양주시, 7대 시정혁신 연구과제 선정... 시정에 적극 반영

양주시 시정혁신자문위원회가 정책연구 과제로 제시한 양주문화관광재단 설립, 양주형 인구정책, 가납리 비행장 이전 방안 등 7대 과제가 내년 시정에 적극 반영된다. 25일 양주시에 따르면 시는 최근 대회의실에서 강수현 양주시장, 임도빈 위원장 등 시정혁신자문위원 등이 참석한 가운데 제2회 전체회의를 열고 6개 분과별로 추진해 온 정책연구과제에 대한 결과를 발표했다. 시정혁신자문위는 올해 연구과제로 ▲조직문화 및 일하는 방식 혁신 방안 ▲교육발전특구 연구계획서 ▲장흥 문화예술창조허브 조성 방안 ▲양주문화관광재단 설립을 위한 초안 ▲기업하기 좋은 양주 만들기 ▲양주형 인구정책 중점과제 발굴방안 ▲가납리 비행장 이전방안 등 7개 과제를 수행했다. 시정혁신분과는 양주시 조직문화 및 일하는 방식 혁신방안 연구에서 구성원과의 공감대 확보, 철저한 사전 준비를 통한 생산성 향상으로 이어질 수 있도록 추진할 것을 제시했다. 교육체육사회분과는 교육발전특구가 성공하려면 도시·농촌 맞춤형 초중고 역량강화를 통해 지역에서 교육받은 인재가 지역에서 정주해 취·창업할 수 있도록 해 지역정주 생태계를 활성화 할 것을 주문했다. 문화관광분과는 시가 추진 중인 양주문화관광재단 설립과 관련 지역문화 생태계를 구성하는 다양한 주체들과의 소통과 공감으로 지역문화 정책을 함께 구성하는 정책 네트워크 체계 수립을 제시했다. 이밖에 관군협력분과는 군 항공기 소음 저감과 지역경제 활성화를 위한 가납리 비행장 이전방안에 대해 미래 전투양상의 핵심인 드론 등 기존 가납리비행장을 잃을 수 없는 만큼 주민피해를 최소화 할 수 있는 비교적 개발이 제한되는 산악지역으로 이전하는 방안을 국방부 등과 공동 추진하는 방안을 제시했다. 시는 이번 연구과제를 시정에 적극 반영하고, 내년 초 시정 주요 현안과 이슈에 대한 새로운 과제를 발굴해 연구를 진행할 계획이다. 지난 8월 출범한 시정혁신자문위원회는 주요 정책과제에 관한 연구와 시책사업에 대한 자문 역할을 수행하는 자문기구로 6개 분과(시정혁신, 교육·체육·사회, 문화·관광, 경제·일자리, 도시균형발전, 관군협력)에 전문지식과 경험이 풍부한 각 분야 인사 48명이 참여했다. 강수현 양주시장은 “양주시가 경기북부 중심도시 기반을 다지는데 시정혁신자문위원회의 관심과 지원이 꼭 필요하다”며 “앞으로 지속적으로 위원회의 다양한 의견이 시정이 반영될 수 있도록 내실 있게 운영하겠다”고 말했다.

김희걸 경기북부근로자건강센터 센터장 “근로자들의 건강이 곧 센터의 자랑”

