파주시, 통일대비 ‘거대도시’ 채비

파주시는 지난해 인구 유입률이 경기도 내 최고치를 기록함에 따라 통일 대비 거대도시(Metropolis)로의 채비를 서두르고 있다.1일 파주시에 따르면 지난해 2만3천158명의 인구가 유입돼 경기도 31개 시군 중 가장 높은 증가세를 보인 데 이어 지난 1~2월에만 3천여 명이 추가로 유입되는 등 지속적인 증가 추세를 보이고 있다.지난해 용인과 김포도 각각 1만9천494명과 1만8천615명이 늘었지만, 시의 증가세를 넘어서지 못했다.이처럼 인구 유입이 지속적으로 증가 추세인 것은 금촌교하지역과 운정 12지구 택지개발, 파주 LG디스플레이, 해당 계열사와 협력사 유치 때문으로 분석됐다.시의 인구는 지난 2006년 파주에 LG디스플레이 공장이 들어서면서 문산읍과 월롱면을 합해 인구가 3만명 이상 늘어난 것을 시작으로 증가세를 보이고 있다.특히 지난 2월 대만 반도체 기업인 ASE KOREA와 문발산업단지 내 공장 증축을 위한 양해각서를 체결해 1조2천억원의 외자를 유치하고, 지난 1월에는 일본 유기발광다이오드(OLED) 업체인 ㈜이데미쓰코산과 300억원의 투자 양해각서를 체결함에 따라 인구 유입이 가속화될 것으로 예상된다.시는 LH의 경영난으로 무기한 중단됐던 운정 3지구 신도시 개발사업이 전국에서 유일하게 재개됨에 따라 서울문산 간 고속도로 건설과 킨텍스수서 간 GTX(수도권 광역급행철도)를 파주까지 연장토록 해 수도권 북부 최대도시로 도약하겠다는 계획이다.이와 관련, 시는 인구 유입 증가세가 지속돼 연말이면 40만 명을 넘어서는 중대도시로, 오는 2020년에는 인구 규모가 67만명에 이를 것으로 보고 도시기본계획을 새롭게 수립했다.파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주시 행정종합관찰제 도입 공무원 현장 감시활동 강화

파주시는 각종 민원 및 시민불편을 해결하기 위해 다음달부터 행정종합관찰제를 도입, 공무원들의 현장 감시활동을 대폭 강화키로 했다고 26일 밝혔다.행정종합관찰제는 출퇴근 및 현장 출장을 나간 공무원이 시민 불편사항을 발견 후 내부 정보망에 올리면 해당부서에 통보돼 곧바로 애로사항을 해결하는 시스템으로, 이를 통해 시는 시민이 직접 불편사항을 신고하면 이를 개선하던 그동안의 애프터 서비스(After Service) 방식에서 문제점을 찾아 사전에 해결하는 비포어 서비스(Before Service)로 민원처리 체계를 전환할 방침이다.발굴소재는 교통시설에서부터 도로파손, 불법 쓰레기 투기, 불법 광고물 설치, 노상 적치물 등 시민이 겪고 있는 불편 및 도시미관을 해치는 모든 사항으로, 시는 신고부터 문제해결까지 소요되는 시간을 최대한 단축시켜 타 지역과 차별화를 기할 계획이다.특히 노상적치물이나 이정표 오기 등 즉각적인 개선이 가능한 사항들은 신고 접수 후 12일 내에 문제를 해결하고, 도로파손이나 악취 문제 등 해결하는 데 다소 시간이 필요한 사항들도 1주일 안에 처리를 완료키로 했다.이와 함께 지난 2월부터 시행해 온 민원현장 확인시책인 현장 속으로와 연계하는 방안도 검토되고 있다.파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

포천 노곡초교 ‘농촌학교의 기적’

