양주시의회, 해외연수 수년간 특정 여행사와 수의계약

양주시의회가 오는 4월 유럽 3개국을 순회하는 해외연수를 계획하고 있는 가운데 수년동안 해외연수를 특정 여행사와 수의계약으로 진행해 온 것으로 드러났다. 이에 공개 경쟁입찰을 통한 적격 업체 선정 등 제도적 보완이 요구되고 있다. 15일 양주시의회에 따르면 시의회는 최근 이슈화되고 있는 인구 고령화에 따른 노인복지, 자연보호와 에너지 절감을 위한 친환경 에너지 정책, 도시재생, 문화·관광 등 유럽 국가의 선진제도 사례연구를 목적으로 4월20일부터 28일까지 9일간의 일정으로 해외연수를 떠날 예정이다. 시의회는 이번 해외연수에서 네덜란드, 벨기에, 독일 등 3개국을 방문해 호그벡 마을, 플랜더스 관광청, 헤센주의회, 폐열에너지 소각장 등을 벤치마킹한다. 이번 연수에는 시의원 8명 전원과 의회 사무과장을 비롯해 전문위원 2명, 팀장 2명, 7~9급 5명 등 모두 18명이 참여하며 예산으로 8천여만원이 투입된다.  시의원들은 연수비용 중 50만원씩 자부담하며 의원을 수행하는 사무과 직원은 출장비로 390만원씩 지원받는다.  이번 해외연수의 여행사 선정 과정에서 공개경쟁입찰 없이 특정 여행사를 수의계약으로 선정할 계획인 것으로 알려져 논란이 되고 있다.  연수를 진행할 A여행사는 전국 공공기관의 해외연수를 전문으로 담당하고 있는 여행사로 시의회가 2017년부터 수의계약 등을 통해 선정한 것으로 확인됐다.   이를 놓고 일각에선 해외연수를 계획하기 앞서 공식 브리핑 후 공개경쟁입찰을 통해 적합한 여행사를 선정해야 한다는 지적이 제기된다. 이런 가운데 시의회가 해외연수를 위한 공무여행 심의는 받았으나 실제 계획대로 해외연수를 진행할 수 있을지 현재로선 불투명한 상태로, 공무여행심의에서 해외연수를 동반할 집행부 공무원을 기존 2명에서 4명으로 늘릴 것을 주문했지만 집행부와는 협의조차 하지 않고 있다. 시 관계자는 “시의회가 요청한 2명에 대해서만 예산을 잡았고 추가 인원에 대한 아무런 협의가 없었다”며 “공무원 해외연수 비용이 2명을 추가하기엔 부족해 공무원 여행비용에서 확보해야 할지 검토해야 할 것 같다”고 말했다. 시의회 관계자는 “현재로선 계획대로 해외연수를 실시할 수 있을 지 불투명하다”며 “여행사 선정 문제는 추후 검토해 보겠지만 현재로선 여건상 A여행사와 계약할 수밖에 없는 상태”라고 말했다.

양주지역 유치원·어린이집 충원률 해마다 낮아져…대책은?

