인천대 이사 선임 진통… 교수협의회 반발

인천대학교가 신임 이사 선임을 놓고 진통을 겪고 있다. 28일 인천대 등에 따르면 지난 16일 법인대학 이사회를 열고 2년 임기가 만료되는 선임직 이사 1명의 후임 이사를 뽑으려고 최종 후보자 2명을 놓고 투표를 했지만, 과반수 득표자가 없어 부결 처리했다. 이번 최종 후보자들은 퇴직 한 안경수 전 총장과 송영길 전 인천시장의 민선 5기 때 인천시 추천으로 이사로 선임됐던 김월용 전 시 교육특보다. 그러나 일부 이사는 규정을 보완해 두 후보자 중 과반 득표자가 나올 때까지 계속 투표를 해야 한다며 차기 이사회에서 재투표를 하자고 주장하고 있다. 이를 두고 교수협의회는 이날 성명을 내고 특정 의안에 대한 투표결과는 가결뿐 아니라 부결된 경우라도 이사회의 최종 결정으로 확정적인 효력을 가진다면서 동일 의안에 대한 재심의재의결은 위법행위라며 재투표 등을 반대하고 나섰다. 교수협의회는 재투표는 이사회결의의 효력을 부인하는 행위인 만큼, 재투표 실시 결과도 당연히 무효라며 이사후보추천위원회가 새로운 후보 2명을 선정하고, 이사회의 심의의결을 거쳐 신임 이사를 선임해야 한다고 주장했다. 인천대의 한 관계자는 이사회는 대학 재정 운용 등 학교 발전과 직결되는 현안을 의결하는 기구이기 때문에 이사 선임에 신중을 기하고 있다며 후임 이사 선임을 위한 논의가 조만간 다시 이뤄질 것이라고 밝혔다. 이민우기자

인천대 2017년까지 정원 7% 감축… ‘글로벌 법정경융합대학’ 신설

인천대학교가 2016~2017년 입학 정원의 7%를 감축하는 구조조정 방안을 확정했다. 28일 인천대에 따르면 내년 학기에 현 입학정원 2천680명의 5.6%인 151명을, 2017년엔 1.4%에 해당하는 37명을 각각 줄일 예정이다. 인천대는 정부의 특성화 사업에 선정되면서 정원 7%를 줄이겠다는 계획을 제출했으며, 지난해 2월부터 운영한 구조개혁 TF팀이 구체적인 방안을 마련했다. 인천대는 70명 이상 대규모 학과는 입학 정원을 7% 줄이고, 30명 이하 소규모 학과는 5% 정원을 줄이는 등 학과별 자율적으로 조정했다. 인천대는 학과별로 자율적 정원을 추가로 축소하면 특성화 사업과 연계해 예산지원 등을 할 방침이다. 이 같은 정원 구조조정에 따라 인천대의 학과 편제 개편도 함께 이뤄졌다. 인천대는 내년에 무역학부경제학과법학과행정학과정치외교학과를 묶어 글로벌 법정경융합대학을 신설한다. 기존 중국통상미국통상일본통상러시아통상 등을 동북아통상 및 한국통상(신설)으로 바꿔 지역밀착형 글로벌 통상 전문인력양성 사업단으로 개편한다. 도시환경공학부(건설환경전공환경공학전공도시건설전공)는 건설환경공학부도시공학과로, 도시건축학부(건축공항전공건축학전공도시설계전공)는 도시건축학부(건축공학전공건축학전공)로 통합돼 미래도시의 탐색형 창의교육 사업단으로 다시 태어난다. 기계시스템공학부(기계로봇공학전공자동차공학전공메카트로닉스공학전공)는 기계공학전공과 메카트로닉스공학전공 등으로 대학 자체 특성화 사업계획에 따라 학부 통합이 이뤄진다. 이와 함께 예술체육대학에서 빠진 디자인학부는 도시과학대학과 합쳐져 도시과학디자인대학으로 재편된다. 앞서 인천대는 12개 단과대를 8개로 통폐합하는 구조조정 및 편제개편을 추진하려다 내부 반발에 부딪혀 결국 백지화하고, 전체 학과에서 골고루 감축하는 방향으로 선회했다. 인천대의 한 관계자는 교육부의 대학 구조개혁 추진 계획에 따라 특성화 사업 선정을 받으면서 약속한 7% 정원 조정계획을 확정한 것이라며 대학 경쟁력 확보 및 특성화 분야를 고려해 편제를 개편했고, 중장기적 구조개혁체계의 기틀을 마련했다고 말했다. 이민우기 자

