“아세아제지 ‘고형연료 보일러’ 환경오염 우려”

경기도가 시흥스마트허브내 골판지 생산업체의 고형연료 사용을 허가해 인근 주민들이 환경오염이 우려된다며 반발하고 있다. 시흥시의회 김영철 의원 등 시의원 5명과 배곧신도시 한라비발디캠퍼스 입주예정자협의회, 배곧 호반베르디움 입주자협의회는 28일 시흥시청에서 공동성명서를 발표하고 경기도 공단환경관리사업소가 고형화연료(SRF) 보일러를 허가한 것은 시흥시민의 건강을 고려하지 않은 무책임한 처사로 강력히 규탄한다고 말했다. 앞서 아세아제지(주)는 지난해 12월 고형연료를 사용하는 보일러를 설치해 종이제조 공정에 쓰겠다며 도 공단환경관리사업소에 대기배출시설 설치허가 신청을 했다. 폐기물 고형연료는 생활쓰레기, 폐타이어 등에서 가연성 물질만 걸러내 만든 연료다. 사업소는 악취에 대한 저감대책을 먼저 수립하라는 조건으로 지난 21일 해당 허가를 내줬다. 주민들은 고형연료는 악취와 대기오염을 유발하는 물질을 배출하는데 제지공장이 정왕동 주택가와 옥구공원, 배곧신도시 등과 인접해 주민들의 피해가 우려된다며 주민들을 우롱하는 대기배출허가의 전면 재검토 및 취소를 촉구한다고 강조했다. 이에 대해 경기도 관계자는 고형연료 사용 허가는 적법하게 이뤄진 것으로 저감장치를 통해 기준치 이내로 배출하게 된다며 주민들의 민원을 고려해 업체에 악취 대책을 세우라고 요구했다고 말했다. 시흥=이성남기자

“현장 중심의 親기업 정책… ‘中企 천국’ 만들 것”

올해 1週2社를 목표로 산업현장 중심의 기업애로를 분석해 기업 활성화 방안 연구와 체계적인 시흥 산업정책의 기초를 다지는 원년으로 삼겠습니다 국내 중소기업 클러스터인 시흥스마트허브에 위치한 중소기업과 벤처기업을 통한 전략산업 육성과 신산업 발굴, 산학연관 네트워크 구축으로 일자리 창출과 지역경제 활성화에 이바지하고 있는 시흥산업진흥원(원장 김기태). 김기태 원장은 취임 1년여를 넘긴 시점에서 진흥원의 비전과 포부를 밝히고 기존산업의 구조 고도화, 새로운 성장 동력산업 추진체계를 구축해 중소기업이 성장할 수 있는 발판을 마련하도록 하겠다는 청사진도 내 놨다. 김 원장은 지난 2013년 취임과 함께 차별화된 기업 지원 기능을 강화하기 위한 노력으로 △신산업기획과 지원서비스 구축 △자동차부품산업 육성을 통한 지역경제 활성화 △정부공모 국책사업 추진 등 사업목표에 따른 소기의 성과를 벌써 내기 시작했다. 특히 신산업기획과 지원서비스 구축을 위해 시책 400여 개를 데이터베이스화하고, 중소기업 도우미 콜센터(1899-4556)를 설치, 지난해 22개사의 기업애로를 해결했다. 또 자동차부품 기업의 육성을 위해 네트워크 구축과 맞춤형 지원까지 원스톱 서비스에 나서 19개 과제 해결, 34개 개선방안을 제시했다. 이어 중국과 미국 등 9개 사(社)가 전시회에 참가해 140억 원을, 국내 KOAA쇼에 9개 사(社)가 참가해 35억 원의 수출상담 실적까지 셀 수 없는 성공신화를 써왔다. 여기에 기업의 구직자 간 미스 매칭 현상을 분석하고, 시간선택제 일자리로 전환함으로써 200명의 일자리를 창출, 고용노동부로부터 사업평가 A등급을 받아 3억2천만 원을 지원받았다. 이와 함께 지난해 경기도의 NEXT경기 창조 오디션에서 시흥시와 함께 경기서부 융복합지원센터 건립을 제안, 금상을 수상하면서 82억 원의 도비를 확보하는 성과를 거뒀다. 김 원장은 (재)한일산업기술협력재단의 시흥시 유치를 제일 큰 성과로 꼽았다. 그는 (재)한일산업기술협력재단은 지난 1992년 한국과 일본 간 기술제휴를 통한 경제발전을 위해 서울과 일본에 각각 사무실을 두고 있으나, 지방에 팀이 시흥시에 이전하는 것은 처음이라고 강조했다. 내달 1일 시흥시와 MOU를 체결하고, 대기업 임원출신 27명이 중소기업에 경영과 기술컨설팅 지원을 맡아 본격적인 기업지원에 나설 김 원장의 행보가 주목된다. 시흥=이성남기자

