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[사설] 다가온 대중교통 ‘패스’... 시민 우선의 정책 통합 아쉽다

대중교통을 주로 이용하는 사람을 ‘뚜벅이족’이라 한다. BMW족이라고도 한다. 버스와 메트로, 걷기다. 이런 이들이 늘어나면 여러 사회적 비용을 줄일 수 있다. 기후위기 시대 도시 교통 문제의 가장 큰 해법이다. 코로나19 팬데믹 시대, 독일이 ‘9유로 티켓’을 시범 출시했다. 월 9유로를 들이면 독일 내 거의 모든 열차 버스를 무제한 탈 수 있다. 불티나게 팔려나갔다. 이에 지난해 정규상품 ‘도이칠란트 티켓’을 내놨다. 월 49유로(약 7만2천원)면 모든 근거리 대중교통을 무제한 이용한다. 엊그제 국토교통부 장관, 인천시장, 서울시장, 경기지사가 자리를 함께했다. 수도권 대중교통 이용 지원 합동설명회다. 국토교통부는 5월부터 전국 189개 시·군에서 K-패스를 시행한다. 월 15~60회 대중교통 이용에 대해 매월 교통비 일부를 돌려준다. 일반시민 20%, 청년 30%, 저소득층 53%의 환급률이다. 인천시도 5월부터 I-패스를 선보인다. K-패스보다 이용 횟수나 환급률을 확대한다. 6~8세 어린이·청소년도 이용할 수 있다. 19~34세인 청년 기준(K-패스)은 39세까지 늘린다. 65세 이상 환급률도 30%로 높인다. 8월부터는 ‘광역 I-패스’도 시행한다. 서울시 ‘기후동행카드’와 연계한 광역버스 선불형 정액교통카드다. 이 카드로 한 달간 인천~서울 광역버스를 무제한 이용한다. 서울시는 곧 정액제 ‘기후동행카드’의 시범 운영에 들어간다. 월 6만2천원짜리 대중교통 무제한 이용 카드다. 더(The) 경기패스도 K-패스를 기반으로 한 사후 환불형이다. 인천처럼, K-패스 혜택에 이용 횟수 제한을 풀었다. 청년 연령도 39세까지 확대했다. 정부의 보편적 교통복지에 깨알 혜택을 추가하는 형태다. 대중교통 이용 권장은 아무리 과해도 지나침이 없다. 우선 국민건강지수를 끌어올릴 것이다. 천문학적 투자를 퍼부어도 악화하는 도로 체증, 주차난을 풀어준다. 기후위기 시대 최상의 실천적 명제이기도 하다. 한 해 3천억원을 들이는 인천 버스 준공영제에도 도움이 될 것이다. 교통비 부담을 덜어주는 교통복지는 덤이다. 하나 아쉬운 것은 서로 경계를 마주한 3개 시·도가 따로 가는 부분이다. 수도권은 인구 절반이 모여 사는 단일 생활권이다. 수백만명이 아침저녁으로 일터를 찾아 상호 이동한다. 대구 부산 대전 광주 같으면 따로 가도 상관없다. 일단 3개 시·도가 내달부터 관련 공동연구에 들어간다고 한다. 선불형이냐 환불형이냐도 원점에서 재검토할 필요가 있어 보인다. 수도권 시민의 편의를 최우선에 두는 정책의 통합·조율이 절실하다.

