지역사회

[기획] 평화관광도시 파주… 판문점견학지원센터 이관 ‘절실’

파주시가 각고의 노력 끝에 지난 2020년 판문점 등 DMZ 일원 미등록토지에 대해 지적복구를 완료했다. 이에 따라 지난 1953년 7월 한국전쟁 정전협정 이후 잃어버렸던 판문점(7만2천805㎡)주소가 67년 만에 행정구역상 ‘파주시 진서면 선적리’로 회복됐다. 현재 판문점은 유엔사령부가 관할하는 공동경비구역(JSA)에 위치, 정전협정에 따라 엄격한 출입통제를 받고 있다. 하지만 파주시는 판문점 주소회복을 계기로 통일부가 운영하는 ‘판문점견학지원센터’ 권한을 이관해달라고 꾸준히 요청 중이다. 이명희 파주시 관광과장은 “20년 가까이 제3땅굴등 민북지역(민통선 북쪽지역)에 대한 안보관광에 이어 평화관광을 안전하고 체계적으로 운영, 호평을 받고 있다”며 “최후의 퍼즐인 판문점견학지원센터 운영을 정부로부터 위임받아 관리할 수 있는 시스템이 마련됐으니 이관해달라”고 말했다. ■판문점견학지원센터, 통일부로 운영 일원화 정부는 2018년 남북정상회담 및 9.19 군사합의 이행 후속 조치로 지난 2020년 상반기부터 평화의 상징이 된 판문점을 국내외 관광객들이 자유롭게 체험할 수 있도록 판문점 견학 통합 관리를 통일부로 일원화했다. 판문점 견학권은 국정원 및 통일부, 국방부 소관이었다. 통일부는 판문점 견학 통합 운영을 계기로 판문점견학지원센터를 설치, 운영하고 통합 홈페이지를 구축했다. 이어 하루 견학 인원을 기존 대형 버스 2대 82명에서 버스 4대 164명으로 단계적으로 확대했다. 통일부 관계자는 “방문 수요 대비 견학 기회 부족 등으로 기존 3개 기관에서 나눠 운영하는 체계에 대한 개선 필요성이 대두돼 견학 관리를 일원화했다”며 “파주시에서 요청하는 판문점 견학권 이관은 장소의 특수성, 유엔사령부와의 협의 문제로 현재로선 어렵다”고 설명했다. ■20년째 평화(안보)관광자원 시스템 구축…센터 운영은 파주시로 이관돼야 파주민북지역 비무장지대(DMZ)관광은 정부가 1972년 7·4 남북공동성명에서 실향민을 위해 임진각을 파주에 건립하면서 출발했다. 그로부터 6년 뒤 1978년 10월 제3땅굴이 발견되고, 1987년 도라전망대가 개방됐다. 이어 1991년 임진각과 자유의 다리 일원 9만2천여㎡가 임진각 관광지로 지정되면서 평화(안보)관광이 활기를 띠었다. 1992년 오두산통일전망대와 1998년 민통선출입이 허용되고 통일대교가 잇따라 개통되면서 지금의 평화(안보)관광벨트가 형성됐다. 1998년 9월부터 재향군인회가 제3땅굴, 도라전망대 안보관광을 운영했으나 파주시는 2002년 5월 재향군인회로부터 이관 받아 단독 운영하고 있다. 이처럼 20년째 민북지역 안보관광을 위임받아 운영하는 파주시는 판문점 선언에 대한 관광자원화 추진, 기념 조형물 전시와 판문점 선언 전시관, 4.27 판문점 선언길 조성, 이산가족 기억관, 판문점 선언 상징벽 설치, 평화벤치도 설치했다. 특히 민통선구간을 연결하는 국내 최초 곤돌라 시설인 임진각평화곤돌라(임진각~임진강~캠프 그리브스 구간 850m) 운영과 480억원을 들여 공립 DMZ기억의 전당 건립을 추진하는 한편 한반도 생태평화종합관광센터 건립, DMZ기록화 및 콘텐츠 활용사업 추진, 영화로 만나는 판문점과 평화관광, JSA여행학교 운영 등을 충실하게 실천해 오고 있다. 무엇보다도 평화와 화해의 상징적 의미를 담은 판문점 및 DMZ 관광기념품 개발사업이 눈길을 끈다. 감시초소(GP) 돌과 DMZ철조망, 평화기원꽃을 합해 활용한 DMZ평화의 돌, 판문점 공동경비구역 DMZ텀블러 ,DMZ평화오르골, 나전책갈피 시리즈 등도 잇따라 개발하고 있다. 이지윤 파주시 관광마케팅팀장은 “관광기념품은 해마다 판문점을 찾는 국내외 1천만명으로부터 큰 호평을 받고 있다”면서 “지금은 한계가 있지만 판문점견학지원센터 운영이 파주시로 이관되면 더 좋고, 더 많은 상품이 속속 개발될 것”이라고 말했다. 파주=김요섭기자

