"평택항, 국제항으로 발전하려면 항만배후단지 조성 시급"

발전 한계에 다다른 평택항이 발전하기 위해선 항만배후단지를 신속히 조성해 항만을 다기능 복합화해야 한다는 주장이 제기됐다. 변백운 평택시 항만정책관은 23일 평택항국제여객터미널 회의실에서 ‘평택항의 개발 및 발전경로와 현재 상황’을 주제로 강연을 열고 이같이 주장했다. 변 소장은 퇴직을 앞두고 평택항과 수십년을 함께한 지난 시간을 돌아보면서 항만의 과거와 현재를 살펴보고 미래를 제시하고자 이번 강연을 준비했다. 그는 “과연 평택항의 상황은 만족스러운가 이런 문제의식부터 살펴보기 시작해야 한다”며 “미래 성장 동력은 각고의 노력과 적극적 투자 없이는 존재할 수 없다”고 운을 뗐다. 이어 “평택항은 1986년 무역항으로 개항, 1996년 3대 국책항만으로 지정된 후 1997년 항만지원부서 설치, 2001년 한중카페리 최초 취항 등을 거치면서 올해 총 64개 선석, 하역능력만 해도 9천770만t에 달하는 항구로 성장했다”면서 평택항의 태동 배경과 변천을 설명했다. 평택항이 대중국 무역항으로 역할을 하기 시작한 데 대한 설명도 부연했다. 그는 “1997년 IMF 사태가 발생하면서 전체 62선석 가운데 민자투자분 41선석이 포기하면서 위기를 맞았다”며 “이 당시 중국 동부 연안의 17개 도시와 우호 교류를 체결하면서 정기항로 개설을 추진하는 등 출구를 모색했다”고 설명했다. 이어 “이러한 노력으로 카페리가 취항했고 이후 평택항 국제여객터미널이 세워지고 CIQ 기관이 상주하기 시작했으며 공업 지원항에서 무역항으로서 기능하기 시작했다”며 “오늘날 많은 어려움이 있음에도 나름대로 큰 역할을 한 동력이 됐다”고 덧붙였다. 다만 그는 평택항 운영 실태를 언급하면서 현재는 발전 동력이 저하됐다고 지적했다. 2014년 이후 선석이 거의 늘어나지 않게 되면서 물동량도 1억1천만여t에서 머무르고 있다는 것이다. 그는 “국제 경기침체에 따른 물동량 증가세가 둔화했고 다른 산업과의 연계성·관련성이 낮다”며 “전자상거래 등 산업구조변화에 능동적 대처 능력이 부족하고 카페리 물동량의 점유비중이 높아 항만 선진화와 항로 다변화가 어렵다”고 꼬집었다. 또 “항만 운영 인력의 전문성이 낮고 효율적이고 신속한 업무 처리가 어렵다”며 “모두 항만 당국이 개선해야 할 사항”이라고 덧붙였다. 특히 그는 한국의 성장률이 떨어지고 있는 상황에서는 항만의 미래를 고민해야 한다며 21세기 동아시아권 다기능 종합물류거점항이란 비전과 함께 해결해야 할 과제를 제시했다. 그는 “1995년까지 한국은 고도성장률을 유지해왔으나 잠재성장률이 2000년대 5.1%, 2010년대 3%, 2020년 초 2.2%로 떨어졌으며 2024년 이후에는 1.8% 수준까지 떨어질 것으로 전망하고 있다”며 “이런 시기 평택항은 항만배후단지를 적기에 조성하고 기능을 고도화 해야 경쟁력이 갖출 수 있을 것”이라고 전망했다. 그러면서 “또 항만 친수공간과 대중교통 및 수송체계를 제대로 갖춰야 평택항이 성공할 수 있으며 이를 위해선 관계자가 거버넌스를 잘 구축해야 하며 행정기관이 항만 정책에 적극 참여해야 한다”면서 한중 전자상거래 해상특송 거점화 구축, 항만 도심화 기능 확대, 산업단지 연계 클러스터 육성, 항만배후단지 활용 다각화 등을 경쟁력 제고를 위해 해결해야 할 과제를 제시했다. 마지막으로 “현재 항만 발전은 한계에 와 있는데 이때 발전할 수 있는 방법은 평택항에선 항만배후단지를 조속히 만들어 낼 수 있느냐가 핵심”이라며 “이를 토대로 물류와 레저, 금융 등이 융합한 다기능 복합공간화를 꾀하는 등 항만 공간이 선진화·고도화를 추구해야 한다”고 강조했다.

