“소통·공감… 생활정치 실현할 것”

취임 2년차에 접어든 이재식 수원시의회 부의장은 올해 소통과 공감하는 수원시의회를 목표로 시민의 행복한 삶을 위해 의원들이 화합하고 의회는 시민과 자유로운 소통이 이뤄질 수 있도록 최선을 다하겠다고 포부를 밝혔다. 더욱이 친환경 녹색교통도시를 만들기 위해 공영자전거를 도입하는 한편, 주민 편의를 위한 공립보육시설, 노후쉼터 확대설치 등을 중점 추진하겠다고 강조했다. -부의장 취임 후 소통을 강조하고 있는데 △시의회는 시민을 대표하는 기관으로 다양한 목소리에 귀 기울여 시민을 위한 생활정치를 해야 하는 곳임을 잊지 않아야 한다. 언론에서 흔히 접할 수 있는 각종 사건사고, 이슈는 소통의 부재에 따른 것이 많다. 그래서 우리에게는 소통이 필요하다. 소통하기 위해서는 공감이 전제돼야 하며 공감은 상대를 이해하고 그대로 인정할 때 자연스럽게 형성된다. 그런 의미에서 시의회는 시민과, 행정부와, 의원간의 소통과 공감이 가장 필요한 곳이라 생각한다. -올해 중점 추진하는 사업이 있다면 △친환경 녹색교통도시를 위해 자전거 이용을 활성화하는 방안을 추진하려 한다. 5㎞ 미만의 단거리 자동차 이동 수요를 환경교통수단인 자전거로 대체하면 교통, 환경 등 도시문제를 해소할 수 있다. 바로 공영자전거를 도입하는 것이다. 2018년까지 단계별 사업추진을 통해 공영자전거를 전면 설치운영할 계획으로 공영자전거 6천대와 스테이션 300개소, 통합관제 및 수리센터 등을 갖출 예정이다. 대전과 창원 등 몇몇 도시는 이미 운영 중인데 운영에 따른 유지보수 비용으로 대부분 적자를 겪고 있다. 이를 해소하기 위해 스페인처럼 광고회사와 연계해 자전거 거치대를 광고매체로 활용하는 방안 등을 고려하고 있다. -부의장이기 이전에 지역구 시의원으로써의 활동계획은 △권선12, 곡선동이 지역구다. 지역 여건상 부족한 주차 공간 확보와 아이들이 안전하게 자랄 수 있는 여건 조성, 그리고 어르신들이 활기차게 노후생활하실 수 있는 쉼터가 시급하다. 권선2동 아이파크시티는 중학교 설립요구가 많았는데 주민과 함께 노력해 학교설립 부지를 확보한 상태다. 아이들이 차량통행이 많은 큰 도로를 건너지 않고 안전하게 학교를 다닐 수 있도록 하겠다. 또 공립보육시설의 확대가 필요하다. 병설유치원 의무화와 부지확보 등을 위해 노력하고 공립보육시설을 유치해야 한다. 노후 쉼터 조성을 위해 권선1동 주민센터 인근 건물을 매입, 권선1동 경로당을 리모델링하고 있으며 도비를 확보해 곡반정 경로당을 신축할 계획이다. 박수철안영국기자