“근로자들의 건강이 곧 센터의 자랑입니다. 일하는 모든 근로자들이 행복해지는 그날까지 경기북부근로자건강센터가 함께할 것입니다.” 경기북부근로자건강센터 김희걸 센터장(가천대 간호학과 교수)의 작은 소망이다. 경기북부근로자건강센터는 고용노동부와 안전보건공단이 추진하고 가천대 산학협력단이 위탁 운영하고 있다. 가정의학전문의, 산업간호사, 심리상담사, 산업위생기사, 운동처방사 등 전문가들이 상주하면서 경기 북부지역 근로자들의 건강한 삶과 안전한 근무환경을 위해 맞춤형 건강서비스를 제공하고 있다. 센터는 경기 북부지역 각종 행사장을 찾아 건강상담 부스를 운영하며 근로자들의 건강 챙기기에 열심이다. 지난 10월 양주시민 건강걷기대회에서 양주시와 함께 뇌심질환 예방과 직무 스트레스 예방을 위한 상담과 혈관나이 측정 등 검사, 근골격계 질환 예방을 위한 상담 등 근로자 직업병 예방을 위한 건강주치의로서 건강 상담 부스를 지원했다. 최근에는 근로자의 건강관리가 상대적으로 열악한 50인 미만 사업장 근로자들의 직업병과 정확한 건강상담을 위해 빠르고 쉬운 엑스바디(Exbody) 검사를 통해 1분 안에 체형 상태를 직접 눈으로 확인할 수 있는 장비도 장만했다. 김 센터장은 “그동안 영세한 사업장의 근로자들은 건강과 안전의 사각지대에 방치돼 왔다. 근로자건강센터는 근로자 개인의 건강관리부터 작업장의 직업환경까지 모든 보건관리 업무를 수행하는 타워라 할 수 있다”고 설명했다. 경기 북부는 외국인 근로자의 산재 사망사고가 특히 많은 지역이다. 김 센터장은 “지난 3년간 뇌심혈관 질환으로 인한 산업재해가 전체적으로는 줄어들었지만 사망자는 오히려 증가하고 있다”며 “센터는 뇌심혈관질환 예방을 위해 언제나 준비돼 있고 지속적으로 외국인, 다문화가정 근로자들의 건강관리를 위해 다양한 건강프로그램을 기획 추진하고 있다”고 강조했다. 김 센터장은 접근성이 떨어져 근로자들이 상담에 어려움을 겪고 있는 센터 이전을 모색하고 있다. 김 센터장은 “검준공단 내에 위치해 있다 보니 접근성이 떨어져 상담이나 건강관리를 받고 싶어도 찾지 못하는 근로자들이 많다”며 “내년에 근로자들이 찾기 좋은 곳으로 이전해 더 나은 환경에서 봉사할 수 있기를 기대하고 있다”고 말했다.

"신천 색도 개선, 정부가 직접 나서라"... 양주·동두천·연천 공동 결의

양주시의회가 동두천시·연천군 의회와 공동으로 대정부 공동 결의문을 발표하고 정부가 신천의 색도 개선에 적극 나설 것을 촉구했다. 지난 21일 오후 열린 결의대회에는 양주시의회, 동두천시의회, 연천군의회 의원 22명 전원이 참석했다. 3개 시·군의회은 공동 결의문을 발표한 뒤 신천의 수질 개선을 염원하는 의미로 수질 개선에 효과가 있는 EM 흙공 던지기 행사를 진행했다. 신천은 양주에서 발원해 동두천, 연천까지 이어지는 국가하천이지만 그동안 정부의 무관심과 가죽·섬유업체의 난립 등으로 색도가 55도에 이르며 한탄강 수질 악화의 주원인으로 지목돼 왔다. 지난해 경기연구원이 발표한 한탄강 수계 색도 개선 타당성 연구 결과 한탄강의 색도를 개선하기 위해서는 4년간 879억원의 예산이 필요한 것으로 나타났다. 이는 신천과 한탄강이 흐르는 양주·동두천·연천 등 3개 지자체가 감당할 수준을 넘어서는 비용이다. 윤창철 의장은 대정부 결의문에서 “신천의 색도 악화는 신천이 흐르는 지자체의 잘못이 아니다”며 “2020년 1월 지방하천에서 국가하천으로 승격된 신천의 관리주체는 국가이며, 이제라도 정부는 신천의 수질 개선을 위해 직접 나서라”고 요구했다. 양주시의회는 이날 결의대회에 앞서 지난 1일 정례회에서 ‘한탄강 환경 보존을 위한 신천 색도개선 촉구 건의안’을 만장일치로 채택했다.