사설(인천) 경기일보 2024-01-25 03:00

[사설] 인천 검단 4개역이 2개로... 노선 조정은 치킨게임이 아니다

서울지하철 5호선의 연장은 서부 수도권의 해묵은 현안이다. 이미 2003년 한강신도시 광역교통대책의 하나였다. 2018년 서울시가 차량기지와 건설폐기물처리장 이전을 위해 다시 꺼냈으나 무산했다. 2021년 ‘서울 5호선 김포~검단 연장’이 제4차 국가철도망 구축계획에 들어가면서 되살아났다. 그러나 노선안을 놓고 인천·김포시가 대립, 국토교통부 대도시권광역교통위원회(대광위)가 중재에 나섰다. 수도권 지역 간 갈등의 대표적 사례로 떠올랐다. 지난 연말이 시한이던 대광위 중재안이 지난주 나왔다. 그러나 인천지역에서는 바로 ‘받아들일 수 없다’는 반발이 터져 나왔다. 인천으로선 김포 측 요구만 수용한 반쪽짜리 중재안이기 때문이다. ‘김포 서울 편입’ 이슈를 배려한 정치적 중재라는 비판도 나왔다. 대광위는 인천 검단에 2개역만 두는 내용의 노선 조정안을 발표했다. 인천시가 제출한 노선(안) 중 101역과 102역은 포함했다. 나머지 원당사거리역과 (가칭)불로역은 뺐다. 당초 인천시는 인천도시철도1호선 연장사업의 101·102역과 원당지구, 인천·김포 경계 1곳 등 4개역을 제안했다. 김포시는 검단지역에 102역과 인천·김포 경계 1곳 등 2곳만 정차하는 노선안을 내놓고 물러설 줄 몰랐다. 결국 인천 요구의 4개 역이 2개로 줄어든 것이다. 인천·김포 경계에 예정됐던 역도 인천 불로동에서 김포 감정동으로 옮겨졌다. 사실상 김포시 손을 들어준 조정이라는 평가가 나오는 이유다. 대광위 조정안의 총 연장 노선은 25.56㎞다. 인천 검단신도시 2개역을 경유, 김포 한강2신도시까지 이어진다. 전체 정차역은 10개다. 서울 1곳, 인천 2곳, 김포 7곳이다. 대광위는 또 이들 역 신설을 위한 사업비 분담안도 내놨다. 인천시 6천714억원, 김포시 2조2천648억원이다. 건폐장 이전 사업비도 60%를 인천시가 부담토록 했다. 800억원 규모다. 그런데 아직 건폐장 이전 예정지도 나오지 않은 상태다. 인천에는 반쪽짜리 노선에 건폐장 이전 부담만 안겼다는 볼멘소리가 터져 나온다. 출퇴근 지옥에 시달리는 검단·한강신도시 주민들에게 5호선 연장은 희망이다. 김포골드라인 290%, 공항철도 150%의 혼잡도다. 검단신도시 4개역을 다 정차해도 전체 운행시간은 채 5분을 넘기지 않는다. 5호선 노선 협상은 치킨게임이 아니다. 김포시민들은 인천 검단을 패싱하고 싶을 것이다. 그러면 사업 자체가 침몰한다. 만년 적자 노선을 피할 수 없어서다. 최종 노선안까지는 아직 시간이 있다. 인천 김포가 상생하는 타협과 절충의 지혜가 필요한 시점이다. 같이 가면 오래 간다지 않는가.

사설(인천) 경기일보 2024-01-23 03:00

[사설] 인적 뜸한 청년몰... 시장은 기획한 대로 가지 않는다

인천에서도 언제부턴가 ‘청년몰’, ‘청년창업 거리’ 등이 등장했다. 청년 일자리 창출과 전통시장 활성화를 매칭한 국비 지원 사업이다. 그러나 처음 반짝 개점 효과를 내고는 금방 시들해진다. 2~3년이 지나면 있는 듯 없는 듯하다 철거 순으로 간다. 결국 국민 세금을 낭비하고 시간과 노력을 들인 청년들에게 또 한번 좌절만 안긴다. 가장 최근의 사례로는 ‘미추홀 청년창업 특화거리’가 있다. 유동인구도 없는 외진 곳에 문을 연 청년가게들이 개점 휴업 상태라고 한다. 미추홀 청년창업 특화거리는 인천 미추홀구 용현동에 조성됐다. 미추홀구가 일반음식점으로 위장한 성매매 유흥업소들을 정비하면서 정부의 청년몰 사업을 시작한 것이다. 그러나 일대 50여곳 상가 중 대부분 폐업한 상태로 방치 중이다. 특화거리 사업을 시작한 지 5~6년이 지났지만 청년창업점은 14곳이다. 디저트카페, 공방, 스튜디오 등이다. 그러나 실제 문을 열어 영업을 하는 곳은 현재 2~3곳에 지나지 않는다. 이곳 청년들도 지쳐 있다. “말만 청년창업 특화거리이지, 원도심이어서 아예 유동인구 자체가 없다”는 하소연이다. 인근에 대형 편의시설도, 주차장도 없다. 주민들도 대개 60~70대 어르신이어서 수요층이 아니다. 창업이라고 해 놓았지만 월세라도 내려면 부업을 뛸 수밖에 없다. 그래서 어쩔 수 없이 ‘외부 출장’을 내걸고 부업을 나간다고 한다. 이곳뿐만 아니다. 인천 중구는 국비 지원 등 15억원을 들여 ‘신포 눈꽃마을 청년몰’을 조성했다. 2018년 중소벤처기업부의 공모사업에 선정된 것이다. 침체된 신포동 일대 골목상권을 살리고 청년 창업을 돕자고 시작했다. 눈이 쌓인 유럽 풍경을 연상시키는 눈꽃마을과 푸드트레일러, 광장과 무대, 고객 쉼터 등을 마련했다. 그러나 생각처럼 상권이 살아나지도 않고 코로나19까지 겹쳤다. 청년점포들이 하나둘 문을 닫았다. 결국 지난해 1월 구조물 철거에 들어갔다. 처음 구가 지은 ‘문화동’은 이제 쓸모를 잃은 채 비어 있다. 인천 강화군 중앙시장의 청년몰 ‘개벽 2333’도 같은 길을 걸었다. 시간이 지나도 장사가 안 되자 청년 상인들이 하나둘 떠났다. 5년 만인 2022년 1월 전면 폐장에 들어갔다. 시장이나 상권은 인위적으로 형성되지 않는다. 오랜 시간 소비자나 고객들의 발길을 따라 살아나고 쇠퇴한다. 유명세를 탄 서울의 경리단길, 홍리단길 등도 그랬다. 예산을 들여 ‘청년몰’ 간판을 내건다고 핫플레이스로 바뀌지 않는다. 시장은 정부나 지자체가 기획한 대로 가는 게 아니기 때문이다. 청년을 위한다는 겉치레 정책이 청년을 더 지치게 한다.