9시등교 이후 도서관 조기개방 교육청 무대책 추진 ‘사서 불만’

인천시교육청이 일선 학교의 등교시간을 늦추는 대신 학교도서관을 1시간 이상 일찍 개방하는 대안을 내놓자 사서들의 불만을 사고 있다. 학교도서관 조기 개방으로 사서들의 근무시간이 연장되는 반면, 이에 따른 근무시간 조정이나 추가 수당 지급 등의 대책은 전혀 마련돼 있지 않기 때문이다. 27일 시교육청에 따르면 오는 3월 신학기부터 지역 내 초중고교의 등교시간을 오전 8시40분부터 9시 사이로 조정할 방침이다. 또 맞벌이가정 자녀 등 부득이하게 학교에 일찍 등교해야 하는 학생을 위해 학교도서관 등 학교시설을 1시간 이상 일찍 개방키로 했다. 그러나 학교도서관을 일찍 개방할 경우 근무시간이 연장될 사서들의 근무시간 조정이나 추가 수당 지급 등 추가 대책은 없어 사서들의 불만이 터져 나오고 있다. 특히 지역 내 사서 중 90% 이상이 계약직으로 근무하고 있기 때문에 1시간 연장 근무를 요구하는 학교의 지시에 불응하기도 쉽지 않은 상황이다. 지난해 9시 등교를 시행한 경기도에서도 일부 계약직 사서의 근무시간이 1시간씩 연장됐는데도, 이에 대한 근무여건 개선은 이뤄지지 않아 문제가 된 바 있다. 사서 A씨(40여)는 학교도서관 조기 개방으로 근무시간이 길어질 사서들의 근무여건 개선 문제도 반드시 따라와야 하는 대책이라며 시교육청 차원에서 대책을 미리 마련해야 한다고 지적했다. 이에 대해 시교육청 관계자는 학교도서관 조기 개방에 따른 사서들의 근무시간 문제와 관련해서는 유연시간근무제(근로자가 여건에 따라 근무시간과 형태를 조절하는 제도)를 도입하거나 순환근무 등의 대책을 구상하고 있다고 말했다. 김민기자

[보육교사, 보모인가 교사인가] 하. 보육, 전문가가 필요하다

보육현장을 바꾸려면 보육교사가 바로 서야 하고 보육교사가 바로 서려면 보육교사를 양성하는 시스템이 변해야 한다. 아동보육 전문가들은 보육의 질을 높이려면 보육교사 자격증 취득기준을 강화하는 것뿐만 아니라 전문가 수준의 보육교사를 육성하고 전문가에 걸맞은 대우를 받을 수 있도록 보육시스템을 전반적으로 개선해야 한다는 지적이다. 이완정 인하대학교 아동학과 교수는 체계적인 교육을 받지 않고 일단 자격증만 취득해 현장에서 필요한 일을 배우는 지금의 방식은 보육교사도 힘들고 아이들도 힘들 수밖에 없다며 직무교육이나 보수교육 시스템을 정비해 도움이 되는 방향으로 개선되고는 있지만, 교육기관별 수준이 달라 전문성을 키우기에는 부족한 점이 있다고 진단했다. 지역별로 육아종합지원센터가 마련돼 있어 각종 교육을 진행하고 있지만, 교육수요에 비해 공급량도 적고 보육교사들이 교육을 받고 싶어도 어린이집을 비울 수 없거나 대체교사를 구할 수 없어 교육을 받지 못하는 경우가 많다. 이를 보완하고자 온라인 보수교육 시스템을 만들어 적은 비용으로도 교육받을 수 있도록 대책이 마련됐으나, 집중력과 교육 효과가 떨어지는 등 온라인 교육의 본질적인 한계를 뛰어넘지 못하고 있다. 반면, 보육 선진국인 캐나다는 보육교사 교육시스템이 철저하게 보육교사에 맞춰져 있다. 교육기관의 교육 프로그램도 보육교사가 쉽게 교육받을 수 있도록 평일 저녁 시간이나 주말에 진행하고, 심신이 지쳐 있는 상태임을 감안해 단시간 내에 현실적으로 필요한 정보와 지식만 간단히 전달하고 있다. 하종덕 재능대학교 아동보육학과장은 전문성이 결여돼 있는 보육교사를 양성하고, 후속 교육이 미흡한 점이 지금과 같은 사회적 문제를 일으키는 커다란 요인 중 하나라며 즉흥적인 교육이나 교습이 아니라 보육교사가 관련지식, 기술과 함께 보육철학을 가질 수 있는 교육제도가 뒷받침돼야 한다고 피력했다. 김미경기자