파주시 김요섭 기자 2022-03-30 20:23

최종환 파주시장 “안보관광 마지막 퍼즐… 통일부, 운영권 넘겨야”

“67년 만에 파주로 주소를 되찾은 판문점은 대한민국 국민뿐 아니라 외국인들 마저 제일 가고 싶은 곳입니다. 해마다 파주를 찾는 1천만명 이상의 관광객들이 자유롭게 판문점을 방문할 수 있도록 판문점 견학센터 운영권은 파주시로 이관돼야 합니다” 최종환 파주시장은 “파주를 찾는 관광객들이 판문점을 방문하고 싶으나 통일부가 판문점 견학센터를 운영하고 있어 시가 어찌 할 수가 없다. 포스트 코로나시대 판문점 견학수요에 대비, 견학센터를 관할인 파주시로 이관해야 한다”며 이같이 말했다. 그는 판문점 견학센터의 파주시운영과 관련 “장점이 상당하며 준비 또한 돼 있다”며 “20년간 민북관광 운영능력, 관광자원연계, 편의성(요금)등으로 일반 국민 견학기회가 확대 될 것”이라고 강조했다. 업무량 증가 시 전담인력 확충도 피력했다. 최 시장은 “현재 시 관광과 내 DMZ관광팀 외에 별도로 판문점 견학팀을 신설해 운영하겠다”고 말했다. 최 시장은 특히 “개인·가족 견학을 확대하기 위해 단체관광과 개별관광을 병행 운영하며 견학 인솔자 및 해설사를 동행할 수 있는 시스템이 구축돼 있다”면서 “당초 파주시 이관을 우려했던 민간인 통제선인 임진강을 횡단하는 임진각평화곤돌라 운행 사례처럼 운영이 순조로울 것”이라고 내다 봤다. 끝으로 최 시장은 “ 사실상 판문점견학지원센터 파주이관은 DMZ 평화관광(안보)를 완성하는 마지막퍼즐이다. 통일부는 준비된 파주시를 판문점 견학센터 운영기관으로 지정해달라”고 요청했다. 파주=김요섭기자