양주지역 유치원과 어린이집들이 원아모집 어려움 등으로 휴원이 속출하는 등 출산률 저하의 직격탄을 맞고 있다. 14일 양주시와 동두천양주교육지원청 등에 따르면 주원·삼상초교 병설 유치원이 올해 원아를 모집하지 못해 휴원에 들어간데 이어 산북·은현·백석초교도 1년 간 휴원을 연장하게 됐다. 이들 유치원은 원아들이 1~2명만 신청해 유치원 운영 기준인 5명을 채우지 못했다. 덕도초의 경우 정원 29명에 원아가 3명에 불과해 충원률이 10%에 그치는 등 봉암·은봉·회정초교 병설유치원 등이 원아모집 어려움으로 휴원 위기에 내몰리고 있다. 민간 사립 유치원들도 사정은 마찬가지다. 정원 124명인 단설 송랑유치원은 76명을 채우는데 그쳤고 새싹유치원은 100명 정원에 13명, 동심유치원은 128명 정원에 40명, 노블키즈유치원도 154명 정원에 49명 등 모집에 그치는 등 원아모집에 어려움을 겪고 있다. 이에 일부 유치원들은 휴원을 심각하게 고려하고 있다. 어린이집들도 비숫한 어려우을 겪고 있다. 올해 3월 현재 지역에서 폐원한 어린이집은 아기별·도담·새싹 어린이집 등 8곳에 달하고 휴원을 신청한 곳도 4곳에 달한다. 2020년부터 3년 간 59곳이 폐원하는 등 여건은 계속 악화되고 있다. 어린이집의 정원충족률도 해가 갈수록 낮아지고 있다. 2021년 정원 9천767명에 7천92명이 취원해 72.6%의 충족률을 기록했으나 지난해 9천982명 정원에 6천944명이 취원, 69.6%로 낮아졌고 올해 3월 현재 정원 9천940명에 6천328명이 취원해 63.7%의 충족률을 보이는등 2년새 8.9% 포인트 낮아졌다. 그나마 국공립 어린이집은 정원의 70~80%를 모집하는 등 사정이 나은 편이지만 가정·직장어린이집과 일부 민간어린이집 사정은 갈수록 열악해지고 있다. 실제 은현면 A어린이집(민간)은 30명 정원에 원아가 1명에 불과하고, 옥정동 대단위 아파트단지 내 B어린이집(가정)도 18명 정원에 4명만 있어 어렵게 어린이집을 운영하고 있다. 이처럼 저출산 여파로 유치원과 어린이집들이 절차가 복잡한 폐원 대신 휴원하는 경우가 많아 갑자기 다른 유치원이나 어린이집을 찾아야 하는 피해는 고스란히 아이들과 부모에게 전가되고 있다. 시 관계자는 “어린이집이 휴원하겠다고 통보할 경우 시로선 원아들이 불편없이 전원할 수 있도록 안내하는 것밖에 별다른 조치방법이 없는 상태”라고 말했다. 교육지원청 관계자도 “병설유치원의 경우 사립 유치원들과의 경쟁에서 우위를 점하기 어렵다”며 “사립 유치원들과 차별화된 프로그램을 만드는등 원아들이 신청할 수 있는 여건을 만드는 것이 한 방편이 될 수 있을 것”이라고 말했다.

서정대 행복캠퍼스, 소소한마을상인회와 취·창업 지원 업무협약

서정대학교 양주 베이비부머 행복캠퍼스(염일열 센터장)는 소소한마을상인회(양수근 회장)와 중장년의 취·창업 지원과 소상공인들의 협력을 통한 지역경제 활성화에 공동으로 힘을 모으기로 했다. 행복캠퍼스와 소소한마을상인회는 지난 9일 서정대학교 캠퍼스에서 상생협력과 중장년 지원 협력체계 구축을 위한 협약서에 서명했다. 협약에 따라 소소한마을상인회는 행복캠퍼스 교육생의 취업 지원을 위한 직업체험과 인턴활동, 직업훈련 공간을 제공하고 창업지원을 위한 마케팅, 직업훈련, 상권분석 등 자문·멘토 역할, 시설·인프라 공유, 상호간 홍보 협력체계를 구축하게 된다. 양주 베이비부머 행복캠퍼스는 양주지역에 거주하는 중장년을 대상으로 행복한 미래설계와 재사회화 교육을 실시한다. 또한 일자리 정보는 물론 중장년 특성과 욕구를 반영한 맞춤형 프로그램, 중장년의 경륜과 전문성을 지역사회에서 발휘할 수 있는 동아리 활동도 지원한다. 염일열 센터장은 “중장년을 위한 일자리 지원사업을 고도화 하기 위한 다양한 시도를 추진 중이며 이번 협약을 통해 중장년층의 지역사회 공헌활동이 늘어나고 지역경제가 활성화될 수 있기를 기대한다”고 강조했다.  양수근 회장은 “이번 협약이 코로나로 인해 침체돼 있는 지역상권을 살리는데 큰 역할을 할 것으로 기대하며 중장년의 취·창업 지원을 위해 다양한 노력을 아끼지 않겠다”고 말했다.

