시흥 장현·은계지구 공사장 관리 ‘엉터리’

LH가 택지개발을 시행하고 있는 시흥 장현ㆍ은계지구가 비산먼지, 건설폐기물 처리 등 환경관련 시설이 엉터리로 운영되고 있어 대책이 시급하다. 19일 LH와 시흥시, 주민들에 따르면 LH는 택지개발을 하면서 공사구간에 발생하는 흙먼지 등이 바람에 날리지 않도록 살수 등 대책을 강구해야 하는데도 이를 무시하고 공사를 강행해 당국에 적발되는 등 말썽을 빚고 있다. 건설사는 세륜시설을 운영하면서 슬러지를 보관하는 보관소를 마련하지 않은 채 운영하고 있으며, 수분을 충분히 뺀 후 위탁처리해야 하는 규정을 어기고 인근 나대지에 방치하거나 불법 투기하는 사례까지 발생하고 있어 강력한 행정조치가 요구되고 있다. 장현택지개발지구내 11블럭 5공구의 경우 세륜시설에서 나오는 슬러지 보관소도 설치하지 않은 채 약 10여개의 슬러지 톤백을 지난 4월부터 보관해 온 것으로 드러났다. 또 2공구의 경우 세륜시설에서 나오는 슬러지를 인근 나대지에 불법 투기해 환경오염이 우려되고 있는 실정이다. 3공구 세륜시설도 마찬가지다. 보관소는 있지만 슬러지를 담은 톤백 수십개가 보관소 밖에 노출된 채 그대로 쌓여 있어 비가 내리면 하천으로 유입될 가능성이 높은 실정이다. 은계지구 4블럭 세륜시설도 보관소 인근 나대지에 슬러지가 불법 투기된 채 방치되고 있는 실정이다. 현행 건설폐기물을 처리 기준에는 빗물이 흘러드는 것 등을 방지하기 위한 바닥포장 및 지붕덮개를 설비로 갖출 것을 규정하고 있으며 중간처리업체를 통해 처리토록 하고 있지만 장현ㆍ은계지구에서는 지켜지지 않고 있다. 특히 장현지구 11블럭 5공구의 경우 경기일보의 취재가 시작되자 수일 전 슬러지 톤백 수십개를 곧바로 처리하는 해프닝도 벌였다. 이에 시흥시는 최근까지 건설폐기물 방치, 비산먼지 방지시설 미가동 등에 대해 LH와 공사업체에 5건의 경고 및 과태료를 부과한 것으로 알려졌다. 시공사측은 “슬러지 등을 부실하게 관리한 잘못을 인정한다. 추후에는 규정을 잘 지키도록 하겠다”고 말했다. 이에 대해 LH관계자는 “나름대로 비산먼지 등 환경과 관련한 업무에 신중을 기하고 있지만 개별 공사업체가 환경에 소홀히 하는 경우가 있다”면서 “앞으로 환경과 관련한 위법사항에 대해 철저히 하겠다”고 해명했다. 시 관계자는 “세륜시설 슬러지는 차량에서 나오는 유류 등이 혼합된 폐기물을 무단으로 투기하는 것은 분명 불법사항으로 택지개발지구내 환경관련시설에 대한 철저한 조사를 벌이겠다”고 밝혔다. 시흥=이성남기자

