시흥 지역화폐 조례제정 불투명…정치논리가 지역상권 활성화 발목 우려

시흥시가 골목상권과 전통시장 등 지역상권 활성화를 위해 추진중인 지역화폐 발행사업이 자칫 정치논리에 의해 좌초될 직면에 처한 것으로 나타났다. 지역화폐 발행을 위한 조례 제정을 둘러싸고 시의회 내 정파적 입장이 맞서면서 심의 자체가 보류할 가능성이 제기되고 있기 때문이다. 19일 시흥시와 시의회에 따르면 시는 20일부터 22일까지 열리는 제255회 임시회에 시흥화폐 발행 및 운영에 관한 조례(안)를 상정, 처리할 예정이다. 이 조례안은 지역상권 활성화를 위해 시민과 공공기관, 기업의 일반구매 10억 원, 공무원복지포인트 3억 8천만 원, 복지비(아동수당) 240억 원 등 연간 250억 3천800만 원의 지역 화폐발행 등을 주요 골자로 하고 있다. 조례 통과시 사업 추진을 위해서는 전자화폐 시스템 구축 3억 7천500만 원 등 운영에 따른 소요예산 6억 2천600만 원이 소요될 것으로 추산되고 있다. 하지만 자유한국당 소속 일부 시의원의 반대로 일찌감치 찬반 의견이 팽배, 이번 회기 내 심의 자체가 불투명한 상태에 처한 것으로 드러났다. 자유한국당 소속 한 의원은 “조례가 제정되지도 않은 지난해 갯골축제 기간에 지역화폐를 시범사용하는 등 집행부가 치적 쌓는데만 치중하고 있어 향후 잘 운용하기 위해서는 확실한 준비과정이 필요할 것이란 의견도 많다”고 말했다. 이어 그는 “지역경제 활성화 등을 위한 좋은 제도임에도 준비 없이 잘못 시행하면 부작용도 큰 만큼, 철저한 준비작업을 거쳐 시의회가 새로 구성되는 6월 이후에나 조례 제정이 가능할 것으로 생각하고 있다”고 전했다. 하지만 시의 입장은 다르다. 지역 맞춤형 지역화폐(시루) 발행사업을 준비하고 있는 시흥시는 지역사회 공론화를 통한 신중한 접근과 분석, 시의회와 긴밀한 협의를 통해 조례제정과 예산반영을 서두르고 있는 상태다. 특히 당초 계획대로 이 사업을 올해 안에 추진하기 위해서는 향후 추진 일정 등을 고려, 이번 회기 내 조례가 심의 처리해야 된다는 입장이다. 시 관계자는 “이번 회기 내 조례가 제정돼도 지역사회 홍보, 가맹점 확보, 판매대행처 업무협약, 화폐발행, 유통 및 관리방안 마련, 전자지역화폐 구축 등을 감안하면 올해 시행이 촉박한 실정으로 이번 회기 내 의결이 불가피하다”고 밝혔다. 시흥=이성남기자

도시재생협치포럼, ‘도시재생협치포럼’ 창립총회 및 1차 포럼 개최

도시재생협치포럼(상임대표 송경용)은 지난 16일 김윤식 시흥시장, 김현미 국토교통부 장관, 김영배 서울 성북구청장, 김우영 은평구청장, 국토연구원 김동주 원장과 공동으로 ‘도시재생협치포럼’ 창립총회 및 1차 포럼을 개최했다. 시흥 비즈니스센터에서 열린 도시재생협치포럼은 5개 중앙부처, 44개 기초자치단체, 5개 공기업, 4개 연구기관, 8개 도시재생 중간지원조직, 4개 NGO 등 총 73인이 발기인으로 참여했다. 도시재생 뉴딜 정책의 본격 추진에 따라 ‘지역이 주도하고 협치로 일궈가는 사람중심의 도시재생 뉴딜’을 기치로, 국민의 삶의 질과 안전을 제고하고 도시의 혁신과 포용성장을 선도하는 도시재생 협치 구조를 실현하기 위해 구성됐다. 특히 국토부, 교육부, 행안부, 여가부 등 주요 중앙부처에서 참여해 협치를 위한 소통체계 구성에 합의하고, 정책 발굴 및 추진 등 실질적인 포럼의 성과창출에 노력키로 했다. 이번 포럼은 지난 해 12월 구성논의가 시작된 이후, 발기인대회를 통해 도시재생협치포럼의 창립에 대한 의견을 모아 이번 행사를 개최하게 됐다. 이날 포럼은 1부 ‘도시재생협치포럼 창립총회’와 2부 ‘제1차 포럼(기념세미나)’로 나누어 진행했다. 한편, 포럼 대표는 송경용 나눔과미래 이사장, 손병석 국토교통부 1차관, 김영배 서울 성북구청장을 공동으로 선임하고, 기획운영위원장에 김우영 서울 은평구청장, 정책위원장에 김동주 국토연구원장, 사무국장에 서민호 국토연구원 도시재생연구센터장을 포럼의 임원으로 선임했다. 시흥=이성남기자