'국제스케이트장' 부지로 양주 '나리농원' 선정… 유치전 재점화

양주시가 국제스케이트장 유치 부지를 기존 회천지구 대신 나리농원으로 변경하고 유치전을 재점화했다. 강수현 양주시장은 22일 가진 기자간담회에서 국제 스케이트장 유치 부지로 기존 회천지구 내 옥정체육공원 옆 부지(5만㎡) 대신 광사동 나리농원 10만㎡(3만3천평)를 선정했으며 국제스케이트장 유치에 본격적으로 도전하겠다고 발표했다. 해당 부지는 GTX-C 노선, 수도권 제2순환고속도로, 전철 7호선 연장 등 뛰어난 교통 접근성과 인근 고읍 신도시를 배후도시로 한 자족기능을 갖추고 있고, 대규모 부지인 만큼 확장성이 뛰어난 장점 등으로 국제스케이트장 유치에 우위를 점할 수 있을 것이라고 주장했다. 강 시장은 “양주시 소유인 해당 부지는 농업진흥구역으로 부지매입비가 상대적으로 저렴한데다 각종 도시기반시설을 이미 갖추고 있어 즉시 착공이 가능하고 경제성 측면에서도 타 유치 추진 지자체보다 확실한 우위에 있다”며 “3만평이 넘는 규모이므로 주변 토지와의 확장성으로 인한 시너지 효과 또한 크다”고 설명했다. 강수현 양주시장은 “국제 스케이트장이 양주에 유치되면 지역의 랜드마크로 자리매김할 뿐만 아니라 지역경제 활성화에도 크게 기여할 것”이라며 “해당 시설은 선수들과 일반 시민들을 위한 다양한 생활체육시설과 상업시설이 결합한 형태로 발전할 것”이라고 말했다. 한편 태릉국제스피드스케이트장은 국내 유일의 태릉국제스피드스케이트장 주변 조선왕릉이 유네스코 세계문화유산으로 지정돼 내년 철거 예정이며, 문화체육관광부와 대한체육회는 지난 13일 지자체를 대상으로 태릉스케이트장 대체 부지 공고를 냈다. 대상지는 스피드스케이트 전용 400m 트랙을 갖춰야 해 부지가 5만㎡ 이상이어야 한다. 대한체육회는 내년 2월 8일까지 제안서를 받아 현지실사 등을 거친 뒤 4~5월쯤 최종 부지를 선정한다. 양주시는 국제스피드스케이트장 유치를 통해 국가대표 훈련장소, 세계선수권 대회 등 국내외 대회 개최지로서의 기능뿐만 아니라 생활체육·복합문화공간으로 조성, 유무형의 경제적 파급효과와 시를 전 세계에 알릴 수 있는 절호의 기회라고 보고 유치전에 뛰어들었다. 시는 국제스케이트장 유치를 위해 추진위원회를 출범시키고 범시민 온·오프라인 서명운동을 펼치는 등 대내외적으로 유치 의지를 내비치며 유치활동을 펼여왔다. 스케이트장 유치 성공을 위한 유치추진자문단 구성과 함께 의정부시 등 인근 지자체와의 협력도 강화할 계획이다.