시흥 지역화폐 ‘시루’, ㈜두리디자인 첫 구매… 제1호 법인구매 업체 기록

시흥시가 지역 경제공동체 활성화를 위해 지역화폐 ‘시루’의 본격 유통을 시작한 가운데 지역내 사회적기업인 ㈜두리디자인이 시흥화폐의 첫 구매를 했다. 첫 구매된 시루는 추석 명절 성과금으로 사용될 전망이다. 시흥시는 지난 17일 시흥화폐 시루를 출범시킨 가운데 ㈜두리디자인에서 500만원 어치를 구매, 제1호 법인구매 업체로 기록됐다고 18일 밝혔다. ㈜두리디자인은 경력 단절 여성 인재를 고용해 지역 일자리 창출에 기여하고 있는 인쇄기획 업체로, 황혜정 대표가 지난 14일 제13회 시흥갯골축제장 시흥화폐 시루 사전 현장판매 부스를 찾아와 구매한 것으로 알려졌다. 황 대표는 “지역 소상공 자영업자의 매출을 늘려 지역 경제공동체를 살리는 목적의 시흥화폐 시루 유통에 기여하고 싶어서 구매하게 됐다”며 “구매한 시루는 직원들의 추석 명절 성과금으로 지급할 예정”이라고 말했다. 시 관계자는 “시흥 돈 시루가 활성화되기 위해서는 개인구매는 물론, 기업의 구매동참이 절실히 필요하다”며 “지역의 자금은 지역에서 소비하자는 ‘지자지소’(地資地消)의 정신을 실천하고 동참해 준 것에 감사의 마음을 전한다”고 밝혔다. 한편 시흥화폐 시루는 시흥갯골축제장 사전 현장판매(14~15일)에 이어 본 유통 시작일인 17일부터 관내 31개 농협지점 어디에서나 구매가 가능하다. 출시를 기념해 한달간 10%의 할인(평시 5%)을 받을 수 있다. ‘시흥화폐 시루’는 가맹점 스티커가 붙은 골목가게 및 전통시장, 소상공 자영업체에서 현금처럼 사용할 수 있다. 시흥시는 사용자들의 이용 편의 제공을 위해 ‘시흥화폐 시루 가맹점 찾기 웹사이트’(www.si-ru.kr)을 개설했으며 포털사이트에서 ‘시흥화폐 시루’를 검색하면 편리하게 접속(스마트폰 홈화면 바로가기 기능 제공)할 수 있다. 시흥=이성남기자

시흥시 도시재생 뉴딜사업 2개소 선정

시흥시 대야동과 소래초등학교 인근 등이 도시재생 뉴딜사업 대상지로 최종 선정됐다. 시는 국토교통부가 주관한 ‘2018년 도시재생 뉴딜사업 대상지 선정 최종 발표’에서 2곳이 선정돼 총 150억 원의 국비를 확보했다고 2일 밝혔다. 앞서 시는 우리동네살리기 공모에 대야동 다다커뮤니티센터 일대 ‘햇살 가득 한울타리 마을’, 일반근린형에 호현로(39번 국도) 일대 ‘소래산 첫마을, 새로운 100년’을 응모했다. 햇살 가득 한울타리 마을은 총 사업비 163억4천만 원(국비 50억 포함)을 들여 신재생에너지를 활용한 주거환경 정비, 주민소통공간 확충, 주민공동체 맞춤형 교육 등을 추진한다. 소래산 첫마을, 새로운 100년은 총 사업비 582억1천400만 원(국비 100억 포함)을 들여 소래초등학교 학교시설 복합화사업, 소래복합문화극장 조성, 청년신혼부부임대주택, 동네백화점 조성 등을 추진하게 된다. 시는 지난 2016년부터 재단법인 시흥시도시재생지원센터를 설립, 운영하며 지난해 7월부터 뉴딜사업에 대한 면밀한 분석과 준비작업을 통해 2017년 도시재생뉴딜 시범사업으로 정왕동 어울림 스마트 안전도시 재생사업을 추진하고 있다. 이종성 도시재생과장은 “뉴딜사업에 대한 시민들의 기대감이 큰 점을 고려해 지속적으로 공모사업에 적극 참여해 수혜지역을 확대해 나갈 계획”이라며, “체계적인 도시재생 주민역량강화 교육 등을 바탕으로 도시재생뉴딜사업을 선도지역으로 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 도시재생 뉴딜사업은 정부의 주요 국정 과제 중 하나로, 전국의 낙후 지역 500곳에 5년 간 총 50조원을 투입, 주거복지 실현, 도시경쟁력 강화, 사회통합, 일자리 창출이라는 4가지의 세부목표를 통해 국가균형발전 및 주민 삶의 질 개선을 도모하는 종합적 도시재생사업으로 국비가 차등 보조된다. 시흥=이성남기자