평택시, 평택현 이어 진위현 관아도 고증 조사 추진

평택시가 평택현(平澤縣) 관아 위치 조사(경기일보 2023년 11월1일자 11면)에 이어 진위현(振威縣) 관아를 고증하기 위해 기초학술조사를 진행하고 있다. 23일 평택시에 따르면 이번 학술조사는 진위초등학교와 진위향교 등을 포함한 진위면 봉남리 일원 45만1천783㎡를 대상으로 이뤄진다. 고려시대 읍치였던 곳으로 추정되는 가곡리·견산리 지역 일원도 이번 조사 범위에 포함됐다. 관아 위치는 17세기 말에 나온 ‘진위현지도’와 ‘진위현 읍지’, 일제강점기에 제작된 지적도 등을 활용해 파악할 계획이다. 관아가 있던 진위면 봉남리 일원에 잔존한 건물은 없지만 진위향교와 관아에 속한 제사시설인 성황사(城隍祠)가 남아 있다. 1843년 편찬된 진위현 읍지 등은 진위현 관아 뒷산에 사직단, 여단 등과 함께 성황사가 있다고 언급하고 있다. 현재 진위초등학교 위치에 현령 집무실인 동헌(東軒)이 있던 것으로 추정되며 공사 중 초석이 여럿 나온 진위면 행정복지센터를 관아 터로 보고 있다. 시는 이를 토대로 지적도 조사와 함께 정밀지표조사 등 고고학 조사로 진위면 관아의 위치를 비정하기로 했다. 객사(客舍), 향청(鄕廳), 작청(作廳), 동고(東庫), 서고(西庫) 등 부속시설 위치도 비정하고 관아의 의미와 역사성을 도출할 계획이다. 또 이번 조사로 마련한 자료를 토대로 후속조사는 물론 체계적인 문화재 관리 기본계획을 수립하고 역사·문화자원 활용 계획을 마련할 방침이다. 김경탁 시 문화유산관리팀장은 “이번 기초학술조사를 마친 후 유의미한 결과가 나오면 이를 토대로 역사문화환경 정비·활용 기본계획을 수립할 것”이라고 설명했다.

평택시 “관리천 오염수 5만t 가운데 8천여t 처리 완료”

평택시가 처리해야 할 관리천 오염수를 5만여t으로 추산했으며 이 가운데 8천t 가량을 처리한 것으로 확인됐다. 정장선 평택시장은 18일 오후 시청 대회의실에서 열린 언론인과의 간담회에서 이같이 설명했다. 정 시장은 “앞으로 처리해야 할 관리천 오염수를 5만여t으로 환경부와 최종 추산했다”며 “전날 2천700여t을 처리하면서 17일까지 오염수 총 8천395t을 처리했다”고 밝혔다. 이어 오염수 처리 작업에도 속도를 내고 있다며 “평택은 물론 경기도 내 공공 하·폐수처리시설에서 오염수를 처리하고 있는데, 야간에도 오염수를 채수해 처리하는 방안을 검토하는 등 총력을 기울이고 있다”고 설명했다. 유해물질 유출로 발생할 수 있는 추가적인 오염 피해 예방에도 주력하고 있다고 밝혔다. 정 시장은 “환경부 의견에 따르면 사고 물질은 수용성이고 물보다 밀도가 낮아 토양에 잔류할 가능성이 없다고 한다”면서도 “오염수를 모두 처리하면 토양을 정밀조사해 오염도와 앞으로 미칠 영향을 파악해 정화작업을 할 것”이라고 말했다. 관리천 인근 200m 이내 지역에서 농업용수를 지하수로 이용하는 22개 농가를 대상으로 검사한 결과와 관련해선 계속 모니터링 중이라며 “지하수 검사 결과 양호하고 문제가 없다고 결론이 났으나 농밀 불안감을 해소하기 위해 계속 검사하겠다”고 덧붙였다. 그러면서 “수습에 많은 비용이 들어가고 토양 오염 결과도 알 수 없으며 정화하는 데 걸릴 시간을 알 수 없다”며 “이 자리를 빌어 정부가 특별재난지역 선포 요청을 받아들여줄 것을 간곡하게 부탁드린다”고 호소했다.