강수현 양주시장, 서울시의 일방적 704번 버스 단축에 경기도와 공동대응 모색

서울시가 양주시 장흥면 부곡리와 서울시를 연결하는 704번 버스 노선을 일방적으로 단축하겠다는 방침을 통보해 장흥면민들이 반발(1월 13일자 10면)하고 있는 가운데 강수현 양주시장이 704번 버스 노선 단축에 따른 대체 버스 신설 등 경기도가 공동대응에 나서줄 것을 요청하고 나섰다. 10일 양주시에 따르면 차고지인 양주시 장흥면 송추와 서울역간을 운행하는 704번 버스는 서울로 출퇴근하는 장흥지역 주민들이 서울로 갈 수 있는 유일한 대중교통이다. 하지만 최근 서울시가 장거리 운행으로 인한 운수종사자 근무여건 등을 내세워 단축 운행해 장흥지역 주민들이 강력 반발하고 나서 현재는 대체노선이 마련될 때까지 단축을 유예한 상황이다. 이에 강수현 양주시장은 지난 6일 남양주에서 열린 경기도 시장군수협의회 민선8기 제2차 정기회의에서 ‘704번 버스 단축에 따른 대체 버스 신설’을 건의하고 경기도가 공동대응에 나서 줄 것을 요청했다. 이날 회의에 참석한 서울과 인접한 시장·군수들도 양주시의 건의내용에 공감했으며 김동연 경기도지사 역시 문제해결을 위해 공동대응에 나설 뜻을 같이 했다. 강수현 시장은 “경기도와 도내 시장·군수들과의 협업을 통해 지역의 현안을 효율적으로 해결하도록 노력하겠다”며 “지역주민의 이동권 보장과 교통복지 증진을 위해 704번 버스 노선 단축 문제가 해결될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

양주시 “경기도의료원 옥정지구가 최적지”

양주시가 경기 북부 중심지로서 의료 사각지대 해소와 착공 즉시 운영 가능한 점 등 공공의료원 최적지임을 내세우며 경기도 공공의료원을 유치하기 위해 총력을 다하고 있다. 9일 양주시와 경기도에 따르면 경기도는 3월 경기 동북부권 공공의료원 설립을 위한 부지 선정 공모를 내고 올 상반기 내 부지를 확정할 계획이다. 양주시는 그동안 지역 내 종합병원이나 응급실을 갖춘 병원급 의원이 없어 안정적인 의료 서비스 공급에 대한 요구가 끊임없이 이어져 왔다. 시는 2016년부터 경기도에 400병상 이상 규모의 공공병원 건립을 지속적으로 건의하는 등 수년간 노력을 기울여 왔으며 지난 지방선거에서 김동연 경기도지사의 공약사항으로 경기 동북부권 공공의료원 조성을 반영하는 데 기여했다. 지난 2월에는 강수현 시장이 양주시를 방문한 오후석 경기도 행정2부지사에게 양주에 경기도 공공의료원이 유치될 수 있도록 건의하고 유치 당위성과 필요성을 강력하게 피력했다. 양주시는 경기 북부 응급환자를 30분 이내 진료권으로 편입하고 있고 경기 북부 중심 지역으로서 의료 사각지대를 해소할 수 있는 최적지임을 강조하고 있다. 시는 경기도가 공공의료원 부지를 확정할 경우 즉시 착공과 운영이 가능한 의료시설 후보지로 옥정지구 의료 부지를 제안한 상태다. 강 시장은 “1천여 공직자와 양주시민이 한마음 한뜻으로 힘을 모아온 지난 수년간의 노력이 결실을 맺을 수 있도록 가용 가능한 행정력으로 경기도 공공의료원 유치에 총력을 다할 것”이라며 “양주시민의 의료환경 개선과 시민들의 의료 혜택을 위해 모든 역량을 집중하겠다”고 말했다.