시흥시 ‘공모제 GO’… 시흥예총 ‘행사 NO’

시흥시가 매년 예술단체에 지원하던 행사보조비를 올해 공모제로 전환하자 한국예술문화단체총연합회 시흥시지회(이하 예총)가 반발, 예술행사 전면 중단을 선언하고 나섰다. 25일 시와 예총에 따르면 올해부터 예술행사를 추진할 경우, 공모를 통해 예술단체를 선정토록한 지방재정법이 개정됐다. 이에 따라 시는 지난 해 10월 예총 산하 8개 단체를 대상으로 공모제 추진에 대한 설명회를 가진데 이어 올해부터 공모제를 본격 시행한다. 공모제는 특정 예술행사에 대해 공모를 통해 신청을 받아 심사위원회의 심사를 거쳐 선정하는 방식이다. 그러나 예총은 지난 19일 7개 협회가 참석한 가운데 긴급 간사회를 갖고 시의 예술행사 공모제 전환에 대한 반대의견을 모으고 올해 계획된 모든 예술행사를 전면 중단키로 결정했다. 이어 예총은 7개 단체가 모든 예술행사를 전면 중단키로 결정했다는 내용을 최근 시에 통보했다. 예총 관계자는 시는 지난 해 설명회를 통해 준비기간이 필요하다는 지적에 따라 오는 2016년 시행하겠다고 밝혔는데 느닷없이 올해부터 공모제를 강행하는 것은 이해할 수 없다면서 모든 정책변경시 관련단체와 긴밀한 협의를 해야 하는데 아쉬운 점이 있다고 말했다. 이에 대해 시는 예술행사 공모제는 그동안 단체들이 당연히 보조금을 받아 행사하는 고정관념에서 탈피해 창의적인 예술을 시민들에게 제공하는 기회가 될 것이라며 특히 예술단체 활성화에도 기여할 것이라고 강조했다. 시흥=이성남기자

성희롱·일방 해고 시끌… ‘복지관의 두얼굴’

시흥시로부터 예산을 지원받아 노인케어를 목적으로 운영중인 사회복지법인 상생복지회 함현상생종합복지관이 직위를 이용한 성희롱 논란에 휩싸였다. 또 법인이 일방적으로 복지관장을 해고하고 결재 절차를 무시한 채 시설을 운영하는 등 파행을 일삼고 있다는 주장이 제기돼 파문이 확산되고 있다. 함현상생종합복지관 운영위원회는 14일 상생복지회 횡포에 대한 복지관 운영위원회 입장을 통해 상생복지회와 소속 직원들의 일방적 횡포로 그 피해가 고스란히 지역주민들에게 전가되고 있는 만큼 조속한 정상화를 위해 시가 적극 나서 달라고 요구했다. 운영위는 먼저 직위를 이용한 성희롱이 벌어졌으나 법인은 이에 대한 조치는 커녕, 성의없이 묵인과 옹호로 일관하고 있다고 폭로했다. 운영위는 지난해 9월23일 오후 2시께 대야복지관 바자회에 참석한 함현상생복지관 A부장과 여직원 등 7명은 인근 노래방으로 자리를 옮겨 음주가무를 즐겼고 이 과정에서 A부장이 수차례에 걸쳐 여직원들의 어깨와 허리에 손을 두르는 등의 성희롱을 했다고 밝혔다. 운영위는 그 증거로 B여직원이 작성한 A부장의 행위로 불쾌했었다는 내용의 사실확인서를 보관하고 있다고 덧붙였다. 이어 운영위는 법인이 지난해 11월 해고사유와 시기도 밝히지 않은 채 일방적으로 복지관 관장에 대한 해고를 통보, 근로기준법과 시 사회복지관 설치 및 운영에 관한 조례를 위반하는 등의 횡포를 부렸다고 주장했다. 이에 관장이 이의를 제기하자 법인은 오는 2월까지 잔여임기 동안만 근무토록 뒤늦게 입장을 바꾼 것으로 알려졌다. 운영위는 또 복지관내 법인 소속 직원들이 주간보호시설인 은빛사랑채를 운영하면서 지난 해 이윤이 발생하자, 관장의 결재도 거치지 않은 채 독단적으로 수익사업을 벌이고 있다고 지적했다. 이에 대해 복지관측 관계자는 성희롱 문제는 당시에 당사자가 충분한 사과를 통해 일단락 됐던 일이며, 은빛사랑채는 운영에 따른 수익금을 자체내에서 시설보완 등을 위해 사용해야만 하는 규정에 따라 운영되고 있다고 해명했다. 성희롱 당사자인 A부장 역시 여직원들에게 오늘 재차 사과를 했다고 밝혔다. 시 관계자는 성희롱에 대해서는 사법적 판단이 필요하다고 밝힌 뒤 은빛사랑채의 수익사업 문제는 법인내 문제로 시가 관여할 사항이 아니다고 말했다. 시흥=이성남기자