사설(인천) 경기일보 2024-01-18 03:00

[사설] 수리조선 없는 국제항... 인천항의 지속가능 문제다

인천항은 인천국제공항과 함께 인천의 정체성이자 지역경제의 젖줄이다. 그런 인천항이지만 선박을 수리하는 수리조선 산업은 보잘것없는 게 현실이다. 그래서 중대형 선박들은 고장이 나면 멀리 부산항 등으로 원정 수리를 간다. 고부가 수리 조선은 못하고 소형 선박 위주에 그친다. 그래서 번듯한 수리조선단지는 인천항의 숙원이었다. 그러나 십수년 만에 그 꿈을 접었다고 한다. 주민 반대가 심하고 사업 자금 조달도 어려워서다. 인천수리조선단지는 여기저기 흩어져 있는 업체들을 한곳에 모으는 수리조선 클러스터다. 인천시는 2006년부터 이 사업에 나섰다. 현재 인천의 선박 수리 업체 35곳은 동구 만석·화수동과 서구 등에 흩어져 있다. 영세업체들이 산재해 있어 경영 환경 또한 열악하다. 인천시는 이들 업체를 집적화, 특수선이나 액화천연가스(LNG) 선박 등 고부가 첨단 수리 기술까지 확보하려 했다. 이를 위해 인천시는 수리조선단지가 들어설 11곳의 후보지들도 추렸다. 북항 삼광조선 인근과 영흥도 대체매립지, 영종도 제2준설토 투기장 등이다. 그러나 인천시는 18년여 만인 최근 선박수리단지 사업을 사실상 포기했다. 이번에 해양수산부에 ‘제4차 항만 기본계획 수정계획’을 내면서 이 사업을 뺀 것이다. 우선 11곳 후보지 모두 주민 반대가 심했다. 옹진·중·동·서·연수구 등 이들 후보지의 기초지자체들도 반대하고 나섰다. 비산먼지 등 공해유발산업이라는 이유에서다. 수리단지 조성에 필요한 수천억원의 사업비 마련도 발목을 잡았다. 가뜩이나 영세한 지역 수리업체들의 경영 상황이 더 악화했기 때문이다. 최근에는 인천에서 규모가 큰 선박수리업체 한 곳이 경영난으로 법원에 기업회생을 신청하기도 했다. 이 때문에 지역 일부에서는 해양수산부가 전면에 나서 이 사업을 해야 한다는 주장이다. 해수부가 나서 수리조선단지 입지로 항만구역을 이용해야 한다는 것이다. 사업비 조달도 쉽고 주민 반대를 최소화할 수 있다는 것이다. 현재 부산항에서도 하고 있으니 인천항에도 해달라는 얘기다. 반은 맞고 반은 틀린 얘기다. 해수부가 나선다고 주민들이 찬성할까. 수리조선단지는 처음부터 주민 반대에 발목이 잡힌 측면이 크다. 주민들을 설득해야 할 군·구부터 반대했다. 인천 지역사회 전체를 위한 배려나 공감은 찾기 어려운 대목이다. 대구 대전 등은 하고 싶어도 못하는 사업이다. 불편하고 반대가 있어도 인천의 미래를 위한 큰 그림은 계속 그려 가야 한다. 물류도시를 자랑하면서 화물차전용주차장 하나 못 짓는 인천이다. 그림 좋은 항구는 OK이고 수리조선이나 화물차는 싫다는 이율배반이다.