싱크홀 없는 도시만들기 ‘싱크’ 시민 불안한 마음까지 메운다

최근 싱크홀 사고에 대한 시민불안이 고조되고 있는 것과 관련 수원시가 건축공사장 주변에 싱크홀 없는 안전도시 조성에 나선다. 17일 시에 따르면 대형 건축공사장의 지하 굴착공사로 인한 싱크홀 발생과 인근 지반침하를 예방하기 위해 강성이나 차수효과가 크고 합벽시공이 가능한 흙막이 공법(E-PHC공법, CIP공법, SCW공법, Slurry Wall공법 등)설치를 권장하기로 했다. 이는 싱크홀이 지하 매설관의 파손(노후화, 설계시공문제), 지하 터널공사나 대형 건축공사장의 지하터파기 공사 등 인위적인 요인으로 발생하는 경우가 대부분이라는 판단에 따른 것이다. 시는 또 지하 터파기공사의 경우 건축위원회에서 토질기초시공구조분야 전문가가 지반 및 현장 상태를 점검하고, 여건에 맞는 적절한 지반개량공법과 강성이 큰 흙막이벽(영구지중벽체) 공법을 권장, 굴착 배면의 지하수 유출로 인한 토사의 유실과 인근 지반침하를 최대한 예방하도록 유도할 계획이다. 이와 함께 굴착공사 관련 전문가들로 구성된 점검반(지반굴착 전문위원회)을 편성하고 정기적 검사(공사규모별 분기별/1회)를 시행, 싱크홀이나 굴착 배면지반 침하를 사전에 예방하고 사고 발생 시 즉각적인 원인규명과 보완시공토록 조치할 예정이다. 지반개량과 강성이 큰 흙막이공법 적용은 공사비용 문제 등으로 건축주 및 시공사들이 꺼려하는 공법이지만 시는 시민의 안전을 위해 건축주 및 시공사의 이해와 설득을 구한다는 방침이다. 시 관계자는 대형굴착 공사장 주변 싱크홀이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다해 시민 걱정없는 안전한 도시를 만들어나갈 계획이라고 밝혔다. 한편 싱크홀(Sink hole)이란 지하수의 비정상 흐름에 의한 도로의 하부와 지반의 일부가 유실돼, 지중에 공간이 생긴 상태에서 무게를 견디지 못해 순식간에 흙이 무너져 내린 현상을 말한다. 박수철기자

규제에 묶인 노면전차… 수원시, 타 지자체와 맞손

수원시가 역점 추진 중인 노면전차 도입 등이 각종 규제에 발목 잡혀 무산될 위기(12일자 7면)에 놓인 가운데 시가 이를 해결키 위해 서울과 부산, 대전 등 타 자치단체와 협의체를 구성, 관계 법령 개정에 공동 대응키로 했다. 16일 시에 따르면 시는 이날 시청 상황실에서 서울과 부산, 대전, 울산, 성남, LH위례신도시 사업단 등 노면전차 사업을 추진 중인 각 기관 관계자 등이 참석한 가운데 노면전차 조기 도입을 위한 토론회를 개최했다. 이날 토론회에는 이철기 아주대 교통시스템 공학과 교수와 곽재호 한국철도기술연구원 무가선 트램 연구단장, 명묘희 도로교통공단 교통과학 연구원, 안정화 한국교통연구원 철도교통부 책임연구원 등이 참석했다. 이날 토론회에서 참석자들은 노면전차가 유럽 등 선진국에서는 대중교통수단으로 대중화되고 있음에도 현재 국내에서는 도시철도법 등 관련 법규가 미비해 사업 추진이 사실상 불가능하다는 점에 뜻을 같이 했다. 따라서 이날 수원, 서울, 부산, 대전, 울산, 성남, LH 등이 협의체를 구성, 법령 개정을 위해 적극적인 행동에 나서기로 합의했다. 곽호필 시 미래전략국장은 이전에도 각 자치단체에서 노면전차를 놓겠다는 의지가 있었지만, 실제 여러 자치단체가 함께 논의하기는 처음이라면서 중앙부처에서 법을 개정하는 등 해결책을 마련해주기만을 기다리지 말고 함께 힘을 모아 노면전차 도입을 위한 당위성을 만들기로 했다고 밝혔다. 박수철안영국기자