보건소는 ‘문화공간’ & 보건소는 ‘건강공간’

시흥시는 참여하는 시민, 배려하는 사회, 신뢰받는 시정, 성장하는 도시를 시정방침으로 지속가능한 도시발전을 가능하게 하는 생명도시를 지향하고 있다. 보건 분야에 있어서도 기존의 관 주도형 건강증진사업의 패러다임에서 모든 보건사업을 지역주민이 직접 참여하고 주도하는 건강공동체 조성을 목표로 지역사회 건강증진 거버넌스를 구축해 가는 중이다. 이러한 노력으로 지난해 통합건강증진사업 보건복지부 평가에서 최우수기관으로 선정된 바 있다. 그동안의 시흥시보건소가 추진한 건강공동체 사업의 추진성과와 계획을 살펴본다. ■ 보건진료소, 건강공동체 거점화 시는 기존 보건진료소의 기능에 대한 새로운 모델을 제시하기 위한 방안으로 그동안 진료중심의 보건진료에서 주민주도형 건강공동체 역할, 즉, 도시형 보건진료소로의 전환을 꾀하고 있다. 관내 4개(과림, 신현, 연성, 월곶) 보건진료소 주민조직을 새로 정비하고, 진료소마다 인구 및 지역특성을 반영한 특화사업을 주민주도 방식으로 운영하고 있다. 의료기관이 전무하고 노인인구 비율이 높은 과림보건진료소는 허약노인 주간보호프로그램 개념의 실버스쿨을, 저소득층 노인인구가 많은 신현보건진료소는 노인 공동작업장 운영 및 노후행복교실을, 자연부락과 사업장이 혼재한 월곶보건진료소는 지역주민과 기업인이 함께 희망마을 만들기 사업(솔빛길만들기 사업)을, 그리고 연성보건진료소는 주민욕구와 인구분포를 고려한 공동육아 나눔터를 운영하고 있다. 이외에도 이들 4개 보건진료소는 40여종 이상의 건강프로그램 및 지역사회 봉사활동, 마을행사 등은 주민들의 적극적인 호응과 참여로 운영되고 있다. ■ 주민주도형 행복건강증진센터 능곡지구는 대단위 국민임대아파트 단지로서 의료취약계층 밀집거주에 따라 건강문제 해결방안 모색이 필요한 지역으로, 건강을 매개로 스스로 건강문제를 해결해 나가는 주민자치 조직을 구성, 행복건강증진센터를 운영하고 있다. 우선, 걷기 동아리 회원 중심으로 주민조직 늠내향 운영위원회를 지난 2011년 구성해 경로당에 찾아가는 건강리더 활동, 홀몸 어르신 반찬 나눔 활동, 건강밥상홍보대사 활동, 건강마을축제, 건강나눔장터 운영 등 건강증진활동을 적극 펼치고 있다. 지난 2013년에 이어 지난해에도 제2회 능곡 늠내향 소풍가는 날이라는 마을축제를 개최, 마을주민 400여명이 참석한 가운데 건강먹거리체험, 독거어르신돕기 기금마련, 건강동아리 공연 등 주민조직이 주관하고, 마을주민이 함께 즐기는 시간을 마련했다. 현재 행복건강증진센터에서는 걷기, 웰빙체조, 야간몸살이 등 8개의 건강동아리가 결성돼 활동하고 있다. ■ 노인들 주도하는 위풍당당 경로당 위풍당당 경로당은 어르신들이 주도하는 건강테마 프로그램이다. 노년기 사고(四苦)는 건강문제, 경제적 문제, 소외감, 역할상실이라는 점에서 경로당 중심 건강공동체 조성으로 해결 방안을 함께 모색해 나가고 있다. 먼저 경로당 활성화와 어르신들의 건강문제를 해결하기 위해 예전과 다른 방식의 건강공동체가 왜 필요한지 인식제고를 위한 교육을 실시하고, 건강문제 해결방법을 함께 논의한다. 심신 건강증진을 위한 다양한 건강테마 교실과 어린이집, 지역아동센터, 마을학교와 함께하는 재능기부 활동, 독거노인, 주민 초대 행사 등을 통해 어르신들은 지역 안에서 역할 회복과 건강을 함께 키워나가고 있다. 