사설(인천) 경기일보 2024-01-16 03:00

[사설] 종합병원 없는 의료단지... 의료혜택 확대 공염불이었나

계양구 등 인천 북부권은 의료 인프라가 상대적으로 취약하다. 인천시가 계산종합의료단지 조성을 추진한 배경이다. 민간사업자의 도시개발사업으로 종합병원과 요양병원을 짓는 사업이다. 그런데 요양병원만 지어 운영하면서도 종합병원 건립은 여지껏 오리무중이다. 요양병원뿐인 의료단지로 전락했다. 이런데도 인천시는 사업 기간을 5차례나 연장해 줬다. 그 때마다 사업자의 요청을 들어준 것이다. 그런데 알고 보니 요양병원도 어느새 일반병원으로 둔갑해 있었다. 이 사업에 있어 인허가 조건들은 그냥 허울뿐이었던 셈이다. 계산종합의료단지는690개 병상의 요양병원과 170개 병상의 종합병원을 짓는 사업이다. 계양구 계산동의 2만1천926㎡(6천600평)가 사업지다. 요양병원 착공 후 2년 안에 종합병원 착공 조건의 인가였다. 사업자는 2018년 2월 요양병원 건립에 들어갔다. 따라서 2020년 2월에는 종합병원 건립도 시작해야 했다. 그러나 현재까지 첫 삽도 뜨지 않은 채 빈 땅으로 버려져 있다. 2개동의 요양병원도 1개동은 사업을 확 줄였다. 처음 지상 8층 339개 병상 규모를 지상 1층으로, 병상은 아예 없앴다. 종합병원 건립은 첫 삽도 뜨지 않고 해마다 사업기간 연장을 요청했다. 인천시는 5차례나 받아들여 올해 말까지로 늘려놨다. 매년의 공사 상황 보고서 제출도 지키지 않았다. 인허가 당국이 끝을 모른 채 끌려온 것이다. 더 기막힌 것은 요양병원 운영마저 인가 조건을 무시해 버렸다는 점이다. 사업자는 요양병원 사용 승인을 받고 6개월 만에 일반(재활)병원으로 바꿔 지금까지 운영하고 있다. 인천시 협의도 없이 계양구보건소의 승인만 받았다. 인천시는 이런 사실조차 수년째 모르고 있었다. 재활병원으로 바꾸면 요양병원보다 수익성이 높다고 한다. 이 사업은 처음부터 인천시의 인가 조건 등은 안중에도 없었던 듯하다. 인가 조건은 당초의 사업 목적을 달성하기 위한 것이다. 원도심 의료 혜택 확대, 지역경제 활성화 등의 사업 취지가 간 곳 없이 됐다. 사업 목표 달성을 위한 조건들을 이행하지 않아도 된다면 특혜라는 반대급부만 남는다. 도시개발법에도 명시해 있다. 인가 조건이나 명령, 처분을 위반하면 인허가 취소나 공사 중지다. 일반병원으로 바꿔준 보건소는 도시개발사업인 줄 몰랐다는 해명이다. 어떻게 이런 일들이 가능했는지, 시민들은 참으로 의아하다. 정치판의 압력이라도 있었던 건가, 말 못할 사정이 있는 건가. 기대했던 주민들의 실망감은 또 어찌 하나. ‘유착’ , ‘비호’ 소리를 들어도 할 말이 없게 됐다. 사정당국이나 인천시 감사부서가 나서 밝혀야 할 것이 많아 보인다.