민주당 우정욱 시장출마 출판기념회

더불어민주당 우정욱 시흥시장 예비후보가 14일 ‘코끼리가 된 남자’ 출판기념회를 개최했다. 이 자리에는 전해철ㆍ조정식ㆍ이개호 국회의원, 김윤식 시흥시장, 주민 등이 참석했다.이날 출판기념회는 사회자로 마임공연자를 내세우는 등 시민들과의 소통을 위해 고민한 흔적이 엿보였으며 박원순 서울시장, 김두관 전 장관, 김진표 의원 등의 축하영상과 함께 시흥시민들이 직접 인터뷰한 응원영상이 등장해 눈길을 끌었다.지방분권개헌국민행동의 상임의장인 이기우 교수와 이창용 상임실행위원장이 참석해 저자에게 자치분권 공로상을 수여하는 자리도 마련됐다. 광주ㆍ전남지역 민주당 이개호 의원은 “호남은 영남사람인 우정욱에게 빚이 있다고 생각한다”면서 “대구에서 DJ캠프를 열고, 참여정부 행정자치부에서 헌신했다”고 말했다. 저자인 우정욱 시흥시장 예비후보는 “지방정부는 ‘시민의 집’이 되어야 하고, 시민의 꿈을 응원해야 할 책무가 있다”면서 “존중받아야 할 대상이 마땅히 존중받고, 보호받아야 할 대상이 마땅히 보호받고, 육성해야 할 대상이 마땅히 육성되는 시민의 집이 되어야 한다”출마 소감을 밝혔다. 이 책은 청년 우정욱, 김윤식을 만나다, 시흥에 뛰어들다, 코끼리가 되다, 도시브랜드, 자치분권, 결국은 시민의 집 시흥, 자치분권 칼럼 등으로 구성됐다. 한편, 우정욱 시흥시장 예비후보는 노무현 정부 시절 행정자치부 장관정책보좌관을 지냈고, 문재인 대선 캠프 부대변인 겸 자치분권균형발전위원회 정책홍보팀장을 역임한 바 있다. 시흥=이성남기자

시흥 V-City사업 출발부터 ‘삐걱’

시흥시가 정왕동 일원 GB지역에 건설 예정인 221만 6천여㎡ 규모의 V-City(미래형 첨단자동차 클러스터) 개발사업이 사업 초반부터 토지주들의 반발에 부디쳐 삐그덕 거리고 있다. 시가 토지주들의 의견을 무시한 채 일괄현금 보상 및 특정업체를 민간사업자로 선정, 특수목적법인 설립 등의 방안으로 사업을 진행하려 하고 있기 때문이다. 이들은 이에 따라 사업지구내 환지방식의 보상과 시행사 참여를 주장하며 강하게 반발하고 있다. 14일 시와 토지소유주들에 따르면 시는 정왕동 일원 60번지 일원 221만 6천여㎡ 면적에 총 1조5천억 원을 투입, 오는 2023년 완공 예정으로 V-City(미래형 첨단자동차 클러스터) 사업을 추진하고 있다. 이 사업지구는 1987년 시화 국가산업단지 조성 당시 공유수면 매립을 위해 토취장으로 활용된 후 지금까지 방치돼 온 GB지역으로 자동차산업과 관련된 테마관광사업, 부품소재 산업을 유치하고 R&D 등의 복합단지로 개발된다. 시는 이에 따라 이곳을 시흥시 등 공공부문(51%)과 민간사업자(49%)가 참여한 특수법인을 설립, 민관합동개발 방식으로 추진키로 하고 현재 유도개발(주)컨소시엄을 우선협상대상자로 선정했다. 이어 올 상반기 중 사업협약 체결 및 특수목적법인(SPC) 설립과 중앙도시계획위원회 심의 등을 통한 개발제한구역을 해제하고 하반기에는 도시개발구역 지정 및 개발계획수립을 마친뒤 내년부터 토지보상에 나설 방침이다. 하지만 사업지구내 토지소유주들이 자신들의 의견을 무시한 채 시가 특정업체를 우선협상대상자로 선정하는 등 일방적으로 추진하고 있다며 강하게 반발하고 나섰다. 이들은 지난 13일 열린 V-City 개발사업(도시개발구역지정(안)과 전략환경영향평가) 공청회에서 이같은 의견을 제시하며 사업방식의 변경 등을 강하게 요구했다. 특히 이날 토지소유자로 구성된 사업협동조합(이사장 천선모)은 성명을 통해 “도시건설에 전문성이 부족한 (주)유도가 민간사업자로 선정된 것에 대해 이해할 수 없고 토지주를 배제한 컨소시엄은 있을 수 없다”며 “반드시 토지소유자 사업협동조합을 중심으로한 새로운 시행사가 구성돼 사업을 추진해야 한다”고 주장했다. 조합은 또 토지의 보상을 강제수용방식에서 수용+환지를 병행하는 혼용방식으로 변경해 줄 것 등을 요구했다. 김태삼 총무이사(토지소유자 사업협동조합)는 “토지소유주들은 과거 반월특수지역 편입으로 환매를 받은 땅이 시화공단 건설 토취장으로 이용되고, 이제는 V-City건설로 3번째 맞는 토지수용을 통해 매번 아픔을 격어 왔다”면서 “적정한 보상과 환지, 개발참여 등의 요구가 수용하지 않을 경우 향후 집단행동도 불사하겠다”고 말했다. 이에 시 관계자는 “공정한 토지보상을 위해 토지소유자들이 추천한 감정평가사를 이용하고, 환지방식의 보상과 토지 소유주의 법인 참여는 현재는 검토한 바 없지만, 소유주의 의견을 충분히 반영해 법적인 문제점 등을 고려해 결정하겠다”고 밝혔다. 시흥=이성남기자