포천 노곡초등학교가 아이들이 가고 싶어하는 즐거운 학교로 전국 초등학교의 본보기가 되고 있다.포천시 이동면에 있는 노곡초교는 지난해 3월 전교생이 62명에 불과한 소규모 학교였다. 그러나 불과 1년여 만에 전교생이 103명으로 2배가량 늘어나는 기적이 일어났다.노곡초교가 아이들과 학부모들로부터 인기를 얻기까지는 김현철 교장의 끊임없는 열정과 노력이 있었다.지난해 3월 노곡초교 교장으로 부임한 김 교장은 학생 수가 줄어드는 안타까운 현실을 고민하다 학교와 지역사회, 학부모가 삼위일체가 되어야 학교를 살리 수 있을 것으로 확신했다.김 교장은 자체적으로 Happy-노곡 Tomorrow 슬로건을 개발하고 학생의 학력과 감성을 집중 육성하는 학생 프로그램, 학부모의 교육관심도 제고 및 학교활동 참여 확대를 위한 학부모 프로그램, 교사의 역량강화 및 머물고 싶은 교육여건 조성을 위한 교사 프로그램 등 다양한 학습 프로그램을 운영했다.그 결과 2011년도 국가수준 학업성취도 평가에서 전국 1위를 달성했으며 포천시만의 특수시책인 자랑스러운 학교에 2년 연속 선정되는 영예를 안았다.노곡초교는 읽기 능력의 중요성을 강조, 학생들에게 독서 습관화를 유도하고 있으며, 학력이 부진한 학생에 대해서는 방학 중에 교장실에서 직접 지도해 기초학력미달 제로화를 달성했다.또 학부모들과는 노곡가족협의회를 구성해, 한 달에 한 번씩 소통하는 시간을 갖고 있어 아이들을 믿고 맡길 수 있는 학교로 인정받고 있다.특히 자체 교직원 연수를 통한 교사들의 역량 강화, 획기적인 업무 경감 시스템 구축, 동료 간 장학 활동, 배움 중심의 수업 연수, 가족 같은 직장분위기 조성 등 감성 계발 프로그램으로 교사들 사이에서 근무하고 싶은 학교라는 소문이 자자하다.이 같은 노력으로 가용예산이 거의 없고 방과 후 프로그램도 1~2개에 불과했던 불모지 학교가 현재 다양한 방과 후 특기적성 프로그램을 인기리에 운영하고 있으며 이를 통해 학부모들의 교육만족도를 극대화했다.지은순 교감은 교육은 학교와 지역사회, 학부모가 삼위일체가 되어 노력해야만 성공할 수 있다는 김현철 교장의 신념이 노곡초교를 자랑스러운 학교로 우뚝서게 했다고 밝혔다.포천=안재권기자 ajk@kyeonggi.com

폐수배출시설 기준 애매모호 ‘구설수’

파주시가 경기도와 인근 지자체조차 인정하지 않는 애매모호한 폐수배출시설 인허가 기준으로 구설수에 오르내리고 있다.15일 파주시와 광탄면 주민들에 따르면 시는 지난해 4월 광탄면 소재 A사에 하루 50t 미만의 폐수를 배출처리할 수 있는 폐수배출시설 5종 사업장 허가를 내줬다. 또 시는 같은 해 12월 A사와 같은 건물을 쓰는 BCD 3개사에게도 공동방지시설을 설치했다며 5종 사업장 허가를 내줬다. 이 같은 사실이 알려지자 주민들은 계획관리지역에 대규모 폐수배출시설을 설치키 위해 폐수배출용량을 쪼갠 것 아니냐며 의혹의 눈초리를 보내고 있다. 실제로 A~D사업장은 모두 세탁관련업종인 것으로 알려졌으며, 이들 시설이 공동사용하는 공동방지시설은 200t 규모로 단독 업체가 사용할 경우 3종 사업장 기준에 해당한다.파주시는 한 건물에 있더라도 50t 규모의 4개 사업장이 각각 사업자로 등록돼 있고, 폐기물 총량제로 규제를 하기 때문에 파주시 총량제를 초과하지 않는 범위 내에서는 상관이 없다는 입장이다.하지만 주민들이 경기도에 유권해석을 요청한 결과 도는5종 사업장이라 하더라도 공동사업장인 경우 3종 사업장에 해당한다고 판단했으며, 인근 양주시 역시 동일 건축물 내 폐수배출시설을 여러 사업장으로 나눠 각각 5종 사업장 허가를 받았더라도 공동방지시설의 사업장은 200t 규모이므로 3종 사업장에 해당돼 허가가 제한된다고 회신했다.주민 김모씨(65)는 파주시의 논리대로라면 처리 규모와 상관없이 공동처리시설 용량만 늘리면 모든 시설이 5종 사업장으로 허가받을 수 있게 돼 종 구분이 자체가 무의미해진다며 주민들 모두 애써 복원 중인 하천이 이번 일로 다시 오염되지 않을까 걱정하고 있다고 말했다.한편, A사 등과는 현지방문과 전화 등을 통해 연락을 시도했으나 관계자를 만날 수 없었다.파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주, 주5일 수업제 대비 야구교실 등 토요프로그램 운영