사설(인천) 경기일보 2024-01-11 03:00

[사설] 포격도발 주민들은 ‘깜깜’... 해당 지역 상황 공유해야

지난 주말 북한이 3일 연속 서해 북방한계선(NLL) 해상에 대한 포격 도발을 해왔다. 인천 옹진군의 백령·연평도 등 서해5도 해역이다. 그러나 인천시와 옹진군은 포격 도발이 있은 지 3~4시간이 지나서야 이를 알 수 있었다. 재난문자 발송, 대피 안내 등 후속조치도 늦을 수밖에 없었다. 바로 앞 해상에서 해안포 도발과 우리 군의 대응 사격 훈련이 벌어졌다. 그런데도 인천시나 옹진군, 주민들은 그냥 깜깜이 상태에 놓여 있었다. 군 작전의 특수성을 감안하더라도 아쉬움이 남는 민·관·군 상황대응 체계다. 북한은 지난 5일 오전 9시부터 2시간에 걸쳐 200발 이상의 해안포를 발사했다. 서해 백령도와 연평도 부근 NLL 수역에 대해서다. 이어 6일과 7일에도 잇따라 연평도 해상 일대에 해안포 사격을 했다. 우리 군은 지난 5일 북한의 포격에 대응, 북측 방향으로 400여발의 대응 사격을 했다. 그러나 6일과 7일의 도발에 대해서는 대응 사격을 하지 않았다. 북측의 이 같은 도발이 앞으로도 이어질 것이 걱정이다. 첫 도발이 있던 5일, 인천시와 옹진군은 뒤늦게 상황을 파악했다. 포격 3시간여가 지난 뒤였다. 해병대사령부로부터 상황을 전달받고서야 대응에 나설 수 있었다. 이날 오후 3시부터 북측에 대한 해상 사격 훈련을 한다는 내용이었다. 그제야 재난문자를 발송하고 주민 대피 안내에 들어갔다. 6일에는 연평면사무소가 오후 4시께 북한의 포격 소리를 듣고 해병대사령부에 문의하고서야 상황을 파악했다. 이날도 포격 4시간이 지난 오후 8시에야 재난문자 발송이 가능했다. 옹진군에 따르면 해병대 측은 포격 도발 등에 대해 아무런 정보도 제공하지 않는다고 한다. 이 때문에 주민 대피 등 초동 대처가 늦어질 수밖에 없다는 것이다. 인천시 관련 부서도 답답하기는 마찬가지다. 일촉즉발의 상황을 뉴스에만 의존하는 실정이다. 적어도 주민 안전과 직결되는 상황만큼은 민·관·군이 공유할 수 있는 시스템이 필요해 보인다. 그간 인천시는 국방부와 행안부에 비상시의 안보 정보 공유를 지속적으로 요구해 왔다. 그러나 제도 개선이 이뤄지지 않은 채 이번 같은 사태를 맞은 셈이다. 백령·연평도 등 서해5도는 최북방 접경지역이다. 그래서 이곳 주민들은 북측의 도발 사태에 대해 상시적인 트라우마가 있다. 가깝게는 2010년의 천안함 피폭이나 연평도 포격 사태가 있었다. 그 이전에는 두 차례의 연평해전이 있었다. 군작전 관련 정보의 전면 공개를 요구하는 것이 아니다. 해당 지역 주민들의 안위가 걸린 상황의 조기 전파는 매우 중요하다. 군과 해당 지역 간의 핫라인 구축이 시급하다.

