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시교육청 ‘전자공청회’ 홍보부족 무용지물

인천시교육청이 정책 결정 과정에서 시민의 의견을 수렴하고자 마련한 전자공청회가 홍보 부족 속에 무용지물로 전락했다. 5일 시교육청에 따르면 온라인 국민 참여 포탈의 운영에 관한 규정(대통령 훈령)에 따라 정책 결정이나 조례 입법예고 과정에서 시민 의견을 수렴할 수 있는 전자공청회를 홈페이지에 마련, 지난 2008년부터 운영 중이다. 그러나 시교육청이 전자공청회에 처음 제시한 인천시 학원의 설립운영 및 과외교습에 관한 조례시행규칙 일부개정규칙(안) 입법예고부터 현재 의견 수렴 중인 능허대중학교 이전재배치(안) 행정예고까지 26개의 안건 중 21개 안건과 관련해 시민 의견이 전무한 것으로 확인됐다. 또 인천시교육청 공무원 행동강령 일부개정규칙안 입법예고 등 일부 안건에 올라온 시민의 의견도 평균 2개 정도에 불과하다. 특히 학교 비정규직 문제와 직결됐던 인천시교육감 소속 근로자의 채용 등에 관한 조례 시행규칙 입법예고 등 예민한 사안의 안건조차 시민의 의견이 전무하다. 이처럼 전자공청회가 무용지물로 전락한 데는 시교육청의 홍보 부족이 주요인이란 지적이다. 현재 시교육청 홈페이지에는 전자공청회 이용 방법이 안내돼 있지 않을 뿐만 아니라, 공지사항에도 정책 결정이나 입법예고와 관련된 시민의 의견을 관계 부서에 의견서로 제출하라는 안내가 유일하기 때문이다. 이에 대해 시교육청 관계자는 앞으로 정책 결정이나 입법예고 관련 공지를 게재할 때 전자공청회에 시민의 의견을 제시할 수 있다는 내용의 안내도 함께 첨부할 계획이라며 시민과 소통하는 시교육청이 될 수 있도록 전자공청회와 같은 공간 활용에 보다 신경 쓰겠다고 말했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-05-05 20:13

“어린이에게 놀 권리를” 전국 교육감 놀이헌장 선포

전국 시도교육감협의회는 4일 국회의원회관 제1 소회의실에서 어린이 놀이헌장 선포식을 열었다고 밝혔다. 이번에 제정된 어린이 놀이헌장은 가정학교지역사회가 어린이의 놀 권리를 존중하고, 놀 터와 놀 시간을 제공해야 한다는 내용으로 이뤄졌다. 시도교육감협의회는 어린이 놀이헌장 선포를 시작으로 어린이 놀 권리에 대한 국민적 공감대를 형성하고 실천 문화를 확산할 수 있도록 학교학급가정협력단체가 함께하는 캠페인을 벌일 계획이다. 장휘국 시도교육감협의회장은 어린이 놀이헌장 선포는 어린이가 미래의 꿈나무로 행복하게 자랄 수 있는 국가 차원의 관심과 역량을 모아가는 기회가 될 것이라고 말했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-05-04 21:16

인천시교육청, 음주운전 근절대책 강력 추진

인천시교육청은 오는 20일부터 음주운전 공직자에 대한 처벌을 강화하는 내용의 음주운전 근절대책을 추진한다고 3일 밝혔다. 시교육청은 앞으로 공직자가 음주운전으로 적발되면 초범 여부에 상관없이 혈중알코올농도에 따라 징계 처분하고 맞춤형 복지점수(복지포인트) 감액, 보직교사 임용 및 각종 국내외 포상 연수 5년간 제한, 시교육청 전입공모 5년간 제한, 사회봉사활동 15시간 이상 등의 불이익을 적용키로 했다. 또 음주운전 예방을 위해 공무원 직무연수 때 음주운전 근절 교육과정, 음주운전 안 하기 홍보의 날, 상하반기 음주운전 의식전화 교육을 시행할 방침이다. 이청연 교육감은 음주운전은 괜찮겠지라는 안일하고 그릇된 윤리의식에서 비롯된다며 음주운전에 대한 강력한 사후 제재와 지속적인 사전 예방에 힘써 시민으로부터 신뢰받는 공직사회를 조성하겠다고 말했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-05-03 15:23

특성화고 전환 누구 맘대로?