수원 팔달경찰서 추진 탄력

염태영 수원시장의 민선 6기 공약사항 중 하나인 수원팔달경찰서(가칭) 추진에 탄력이 붙고 있다. 염 시장은 지난 13일 경기지방경찰청에서 김종양 경기경찰청장을 만나 팔달구 지동 주민들이 작성한 경찰서 유치 건의서와 주민 동의서를 전달했다. 주민 동의서에는 경찰서 조성사업에 편입되는 토지와 건물 등 보상합의 내용이 담겨 있다. 해당 지역 107필지 중 78필지 소유자(4분의 3 이상)가 자발적으로 참여했다. 염 시장은 수원은 120만의 대규모 인구와 도시화로 치안수요가 급증하고 있다며 치안문제는 주민의 삶의 질과 직결된 핵심 서비스인 만큼 수원지역 경찰서 증설이 시급하다고 강조했다. 이에 김 청장은 외국인의 증가와 도시의 확장 등 치안수요가 증가하고 있는 만큼 수원지역 경찰서 증설은 대외적으로 충분히 설득력이 있다며 함께 지혜를 모아가자고 답했다. 한편 시는 지난해 4월 인구 123만 대도시 종합안전대책을 마련하는 등 경찰서 증설에 행정역량을 집중하고 있다. 시 관계자는 오원춘 사건에 이어 지난해 박춘풍 사건 등이 일어나는 등 수원 4개구 중 팔달구의 범죄율이 높은데도 치안은 팔달구를 제외한 수원 서부, 중부, 남부 경찰서 등 3개구에서 나눠서 관할하고 있다면서 120만의 대규모 인구와 도시화로 치안수요가 급증하고 있어 경찰서 신설이 시급하다고 설명했다. 박수철 안영국기자

안빠지는 ‘손톱 밑 가시’… 눈물나는 수원시

손톱 밑 가시를 빼겠다는 정부의 규제 개혁 의지에도 불구하고 수원시가 역점적으로 추진하고 있는 노면 전차 도입, 수원산업단지 관리 일원화 등이 각종 규제에 발목잡혀 무산될 위기에 놓였다. 11일 수원시 등에 따르면 시는 오는 2018년까지 수원역에서 출발, 화성행궁과 장안문, KT Wiz 파크(수원야구장), 장안구청을 운행하는 수원 도시철도 1호선(노면 전차) 도입 사업을 추진하고 있다. 국책 연구개발사업으로 진행 중인 무가선 저상트램 실용화사업을 세계문화유산 수원화성과 환경수도에 부합하는 친환경 교통수단을 도입하겠다는 것으로 염태영 수원시장의 최대 공약사업 중 하나다. 시는 지난 2012년 사전예비타당성 조사 및 기본계획 용역을 완료, 경제성(B/C1=100%)이 0.84~0.94로 사업 가능성이 있는 것으로 확인됐다. 이에 시는 한국개발연구원 등에 예비타당성 조사를 의뢰한 상태로 경제성이 0.8 이상이면 사업실현이 가능하다고 판단하고 있다. 그러나 노면전차에 대한 현행 도시철도법과 도로교통법 등 관련 법규가 미비, 법 개정이 선행돼야 사업추진이 가능할 전망이다. 더욱이 현행 도로철도부문사업의 예비타당성 조사 표준지침상에 노면 전차에 대한 규정도 없어 예비타당성 조사에서 경제성 확보 역시 불투명, 사업 무산이 우려되고 있다. 이와 함께 시는 권선구 고색동에 자리한 수원산업단지의 관리 권한이 경기도(12단지)와 수원시(3단지)로 이원화, 관리에 어려움이 있다며 경기도를 통해 산업통상자원부에 법률 개정을 요구했지만 거절당했다. 산자부가 법률 개정의 필요성은 인정하나 당장 시급하지 않다는 입장만 거듭 반복하고 있기 때문이다. 이에 시는 사무위임이라도 허가해달라고 재차 요청했으나 산자부는 관련 법에 근거사항이 없다는 이유로 이마저도 외면하고 있다. 지난 2012년 인구 50만 이상 대도시의 경우 시장이 일반산업단지를 지정, 관리할 수 있도록 산업입지 및 개발에 관한 법률 시행령이 개정됐지만 소급적용은 안되면서 개정 이전 12단지는 경기도가, 개정 이후 3단지는 수원시가 각각 관리하고 있다. 때문에 기업하기 좋은 여건을 보고 산업단지에 입주한 기업들은 도와 시로 민원을 나눠내야 하는 등 기업활동에 많은 제약을 받고 있는 실정이다. 급기야 염태영 수원시장은 최근 손톱밑가시를 제거하자는 정부 규제개혁과 달리 실제 정부부처에서는 규제개혁 의지가 없어 보인다고 강경발언을 하기도 했다. 시 관계자는 노면 전차의 경우 서울시와 부산시, 대전시 등 의견을 함께하는 지자체 등과 함께 연대하고, 산업단지 역시 이른 시일 내에 관리권한을 일원화할 수 있도록 방안을 모색하고 있지만 쉽지 않은 게 사실이라고 말했다. 박수철 안영국기자