양주시 옥정1동 행복센터, 홀몸어르신 가구에 설치한 AI 스피커 안전지킴이 톡톡

양주시 행정복지센터가 지급한 AI스피커가 위험에 빠진 어르신 생명을 구한 사실이 뒤늦게 알려져 눈길을 끌고 있다. 양주시 옥정동에 사는 A씨(81)는 지난 13일 오전 6시19분께 자택 화장실에서 넘어져 몸을 가눌 수 없게 됐다. 하지만 혼자 살다보니 딱히 누군가에게 도움을 요청하기도 어려웠다. 이때 옥정1동 행정복지센터가 설치해 준 AI스피커가 생각났다. ‘아리아, 살려줘’ 기능을 떠올린 A씨는 AI 스피커에 대고 “아리아, 살려줘”를 외쳤다. A씨의 목소리를 인식한 AI 스피커는 즉시 24시 관제센터를 긴급 호출했고, 긴급 SOS상황을 인지한 관제센터가 A씨와 통화를 시도했으나 연결이 되지 않자 곧바로 119구급대원을 집으로 출동시켰다. 구급대에 의해 병원 응급실로 이송된 A씨는 골반 뼈가 골절됐다는 진단을 받고 수술을 받은 후 현재 입원 치료 중이다. A씨는 “AI스피커 덕분에 병원에서 치료를 받을 수 있게 됐다. AI스피커를 설치해준 옥정1동 행정복지센터가 너무 고맙다”고 말했다. 옥정1동은 올해 특색사업으로 독거노인 20가구에 AI 음성인식 스피커를 설치해 24시간 맞춤형 돌봄 서비스를 제공하고 있다. 독거노인 20가구와 지역사회보장협의체 위원을 1대1로 매칭시켜 어르신들이 AI스피커를 이용하도록 독려하고 주기적으로 1인 가정을 방문해 건강을 챙기고 말동무를 해주는 서비스를 제공하고 있다.

양주시장 “단순 덧셈과 뺄셈으로 지역 분단시키는 현 선거구 획정안 철회”

강수현 양주시장이 양주 서부와 동두천을 묶어 지역 갈등을 유발하는 기형적인 선거구 획정안에 반대의견을 내고 양주를 단일 선거구로 확정하라고 요구했다. 강 시장은 22일 열린 기자간담회에 앞서 선거구 획정에 반대하는 성명서를 발표하고 “경기북부 중심으로 도약하는 양주 발전과 시민화합에 걸림돌이 되지 않도록 선거구 획정안 재조정을 촉구한다”며 “국회는 선거구 획정안을 심사숙고해 양주를 단일 선거구로 해 줄 것을 26만6천 시민들의 마음을 모아 요구한다”고 말했다. 강 시장은 “동두천과 양주 서부권을 묶어 동두천양주시을 선거구를 만드는 현 선거구획정안은 단일 선거구인 26만6천명의 양주를 동서로 갈라 인구수 절반 수준에도 못미치는 동두천과 결합시킨 기형적인 선거구로 시민반발은 물론 지역갈등의 불씨가 되고 양주 시민 화합과 발전에도 지장을 초래할 것”이라고 주장했다. 이어 “양주의 지역적 특성은 아랑곳 없이 생활권을 무시한 채 획정안이 제출된 것을 이해할 수 없다”며 “동두천과 연천이 선거구 인구하한선인 13만6천명을 맞추지 못하자 단순히 이를 채우기 위해 시민들의 일방적인 희생을 강요하면서 양주를 둘로 갈라 편입시킨 건 인구 26만6천명을 대표하는 시장으로서 받아들일 수 없으며 반대의 뜻을 분명히 표한다”고 밝혔다. 그러면서 “양주 인구는 선거구 획정 상한선인 27만3천명을 넘지 않으므로 현재와 같이 단일선거구로 유지돼야 한다”며 “선거구 획정은 인구수에 따라 상·하한선을 맞추기 위해 덧셈, 뺄셈으로 결정돼서는 안되며 반드시 지역적 특성을 반영해 결정돼야 한다”고 설명했다.