인천 강화의 기숙형 사립학교인 삼량고등학교가 학생 수 급감에 따라 전국 단위 모집의 특성화고로 전환을 추진하면서 기존 일반고로서의 전통이 깨질지도 모른다는 학부모의 우려 섞인 목소리가 쏟아지고 있다. 30일 삼량고에 따르면 현재 학년마다 100여 명씩의 학생이 재학 중이지만, 지속적인 강화지역 학생 수 감소에 따라 오는 2017년 신입생 수는 10~20명에 그칠 전망이다. 삼량고 이사회는 더 이상 일반고로서의 운영이 어렵다고 판단하고, 2017년부터 전국 단위 모집의 특성화고로 전환하는 내용의 내부 방침을 정했다. 현재 특성화고 전환을 위한 관련 절차를 진행하고 있으며, 가정통신문 등을 통해 학생과 학부모에게도 이 같은 사실을 알렸다. 그러나 소식을 접한 학부모들은 지난 1973년 개교한 이래 40여 년 이상 지켜져 온 학교의 전통이 특성화고 전환으로 깨지는 것 아니냐며 불만을 토로하고 있다. 한 학부모는 일반고에서 특성화고로 전환하면 일반고로서 유지돼 온 기존의 선후배가 관계가 이어질 수 없게 될 테고, 그만큼 학연을 중시하는 한국사회에서 손해를 볼 수밖에 없다며 학교의 오랜 전통이 지켜질 수 있도록 특성화고 전환 방침을 철회해야 한다고 말했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-04-30 21:00

학교재정정보 ‘공개 부실’ 교장·행정실장 행정처분

인천지역 일부 학교가 학교재정정보 등 사전정보 공개를 등한시(본보 3월 16일 자 7면)하는 가운데 학교 예산서, 수의계약 내역, 업무추진비 등을 제때 공개하지 않은 학교가 인천시교육청 감사에 적발됐다. 26일 시교육청에 따르면 지난달 23일부터 16일 동안 지역 내 학교 7곳(초교 6곳, 중학교 1곳)에 대한 종합감사를 벌여 학교재정정보, 100만 원 이상 수의계약 내역, 법인카드 사용내역 등을 공개하지 않거나 수개월 이상 지연 공개한 인천 A 초등학교의 학교장과 행정실장에게 각각 주의, 경고의 행정처분을 내렸다. 학교는 인천시 공립학교 회계 규칙에 따라 100만 원 이상인 수의계약 내용을 계약 체결일 기준으로 다음 달 10일까지 학교와 교육청 홈페이지에 공개해야 하고, 확정된 세입세출예산서 및 결산서를 학부모와 교직원에게 공개해야 한다. 또 시교육청 감사관의 업무추진비 공개 확대 계획에 따라 월 1회 건별로 집행사유집행대상사용금액 등이 기재된 업무추진비 사용내역을 공개해야 하고, 신용 및 현금영수증 카드 사용관리요령에 따라 법인카드 사용내역도 매월 공개해야 한다. 그러나 A 초교는 지난 2013년 9월분 수의계약을 10월이 아닌 11월에 지연 공개했으며, 지난 2013년 11월부터 올해 2월까지 16개월분의 수의계약 내역은 물론 지난해부터 올해까지의 학교 예산서를 공개하지 않은 것으로 확인됐다. 또 업무추진비도 지난 2013년 9월부터 13개월분을 최대 5개월 이상 지연 공개한 데 이어 법인카드 사용내역 최근 3개월분은 공개조차 하지 않았다. 이와 관련, 시교육청 관계자는 청렴한 인천교육을 위해 업무추진비 공개를 확대하고, 수의계약 내역이나 법인카드 사용내역 등을 공개하도록 했다며 이를 지키지 않는 학교는 종합감사 등을 통해 계속 적발해 나갈 계획이라고 말했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-04-26 20:44

연평유·초·중·고등학교 포격 아픔 딛고 이전 개교

연평유초중고등학교가 북한 포격의 아픔을 딛고 이전 개교했다. 23일 인천시교육청에 따르면 지난 22일 연평도 현지에서 이청연 교육감을 비롯한 교육 관계자, 학생, 학부모 등 200여 명이 참석한 가운데 연평유초중고교(연평통합학교)의 이전 개교식이 열렸다. 정부는 지난 2010년 북한의 연평도 포격 이후 정신적 상처를 입은 학생을 위로하고, 학업에 정진할 수 있도록 지하 1층, 지상 3층 규모의 연평통합학교 교사 신축을 추진해왔다. 교사 신축에는 정부 특별교부금 172억 5천400만 원과 시교육청 자체 재원 10억 8천600만 원 등 모두 183억 4천만 원이 투입됐다. 김병문 연평통합학교 교장은 다음 달부터 연평지역 유초중고교생 170여 명이 신축된 교사에서 수업을 받게 됐다며 이번에 연평초교 부지에 통합교사가 신축되면서 그동안 따로 떨어져 있던 초중고교가 한 건물을 사용할 수 있게 됐고, 학습 환경도 보다 개선됐다고 말했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-04-23 21:37

국가보안법 위반 교사 4명 시교육청, 결국 ‘직위해제’