‘열려라’ 10구단, ‘뚫려라’ 수원 교통

꿈의 10구단 수원 KT위즈의 홈 구장인 KT위즈파크의 2015년도 프로야구 시범경기 및 정규시즌 개막이 코앞으로 다가오면서 수원시의 경기장 주변 교통대책 마련에 초비상이 걸렸다. 10일 수원시 등에 따르면 장안구 조원동 수원종합운동장 내 KT위즈파크에서 오는 14일 오후 1시 KT와 두산 간 시범경기를 시작으로 오는 31일 정규시즌 개막전 등 올해 모두 72게임이 치러진다. 하지만 평일 저녁경기의 경우 상습 교통정체 구간인 1번국도의 퇴근차량과 엉키면서 경기장 주변은 물론 북수원 일대에 극심한 교통문제가 유발될 것으로 예상돼 시가 대책마련에 분주히 나서고 있다. 시는 우선 이날 오후 3시30분부터 이재준 제2부시장과 박덕화 안전교통국장을 비롯해 시의원과 수원중부경찰서 관계자, 송죽동, 조원1동 주민 등이 참석한 가운데 수원야구장 주변 교통현황 현장점검을 벌였다. 이날 시는 1번국도 등 수원야구장 주변 도로의 교통흐름 및 신호체계, 대중교통 이용 편의성 등에 대한 현장점검을 실시했다. 무엇보다 경기 시작과 종료 후 차량들이 몰리는 시간대에 수원야구장 정문과 서문의 좌회전 신호를 조율, 주변 도로와의 교통흐름에 방해가 되지 않도록 경찰과 협의키로 했다. 또 경기시작 3시간 전부터 버스 배차 간격을 늘린다는 방침이다. 이와 함께 수원시시설관리공단에서는 정자2동, 송죽동, 조원동 등 야구장 주변 600m 이내(거주자우선주차제 시행구역)에 대한 부정주차 및 불법주정차 특별 근절대책을 마련, 시행키로 했다. 우선 불법주정차 예방 및 단속을 위해 사전 홍보에 총력을 다하는 한편, 경기 전후 불법 주정차 차량의 신속한 견인조치와 모범운전자를 포함한 주차안내원 등을 인근지역에 배치키로 했다. 또 주차예약제 실시에 따라 야구장 주차면(1천300면) 이외에 인근 장안구청(450면), 송죽초교(200면), 송원중(250면), 영화초교(300면) 등 4개소 1천200여면을 임시주차장으로 활용키로 했다. 시 관계자는 주차면적의 확보도 중요하지만 대중교통, 버스 이용객의 편의를 위해 경기 시작 3시간 전부터 버스 배차 간격을 효율적으로 운영할 계획이라면서 추후 신분당선 2단계(수성중 사거리)와 인덕원~수원선 등의 전철과 트램이 운행되면 대중교통을 이용한 야구관람이 크게 편해질 것이라고 말했다. 박수철 안영국기자

“120만 시민 돌보는 ‘민생 의회’ 역량 집중”