시흥시 내 제지 생산업체 아세아제지, 악취 줄이기 3년째 ‘뒷짐’

60년 역사를 가진 제지 생산업체 ‘아세아제지㈜’가 3년 전 경기도로부터 악취 저감대책을 마련하라는 지적을 받았음에도 여전히 저감대책을 실행하지 않고 있어 주민들이 수년째 악취에 시달리고 있는 것으로 드러났다. 29일 시흥시에 따르면 시흥스마트허브 내 위치한 아세아제지㈜는 지난 2015년 1월 경기도공단환경관리사업소로부터 ‘악취 저감대책 수립’을 지시받았다. 아세아제지㈜는 재활용폐지를 파쇄하기 앞서 폐지를 찜통에 넣어 찌는 과정을 거치는데, 이 과정에서 일부 폐지가 썩어 악취가 풍겨져나오던 상황이었다. 당시 도의 지적을 받은 아세아제지㈜는 파지저장창고 설치, 백연저감장치 등을 설치하겠다고 약속했다. 그러나 악취 저감대책 수립 지시를 받은 지 3년 7개월이 지났지만 파지저장창고만 설치됐을 뿐 아직 백연저감장치 등은 설치되지 않았다. 주민들 괴롭히던 악취도 여전하다. 지난 2월 인근 아파트로 이사 온 주부 A씨(40)는 “하루종일 이어지는 악취에 이사를 오고 나서 단 한 번도 창문을 열지 못 했다”며 “날씨가 좋아 환기를 하려 해도 어김없이 냄새가 퍼진다. 이를 알았으면 이사 오지 않았을 것”이라고 토로했다. 이 같은 악취 민원은 올해만 시흥시에 107건 접수됐다. 이에 시흥시는 지난달 18일 현장 단속에 나서 악취 오염도를 측정, 그 결과 아세아제지㈜는 악취 배출 허용기준(희석배수 500배 이하)을 훌쩍 넘는 669배의 악취를 풍기는 것으로 조사됐다. 이에 시는 시설개선조치 명령을 내린 상황이다. 이에 대해 아세아제지㈜ 관계자는 “예산부족으로 백연저감장치 등을 아직 설치하지 못했다. 장기간 악취로 인근 시민들에게 불편을 드려 죄송하다”며 “시흥시, 주민협의회와 같이 협의한 내용을 이행하고 있는 과정에 있으며 앞으로 환경보호를 위해 노력할 계획이다”라고 해명했다. 시흥시 관계자는 “시민들의 불만이 고조되는 만큼 민관이 힘을 합쳐 야간에도 순찰과 단속을 이어갈 계획”이라며 “악취 배출 허용기준과 그에 대한 계도기간(7개월)도 느슨한 편이어서 주민들의 피해가 커지고 있다. 허용기준을 300배 이하로 낮추고 계도기간도 줄이는 등의 제도적 개선이 필요하다”고 밝혔다. 시흥=이성남ㆍ이상문 기자