사설(인천) 경기일보 2024-01-09 03:00

[사설] 쓰레기는 발생지가 처리... 소각장 문제 새해엔 물꼬터야

광역소각장 확충 사업은 발등의 불이다. 인천 지역사회의 지속가능에 대한 시금석이다. 그러나 지금 일이 돼가는 모습은 그 반대다. 동네마다 남의 일 보듯 한다. 어쩌다 광역소각장이 동네 근처에라도 올 성 싶으면 결사반대다. 민도 관도 다르지 않다. 주민들 일상의 삶과 직결된 과제임에도 나 몰라라 한다. 빗나간 정치와 선거 표 타산이 발목을 더 잡는다. 인천시가 새해부터 소각장 확충 사업을 크게 수정할 태세다. 10개 군·구가 주도해 소각장을 확충토록 한다는 방침이다. 대전제는 ‘쓰레기 발생지 처리 원칙’이다. 지난해 세모 무렵, 유정복 인천시장이 직접 소회를 털어놨다. “3년 전 급한 마음에 시가 주도적으로 나서다 보니 지역마다 다른 사정을 고려하지 못했다.” 인천시가 나서서 4개 권역으로 선을 긋고 광역소각장 사업을 추진한 것을 말한다. 그러면서 “단정하긴 어렵지만, 앞으로는 군수 구청장의 책임하에 추진하다 보면 달라질 수 있을 것”이라고 했다. 인천시는 지난 2021년부터 소각장 확충에 나섰다. 시가 동부권(부평·계양구), 서부권(중·동구 옹진군), 남부권(미추홀·남동·연수구), 북부권(서구 강화군)으로 나눴다. 권역별로 각 1곳씩 소각장을 짓는 사업이다. 시는 입지선정위원회를 통해 소각장 입지를 정하려 했다. 그러나 유일하게 후보지를 압축했던 서부권마저 주민 반대에 주저앉아 있다. 동부권이나 북부권은 이제야 입지선정위를 꾸렸고 연구 용역도 마치지 못했다. 3년이 지나도록 입지도 못찾고 시간만 허송했다. 폐기물 직매립이 안 되는 2026년이 2년 앞으로 닥쳤지만 사실상 손을 놓은 상태다. 인천시가 소각장 확충 정책의 중심축을 군·구로 옮기려는 배경이다. 앞장에 서야 할 기초지자체들이 뒤로 빠져 있으니 시는 입지 선정 민원의 표적만 돼왔다. 그런다고 상황이 일거에 나아질 것 같지도 않다. 막대한 소각장 건설비를 정부로부터 지원받으려면 광역화를 이뤄내야 한다. 기초지자체들이 각자도생식으로 가거나 이웃 지역 간 합의를 이끌어내지 못하면 지금의 답보상태가 더 오래 갈 수도 있다. 인천시는 군·구가 사업의 중심에 나선다 해도 2026년까지는 현실적으로 어려울 것으로 본다. 이미 3년을 흘려 보낸 탓이다. 소각장 확충 계획을 2028년까지로 늦추되 기초지자체들의 능동적 역량을 활용한다는 전략이다. 환경부는 2020년 폐기물 정책을 전환하면서 발생지 처리 원칙을 대전제로 세웠다. 이에 따라 생활폐기물 처리 업무는 법적으로도 기초지자체에 책임이 있는 업무다. 소각장이 왜 필요한지는 누구나 안다. 남의 일일 수가 없는 문제다. 소각장에 대한 인식의 대전환이 새해 인천의 큰 희망이 돼야 한다.

사설(인천) 경기일보 2024-01-02 03:00

[사설] 늘어지는 APEC 개최지 선정... 소모적 경쟁도 이제 그만

APEC(아시아·태평양경제협력체) 정상회의는 지난 1993년 미국 시애틀에서 제1차 회의가 열렸다. 한국에서는 2005년 11월 부산 누리마루 APEC하우스에서 제13차회의가 열렸다. 이 APEC 정상회의가 2025년 11월 다시 한국에서 열린다. 진작부터 4개 도시가 이 국제회의의 유치에 나섰다. 인천과 부산, 경주, 제주 등이다. 저마다 유치 당위성을 내세우며 범시민적 캠페인에 몰입해 있다. 2년도 채 남지 않았다. 그런데도 정작 키를 쥔 외교부는 개최 도시 결정을 미적거리고 있다. 이대로 가면 이런저런 절차를 거쳐 내년 하반기에나 결정이 내려질 수순이다. 유치 열기가 너무 뜨거워선가, 아니면 말 못할 다른 사정이 있는 건가. 현재까지 개최 도시 공모를 위한 절차가 시작된 것이 하나도 없다. 막상 내년 들어 공모에 나서도 서면심사와 현장 실사를 거쳐야 한다. 신청 도시들에 대한 개최도시선정위원회의 대면 심사, PT 발표 등의 절차도 있다. 막상 한 도시가 낙점을 받더라도 성공적인 개최를 위해서는 준비 기간이 빠듯할 수밖에 없다. 우선 21개국 정상이 참가하는 만큼 최상의 보안 시설을 완비한 숙박시설을 확보해야 한다. 나라마다 5성급 이상 특급호텔 1곳을 통째로 써야 하는 행사다. 참가국 정상들을 위한 침실은 프레지덴셜 스위트 급으로 리모델링해야 한다. 수행원들의 사무실이나 회의실 등도 마련해야 한다. 이뿐만이 아니다. APEC 정상회의 개최의 효과를 극대화하려면 도시 환경을 다듬어야 한다. 문화와 관광, 교통 인프라 등을 손질해야 하고 전체적인 도시 경관에도 신경을 써야 한다. 확인은 어렵지만, APEC 정상회의 개최의 직간접 경제효과가 수조원대라고 한다. 이런 대규모 국제잔치를 벌이면서 허겁지겁 준비하도록 한다니 좀 이상하다. 그래서 일각에서는 이러다가 제2의 잼버리 사태를 초래하는 것 아니냐는 걱정도 나온다. 한편으론 외교부가 짐짓 부산을 염두에 두고 있는 것 아니냐는 의심도 한다. 즉, 2030 엑스포 유치에 실패한 부산 민심을 달래기 위해 부산을 낙점할 수도 있다는 해석이다. 부산은 APEC 준비에 있어서는 어느 정도 앞서 있기도 하다. 그러나 2005년 부산 APEC 정상회의도 개최 도시 결정은 1년6개월 이전에 이뤄졌다. 이제라도 외교부는 2025 APEC 정상회의 개최 도시 결정을 서둘러야 한다. 누가 봐도 늦춰야 할 이유를 찾기가 어렵다. 나아가 앞으로는 이런 식의 유치전도 그만 막을 내렸으면 한다. 차례가 돌아오는 국제회의를 합리적 기준을 정해 안배하면 되는 것 아닌가. 유치하고 소모적인 국제회의 개최 경쟁이다.