120만 수원시민의 민의를 대변하는 김진우 수원시의회 의장(64새정치)이 취임 2년차로 접어들었다. 지난해 64 지방선거 후 제10대 전반기 의장으로 선출된 김 의장은 4선 최다선의 맏형으로 지난 8개월여의 임기동안 집행부와 시의회의 균형과 견제, 의회 내 여야당 간의 합리적인 조율 등을 탁월하게 수행하고 있다는 평이다. 김 의장은 무엇보다 올해 투명하고 역량 있는 의회, 시민의 삶과 함께하는 민생현장 중심의 의회 등으로 거듭나기 위해 역량을 결집하겠다고 밝혔다. 아울러 그는 임기 내에 수원시의회 청사 신축공사 착공에 돌입하겠다는 의지를 내비쳤다. - 수원지역 최고 현안과 대안을 꼽는다면. 최근 지역 내에서 잇따른 강력범죄로 수원 이미지가 왜곡될까 안타까운 마음이다. 이에 시의회는 시민안전을 위해 컨트롤 타워를 구축하는 한편, 각종 재난재해와 범죄예방을 위해 안심 귀가 로드매니저 활성화, 고화질 CCTV 추가 및 설치, 범죄 취약지역에 특별순찰대 운영을 강화하고 외국인 밀집지역에 대한 범죄를 예방할 수 있는 셉테드 기법을 활용해 안심마을을 조성토록 할 계획이다. 더욱이 수원시는 광역시 규모의 인구와 행정수요를 갖춘 전국 최대규모의 기초지방자치단체지만, 행정 등의 부문에서는 인구 50만 수준의 획일적 기준을 적용받고 있다. 인구는 광역시 수준을 넘어섰지만, 그에 따른 행정수요를 감당할 수 있는 조직체계가 갖춰져 있지 않은 것이다. 이 때문에 120만 수원시민은 행정서비스 차원에서 큰 차별을 받는 것이 현실이다. 이에 시의회는 수원권 광역화 추진 특별위원회를 구성, 인구 120만 수원시 위상 및 수원시민의 자긍심 제고와 행정재정 운영의 자주성 확보를 통한 차원 높은 광역행정서비스 제공하고자 한다. 특별위원회는 인구 100만 이상 대도시 지원을 위한 특정시 법제화 추진과 수원권 광역화, 수원, 화성, 오산의 행정구역 통합 문제를 다루고 있으며 지속적인 수원권 광역화 추진과 관련해서도 새로운 발전방향을 심층 연구검토해 집행부의 추진과정에 위원회의 논의 방안을 제안하는 등 시민과 단체, 전문가 등의 의견을 수렴하고 지원할 계획이다. - 농업인 출신 의장으로 수원 도시농업의 현재를 진단하고 발전방향을 제시해달라. 수원은 시간이 흐르면서 도시화 및 지역개발로 농업도시로서의 모습은 많이 사라졌다. 또 수원에 있던 농촌진흥청이 전주로 이전함에 따라 수원 농업의 구심점이 없어진 것도 농업인의 한 사람으로서 아쉬운 마음이다. 하지만 그 자리에 농업역사체험박물관이 생길 예정이고 이와 연계한 관광체험과 지역발전에 기대를 걸고 있다. 특히 농업발전이 국가발전의 원동력임을 누구보다 잘 알기에 농업의 메카 수원의 명성을 지키고 안전한 먹을거리를 제공하는 농업의 가치를 알려야 한다는 생각을 하고 있다. 변화된 사회에 맞는 도시농업에 관심과 지원이 필요한 시점이다. 그런 의미에서 당수동 시민텃밭은 환경을 지키며 바른 먹을거리를 알리는 등 유기농사의 기본을 지키며 시민들에게 도시농업을 확산하는 역할을 하고 있다. 당수동 시민농장도 신문지를 깔아 빗물이 잘 스며들게 하고 화학비료의 사용을 없애 유기농업의 중요성을 전하고 있다. 도시농업은 환경을 보전하고 농업의 가치를 시민에게 알린다는 점에서도 적극적인 지원이 필요한 것이다. - 수원시의회 숙원사업인 의회청사 건립사업은. 120만이 넘는 인구에 상응해 의회의 기능과 역할도 점차 확대되고 있다. 또 시민들의 의정 활동에 대한 요구와 건의도 점점 더 증가하고 있지만 이러한 의정 활동을 뒷받침할 수 있는 충분한 연구 및 집무공간을 갖춘 독립된 청사가 없다. 현재 의회부지의 활용방법에 따라 지역경제에 미치는 영향이 막대한 만큼, 미래 도시계획적 주변지역 활성화를 위해 의회청사는 물론이고 다양한 공공시설과 상업시설 등을 검토하고 있다. 120만 수원시민이 함께 누릴 수 있는 의회청사 건립 및 복합적인 개발방안을 마련하겠다. 청사의 건립규모, 재원대책에 대해서는 공청회 등을 통해 시민 공감대를 형성한 후 10대 의회 임기 내 공사를 착수한다는 방침을 갖고 있다. - 마지막으로 수원시민에게 당부하고픈 말은. 의장에 취임한 뒤 가장 중요하게 생각했던 부분이 바로 소통과 화합이다. 소통하는 의정 활동을 바탕으로 의회의 역량을 강화해 시민 여러분이 걱정하는 일이 없도록 안전한 도시, 건강한 일자리가 있는 수원이 되도록 시의회의 역할을 다하겠다. 박수철 안영국기자