파주시 김요섭 기자 2022-03-30 20:22

[6·1지방선거 이것만은 해결하자] 파주시 지하철·종합병원·문화재단 절실

수도권 서북부 최대 도시로 급부상하고 있는 파주시는 올해 상반기 인구 50만명을 눈앞에 두고 있다. 운정신도시(운정1·2·3지구)가 건설되면서 내세운 건 1기 신도시 단점을 보완, 쾌적한 주거여건을 제공하는 자족복합도시 구현이다. 하지만 운정신도시가 조성된 지 20년이 지나도록 애초 계획인구를 뛰어 넘은 인구폭증으로 광역교통망 구축과 의료·문화시설이 주민들의 기대수준에 크게 못 미친다. 이번 제20대 대선에서 여야 후보는 이를 염두에 두고 수도권 전철 3호선 파주 연장 추진, 대학병원 건립 등을 뼈대로 하는 파주메디컬클러스터 조성 등을 파주지역 공약으로 채택했다. 주민 불만의 폭발성을 감안한 조치로 풀이된다. 대선공약으로 추진되는 만큼 4개월 앞둔 민선8기는 추진 부담감은 크게 덜겠지만 신속한 결과물을 내놓아야 하는 숙제도 안게 됐다. ■ 10년째 더딘 수도권 전철 3호선 파주연장사업 수도권 전철 3호선 파주 연장(일산 대화~덕이~파주운정~금릉역 10.7㎞)은 지난 2016년(제3차)과 지난해(제4차) 국가철도망 구축계획에 반영됐다. 지난 2020년 7월 한국형 뉴딜 민자사업으로도 선정되면서 KDI(한국개발연구원)의 민자 적격성 조사가 진행 중이다. 그러나 B/C(경제성평가) 분석 결과 경제성이 충족되지 않아 확정이 미뤄지고 있다. 이에 운정신도시 주민들이 중심이 된 운정신도시연합회는 “주민 희망 고문을 멈추라”며 청와대 국민신문고에 청원을 내는 등 반발하고 있다. 70년 째 접경지역이라는 지리적 한계와 지역실정 탓에 그동안 정부 평가를 받지 못했는데 수도권 전철 3호선 파주 연장사업은 이런 부분에서 가점을 받아 B/C가 이뤄져야 한다고 목소리를 높이고 있다. ■ 대학종합병원 없는 인구 50만 도시 내년까지 택지개발사업이 종료될 운정1·2지구와 운정3지구 등지는 앞으로도 인구 폭증 가능성이 예고된다. 운정1·2지구는 계획인구 12만명, 운정3지구는 계획인구 10만명 등 모두 22만명 입주로 계획됐다. 신도시 개발 초인 지난 2003년 4만2천여명이었던 운정신도시는 이 같은 개발과정을 거쳐 지난해말 기준 인구 30만명이 넘어 애초 계획인구를 크게 웃돈다. 그런데도 대학종합병원급 의료시설은 전무하다. 파주시는 ‘운정’이라는 도시브랜드를 만들기 위해 아주대와 MOU(양해각서)를 맺는 등 파주 메디컬클러스터 조성사업(44만9천여㎡)을 추진 중이다. 국립암센터 혁신의료센터 등도 입주한다. 본궤도에 오르면 절대 부족한 의료시설들이 개선되지만, 현재는 투자심의단계에 머물러 있는 등 소강상태다. ■낙후된 문화인프라 문화재단 설립 시급 최근 파주시의회의 문화 관련 용역 결과, 도내 시·군 31곳 중 71%인 22곳이 문화재단을 설립했다. 파주시는 도내에서 인구가 10위, 세입은 9위(2020년 기준) 등으로 파주 보다 인구가 많은 시·군 중 문화재단이 없는 곳은 남양주시(올해 설립 예정)와 시흥시(내년 설립 예정) 등 2곳뿐이다. 파주시보다 세입규모가 많은 시·군 중 문화재단이 없는 곳은 남양주시가 유일하다. 파주시의회는 파주는 문화예술과 관련된 기관(문화재단), 인프라(아트센터, 공연장, 미술관 등) 등의 측면에서 도내에서 가장 낙후됐다고 분석한다. 윤희정 의원은 파주문화재단 설립으로 문화예술을 대표하고 상징하는 기관으로 위상과 자격 획득, 문예기금 유치 등 확보, 흩어진 문화시설의 효율적인 통합 운영, 문화예술 전문가 확보, 문화예술프로그램 기획, 예술인단체 지원 등 문화도시로서 자리 매김이 가능하다며 문화재단 설립을 촉구하고 있다.