평택 시민사회단체 “관리천 조속한 정상화·상수원보호구역 보존” 촉구

평택 시민사회단체들이 유해물질 유입으로 오염된 관리천의 조속한 정상화와 송탄·유천 상수원보호구역 보전을 촉구하고 나섰다. 서평택환경위원화와 평택환경행동, 평택시발전협의회 등 19개 단체는 18일 오전 평택시청 앞에서 기자회견을 열고 이 같이 주장했다. 이들은 “송탄·유천 상수원 보호구역 존폐와 지난주 발생한 관리천 오염으로 시민의 환경권과 생명권에 대한 우려와 관심은 어느 때보다 높아지고 있다”며 “정부와 관계 당국은 평택시가 요구하는 특별재난구역 선포를 통한 범정부적 대응과 지원에 적극적으로 나서야 할 것”이라고 강조했다. 이어 관리천 조기정상화를 위한 특별재난구역 선포, 경기도의 관리천 수질 회복을 위한 적극적 대응, 정부와 소방당국의 화재사고 매뉴얼 정비를 촉구했다. 하정협 평택대 시스템융합공학과 교수는 “독성물질 가운데 대기 중으로 휘발할 수 있는 물질이 있으면 어린이와 고령자에게 문제가 될 수 있다”며 “에틸렌다이아민이 천식을 유발할 수 있어 문제가 될 수 있는 물질이므로 어떤 문제를 야기할 것인지 파악해야 한다”고 지적했다. 이와 함께 정부의 근본적인 수질 개선 대책도 마련해야 한다고 목소리를 높였다. 이들은 “반도체 공장 주변으로 세계 굴지의 생산공장이 속속 입지하고 있으면서도 안전성에 대한 시민의 의구심은 걱정과 우려 그리고 근심으로 나타나고 있다”며 “대용량 폐수로부터 안전한 평택호와 안성천수계의 수질개선과 보전을 위한 대책도 범정부적으로 수립하고 시행해야 할 것”이라고 역설했다. 그러면서 국가가 반도체산단을 추진하는 만큼 수질도 책임지고 관리할 것과 안성천수계 수질개선과 관리를 위한 환경청 설립 등을 요구했다. 이동훈 평택시발전협의회장은 “정부의 대안 제시도 없이 용인반도체 산단에 접한 송탄 상수원보호구역을 해제할 수 있다고 보는 데 개탄스러움을 금치 않을 수 없다”며 “앞으로 지역을 발전시키고 여러 환경문제를 해결하는 데 협력 관계를 구축해 나갈 수 있도록 시 행정부와 의회가 시민사회와 함께 나아가야 한다”고 목소리를 높였다. 이와 관련 시는 경기도와 협력해 조속히 주민 불안이 없도록 최선을 다하겠다는 입장을 전했다.

평택 숙성3리 주민들, “대규모 공장허가 취소하라” 반발

평택시 오성면 숙성3리 주민들이 위험물 저장시설 승인을 신청했다 취소한 업체의 농산물 가공시설 업종 변경 후 재승인 신청에 반발하고 나섰다. 평택시 오성면 숙성3리 주민피해 및 안전대책위원회(이하 위원회)는 18일 시청 앞에서 기자회견을 열고 A업체의 대규모 공장 신축 건축허가에 반대했다. 주민들은 “우리들의 삶을 송두리째 위협하는 위험물 저장소 설치 의혹이 가시지 않은 신축 공장 승인을 결사 반대한다”고 주장했다. A업체는 앞서 지난해 11월 시에 오성면 숙성리 일원에 1만6천㎡ 규모의 유황, 인 등 제2류 위험물과 석유류 및 시너 등 제4류 위험물을 취급하는 시설 신축 승인을 신청했다. 이후 주민들이 기자회견을 열고 반발하자 A업체는 신청을 취소했으나 지난해 12월 농산물 가공 및 저장 처리시설로 업종을 변경해 다시 심의를 신청했다. 이를 두고 주민들은 업체로부터 재승인과 관련해 아무런 설명도 듣지 못했다며 업종을 변경해 승인을 받은 뒤 시설을 변경하려는 것 아니냐고 의혹을 제기한 것이다. 주민 김금연씨(63·여)는 “주민들이 불안에 떨고 있는 만큼 당국은 신중하게 검토해 승인을 막아 달라”고 호소했다. 시 관계자는 “A업체가 농산물 가공실로 신청한 건 맞다”며 “현재 관련 행정절차가 진행 중”이라고 설명했다.

평택시의회 관리천 오염 피해 지역 ‘특별재난지역 선포’ 건의

평택시에 이어 시의회도 성명서를 내고 수질오염 사고가 발생한 관리천 일대를 특별재난지역으로 선포해줄 것을 요청했다. 시의회는 ‘평택 하천 수질오염대응 관련 특별재난지역 선포 건의 성명서’를 발표하고 정부와 경기도에 이 같이 건의했다고 17일 밝혔다. 시의회는 성명서를 통해 “오염수 방제작업 실시에 총력을 다하고 있으나 수습·복구 비용이 1천억원에 이를 것으로 추정되고 있어 시 재원만으론 감당하기 매우 역부족”이라며 “재난 및 안전관리기본법 제60조 및 같은 법 시행령 제69조에 따라 범정부 차원의 지원을 요청하고자 오성면·청북읍 지역을 특별재난지역으로 선포할 것을 강력히 건의한다”고 촉구했다. 특별재난지역으로 선포되면 사유 및 공공시설 피해 복구비를 최대 80%까지 지원받을 수 있어 재정 부담이 덜어진다. 피해 지역 주민들은 재난지원금 지원은 물론 국세·지방세 납부와 전기·도시가스 요금 감면 등 혜택을 받는다. 앞서 시도 지난 14일 피해지역인 청북읍과 오성면 등지를 특별재난지역으로 선포해달라고 정부와 경기도 등에 건의했다. 유승영 의장은 “대규모 수질오염 재난으로 지역 주민들이 불안해 하고 있어 신속한 재난 수습과 재정 지원을 위해 범정부 차원의 지원이 필요하다”고 말했다.

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