지역사회

전국 다섯 번째 특례시 '화성', 지방자치 새로운 모델 제시

대한민국 최고 가능성의 도시 화성시가 특례시로서의 원년을 맞았다. 이에 시는 ‘특별한 시민, 빛나는 도시 화성특례시’를 슬로건으로 설정, 지방자치의 새로운 모델을 제시하겠다는 구상이다. ■ 전국 다섯 번째 ‘화성특례시’ 출범 인구 104만명의 화성시가 지난달 1일 특례시로 출범했다. 2001년 시 승격 이후 23년 만의 쾌거다. 특례시는 현행 지방자치법에 따라 2년 연속 100만명 이상의 인구를 유지하면 기초자치단체 법적 지위를 유지하면서 광역시에 준하는 행정·재정적 권한을 부여받는 지방행정체계다. 이에 시는 ‘열정이 빛나는 좋은 성장 특례시’, ‘상상이 빛나는 희망 가득 특례시’, ‘삶이 빛나는 평생 누림 특례시’를 목표로 설정했다. 100만 이상 행정수요 등을 지원할 수 있는 사무, 인력, 조직 등에 일정한 권한을 부여하고 자율성을 확보하기 위해 도입된 제도인 만큼 시는 이양된 특례사무를 통해 다양한 영역에서의 비전을 실현할 예정이다. 우선 지방건설심의위원회 자체 구성을 통한 지역 실정에 맞는 심도 있는 심사와 건설 공사를 추진한다. 또 물류단지 개발 및 육성을 통해 화성만의 차별화된 물류정책을 수립해 화성특례시 물류허브를 구축하고 양질의 일자리를 창출한다. 이와 함께 지역 특성에 맞는 벤처기업 육성을 촉진하고 광역 행정에 대한 민원 수요 대응을 위해 행정체계를 개편하는 한편 복지 서비스 수혜 대상자 범위 향상으로 대도시 수준의 복지 서비스를 제공할 수 있게 됐다. 특히 시는 허울뿐인 특례시에서 벗어나 실질적 권한을 가진 특례시로의 발전을 도모하고 있다. 시는 지난해 10월 현행 특례권한을 비롯한 추가 권한 확보를 위한 ‘2025 화성특례시 발전을 위한 포럼’ 등을 개최, 지역별 행정수요를 바탕으로 한 행정 서비스의 필요성 등을 시민과 공유한 바 있다. 시는 지속적인 권한 확보 노력을 통해 화성만의 특례시를 만들어 갈 예정이다. ■ 화성 특례시 민생 안정에 총력을 기울인다 화성특례시가 민생 안정을 위해 행정력을 집중하고 있다. 시는 지역경제 활성화를 위해 ‘민생경제 활성화 종합대책’을 추진하고 있다. 이는 최근 경기 침체의 여파로 인한 소비심리 위축을 해결하고 경제 활성화를 지원하기 위한 것으로 시는 올 예산 62%를 상반기에 집행해 민생 안정과 공공 인프라 조성에 집중할 계획이다. 시는 이를 위해 ▲전국 최대 규모 지역화폐 발행 예산 456억원 ▲중소기업 및 소상공인 지원사업비 121억원 ▲주요 공공시설 건립 및 인프라 조성 예산 1천607억원 등 확장 예산을 편성했다. 시는 또 위축된 소비심리를 회복하기 위해 전국 최고 수준인 5천90억원 규모의 희망화성지역화폐를 발행하고 지역화폐 인센티브를 연중 10%, 구매 한도를 70만원으로 확대했다. 또 명절 기간을 소비촉진주간으로 지정하고 최대 결제 금액의 30%까지 인센티브를 제공해 지역 내 소비심리 회복을 위해 노력했다. 