파주시 김요섭 2022-03-30 08:54

파주시 코로나19 생활지원비사업 122억 긴급 투입

파주시는 예산 122억원을 생활지원비 사업에 긴급 투입한다. 코로나19 확산 관련 생활지원비 재정공백 최소화를 위해서다. 시는 이에 따라 다음달 이 같은 내용의 추경안을 시의회에 제출, 승인받을 방침이다. 생활지원비는 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률에 따라 입원격리 조치된 주민에게 지급된다. 기존에는 격리 일수에 따라 지원금액이 차등 지급됐으나 정액제로 개편돼 지난 16일 이후 격리된 대상은 1인 가구 10만원, 2인 가구 이상 15만원 등이 지급된다. 시는 애초 27억원 규모의 본예산을 편성했으나 확진자 급증으로 2개월만에 예산 범위를 넘어섰다. 이태희 복지정책과장은 일선 읍면동 접수처에 생활지원비 보조인력을 추가 배치하는 등 총력을 기울이고 있다고 말했다. 한편 생활지원비 신청은 격리해제 후 3개월 이내 신청해야 한다. 파주=김요섭기자

파주시 김요섭 기자 2022-03-22 16:39

파주 눌로리 성혼 선생 생가터·서실 파괴논란

우계 성혼 선생 생가인 파주시 파평면 눌노리 죽우당과 학습소였던 우계서실 터가 사라질 위기에 놓이면서 문화재 파괴논란이 일고 있다. 에너지 관련 기업이 경기도 문화재자료 10호 파산서원 권역(우계 성혼 선생, 성수침 선생, 백인걸 선생 등 배향) 내 우계 선생 생가터와 우계서실터로 추정되는 전답을 매입, 복토에 나섰기 때문이다. 우계 선생은 조선중기 율곡 이이 선생과 함께 퇴계 이황 선생의 영남유학과 쌍벽을 이뤘던 기호유학(파산학) 종장이다. 21일 파주문화원 향토문화연구소와 에너지 관련 기업 등에 따르면 에너지 관련 기업인 M사는 10여년 전 매입한 파주시 파평면 눌노리 268-7번지 일원 논밭 3천527㎡에 대해 높이 50㎝로 복토작업을 진행했다. 자갈 등 경작에 걸림돌이 되는 돌을 없애기 위해서다. 하지만 복토 된 논밭은 우계서실 유허비(추모비)와 10여m 떨어졌고, 학자들이 우계 선생 생가터인 죽우당과 우계서실 등이 있는 터로 추정되고 있는 장소여서 문화재 파괴논란이 나온다. 윤증 선생은 그의 저서 ‘우계서실중수기’(1670년 발간)를 통해 “우계 선생은 학생들을 맞이하기 위해 살던 집(죽우당) 동편에 세칸 남짓한 집 한 채를 지어 서쪽방이 3분의 2를 차지하고 동쪽방은 대청으로 대신했다. 북쪽과 좌우에는 벽을 쌓아 서실을 따뜻하게 했다” 등 우계서실 규모와 기능, 형태 등을 묘사하는 기록을 남겼다. 차문성 파주문화원 향토문화연구소장은 “파산서원은 국가사적으로 승격하기 위해 종합정비계획이 검토 중이다. 훼손을 방지하기 위해 우계 선생 생가인 죽우당과 우계서실 등을 복원해야 한다”며 “생가터 등으로 추정되는 논밭을 다른 용도로 이용하면 문화유산이 사라지는만큼 부지 매입이 시급하다”고 주장했다. M사 관계자는 “ 10여년 전 성씨 집안으로부터 부지를 매입했다. 인근 주민에게 임대줬는데 최근 논밭에 자갈 등 돌이 많아 경작이 어렵다며 복토작업을 했다. 별다른 용도계획은 없다”고 말했다. 파주=김요섭기자