경리직원 수천만원 횡령 혐의… 시흥시체육회 감사 착수

최근 시흥시체육회장이 금품수수 혐의로 검찰의 수사를 받고 있는 가운데 시흥시체육회 경리직원이 사업비 수천만원을 횡령한 혐의로 자체감사를 벌이는 것으로 드러나 총체적 비리의 온상이라는 비난을 받게 됐다. 29일 시흥시체육회 관계자에 따르면 체육회는 최근 자체 감사를 벌인 결과, 경리직원 A씨가 지난 2014년부터 최근까지 대한체육회와 경기도체육회 사업의 보조금으로 행사비를 지급하면서 지방보조금 운영관리 메뉴얼을 위반한 채 일부 사업수당을 자신이 챙겨 온 것으로 드러났다. A씨는 지난 2015년 하반기 학교 개방관리 매니저 4명에게 정확한 사유 없이 급여 명목으로 각각 180만 원을 지급한 후, 잘못 지급했다며 되돌려 받는 방법으로 320만원을 횡령한 것으로 조사됐다. 또 주민생활공동체 매니저로 자신의 아들을 등재해 놓고 아들 통장으로 3개월간 120만원을 송금했으나 A씨의 아들은 해당사업을 모르고 있었으며, “통장은 엄마(A씨)가 관리하고 있다”고 시체육회에 진술한 것으로 알려졌다. A씨는 지난 2014년부터 3년간 수당과 인솔자, 매니저 비용 명목으로 약 1천500만 원을 수령한 것으로 드러났다. A씨는 그동안 자신의 비리를 숨기기 위해 지출결의서상에는 자신이 수령한 입급기록을 제외하고 결재를 받고, 다음해 최종 정산에서는 은행기록만 출력해 본인이 수당을 수령했다는 의혹을 피해 왔던 것으로 전해진다. A씨는 “급여를 지급하고 특정 장소에서 현금으로 되돌려 받았다는 내용에 대해서는 기억이 없다”면서 “수당은 적정하게 일하고 받았으며, 매달 은행 이체기록 누락은 관행적으로 해 온 것”이라고 시체육회에 해명했다. 한편 시흥시체육회는 조만간 인사위원회를 열어 시흥시에 감사의뢰 및 경찰고발 여부 등을 검토할 계획이다. 시흥=이성남기자

[시민이 주인인 도시, 시흥] 시민원탁회의로 정책 발굴… 함께 만드는 시흥 ‘첫걸음’