이와 함께 시는 소상공인을 위한 대규모 금융 지원도 실시한다. 시는 특례보증 지원사업, 특례보증 수수료 지원사업, 이자차액 보전 지원사업 등을 통해 소상공인을 지원할 계획이며 소상공인의 수수료 부담을 완화하기 위한 배달특급 신규 가맹점 할인쿠폰 지원 등을 추진 중이다. 또 지역 내 중소기업을 대상으로 2%의 이자차액을 지원하는 중소기업 운전자금 지원사업을 통해 1천750억원 규모의 융자를 지원하고 자연재해로 피해를 본 기업 등을 대상으로 금융 부담 완화를 추진하고 있다. 이를 통해 시는 대내외적 여건으로 어려움을 겪는 소상공인과 중소기업을 돕고 지역 소비 진작을 통한 민생경제 활성화로 희망 가득한 특례시를 조성할 방침이다. ■ 지속가능한 균형발전 화성 특례시 화성시가 지속가능한 발전을 위한 균형 잡힌 도시 성장을 추진한다. 시는 2040년 화성도시기본계획을 수립하고 ‘첨단산업과 문화가 만나는 지속가능한 글로벌 도시, 화성’을 청사진으로 제시했다. 이를 위해 시는 ▲4차 산업을 선도하는 미래산업도시 ▲시민에 의한 시민을 위한 균형발전 특례도시 ▲풍부한 관광자원을 기반한 사계절 문화관광도시 ▲사람과 자연이 조화로운 녹색정원도시를 목표로 설정했다. 이에 시는 2026년까지 화성시 균형발전위원회를 운영해 균형발전의 기틀을 마련하고 있다. 위원회는 2023년 균형발전 현황 조사 등에 참여해 40개의 지표를 개발하고 이듬해에는 균형발전 기본계획 수립 세부과제 발굴에 참여했다. 특히 위원회가 선정한 52개의 과제는 제1차 화성시 균형발전 기본계획에 포함돼 추진되고 있다. 또 시는 지역발전 관련 현안에 대한 협의체를 구성해 시민과의 소통을 통한 적극 대응을 실천하고 있다. 2022년 시는 화성시 삼보폐광산 민·관·정 협의체를 구성하고 분기별 1회 정기회의를 개최, 현안사항 공유 및 의견 수렴, 주민 보상, 향후 계획 등에 대해 논의했다. 이와 함께 시는 LH동탄2주상복합용지 내 공공기여 공간을 활용한 첨단 산업 및 인재 육성 기반을 조성 중이다. 시는 2천499.5㎡ 규모의 공공기여 공간을 KAIST와의 관학 협력을 통해 반도체 설계 인력 양성, 창업지원, 기업컨설팅 등을 위한 공간으로 꾸몄다. 이곳에는 산업계 수요 기반 시스템반도체 설계 실무인력 양성을 위한 IDEC동탄 교육장, 스타트업 창업 공간인 스타트업 오피스, 첨단 분야 이공계 미래 인재 양성을 위한 K-하이테크 플랫폼 등이 운영 중이다. 이를 통해 시는 권역별 균형발전 비전과 전략, 사업 등을 발굴 및 추진할 계획이다. 특히 특례시 출범에 맞춰 전략산업을 유치하고 지속가능한 발전을 위한 관련 정책을 수립·추진할 계획이다. 정명근 시장은 “특례시민의 다양한 정책 수요를 반영한 균형발전을 추진하겠다”며 “지속가능한 발전을 위한 지방정부 역할이 증대됨에 따라 관련 정책 추진에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

