 발판이 알 수 없는 이유로 부서지면서 A씨가 떨어진 것으로 확인됐다. 경찰은 정확한 사고경위를 조사하는 한편 현장에 안전조치 미준수 여부도 살피고 있다.