중학교 자유학기제 ‘기대반 우려반’

인천시교육청이 내년부터 중학교 자유학기제를 전면 시행키로 한 가운데 학부모 사이에서 학생 창의력 향상에 대한 기대와 학력 저하 우려가 동시에 나타나고 있다. 25일 시교육청에 따르면 지난해 중학교 32곳에서 시행한 자유학기제를 올해 82곳으로 확대하고, 내년에는 인천지역 모든 중학교에서 전면 시행할 방침이다. 중학교 자유학기제는 중학교 6개 학기 중 한 학기를 토론과 실습 중심의 학생참여형 수업과 진로 탐색 등 다양한 체험활동으로 교육과정을 편성운영하는 제도이다. 그러나 학부모 사이에서는 중학교 자유학기제 전면 시행 방침에 따른 기대와 우려가 교차하고 있다. 중학교 자유학기제로 학생의 창의력이 향상될 것이라는 의견과 달리, 국어영어수학 등 주요 과목의 시수가 줄어 학력 저하는 피할 수 없다는 의견도 만만치 않기 때문이다. 학부모 P씨(41여중구 북성동)는 학생들이 구체적인 진로를 결정하기 전에 꿈과 끼를 찾을 수 있도록 한다는 취지에 공감한다고 말했다. 반면, 학부모 Y씨(47연수구 송도동)는 타지역을 보니 자유학기제 기간에 국영수 등 주요 과목의 시수가 20시간 가까이 줄어들었다며 특목고 등 대입에 유리한 고등학교 진학에 영향을 줄 수 있는 만큼, 자유학기제가 무조건 옳은 것은 아니다고 말했다. 이에 대해 시교육청 관계자는 진로 선택을 앞둔 중학교 학생에게 자유학기제는 자신의 적성을 찾는 중요한 시간이 될 수 있다며 순기능이 강한 자유학기제가 지역 학교에 성공적으로 정착할 수 있도록 다양한 방안을 모색하겠다고 말했다. 김민기자

강화 K초교 학부모회 ‘불법찬조금’ 사실로…

인천시 강화군 K 초등학교 불법찬조금 의혹(본보 8일 자 7면)이 일부 사실로 드러났다. 20일 시교육청에 따르면 자체 감사결과 지난해 K 초교 학부모회에서 140만 원의 불법찬조금 모금 행위가 있었던 것으로 확인됐다. 특히 시교육청은 K 초교가 지난 2013년부터 2년 동안 체육 행사를 진행하면서 임의 단체로부터 자전거와 축구공 등 120만 원 상당의 물품을 기부받은 사실도 추가로 적발해 전임 교장 및 현임 교장교감에 대해 행정처분(경고)을 내리기로 했다. 그러나 K 초교 학교운영위원회의 불법찬조금 모금 행위 의혹은 모금액 전부 학교발전기금으로 등록돼 아무런 문제가 없는 것으로 밝혀졌으며, 특정 교사가 학부모로부터 수십만 원 상당의 선물을 받았다는 의혹은 공여자가 나타나지 않아 종결 처리하기로 했다. 또 학부모회가 스승의 날 선물(떡꽃)을 K 초교와 강화교육지원청에 보냈다는 것에 대해서도 선물 금액이 1인당 1천~3천 원 상당에 불과해 인천시교육청 공무원 행동강령(3만 원을 초과하지 아니하는 범위에서 통상적으로 제공되는 간소한 선물은 제외)에 따라 문제 삼지 않기로 했다. 시교육청은 이번 감사를 토대로 더는 일선 학교에서 불법찬조금 문제가 반복되지 않도록 특단의 대책을 마련할 방침이다. 이와 관련, 시교육청 관계자는 이번 감사를 진행하는 과정에서 전임 강화교육장도 조사 대상이었을 만큼 모금액의 많고 적음을 떠나 불법찬조금 의혹을 파헤치는 데 많은 노력을 기울였다며 교사가 학부모로부터 고가의 선물을 받았다는 의혹은 당장 종결 처리했지만, 언제라도 공여자가 나타난다면 이에 대한 감사를 반드시 진행할 계획이라고 말했다. 김민기자