화성시 박수철 기자 2025-02-05 18:40

김상균 화성특례시의원, 교통약자 이용 효율성 향상 위한 간담회

김상균 화성특례시의원이 교통약자 이동 효율성 향상을 위한 간담회를 개최했다. 5일 시의회 대회의실에서 진행된 간담회에는 김 의원을 비롯해 지역 내 4개 장애인단체, 시 교통정책과 관계자, 화성도시공사 관계자 등이 참석했다. 이들은 교통약자 이동지원 서비스 이용 과정에서의 현실적 어려움을 공유하고, 실질적 이용자 데이터 기반 차량운영의 필요성 등에 대해 논의했다. 특히 이용자와의 소통 부재 문제를 위한 지속적 소통 시스템 마련을 통해 실효성 있는 정책 발굴에 뜻을 모았다. 김 의원은 “예산을 포함한 여러 행정 여건에 현실적 제약이 있는 만큼 이용자 중심의 효율적 서비스가 이뤄질 수 있도록 신중히 검토하겠다”고 말했다.

화성시 박수철 기자 2025-02-05 18:32

‘가학적 훈육’ 개 행동교정 전문가 동물학대 혐의로 송치

강아지 훈육과정에서 목줄을 수차례 잡아당겨 제압하는 등 가학적인 방법을 쓴 행동교정 전문가이자 유튜버가 검찰에 넘겨졌다. 화성동탄경찰서는 동물보호법 위반 혐의로 A씨를 지난 3일 수원지검에 송치했다고 5일 밝혔다. A씨는 강아지를 훈육하는 과정에서 목줄을 수차례에 걸쳐 강하게 잡아당겨 학대한 혐의를 받는다. 그는 지난해 10월 이 같은 내용이 담긴 동영상을 자신의 유튜브 채널에 게시했다. 해당 동영상을 보면 크게 짖던 강아지가 A씨의 훈육이 시작되자 이를 이겨내지 못하고 낑낑대거나 헛구역질하는 소리를 낸다. 동물자유연대는 같은 해 11월 A씨를 동물학대 혐의로 고발했다. 경찰은 수의학과 교수, 수의사 등 전문가들로부터 A씨의 행위에 대해 '학대에 가깝다'는 취지의 의견을 받아 송치 결정을 내렸다. A씨는 혐의를 부인하는 것으로 파악됐다. 그는 10만명이 넘는 구독자를 보유한 강아지 행동교정 전문 유튜버로, 물리력을 동반한 훈련을 시키는 것으로 잘 알려져 있다. 이 때문에 한때 A씨의 방식을 두고 훈육인지 학대인지에 대한 논란이 일었다.

사건·사고 김도균 기자 2025-02-05 18:29

화성특례시 시각장애인 축구부, 2024 한국장애인축구대상서 '3관왕'

화성특례시 시각장애인 축구부가 ‘2024 한국장애인축구대상’에서 3관왕을 달성했다. 5일 시에 따르면 이날 서울 용산구 피스앤파크 컨벤션에서 열린 시상식에서 지준민 감독이 감독상, 장영준·신윤철 선수가 각각 최우수 선수상과 롯데특별상 등을 수상했다. 이날 시상식은 한국 장애인 축구 발전 및 우수선수 공로를 기념하기 위해 대한장애인축구협회가 주최했다. 화성시청 시각장애인 축구부는 지난 2023년 11월 전국 기초 지자체 가운데 최초로 창단해 지난해 제44회 전국장애인체육대회 등 국내 5개 대회에서 우승을 거두는 등 강팀으로 자리매김하고 있다. 특히 장영준 선수는 5개 대회 24골을 기록하며 날카로운 득점력을 뽐냈으며, 지 감독도 선수 개개인 역량을 살린 창의적 전술로 대회를 휩쓸었다. 정명근 시장은 “시각장애인 축구부 선수들이 수상한 영예를 축하한다”며 “그간 장애인 축구인들의 노고와 열정에 감사드리며 장애인 스포츠 발전과 대중화에 더욱 노력하겠다”고 말했다. 한편, 화성시청 팀은 감독 1명을 포함해 골키퍼 2명, 필드플레이어 4명 등 7명으로 운영 중이다.

축구 박수철 기자 2025-02-05 18:25

화성 남양 비닐하우스서 불…1명 부상, 반려견 7마리 폐사

4일 오후 4시 15분께 화성시 남양읍 무송리 한 비닐하우스에서 화재가 발생했다. 불은 출동한 소방당국에 의해 오후 7시59분께 완진됐다. 이 화재로 비닐하우스 관계자 A씨(67·여)가 얼굴 부위에 화상을 입었다. 또한 비닐하우스 2개동(160㎡)이 소실됐으며, A씨의 반려견 50여마리 중 7마리가 폐사했다. 소방당국은 남아있는 반려견들을 구조해 화성시청에 전달하고 정확한 화재 원인 등에 대해 조사하고 있다.

사건·사고 김도균 기자 2025-02-04 19:48

화성특례시, 이웃 사랑 후끈… 사랑의 온도탑 15억원 모금

화성특례시의 ‘희망2025 나눔캠페인 사랑의 온도탑’ 모금 행사가 시민의 뜨거운 참여 속에 목표액을 뛰어넘는 성과를 거뒀다. 4일 시에 따르면 지난해 12월부터 지난달까지 두 달간 캠페인을 진행해 15억원을 모금했다. 사랑의 온도탑은 나눔문화를 활성화하고 위기에 처한 시민의 자립을 돕기 위한 것으로 목표액의 1%가 모일 때마다 1도씩 올라가는 방식으로 진행된다. 시는 지난해 12월부터 화성시복지재단 및 경기사회복지공동모금회와 함께 ‘기부로 나를 가치있게! 기부로 화성을 가치있게!’를 슬로건으로 목표액 13억원 달성을 위해 캠페인을 펼쳤다. 지난해 12월 개최된 ‘2024 화성시 파트너스 어워즈’에서 열린 제막식에서 화성상공회의소가 3억원을 기탁하며 첫 후원금을 전달한 바 있다. 2개월간의 캠페인으로 모인 성금은 희망화성 긴급복지사업 등에 사용된다. 정명근 화성특례시장은 “어려운 시기에도 이웃 사랑을 실천해주신 시민께 감사드린다”며 “모인 성금이 꼭 필요한 곳에 쓰일 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