市, 행정 혁신으로 ‘정책 시너지’ 높인다

수원시가 올해 시정계획 보고회를 토론회 형식으로 진행하는 등 행정업무의 신선한 바람을 일으키고 있다. 상하 일방적인 보고회에서 벗어나 다양한 아이디어가 쏟아져 나오는 등의 정책 추진의 시너지 효과는 덤이다. 시는 지난 3일부터 11일까지 시정계획 보고회를 가지면서 과거 기획도시경제복지문화 등 기구 편제 순의 보고회를 탈피, 주요 안건을 테마별로 재구성한 뒤 보고하고 토론하는 형식을 도입했다. 첫날인 3일에는 안전한 도시를 주제로 전담 부서인 안전정책과와 재난관리과는 물론, 주택과와 맑은물생산과, 교통정책과, 노인복지과, 여성정책과 등 도시안전과 관련한 부서가 모두 참석해 보고를 듣고 우리는 안전한가?라는 테마를 놓고 토론을 벌였다. 박덕화 안전교통국장의 총괄보고에 이어 김동근 제1부시장의 주재로 토론회가 이뤄졌다. 김 부시장은 토론문화에 익숙하지 않은 참석자들에게 속담을 역설적으로 해석하는 위트로 문을 열며 자연스런 토론 분위기를 유도했다. 김 부시장은 우리는 남의 제사에 밤 놔라 대추 놔라 하지 말라고 교육을 받았다. 행정업무는 전문화, 세분화됐지만, 시민은 그런 것들을 알고 싶지 않고 종합적인 서비스를 기대한다. 이제 남의 부서에 가서 밤 놔라 하는 것이 경쟁력 있는 조직이 됐다고 말했다. 첫 발언자인 이상윤 장안구청장은 시민 설문 결과, 첫째는 밤길을 밝게 해달라는 것이고 둘째는 경찰관이 순찰해달라는 것이었다면서 안심등을 가로등, 보안등보다 낮게 대문 벽에 달았더니 밝고 효과도 좋았다며 현장 사례를 전했다. 이어 박흥수 권선구청장이 CCTV에 설치된 인터폰(비상벨)을 테스트하면 응대가 안 되거나 늦게 되는 경우가 있다고 지적하자 장수석 도시안전통합센터장은 영상과 음성 파일을 전송하는 소프트웨어 오류를 해결하겠다고 답했다. 이용호 도시정책실장은 최근 화제가 됐던 크림빵, 고라니 뺑소니 사건이 시민의 힘으로 해결된 사례를 소개하고 편의점 등 민간이 설치한 사설 CCTV를 공공시스템과 연계해 활용할 방법을 연구하자고 제안하기도 했다. 박흥식 팔달구청장은 범죄 발생은 역시 차갑고 어두운 곳에서 발생한다며 오늘 토론은 밝기에 대해서 얘기가 많았지만, 아이들과 동네 어른들이 나와 놀며 골목길 온도를 높이는 활동을 하자고 했다. 한상담 의회사무국장도 CCTV 같은 하드웨어도 중요하지만 사람 중심의 소프트웨어를 만들어가자며 CCTV, 비상벨이 제대로 작동하는지 지역을 돌며 점검하는 지역보안관제를 도입하자고 제시했다. 민간에서 참석한 김선희 좋은시정위위원회 안전도시분과위원장도 여러 사업이 부서별 칸막이가 쳐진 채 기계 의존적으로 CCTV, 방범등 숫자를 얘기하고 있다며 사회적 자본과 인적 네트워크를 통해 안전율을 높이는 수원형 모델을 만들자고 제안했다. 아울러 염태영 시장은 빈집에 예술인이 살게 하고 공원조성, 복지공동체, 마을만들기, 인문학교실 사업 등이 모든 부서의 업무가 도시 안전이라는 목표로 함께 가는 것이라 생각한다며 수원형 모델 구축도 공동체성 회복이 근본 대책이 될 수 있다고 정리했다. 박수철 안영국기자

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