시흥 달월신협 방성암 신임 이사장 “조합원에 의한 조합원을 위한 운영하겠다”

“그동안 달월신협의 전임 이사장님들, 이사님들 그리고 모든 조합원님들의 성원에 감사드린다. 조합원에 의한, 조합원을 위한 달월신협 운영에 초점을 맞춰 복지사업을 확대하고, 투명경영, 복지경영에 힘쓰겠습니다.” 방성암 제6대 시흥 달월신협 상임이사장의 취임 소감이다. 지난달 상임이사장에 취임한 방 이사장은 “조합원이 진정한 주인이 되는 신협, 어느 금융기관과 경쟁에도 밀리지 않는 신협을 만들겠다”면서 “조합원 여러분과 임직원들이 함께 소통하고 협력해 미래를 준비해 나가겠다”고 포부를 밝혔다. 이어 “앞으로 달월신협의 괄목할 만한 큰 성장을 위해 새로운 비전을 준비하고, 관내 근로자와 소상공인에게 꼭 필요한 신협으로, 조합원과 지역사회가 필요로 하는 금융기관으로 발돋움할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 약속했다. 그는 “조합원들의 한결같은 믿음과 사랑으로 성장한 달월신협은 지역주민을 위한 금융업무는 물론 다양한 조합원 복지사업과 서민과 중산층, 자영업자와 상인 그리고 중소기업가 등을 대상으로 한 금융서비스를 통해 지역경제 활성화를 담당하는 견인차가 될 것”이라면서 “문턱 높은 시중은행과 달리 직접 찾아가는 맞춤 서비스로 주민과 조합원들을 감동시키는 달월신협이 되겠다”고 다짐했다. 달월신협은 1972년 달월교회 청ㆍ장년회 중심으로 창립총회를 갖고, 1974년 1월 본격적인 금융업무를 시작해 지난해 현금 및 예치금은 전년대비 20% 증가한 450억 원, 부채 및 자본합계는 16% 증가한 2천100억 원에 이르고 있다. 이 같은 성장에 대해 그는 “현재 달월신협이 있기까지 달월신협의 성장은 조합에 대한 열정으로 봉사와 노력을 해 오신 임직원과 조합을 믿고 성원을 아끼지 않으신 조합원 여러분이 이룬 성과”라고 소개했다. 방 이사장은 “윤춘열 전 상임이사장께서 그동안 2대에 걸쳐 달월신협 발전을 위한 디딤돌을 튼튼히 마련했다. 저는 그 디딤돌을 통해 더욱 발전하는 달월신협이 되도록 노력할 것을 약속드린다”고 말했다. 한편 시흥 달월신협 상임이사장 이ㆍ취임식은 지난달 20일 거모지점 다목적실에서 이사 및 조합원이 참석한 가운데 열렸다. 이 자리에서 방 이사장이 취임하고 2대에 걸쳐 8년간 상임이사장을 지낸 윤 전 이사장이 이임했다. 시흥=이성남기자

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