양주시 서부지역 7,5k㎡ 하늘길 열려 … 내년 상반기 국방부 고시 후 적용

양주시가 추진해온 군사규제 완화 노력이 결실을 맺고 있다. 21일 양주시에 따르면 시는 지난 19일 제25사단과 광적면 군 비행장 동쪽 일대 비행안전구역 행정위탁을 통해 고도제한 해제 등 군사규제 완화에 합의했다. 그동안 광적면 군 비행장 일대는 군사기지 및 군사시설보호법에 따라 비행안전구역과 제한보호구역 등 중첩규제를 받아 지역발전이 가로막혔고 주민들은 재산권 침해 등 많은 어려움을 겪어 왔다. 시는 규제 해소를 위해 1군단, 25사단 등과 협의해 지난해 3월 비행장 서쪽지역을 비행안전구역 행정위탁을 완료한 데 이어 이번에 동쪽지역에 대해서도 행정위탁 합의각서를 체결했다. 이번 행정 위탁으로 백석읍, 은현·광적·남면 지역 753만5천886㎡의 비행안전구역에서 해발 127.5m(표면고도 40m) 이내의 건축물 신축·증축 또는 공작물 설치, 토지 개간 또는 지형 변경, 조림 또는 벌채, 식물이나 그 밖의 장애물 설치·재배 또는 방치 행위를 할 경우 군 협의 없이 시로부터 허가받아 할 수 있게 된다. 또한 규제 완화로 지역발전의 토대는 물론 건축물 등 인허가 기간 단축, 간소화로 시민들의 불편이 해소될 것으로 기대된다. 이번 합의는 내년 상반기 내 국방부가 고시하면 곧 실생활에 적용될 예정이다. 강수현 시장은 “광적면 군 비행장 인근 비행안전구역 행정위탁뿐만 아니라 제한보호구역 해제에도 박차를 가해 이중규제로 묶인 지역에 활력을 불어넣고 양주시 동·서 균형발전을 지속적으로 추진하겠다”고 말했다.

최수연 양주시의원 유명무실한 각종 위원회 재정비 촉구

양주시의회 최수연 의원이 예산만 낭비하는 유명무실한 위원회를 재정비 할 것을 촉구했다. 최수연 의원은 18일 개회한 제362회 양주시의회 정례회 2차 본회의에서 5분 발언을 통해 “시가 운영 중인 각종 위원회 가운데 형식적이고 방만하게 운영되는 실태를 점검해 부실한 위원회를 정비하고 내실있는 운영으로 예산을 절감시키는 노력을 기울여 달라”고 요구했다. 최 의원은 “내년도 예산안 심의 과정에서 위원회 운영실태를 점검한 결과 위원회가 형식적으로 운영되고 위원 중복 위촉, 요식행위식 서면질의로 대체하는 유령 위원회 등 부실사례를 확인했다”며 “시가 운영하는 위원회를 정밀 진단해 과감하게 정비하라”고 주장했다. 최 의원은 시장 공약사항 관리규칙에 따라 운영 중인 공약이행 시민평가위원회의 경우 20명 이내에서 성별 균형을 고려해 구성토록 돼 있으나 실제로는 34명을 위원으로 위촉해 수당까지 지급하는등 중대한 위법행위를 범하고 있다고 지적했다. 특히 올해 9월 현재 양주시가 운영 중인 위원회는 115개로 2019년 87개 대비 5년만에 28개 증가했으나 지난 1년간 미개최 위원회는 41개, 3년간 연속 미개최 위원회는 무려 16개에 이른다고 설명했다. 최 의원은 “특정 위원이 문어발식으로 참여하는 행태뿐만 아니라 한 명이 5개 위원회에 위촉돼 활동한 사례 13건, 4개 위원회에 위촉된 사례 12건 등 조례가 무용지물이 됐고 특정인에게 부당한 이익을 제공하는등 법 위반 소지까지 있다”고 주장했다. 이에 최 의원은 올바른 역할과 기능을 위해 주기적으로 위원회 운영을 평가해 형식적인 위원회나 유사 성격의 위원회, 장기간 미개최 위원회는 과감히 정비해 내실있게 운영할 것을 주문했다. 또한 더 많은 시민이 시정에 참여할 수 있도록 위원을 다양화 하고, 노인·장애인·여성, 청년 등 전문성과 경륜을 갖춘 위원을 위촉할 것을 제시했다. 최수연 의원은 “이번 제안을 통해 형식적인 위원회가 아닌 정책 수립과 예산편성에 필요한 역할을 다하는 명실상부한 위원회를 운영, 책임있는 시정 변화의 계기가 되길 기대한다”고 말했다.

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