사설(인천) 경기일보 2023-12-28 03:00

[사설] 청사진 나온 제물포르네상스... ‘2층짜리’ 규제가 문제다

인천시가 지난주 제물포 르네상스 프로젝트의 청사진을 내놨다. 유정복 시장의 최대 역점 공약사업이다. 1년6개월여 준비했다고 한다. 이 사업이 펼쳐질 중·동구 일대는 인천의 대표적 원도심이다. 도시 팽창에 따른 기능 이전으로 쇠퇴일로인 옛 도심이다. 그간에도 도시내 균형발전을 위한 원도심 재생 노력은 지속해 왔다. 그러나 성과는 없이 주민들은 떠나간다. 이번에 나온 청사진은 일단 희망을 걸게 한다. 푸른 내항 바다 너머로 월미도, 영종도가 들어온다. 내항 배후에는 초고층 복합빌딩들이 솟아 있다. 보이는 게 전부는 아니겠지만, 제물포 부활의 꿈이 손에 잡히는 듯하다. 인천시가 최근 중구 상상플랫폼에서 제물포 르네상스 대시민보고회를 가졌다. 이 사업의 미래 솔류션을 원도심, 문화관광, 산업경제, 내항개발 등 4개 축으로 풀어냈다. 원도심 솔류션은 사통팔달의 교통이다. 원도심 순환도로와 연안부두선 트램, 경인선 지하화, 인천발 KTX다. ‘제물포형 10분 생활권’을 실현한다는 구상이다. 낙후한 교통으로는 도시 재생을 바랄 수 없다. 동인천역은 제물포구 신청사와 복합환승센터로, 인천역은 주상복합의 업무·상업지구로 개발한다. 문화관광 솔류션은 자유공원 일대의 랜드마크형 ‘오큘러스 타워’와 문화복합시설 ‘K-큐브’ 조성이 핵심이다. 산업경제는 송도·영종·청라국제도시와 연계한 첨단산업 지원 클러스터다. 경제자유구역 지정도 추진한다. 내항개발에서는 1~8부두에 이르는 내항 전체를 대상으로 삼았다. 1·8부두는 큐브 등 문화·관광복합시설, 2·3·6부두는 인공백사장 제물포비치와 해양식물원 등의 미러아일랜드, 호텔, 리조트 등을 짓는다. 나머지 4·5·7부두에는 마리나 시설과 고급 주택단지 ‘마리나 인 시티’를 조성한다. 2040년까지 3단계에 걸쳐 펼쳐나갈 제물포 르네상스의 큰 그림이다. 그러나 이 일대 첩첩 규제에 대한 우려가 크다. 첫 걸음부터 이를 풀어야 가능할 정도다. 우선 이 일대의 고도제한이다. 도시관리계획상의 제한뿐 아니라 문화재 제한도 걸려 있다. 근대건축물 인천우체국에 따른 허용기준만 보더라도 높이 8m로 2층 정도에 불과하다. 자유공원 일대도 일본은행, 제물포구락부 등으로 최고 높이 11m로 묶여 있다. 3층까지나 될까. 이는 단순히 건축 규제로만 끝나지 않는다. 민간 투자를 원천적으로 가로막는다. 사업성이 나오지 않기 때문이다. 사업성이 없으면 사람도 몰리지 않는다. 바로 침체다. 이웃나라 도쿄나 요코하마의 도시 재생도 성패의 키는 규제였다. 규제 완화가 아니라 규제를 물리쳐야 제물포를 되살려 낼 것이다.