인천시교육청이 국가보안법 위반 혐의로 유죄 판결을 받은 새시대교육운동 소속 교사 4명에 대해 직위해제를 통보했다. 시교육청은 22일 이적표현물 소지 혐의로 징역 1년 6개월, 자격정지 1년 6개월, 집행유예 2년의 유죄 판결을 받은 새시대교육운동 소속 교사 4명에 대해 형사사건으로 기소됐다는 이유를 들어 직위해제를 통보했다고 밝혔다. 이번 조치는 시교육청이 교육부의 직위해제 요구를 받아들이면서 이뤄졌다. 이 같은 소식이 알려지자 전국민주노동조합총연맹 인천지역본부(민주노총 인천본부)는 즉각 시교육청을 규탄하는 성명을 발표했다. 민주노총 인천본부는 성명에서 교육부의 위법적이고 부당한 압력에 굴복해 직위해제 조치를 내린 시교육청에 대해 실망과 분노를 금할 수 없다며 시교육청은 부당한 직위해제 결정을 즉각 취소해야 한다고 밝혔다. 이에 대해 시교육청 관계자는 내부적으로 논의를 거듭한 끝에 새시대교육운동 소속 교사 4명에 대한 직위해제를 결정했다며 아직 최종 판결이 이뤄지지 않았기 때문에 징계는 이뤄지지 않을 것이라고 말했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-04-22 21:04

‘무늬만 급식업체’… 학교식탁이 불안하다

인천지역에 학교급식 납품계약만 따낼 목적으로 설립된 무늬만 급식업체가 급증하고 있어 대책 마련이 시급하다. 특히 이들 업체는 관련 서류와 사무실 등 입찰 계약에 참여할 수 있는 최소한의 법적 여건만 갖춘 급식업체로, 실질적인 급식 재료납품은 타 업체가 대신하고 있어 식중독 사고 발생 시 원인 규명에 어려움을 겪는 등 급식 관리에 구멍이 뚫릴 수 있다는 지적이 일고 있다. 21일 인천시교육청에 따르면 현재 지역 내 500여 개 학교에 급식 재료를 납품하는 급식업체는 160여 곳에 달한다. 이는 지난 2010년 학교급식 전자조달 시스템을 통한 입찰 제도가 도입되기 전 대형 급식업체 10여 곳이 급식 재료를 납품하던 것과 비교하면 15배 이상 증가한 것이다. 이같은 업체 급증으로 과당 경쟁이 치열해지면서 일부 업체가 계약만 따내기 위해 서류와 사무실 등만 갖춘 제2,3의 무늬만 급식업체를 설립하는 악순환이 반복되고 있다. 인천시 중구의 A 업체는 지역 내 학교 10여 곳에 급식 재료를 납품하는 계약을 맺고 있지만, 실질적인 급식 재료 납품은 계약과 전혀 상관없는 타지역 B 업체가 대신하고 있다. 서구의 C 업체는 입찰 계약 참여에 필요한 서류만 갖춰놓은 학교급식 납품업체이지만, 바로 옆 주소의 D 업체가 자체 작업장에서 C 업체의 라벨지를 붙여 급식 재료를 납품하고 있다. 이처럼 급식 재료를 납품하지 않고 입찰 계약만 따내는 급식업체가 등장하면서 유통과정의 투명성이 저해되는 등 학교급식의 안전이 위협받는 상황이다. 특히 식중독 등 급식 사고가 발생하더라도 실질적으로 급식 재료를 납품한 업체는 감춰진 채 필요한 조치를 할 수 없어 자칫 사고가 되풀이되는 문제가 발생할 수 있다. 또 유통 단계가 복잡해지면서 단가를 낮춘 싸구려 급식 재료가 학생들의 급식에 올라오는 불상사가 발생할 우려도 크다. 그러나 이 같은 문제를 막기 위한 제도적 장치는 미흡한 실정이다. 가공되지 않은 농산물은 소분 작업을 해야 하는 장소에 대한 규정 등이 없어 다른 업체를 이용해 납품하더라고 제재할 수 없고, 학교급식 전자조달 시스템 참여에 필요한 서류에는 사업자등록증, 차량보험가입증 등 매우 기본적인 서류만이 필요할 뿐 업체의 시설규모 등은 전혀 반영되지 않아 무늬만 갖춘 업체도 입찰에 참여할 수 있다. 지난해 감사원이 서류만 갖춰놓은 업체를 적발했지만, 해당 업체를 처벌할 수 있는 규정이 마땅치 않아 학교급식 전자조달 시스템에 동일 IP로 접속한 것을 두고 부정당업자 제재 조치한 적이 있다. A 업체 관계자는 학교급식 전자조달 시스템 참여에 필요한 서류는 발품만 조금 팔아도 쉽게 맞출 수 있는 서류라며 지역 급식업계에서 입찰을 따낼 목적으로 서류와 사무실만 갖춘 업체를 만드는 일은 이미 비일비재하다고 말했다. 이에 대해 시교육청 관계자는 이러한 문제를 막고자 최근 학교급식 전자조달 시스템을 운영하는 한국농수산식품유통공사에 개선을 요구하는 공문을 보냈다며 현재는 학교급식 전자조달 시스템상에 있는 사후 평가 보고서를 이용해 문제가 있는 업체가 다른 학교와 계약을 하지 못하도록 예방하고 있다고 말했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-04-21 21:35