또 늑장 교원인사… 일선 교사 불만

연간 교육과정 수립 후 전보발령 수업 차질 사기 꺾여 거처 마련 등 어려움, 앞당기거나 적정시기 논의 필요 경기서울시교육청 2월 초께 市교육청 2월 중순과 대조 인천시교육청의 반복되는 늑장 교원 인사로 일선 학교 교육과정 수립에 차질이 빚어지면서 교사들의 불만이 커지고 있다. 19일 인천시교육청에 따르면 지난해 초등중등특수보건영양전문상담유치원교사 등 교육공무원 인사를 2월 14일에 했고, 2013년에는 2월 19일에 하는 등 매년 2월 중순께 교원 인사를 하고 있다. 그러나 지역 내 일선 학교 교사들은 학교의 연간 교육과정 및 평가 계획을 논의하는 1월 중 인사를 실시해 자신들이 담당할 교육과정을 계획하는데 참여할 수 있기를 희망하고 있다. 또 시교육청의 행정상 문제로 1월 인사가 어렵다면, 교육과정을 수립(2월 중순)하기 1~2주 전이 2월 초께는 인사가 이뤄져야 한다는 입장이다. 이는 일선 학교의 연간 교육과정이 수립된 이후에 인사를 하게 되면 뒤늦게 전보를 온 교사들은 이미 수립된 계획대로 따라가야만 하는 상황이 벌어지기 때문이다. 지난해 인천시 남구 A 초등학교로 옮긴 B 교사는 이미 수립된 학교 계획 때문에 1년 동안 무기력증에 빠졌다. B씨는 새로 옮긴 학교에서 체험학습을 통한 안전교육과 효 교육 등을 진행하려 했지만, 이미 확정된 교육과정 때문에 엄두도 내지 못했다. 또 같은해 인천시 연수구의 C 초등학교로 전입한 D 교사는 학교 계획 수립 기간에 교사들이 미뤄놓은 비선호 행정업무를 모두 떠안을 수밖에 없었으며, 같은 시기에 인사가 난 E 교사는 학교 인근에 집을 못구해 어려움을 겪다 개학 후 1개월이 지난 후에야 집을 구해 이사할 수 있었다. 시교육청은 올해도 지난해와 비슷한 시기에 교원 인사를 할 예정이어서 일선 교사들의 불만은 더욱 커질 전망이다. 반면, 서울시교육청은 이 같은 문제 방지를 위해 지난해 9월부터 인사 업무를 준비해 2월6일 발표할 예정이며, 경기도교육청도 2월 초께 교원 인사를 마무리할 예정이어서 인천시교육청과 대조를 이루고 있다. 일선 학교 B 교사는 자신의 의사가 전혀 반영되지 않은 교육과정을 억지로 따르는 것만큼 무기력한 일은 없을 것이라며 새로운 학교에 대한 열정을 살려 학생을 가르칠 수 있도록 인사 시기를 앞당겨야 한다고 지적했다. 이에 대해 시교육청 관계자는 교육부의 전체 교원 정원이 정해진 다음에야 일선 학교 교원 정원을 결정해 인사를 할 수 있다며 단계별 시기가 정해져 있는만큼 교원 인사를 당장 앞당기기는 어렵다고 말했다. 김민기자

34개교 ‘가고 싶은 학교, 살고 싶은 마을 만들기’

인천시교육청과 남구는 15일 시교육청 영상회의실에서 지역별 교육 격차 해소를 위한 교육혁신지구 업무협약(MOU)을 체결했다. 교육혁신지구는 지역 단위의 새로운 공교육 혁신 모델을 구축하고자 지역사회 교육공동체를 구성하는 사업으로, 시교육청은 지난해 12월 교육혁신지구 공모를 통해 남구를 선정 발표한 데 이어 사업 조정 및 컨설팅 등 실무협상을 진행해 왔다. 이번 협약으로 양 기관은 남구지역 초중학교 34개교를 대상으로 가고 싶은 학교, 살고 싶은 마을 만들기라는 공교육 혁신 사업을 진행할 계획이다. 특히 남구는 17억 원을 들여 공교육 혁신모델 구축, 미래역량인재 육성, 교육협력 선진 모델 구축, 지역특성화 사업 등 4개 영역 7개 사업을 지원하고, 추경예산을 확보해 교육혁신지원센터를 건립하기로 했다. 또 시교육청은 남부교육지원청에 전담인력을 추가 배치해 프로그램 설계 및 관리 시스템을 구축하고, 교육혁신지구 내 계약직 사서와 전문 상담사를 우선 배치하는 등 행정적 지원에 나설 방침이다. 시교육청 관계자는 양 기관은 학교문화 및 수업혁신, 학생 상담 환경 지원, 독서교육 활성화, 교육과정 특성화, 진로교육 강화 등 세부사업을 다듬어 2월 말 부속합의를 맺을 예정이라며 이번 협약으로 지역별 교육 격차가 해소되는 계기가 되길 기대한다고 말했다. 김민기자

인천 연재

지난 연재