‘국민이 제안하고 대통령이 답한다’ 문재인 정부 초기 ‘광화문1번가’는 국민과 대통령 사이에 놓인 수많은 벽들을 단번에 허무는 획기적인 국민주권 회복 정책이었다. 국민은 대통령에 정책을 제안하고 대통령은 이를 검토, 직접 국민들에게 보고한다. 문재인 정부는 ‘사람이 먼저’인 대한민국을 만드는 첫 걸음을 국민과 함께했다. 새살림을 꾸린 민선 7기 지방정부 가운데서도 도민이, 시민이 정책의 최전방에 서 있는 곳들이 있다. 그 중 시흥시의 접근은 매우 직접적이다. 임병택 시흥시장은 ‘시흥은 시민이 주인’이라는 기치 아래 인수위부터 시민의 목소리를 듣는데 주력하고 있기 때문이다. 임 시장은 당선인 시절, ‘100인의 시민인수위원회’를 두고 자치행정위 등 5개 분과, 지역원로자문그룹과 함께 인수위를 이끌어 가는 중추적 역할을 부여했다. 임 시장은 “시민의 참여를 구하고 시민의 의견을 반영하는 인수위원회는 시흥이 처음일 것”이라면서 “시민이 주인인 시흥, 시민과 함께 만드는 시흥을 실현하기 위해 시민인수위원회를 추진했다”고 설명했다. ◇1차 원탁회의로 100대 의제 선정 시민인수위원회는 시민들의 다양한 의견을 수렴하기 위해 지난 7월 시민원탁회의를 개최해 시흥시가 가진 문제점을 시민의 목소리를 통해 듣고 함께 해결방안을 도출하는 시간을 가졌다. 시민원탁회의는 지난달 10일과 17일, 24일 모두 세차례 진행됐다. 시민인수위원회를 중심으로 시민들이 한 자리에 모여 시민의 다양한 생각과 의견을 시정 운영에 반영함으로써 시민이 주인이라는 민선 7기 시정목표를 분명이 함과 동시에 시민중심의 참여행정을 위한 제도적 장치와 시스템을 마련하는데 목표를 뒀다. 1차 원탁회의에서 시민들은 자신이 살고 있는 지역의 문제점을 유형별로 분류하고 구체적인 문제점을 도출했다. 취합된 문제들로 시흥이 가지고 있는 100대 의제를 선정했다. 포스트잇에 적어낸 100대 의제 중 가장 문제로 지적된 것은 역시 교통문제였다. 시민들은 버스노선 확장이 가장 시급한 문제라고 지적했다. 더불어 지하철이 생긴 것은 환영할 만 하지만 시민들의 의견을 반영하지 않고 노선 변경을 시행해 교통난이 심화된 측면이 있다고 언급했다. 갯골과 호조벌을 국가차원에서 생태자원화하는 노력도 필요하다고 언급했다. 시흥은 천혜의 자연환경을 갖고 있어 문화자원으로써, 그리고 관광자원으로써의 가치가 높은 도시다. 그러나 이러한 자연환경에 대한 보존과 활용이 적극적이지 못했다는 지적이 있었다. 이와 함께 바다를 활용해 시흥시의 브랜드 만들기, 관광지역 활성화, 지역경제 활성화 등에 대한 언급도 있었다. 시민들은 시흥이 가진 가치 있는 자연을 보다 적극적으로, 공격적으로 활용하기를 원했다. ◇7개 분야 심화토론으로 문제점 도출 2차 원탁회의에서는 첫 번째 원탁회의 때 시민들이 꼽은 시흥시의 대표적인 문제점들을 문화체육, 환경, 지역경제, 보건복지, 자치분권, 교육청(소)년, 도시교통 7개의 분야로 나눠 심화토론을 진행했다. 각 분야별 문제점으로는 환경 분야의 시화공단 악취업체 관리, 미세먼지 저감을 위한 조례제정, 생태자원화, 쓰레기무단투기 방지책 마련 지역 경제 분야의 비정규직 지원센터 건립, 사회적 기업 육성, 사업장 근무환경 개선 등이 포함됐다. 시민들의 불편해소를 전담할 수 있는 민원종합상담소 설치나 교육 분야의 온종일 돌봄 교실 확충, 인성교육 강화, 학교급식 질 개선, 청년 일자리 확충 등도 주요 문제로 지적됐다. 이날 원탁회의에서는 도출된 문제점에 대해 민관이 협력해 함께 개선해 나갈 방법을 지속적으로 고민하기로 했다. ◇시민이 만드는 시흥의 첫걸음 마지막 원탁회의에서는 ‘시민이 만드는 시흥’이라는 주제로 앞으로 지속적으로 시민이 시정에 참여할 수 있는 여러 가지 방법을 논의하고, 민선7기의 새로운 캐치프레이즈 제시안을 함께 만들었다. 시민들은 시정참여 방안으로 주민참여예산 확대, 주민소통플랫폼 구축, 소통참여공간 확충, 시민의식 역량강화 등을 제시하며 시흥시정에 관심과 애정을 갖고 지속적으로 참여할 것을 다짐했다. 이와 같은 뜻을 담아 원탁별로 제시한 민선7기 캐치프레이즈 중 “자연이 살아있는 행복한 시흥”, “시민이 흥겨운 시흥”, “생명이 태동하는 젊은 도시 시흥” 등이 참여자의 호응을 얻었다. 현재 시민인수위원회는 3회에 걸친 원탁회의 결과를 토대로 생활공약을 정리 중이다. 해당 생활공약은 시민인수위원회와 각 부서의 검토를 거쳐 시장에게 전달, 정책에 반영될 예정이다. 현재 시흥시는 시민들의 생각을 정책화하기 위한 첫 걸음을 뗐다. 사람을 먼저 두는 정부가 불러일으킨 기분 좋은 바람이 시흥시를 향하고 있다. 건의하는 사람에서 정책 제안자로, 시민들의 변화가 반갑다. 지난 2016년 겨울 촛불을 들고 세상을 바꿨던 시민들은 시흥시에서 자신의 삶을 바꾸기 위한 움직임을 시작했다. 시민들은 버스노선을 바꾸고 도서관을 지으며 느낄 것이다. 깨끗해진 거리와 마음껏 일하는 청년을 보며 느낄 것이다. ‘아, 이게 내가 만든 시흥이구나’, ‘내가 시흥의 주인이구나’하고 말이다. 시흥=이성남기자[인터뷰] 임병택 시흥시장“온·오프라인 시스템 구축 시민과 소통” “시흥시의 미래를 위해 시민의 목소리를 직접 듣기로 했습니다.” 임병택 시흥시장은 시흥시민의 참여역량을 확인하고 향후 시민 참여 시스템인 소통플랫폼을 만들기 위해 시민원탁회의를 시작했다고 설명한다. 그의 이런 도전은 인수위원회부터 계획된 것이었다. 임 시장은 “시민의 참여를 구하고 시민의 의견을 반영하는 인수위원회는 시흥이 처음일 것”이라며 “시민이 주인인 시흥, 시민과 함께 만드는 시흥을 실현하기 위한 첫 걸음이었다”고 자평했다. 이어 “시흥시 모든 행정의 중심에는 시민이 있을 것이며, 시민에게 가까운 행정, 어렵지 않은 행정을 만들어 가겠다”고 밝혔다. 임 시장은 시민과 원활한 소통을 위해 온ㆍ오프라인 소통 시스템 구축도 계획 중이다. 시민들이 보기 편한 스마트 홈페이지를 구축하고 SNS를 통해 더 많이 소통하겠다는 것이다. 그는 “요즘에는 모바일 사용이 많은 만큼 모바일 어플리케이션을 개편해 시민 누구나 한 눈에 시흥시를 살펴볼 수 있게끔 할 계획”이라고 강조했다. 시민의 민원만큼은 시장이 챙겨야 한다는 철학을 밝힌 임 시장은 “선거 때부터 공약으로 내세웠던 시장 직속 종합민원상담소를 설치하고 생활민원을 더 신속하게 처리할 수 있는 시스템을 구축하겠다”고 전했다. 마지막으로 임 시장은 “시흥에 산다는 것이 자부심이 됐으면 좋겠다. 가장 밑바닥부터 차근차근 시흥을 바꿔나가려고 한다. 이를 위해 시민 여러분께서도 행정에 적극적으로 참여해 공정하고 행복한 시흥자치정부를 함께 만들어 나가자”고 말했다. 시흥=이성남기자