파주시 김요섭 기자 2022-03-21 16:05

[나도 뛴다] 박재홍 국민의힘 파주시장 예비후보, 선거사무소개소식

박재홍 국민의힘 파주시장 예비후보 박재홍 국민의힘 파주시장 예비후보가 선거사무소를 개소하고 본격적인 선거운동에 나섰다. 박 예비후보는 지난 19일 오후 금촌동 두보플라자 3층에서 파주살리기캠프로 명명된 선거사무소를 개소했다. 신보라 국민의힘 파주갑 당협위원장과 조병국 파주을 당협위원장, 송달용 전 파주시장 등 내외귀빈과 지지자등이 참여한 가운데 열린 이날 개소식에서 박 예비후보는 ▲ 부자파주 ▲ 선순환 균형발전 ▲ 백만도시기반 ▲ 공공서비스 질 개선 등 4대 공약을 제시 했다. 앞서 박 예비후보는 지난 11일 파주시장 예비후보 등록을 마쳤다. 이날 박 예비후보는 파주가 살아야 나라가 산다는 각오로 일하겠다며 공무원과 시민이 하나되는 신나는 지방자치, 노인, 장애인, 청소년, 근로자, 소상공인 등 힘들고 어려움을 겪는 시민들 편에서 일하고 규제개혁과 파주 전역의 불합리한 도시계획 정비, 운정신도시의 교육,교통,여가,종합병원유치에 전력을 기울이면서 파주의 균형 개발과 농업 농촌 지역과의 상생발전을 도모하겠다고 말했다. 박재홍 예비후보는 파주시 기획재정국장을 역임하는등 지방행정통으로 국민대 행정대학원 겸임교수와 파주시 예술문화단체총연합회장등을 엮임했다. 지난 2018년도 6.13 지방선거에서 자유한국당 파주시장후보로 나서 30.4%득표했지난 현 민주당 최종환 시장에게 패했다. 파주=김요섭기자

파주시 김요섭 기자 2022-03-20 15:00

[나도 뛴다] 김동규 국민의힘 파주시장 예비후보등록

김동규 국민의힘 파주시장 예비후보 김동규 국민의 힘 경기도당 접경지역발전위원장이 19일 파주시장 예비후보 등록을 마치고 선거운동에 뛰어 들었다. 김 예비후보는 파주시는 지난 4년 동안 발전이 정체되어 왔다. 이유는 하나다. 지금까지 정치인들이 시민들과의 약속을 지키지 않았기 때문이다. 바로 지금이 파주시를 바꿀 수 있는 절호의 기회다면서 3대에 걸쳐 단 한 번 도 파주를 떠나본 적이 없는 파주가 키운 사람이다. 남은 인생 모든 역량을 바쳐 파주를 키울 것이다고 말했다. 김동규 예비후보는 제9대 경기도의원과 경기도당 수석대변인, 국민의힘 파주시 당협위원장을 거쳐 현재 국민의힘 경기도당 접경지역발전위원회 위원장, 한국청소년건전문화 육성협회 회장을 맡고 있다. 파주=김요섭기자

파주시 김요섭 기자 2022-03-20 15:00

[나도 뛴다] 이상협 민주당 파주시장예비후보 등록

아상협 더불어민주당 국방정보위 전문위원 이상협 더불어민주당 국방정보위 전문위원이 지난 19일 파주시장 예비후보로 등록을 마치는 등 선거운동을 본격화 하고 있다. 이 예비후보는 강한 추진력, 역량 있는 젊은 시장 후보임을 내세워 50만 대도시, 파주의 새로운 변화를 이끌어 내고자 시장에 도전 한다고 밝혔다. 이어 중앙정치와 국방 분야의 오랜 노하우를 바탕으로 민관군 상생 방안을 제시하여 파주시 전체면적의 88.1%에 달하는 군사보호시설구역을 완화 하는 등 50만 대도시, 파주의 균형발전과 지역경제 활성화의 발판을 만들겠다고 덧붙였다. 특히 교통・교육・여가・의료・복지・농업 등 여러 현안에 대한 의견을 실시간으로 공유하는 시민참여 소통 채널을 만들어 주민 불편사항을 가감 없이 듣고 적극 해결 하겠다면서 공직사회의 투명하고 공정한 인사시스템을 도입, 시민 중심의 적극 행정 서비스가 실현되도록 노력하겠다고 약속했다. 이상협 예비후보는 문재인 정부 국정기획자문위 국방정책보좌역 국방부장관 보좌관, 노무현재단 기획위원 , 중앙당 4050특별위원회 부위원장 , 국방부 방위사업추진위원회 위원을 역임한 안보분야 전문가다. 파주=김요섭기자