“새시대교육운동 교사 4명 직위해제 요구는 공안탄압”

전국교직원노동조합 인천지부가 국가보안법 위반 혐의로 유죄 판결을 받은 새시대교육운동 소속 교사 4명의 직위해제를 요구한 교육부에 대해 공안탄압이라며 반발하고 나섰다. 전교조 인천지부는 20일 인천시교육청에서 기자회견을 열고 교육부는 헌법이 보장하고 있는 확정 판결 전 무죄 추정의 원칙을 적용해 새시대교육운동 소속 교사 4명이 현직을 수행하면서 재판받을 수 있도록 조치하라고 주장했다. 새시대교육운동 소속 교사 4명은 이적단체 구성 및 이적 동조 등 국가보안법 위반 혐의로 지난 2013년 불구속 기소됐고, 올해 법원에서 이적표현물 소지 혐의만이 인정돼 징역 1년6월, 자격정지 1년6월, 집행유예 2년의 유죄 판결을 받았다. 이에 교육부는 지난달 비공개 공문을 통해 이들 교사의 직위해제를 시교육청에 요구했고, 시교육청이 이를 따르지 않을 시 이청연 교육감을 고발조치하겠다는 입장을 전달했다. 전교조 인천지부는 이들 교사는 합법적인 방북 과정에서 가져온 북한 교육 관련 서적 문건을 보관한 것이 이적표현물 소지죄로 처벌받은 것이라며 교육부는 부당하고 월권적인 직위해제 압박을 중단해야 할 것이고, 시교육청은 부당한 압력에 맞서 단 한 명의 억울한 희생자가 생기지 않도록 해야 한다고 주장했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-04-20 21:19

‘교육난민’ 된 아이들… 돌고돌아 제자리

인천 영종 출입국외국인지원센터 내 난민신청자의 교육 문제 해결 방안으로 위탁형 대안학교인 한누리학교가 급부상(본보 3일 자 1면)했지만, 법무부가 기존 영종초등학교 취학 방안을 계속 추진하겠다는 입장이어서 난민센터 아동 교육문제가 또다시 장기화할 조짐을 보이고 있다. 15일 교육부에 따르면 최근 법무부와의 실무자 협의에서 학년기 난민신청자의 교육 문제를 해결할 수 있는 대안 중 하나로 시교육청이 제시했던 한누리학교 취학 방안을 법무부에 안내했다. 교육부는 교육 자치 특성상 시교육청의 의견을 존중할 수밖에 없고, 한국어에 서툰 학년기 난민신청자가 일반 학교에 적응하려면 중도입국 다문화 가정 학생 등을 위탁교육하는 한누리학교에 먼저 취학하는 게 가장 효과적이라는 입장이다. 반면, 법무부는 협의 과정에서 기존 영종초 취학을 최우선적으로 추진하겠다는 답변을 교육부에 전달한 것으로 확인됐다. 학년기 난민신청자 11명 모두 초교생 연령대로 30여 ㎞ 떨어진 한누리학교에 매일 등교하기 어렵고, 외부에서 보기에 이들 난민신청자를 격리시키는 모습으로 잘못 비칠 수도 있기 때문에 영종초 학부모에 대한 설득만 이뤄질 수 있다면 영종초 취학을 추진하겠다는 입장이다. 이처럼 교육 당국과 법무부가 출입국외국인지원센터 내 학년기 난민신청자의 교육 문제를 두고 입장 차를 보이면서 해결 실마리는 찾지 못한 채 20여 일이 지나도록 제자리걸음을 면치 못하고 있다. 교육부 관계자는 법무부로부터 학부모 설득 등 영종초 취학을 다시 추진해 보겠다는 답변을 들은 이후 아직까지 구체적인 입장을 들은 것이 없다며 어느 방안이든지 학년기 난민신청자와 이들 학부모의 이해가 수반돼야 하고, 각 기관의 추가 협의도 필요하기 때문에 현재로서는 법무부의 최종 결정을 기다리고 있다고 말했다. 이에 대해 법무부 관계자는 난민법에 따라 학년기 난민신청자도 국민과 동일하게 교육받을 수 있도록 교육부와 계속 협의 중이다며 교육부와 협의를 통해 조속한 시일 내 구체적인 방안을 찾도록 노력하겠다고 말했다. 김민기자

인천교육 김민 기자 2015-04-15 21:46

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