시흥시, 6국 5담당관 33과 18개동 조직개편안 마련

시흥시가 ‘행복한 변화, 새로운 시흥’으로 시정구호를 변경하면서 기존 6국 2담당관 31과 17개동에서 6국 5담당관 33과 18개동으로 개편하는 내용의 조직개편안을 마련했다. 특히 시민고충담당관, 미래전략담당관을 시장 직속으로 두고, 부시장 직속으로 정책기획관, 소통협력관 청렴감사관을 두도록 했다. 임병택 시흥시장은 27일 기자회견을 갖고 이같은 내용의 조직개편안을 공개했다. 주요 내용은 주민자치국, 균형발전사업단 폐지와 함께 복지문화국, 환경국은 그대로 존치하면서 노인장애인과와 온종일돌봄팀을 신설하고, 새로 신설된 시민안전교통국에는 도시국의 건설과, 시민안전과를 편입하는 한편 대중교통과, 도로시설과를 신설했다. 특히, 배곧신도시 건설을 담당했던 균형발전사업단을 폐지하고 배곧동을 신설, 기존업무를 도시주택국으로 흡수 합병했다. 이어 경제재정국을 경제국으로 개편하면서 소상공인과를 신설하고, 기존 미래산업과를 폐지했으며, 도시주택국과 행정지원국은 그대로 존치하면서 교통정책과 도로과, 안전총괄과를 각각 폐지했다. 또 생명농업기술센터의 농업과를 일자리경제국으로 이전하고, 직속기관으로 두면서 향후 기능을 강화한다는 계획이다. 이에 따라 시흥시는 기존 6국 2담당관 31과 17개동에서 6국 5담당관 33과 18개동으로 개편되면서 3담당과 2개과 1개동이 늘어났다. 임 시장은 “앞으로 시민과의 약속을 위해 더욱 구체화해야 하는 후속 과제들이 남아 있다”면서 “따뜻하고 새로운 시흥을 만들기 위해 노력하겠다”고 말했다. 한편 시는 오는 9월 중 개최 예정인 시흥시의회 임시회에 시흥시 조직개편안을 상정, 조직개편안이 확정되면 대대적인 조직개편과 인사이동을 단행할 방침이다. 시흥=이성남기자

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