파주시 김요섭 기자 2022-03-20 15:00

파주시 메디컬 클러스터 조성 속도…경기도 심의 통과

파주시가 추진 중인 파주 메디컬클러스터 조성사업이 제3회 경기도 도시계획위원회 심의를 통과하는 등 속도를 내고 있다. 해당 사업은 미군공여구역법에 따라 진행 중이다. 17일 파주시에 따르면 시는 오는 2024년 준공 목표로 서패동 일원 45㎡에 총사업비 1조5천억원을 들여 종합의료시설(대학병원), 혁신의료연구단지, 바이오융복합단지 등 메디컬클러스터를 조성한다. 시는 이를 위해 이 같은 내용을 담은 파주 메디컬클러스터 조성사업을 경기도에 심의를 신청했으며, 최근 열린 경기도 도시계획위원회 심의를 통과했다. 이에 따라 도시개발구역 지정을 위한 행정절차가 마무리되면서 조만간 사업시행 승인(도시개발구역 지정 및 개발계획 수립)이 이뤄질 것으로 전망된다. 시는 하반기 실시계획인가 절차를 거쳐 내년초 부지조성공사 착공이 가능할 것으로 예상되며 오는 2024년 준공한다는 계획이다. 최종환 시장은 파주의 미래를 책임 질 사업인만큼 적기에 조성될 수 있도록 차질 없이 추진하겠다고 말했다. 파주=김요섭기자

파주시 김요섭 기자 2022-03-17 16:25

파주 DMZ 기억의 전당 윤곽… 기본계획 수립용역

파주시와 문화체육관광부가 추진 중인 DMZ 기억의 전당(박물관) 건립사업이 속도를 내고 있다. 앞서 파주시는 강원도 등 접경지역과 경쟁 끝에 임진각에 DMZ 기억의 전당을 유치(경기일보 1월12일자 1면)했다. 14일 파주시에 따르면 문체부가 최근 DMZ 기억의 전당 기본설계 용역을 마친 데 이어 시가 이달말 1회 추경예산안에 2억원을 확보, 기본계획 수립용역을 추진키로 했다. 시의 DMZ 기억의 전당 기본계획 수립용역으로 DMZ 기억의 전당 규모 등이 윤곽을 드러내고 있다. 우선 문체부가 접경지역 시·군 내 조성을 검토한 국립 DMZ 기억의 박물관은 정부 예산 담당 부서 반대로 애초 국립에서 공립으로, 명칭도 기억의 전당으로 변경되면서 시의 주도적 역할을 수용키로 했다. 이에 따라 경기관광공사가 무상으로 제공하는 임진각 일원에 문체부 관광기금 240억원과 시비 240억원 등 모두 480억원을 들여 오는 2027년까지 건립한다. 규모는 연면적 1만5천200㎡에 지하 1층~지상 3층이다. 시는 이번 추경에 기본계획 수립용역비가 확보되는 대로 정부 용역비와 함께 기본계획 수립 및 적정성 검토, 부지·유물 확보, 전문인력(학예사)조직 구성, 전시 콘텐츠 등에 대해 종합심사한 후 오는 2025년 전까지 문체부에 승인을 요청한다는 방침이다. DMZ 기억의 전당에는 전쟁과 역사를 추모하며 DMZ 과거 및 미래적 가치 표현를 컨셉트로 DMZ 내 유물수집· 연구시설, 아카이빙센터, 기념관, 전시관 등이 들어설 예정이다. 특히 파주에 자체 박물관이 없는 현실을 감안, 상당 기간 파주 역사박물관도 겸할 것으로 보인다. 최종환 파주시장은 “ 문체부와 협력, 오는 2025년 착공해 오는 2027년 7월 개관을 목표로 추진 중”이라면서 “파주는 67년만인 지난해 판문점 주소를 되찾는 등 한반도 생태평화종합관광센터, 임진각평화곤돌라 개통 등 DMZ에 관한 상징성과 접근성, 인프라 등을 두루 갖췄다”고 말했다. 파주=김요섭기자

파주시 김요섭 기자 2022-03-14 18:51

지역사회 연재

지난 연재

이시각 주요기사