시는 2013년 5개 경로당을 시작으로 매년 이 사업을 확대하고 있으며, 올해는 15개 경로당에서 추진할 예정이다. ■ 학교운동장 야간 개방 운동동아리 활성화 2008년부터 주거지와 가까운 학교운동장(현재 22개 학교)을 야간 운동공간으로 활용하는 야간운동장 개방사업을 추진, 누구나 쉽고 즐겁게 배우고, 건강관리에 도움이 되는 기공체조, 음악줄넘기, 생활체조, 걷기를 보급하고 있다. 특히 야후운동교실 프로그램 참여자가 스스로 운동 동아리를 구성, 함께 운동하며 서로 격려함으로써 운동실천율을 높이도록 하고 있다. 올해에는 관내 초중교 50% 개방(30개교)을 목표로 시민 스스로 운동할 수 있는 환경조성에 힘을 기울일 계획이다. ■ 새로운 건강공동체 조성 지난해 3월 시흥100년의 해를 기념하고 장애인ㆍ비장애인이 함께 어울려 노래 부르고 음악을 통한 치유와 소통ㆍ화음으로 하나 돼 깊은 감동으로 밝은 세상을 열어가기 위한 어울림합창단을 창단했다. 합창단은 매화중학교 곽근성 교장이 지휘를 맡고, 장애인, 독거노인, 다문화가족, 일반시민 등 단원 55명으로 구성돼 매주 목요일 연습하고 지역사회 행사에 축하공연 활동도 하고 있다. 바람소리앙상블 오카리나 연주단은 정신건강증진센터회원, 다문화가족, 건강동아리회원, 일반시민을 단원으로, 지난해 3월 창단, 자체동아리 활동으로 연습을 갖는다. 지난해 12월 정신질환자 사회복귀시설인 아름다운세상과 업무협약을 맺고 시설 회원을 대상으로 재능기부활동을 펼쳐오고 있다. 또 우쿨렐레, 새우개 민요, 달월 풍물패, 두드림 난타동아리는 각각 과림, 신현, 월곶, 연성보건진료소의 지역주민들로 구성된 건강문화동아리로 지역주민 간의 화합에도 크게 기여하고 있다. 시흥=이성남기자 [Interview] 안승철 시흥시 보건소장 활동가 발굴교육주민조직화 건강공동체 사업은 시간 필요 Q 주민주도의 지역사회 건강증진 거버넌스 구축을 위한 성과는 A 분야별 건강활동가 전문교육과정 중 우선 시흥아카데미 백세건강학교 운영을 들 수 있다. 시의 특화사업인 시흥아카데미 방식을 도입, 지난해 4월부터 6월까지 치매 관련 전문적 기본교육과정을 운영한 바 있다. 교육과정을 마친 시민들은 행복한 동행 동아리를 구성해 치매선별검사와 예방활동에 관한 학습을 자발적으로 실시하고 있다. 또 시흥아카데미 건강도시학교와 학부모건강지도자 아카데미로 건강에 대한 관심을 증대시키고 더 나아가 다른 이들에게 건강 실천을 전파할 수 있도록 했다. Q 늠내건강축제도 성공적으로 자리매김하고 있다 A 지난해 9회째를 맞은 시흥 늠내건강축제는 100세 건강! 건강동아리와 함께 만드는 늠내 건강축제라는 주제로 건강동아리와 시민주도로 개최했다. 지난 2013년 건강동아리 발대식에 이어 건강동아리와 주민조직 16개 단체 820여명으로 구성된 건강축제 추진위원회는 건강 부스 참여와 건강나눔 콘서트를 가졌다. 시는 올해 개최할 제10회 늠내건강축제도 건강동아리들이 기획부터 진행, 평가를 주도하고, 더 많은 시민의 적극적인 참여를 이끌어 내는 시민주도 건강증진사업의 본보기가 되도록 추진할 계획이다. Q 시흥시 보건소의 향후 중점 추진계획은 A 건강공동체 사업은 성과물이 단시간에 나오는 것이 아니라 오랜 노력과 기다림이 필요한 사업이다. 시흥시는 더 많은 주민들의 참여를 끌어내기 위한 건강활동가 발굴과 지속적인 교육, 활발히 활동중인 주민조직과 건강동아리에 대한 지원도 아끼지 않을 것이다. 또한 가까운 생활터에서 손쉽게 건강활동을 할 수 있는 건강환경 기반조성에도 노력할 것이며, 모든 시민이 행복한 건강도시를 만들기 위한 건강공동체 사업도 지속적으로 추진할 계획이다. 시흥=이성남기자

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