사설(인천) 경기일보 2023-12-26 03:00

[사설] 진격의 인천펜타포트... 국내 넘어 글로벌 락 축제로

매년 8월 초순 전국의 청춘 남녀들이 인천 송도로 몰려온다. 한국을 대표하는 락 잔치, 인천펜타포트 락 페스티벌을 향한 질주다. 올해는 무려 15만명이 찾았다. 내년 8월에는 더할 것이다. 염천의 무더위도, 비바람도 아랑곳하지 않는다. 왜 인가. 거기 그들 심장을 뛰게 하는 초일류 콘텐츠가 있어서다. 2006년 이래 18년의 관록이 보증한다. 그 펜타포트 락 페스티벌이 또 한 걸음 내딛는다. 국내 대표 축제를 넘어 글로벌 락 축제로의 도약이다. 인천펜타포트 락 페스티벌이 정부의 ‘2024~2025 문화관광축제’로 지정받았다. ‘2020~2023 문화관광축제’에 이은 연속 지정이다. 문화체육관광부가 전국 1천200여개 지역 축제들 중 25개만 가려내는 평가다. 인천펜타포트 락 페스티벌은 내년부터 2년 동안 다시 국비 지원을 받는다. 문체부와 한국관광공사는 이들 축제들의 홍보나 마케팅 등도 지원한다. 외국인 관광객 유치를 위한 방한 축제 관광상품 판촉활동도 벌인다. 인천시는 한발 더 나아갈 방침이다. 인천펜타포트 락 페스티벌로 ‘글로벌 축제 지원 사업’ 공모에 도전한다. 문체부가 내년부터 새로이 시작하는 사업이다. 국내 축제가 세계인이 찾는 축제로 도약할 수 있도록 정부가 적극 지원한다. 인천펜타포트를 영국 글래스톤베리 페스티벌이나 일본 후지 락 페스티벌 급으로 키우려는 것이다. 인천시는 글로벌 축제 지원 사업 공모에서 인천펜타포트의 발전 방안을 제시할 계획이다. 인천펜타포트 락 페스티벌을 축으로 ‘2024 인천펜타포트 음악축제’로까지 틀을 확장하는 구상이다. 인천시는 내년 해외 락 에이전시들을 초청하는 쇼케이스를 여는 등 지역 음악산업의 글로벌화를 탐색한다. 이를 통해 펜타 슈퍼루키는 물론 국내 아티스트들을 세계 에이전시에 소개해 해외 진출 교두보를 제공한다는 로드맵이다. 인천펜타포트 중심의 엄브렐러형 축제도 구상한다. 다른 성격의 여러 축제를 하나의 개념으로 연계해 여는 축제다. 인천펜타포트의 프리마켓 역할을 해 온 라이브 스테이지나 클럽파티, 펜타루키 경연 등도 이 우산 속에 들어갈 수 있다. 인천펜타포트는 이미 작년 무대부터 글로벌화에 공을 들여 왔다. 인바운드 전문 여행사와 제휴, 해외 락 팬들을 대거 유치하는 성과를 거뒀다. 이제 그 작업이 본궤도에 오를 참이다. 인천펜타포트 락 페스티벌은 지난 18년간 우리 축제문화가 나아갈 길을 제시했다. 축제의 요체는 자발성과 참여, 그리고 열정이다. 펜타포트는 자발적 참여와 뜨거운 콘텐츠를 겸비한 진성 축제다. 새해 글로벌 무대로 진군하는 인천펜타포트를 뜨겁게 응원한다.

사설(인천) 경기일보 2023-12-21 03:00

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