“단 한건의 안전사고 발생 없는 현장 만들겠다”… 공사장 안전관리자들 결의 다져

아파트 건설 현장 안전 관리자들이 참여하는 고용노동부 의정부지청 관할 안전보건관리자협의체가 한자리에 모여 무사고·무재해 결의대회 겸 안전기원제를 열었다. 고용노동부 의정부지청 관할 안전보건관리자협의체 소속 회원들은 9일 오전 11시 양주 휴리조트에서 무재해 결의대회를 겸한 안전기원제를 열고 지난해에 이어 올해에도 건설현장에서 무재해와 중대재해 무재해를 달성하자고 결의했다. 이날 안전기원제에는 고용노동부 의정부지청 조용진 건설산재지도과장을 비롯한 근로감독관, 건설안전공단 경기북부지사 등 150여명이 참석했다. 안전기원제에 참여한 건설현장 안전 관리자들은 무재해 결의문을 채택한 뒤 단합대회를 겸한 체육대회를 통해 우의를 다졌다. 고용노동부 의정부지청 관할 안전보건관리자협의체는 양주지역 안전보건관리자협의체를 비롯해 의정부·구리·남양주·포천·철원 등의 안전보건관리자협의체로 구성돼 있다. 양주지역 안전보건관리자협의체는 옥정·회천신도시 등 급격한 도시개발로 인해 대형 건설공사 현장이 늘어나면서 체계적인 건설 현장 안전관리가 필요한 실정에서 건설 현장의 안전관리자 간 긴밀한 공조체계를 구축, 해당 현장의 산업재해나 중대재해 사고를 사전에 방지할 수 있도록 총력을 기울일 계획이다. 노동부 의정부지청 조용진 과장은 격려사를 통해 “여러분이 공사팀과 싸워 지는 순간 사고가 발생한다. 안전관리자는 현장에서 막중한 책임이 있다는 것을 명심하고 산업재해 없는 현장을 만들어 가기 위해 최선을 다해 달라”고 말했다. 손영규 회장은 “오늘 안전기원제는 현장의 안전사고를 예방하고 무재해 달성을 위해 노력하겠다는 의지를 보이기 위한 것”이라며 “다 한 건의 안전사고도 발생하지 않고 물적·인적 피해가 없기를 기원하고 전국 건설 현장에 모범이 되기 위해 최선을 다하는 모습을 보여드리겠다”고 말했다.

양주 기계설비점검 대상 학교들, 예산 미확보에 제도도 몰라

교육당국이 올해부터 1만㎡ 이상 학교에 기계설비 점검담당자를 지정하고 검사받아야 하는데도 예산 미확보에 성능점검 유예를 요청하는 등 미봉적으로 대처해 대책이 요구된다. 8일 동두천양주교육지원청에 따르면 지난해부터 시행된 기계설비 유지관리 지침을 토대로 올해 성능점검을 받아야 하는 지역 면적 1만㎡ 이상 학교시설은 덕정고·덕계고·덕현고·양주백석고·옥빛고 등 고교 5곳에 덕현중·덕계중·삼숭중·옥빛중·옥정중 등 중학교 5곳, 신지초·삼숭초·연푸른초 등 초교 6곳 등 모두 16곳이다. 이들 학교는 다음달 18일부터 내년 4월17일까지 학교시설 내 기계설비에 대한 성능점검을 받아 시에 보고해야 하고 기계설비 담당자도 선임해야 한다. 이를 위반하면 과태료 300만~500만원 처분을 받는다. 하지만 교육당국은 올해 관련 예산을 확보하지 못한데다 실시계획조차 잡지 못하고 있으며 일선 학교들도 사정은 마찬가지다. 교육당국은 성능점검 예산은 도교육청 차원에서 확보해야 한다며 지난달 17일 시에 성능시험 유예를 요청하는 공문을 접수시켰다. 한편 기계설비 성능점검은 국토교통부가 2021년 건축물 내 기계설비를 미리 점검해 안전사고 등을 예방하기 위한 조치로 일정 규모 이상 건축물에 설치된 기계설비는 매년 성능점검업체에 의뢰해 성능점검을 받고 결과를 기록·보존하도록 의무화했다. 이에 따라 연면적 3만㎡ 이상 건축물, 2천세대 이상 공동주택 등은 지난해밀까지, 연면적 1만5천~3만㎡ 미만 건축물과 1천~2천세대 미만 공동주택은 올해 4월17일까지, 연면적 1만~1만5천㎡ 미만 건축물과 500~1천세대 미만 공동주택은 내년 4월17일까지 성능점검을 받아야 한다.  하지만 학교는 500만~2천여만원의 기계설비 성능점검 비용을 확보하지 못한 상태로 교육청의 지원여부만 기다리고 있다. A고교 관계자는 “이 같은 제도가 실시된다는 것을 알지 못했다. 학교 자체 예산을 확보하기 어렵고 교육청 차원에서 검토해야 할 사안이라고 생각한다”고 말했다. 동두천양주교육지원청 관계자는 “본청이 예산을 확보해야지 지원청이 어떻게 예산을 확보할 수 있겠느냐. 지원청이 담당할 업무인지도 잘 모르겠다”며 “현재 대상 학교 현황을 파악 중이며 양주시에 유예를 요청해 답변을 기다리고 있다”고 말했다.

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