파주시는 이달부터 주5일 수업제가 전면 시행됨에 따라 학생들의 자기 주도적 학습능력 제고와 인성 함양을 위해 문화현장체험 등 4개 분야 98개 프로그램을 운영한다고 14일 밝혔다.시는 주5일 수업제 전면 시행으로 교육관점이 학교 중심에서 가정, 지역사회 등으로 변화함에 따라 10억원을 지원해 토요 프로그램을 운영한다.토요 프로그램은 향토문화답사 등 문화현장체험 프로그램 32개, 통기타 교실 등 취미창의력 프로그램 35개, 맑은 물 지킴이 봉사단 등 나눔돌봄 프로그램 18개, 야구교실 등 체육 활동 프로그램 13개 등이다. 이는 지난해보다 45개 프로그램이 늘었다.특히 보호와 관심이 필요한 취약계층과 맞벌이 부부의 아이들을 위해 지역아동센터를 통한 토요 돌봄 교실과 아이 돌보미 프로그램 등에 가장 많은 5억원을 지원한다.또 프로그램의 전문성을 높이고 문턱은 낮추기 위해 청소년 문화의 집, 체육회, 주민자치센터 등에 프로그램을 위탁 운영하고 청소년 육성사업을 공모해 프로그램을 추가 확대하기로 했다.이와 함께 청소년기에 꼭 봐야 할 지역 내 학습관광 명소 선정, 찾아가는 청소년 프로그램도 운영할 예정이다.청소년을 위한 토요 프로그램은 파주시 홈페이지(http://www.paju.go.kr)를 통해 확인할 수 있다.파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주, 골목경제 황설화 위한 거미줄행정시스템 눈길

파주시가 거미줄 행정시스템을 갖추고 소통에 나서는가 하면 골목경제 활성화를 위한 그물방 지원시책을 펼쳐 눈길을 끌고 있다.거미줄 행정시스템은 끈적이는 거미줄에 시민들을 붙인다는 뜻으로, 그물방 지원시책을 통해 소외되는 시민없이 파주시민 전체에게 행정의 혜택을 돌려주자는 취지로 도입됐다.거미줄 행정시스템의 일환으로 이인재 파주시장은 새해를 맞아 의례적으로 시행했던 읍면동 순시를 시민과의 만남으로 전환했다.그렇게 17개 읍면동에서 시민들과 만나 거침없는 소통의 장을 가진 이 시장은 건의받은 123건에 대해 직접 답변 서한을 작성하고, 예산이 소요되는 18건 중 5건(1억1천700만원)을 우선 반영했다. 물론 나머지 13건에 대해서도 계속사업비를 반영해 추진 중이다.거미줄 행정을 통한 현장속으로시책이 본격화된 것이다.이 시장은 서민들의 경제적 압박을 완화하기 위해 골목경제 활성화 대책도 함께 추진 중이다. 이를 위해 골목경제 살리기 종합대책 회의를 열고 경제관련 부서에서만 국한됐던 지역경제 활성화 대책을 전 부서로 확대하는거 하면 시민들과의 삶과 연계된 실물경제 회생에도 총력을 기울이고 있다.이인재 시장은 골목이란 지역경제 중에서도 가장 끝에 있는 경제의 실핏줄인 동시에 경제 한파를 온몸으로 겪고 있는 서민들의 삶의 터전을 의미하는 것이라며 일회성 시책이 아니라 경제난으로 고통 받는 시민들이 대책을 피부로 느끼고 공감할 수 있는 실질적이고 실효성 있는 정책을 구상하고 있다고 말했다.파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

파주 캠프하우즈 주변 개발 ‘청신호’

토지소유자 동의 문제에 대한 경기도와 파주시의 해석차로 위기를 맞았던 파주 캠프 하우즈 주변지역 개발사업이(본부 1월 13일자 10면) 정상화될 전망이다.파주시는 법제처의 유권해석 결과 민간사업자가 미군공여구역 주변지역을 개발할 경우 토지소유자 동의 대상에 해당되지 않는다는 회신을 받았다고 7일 밝혔다.시는 조리읍 봉일천리 캠프 하우즈 주변지역 44만㎡에 민간 주도 형식의 도시개발사업을 진행하기 위해 사업자 선정 후 지난해 도에 도시개발구역 지정을 요청했으나, 도시개발지역 내에서 민간사업자가 도시개발사업을 하기 위해서는 대상 토지면적의 3분의 2 이상에 해당하는 토지소유자의 동의를 받아야 한다는 도시개발법 조항 때문에 반려됐었다.법제처는 회신에서 주한미군 공여구역주변지역 등 지원특별법에 따른 사업시행자가 민간사업자인 경우, 시장으로부터 협의 요청을 받은 도지사는 해당 사업시행자가 도시개발법에 따라 대상구역 토지면적의 3분의 2이상에 해당하는 토지소유자 동의를 받아야 협의에 응할 수 있는 것은 아니다라고 명시했다.이에 따라 그동안 제동이 걸렸던 캠프 하우즈 주변지역 도시개발사업은 물론, 캠프 에드워드와 게이오언, 자이언트, 스텐튼 등 다른 미군기지의 개발 사업에도 청신호가 켜졌다.시 관계자는 파주시는 지원특별법상 전 지역이 반환공여구역주변지역에 포함돼 이번 법제처의 유권해석 결과로 지역개발에 상당한 파급효과가 기대된다며 특히 이번 유권해석 결과는 미군공여지 개발사업을 추진 중인 도내 다른 시군에도 큰 힘이 될 것이라고 말했다.파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

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