화성시 박수철 기자 2025-02-04 15:49

[새얼굴] 협성대 신임 총장에 서명수 박사 선임

협성대 제10대 총장에 서명수 박사가 선임됐다. 임기는 2025년 2월1일부터 4년이다. 서 신임 총장은 연세대에서 신학과 학사와 석사를 취득하고 영국 셰필드대에서 철학박사 학위를 취득했다. 이어 협성대 신학과 교수로 재직하며 학생복지처장, 신학대학장, 총장 직무대리 등을 역임했다. 삼일학원 이사회는 “서 총장은 현재 대학이 처한 어려운 환경을 극복할 수 있는 풍부한 경험과 비전, 리더십을 갖췄다”며 “훌륭한 인품에 대한 구성원들의 신망을 바탕으로 학교 발전에 크게 기여할 것으로 기대한다”고 말했다.

화성시 박수철 기자 2025-02-03 16:10

[새얼굴] 손금주 전 의원, 삼일학원 제11대 이사장 선임

협성대의 학교법인인 삼일학원 제11대 이사장에 손금주 전 국회의원이 선임됐다. 삼일학원은 지난달 27일 열린 이사회에서 손 전 의원을 제11대 이사장으로 선임을 결정했다. 손 이사장은 전남 나주 출신으로 광주고와 서울대 국어국문학과를 졸업하고 서울대 법과대학원에서 석사학위를 받았다. 이후 제48회 사법시험에 합격해 판사로 근무했으며 제20대 국회의원을 지내며 정책과 법률 분야에서 깊은 발자취를 남겼다. 손 이사장은 “삼일학원의 기독교정신을 기반으로 학원 공공성과 투명성을 강화하고 시대 변화에 맞춘 교육 혁신을 이루겠다”며 “학원의 가치를 계승하고 시대적 변화에 적응하는 새로운 교육환경 제공을 위해 최선을 다하겠다”고 포부를 밝혔다.

화성시 박수철 기자 2025-02-03 16:01

화성소방서, 백석대 응급구조학과 학생 대상 119구급차 동승 실습 교육 실시

화성소방서가 백석대 응급구조학과 학생들을 대상으로 119구급차 동승 실습 교육을 진행한다. 교육은 지난달 31일을 시작으로 이달 27일까지 4주간 운영되며 교통사고 및 폭행 등 사고 예방을 위한 안전교육, 성희롱 예방교육, 구급차 동승 실습 및 구급장비 사용법 등 현장 구급업무 전반에 대해 진행된다. 고문수 화성소방서장은 “이번 교육을 통해 학생들이 현장 실무 능력을 키워 응급구조사로서의 역할을 수행하는 데 도움이 되기 바란다”고 말했다. 한편 화성소방서는 지역 내 응급의료 인력 양성을 위해 다양한 실습 프로그램을 운영하고 있다.

화성시 김도균 기자 2025-02-02 15:33

화성특례시 이달 4일부터 무료 법률상담실 운영

화성특례시가 4일부터 2025년 무료법률상담실을 운영한다고 2일 밝혔다. 2일 시에 따르면 시민의 법적 문제 해결을 지원해 시민권리 보호 등을 위해 민·형사 사건을 비롯한 가사 사건, 부동산, 창업 관련 법률 상담이 이뤄진다. 상담은 사전 예약제로 이뤄지며 접근성 향상을 위해 권역별 운영 장소와 요일이 다르게 운영된다. 서부권(화성시청)은 매월 2·4주차 화요일 오후 2~4시이고, 동부권(동부출장소)은 매월 1·3주차 화요일 오후 2~4시 운영된다. 동탄권(동탄출장소)은 매월 1주차 수요일 오전 10시부터 정오, 2·4주차 수요일 오후 2~4시이며, 남부권은 매월 3주차 수요일 오후 2~4시 등이다. 신순정 의회법무과장은 “시민 무료법률상담실 운영으로 시민들이 겪는 법률 고민 문제를 해소하고 시민의 권리를 보호하고자 한다”며 “올해는 경기중앙지방변호사회 소속 변호사들을 상담위원으로 위촉하고 상담실 운영 시간 및 횟수를 확대해 시민에게 양질의 법률 서비스를 제공하겠다”고 말했다.

화성시 박수철 기자 2025-02-02 15:11

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