새마을금고, 금융 취약계층 위한 구술 민원제도 5월 말부터 실시

새마을금고중앙회 인천지역본부는 금융취약계층이 업무를 말로만 신청하면 금고 직원이 접수·처리하는 ‘구술민원제도’를 5월 말부터 시행하고 있다고 2일 밝혔다. ‘구술민원제도’는 서류나 인터넷으로 민원 양식을 작성하기 힘든 노인이나 장애인 등을 대신해 새마을금고 직원이 직접 민원 요지를 정리해 접수·처리하는 방법이다. 민원인이 창구에서 상담하며 구술민원 접수를 하면, 금고 직원이 신청서를 작성한 뒤 내용을 확인하고 서명하면 된다. 서명한 민원은 업무처리 시스템에 등록되고 민원 접수증이 발부된다.접수된 민원은 새마을금고중앙회에서 담당자를 배정하고, 14일 이내에 처리 결과를 통지한다. 구술민원제도는 민원이 발생한 지역에 상관 없이 접수할 수 있는 것이 장점이다.예를 들면, 부산지역 새마을금고에서 일어난 민원을 인천지역에서도 접수할 수 있다. 새마을금고중앙회 인천본부는 지난달 26일 인천 새마을금고 54곳의 담당자를 대상으로 구술민원제도 교육을 했다. 새마을금고 관계자는 “새마을금고 이용자의 약 25%는 60세 이상의 고객”이라며 “민원구술제도가 고객들의 애로사항을 신속히 해결하는 데 도움을 줄 것으로 기대한다”고 말했다. 김덕현기자

첫고비 넘었다… 인천 내항 재개발 사업에 1개 기업 참가의향서 제출

인천 내항 1·8부두 항만재개발 사업이 일단 한 고비를 넘었다. 해양수산부는 1개 기업이 인천 내항 1·8부두 항만재개발 사업의향서를 제출했다고 2일 밝혔다. 이날까지 사업의향서를 제출한 기업에 한 해 9월29일까지 사업신청서류를 제출할 기회를 부여받는다. 지난해 4월 공모에서는 참가한 업체가 없어 유찰됐으나 올해 재공모에서는 A기업 1곳이 참여했기 때문에 재개발 사업을 계속 추진할 수 있다. 해양부는 의향서를 제출한 A기업을 대상으로 9월29일까지 정식 사업신청을 받은 뒤 사업계획서 등을 검토해 올해 말께 우선협상대상자로 선정할지 여부를 결정할 예정이다. 만약 A기업이 정해진 기한까지 사업신청 서류를 제출하지 않으면 재공모는 무산되고 다시 처음부터 시작해야 한다. 해양부는 인천 내항 재개발 사업성을 높이고자 공공시설 규모를 65.7%에서 47%로 18.7%p 줄이고, 부지 공급조건도 임대방식에서 매각 또는 임대를 선택할 수 있도록 완화했다. 현재 인천 내항 1·8부두는 잡화 및 철재화물 취급 부두로 운영되고 있으며, 항만재개발 지구로 선정된 상태다. 8부두 3선석 중 2선석은 부두를 폐쇄해 일반시민들에게 개방돼 있으며, 나머지 1선석은 내년 말 폐쇄 예정이다. 1부두는 2019년 남항 신국제여객터미널 개장 시점에 맞춰 상용근로자를 전환배치한 뒤 재개발 사업을 추진하는 계획이다. 해양부는 1단계로 8부두를 올해부터 2019년까지 개발하고 2단계로 1부두를 2019년부터 2021년까지 개발할 예정이다. 김미경기자

인천 내항 재개발사업 이번엔 투자자 나설까?

인천내항 1·8부두 항만재개발 사업의향서 제출 마감시한이 코앞으로 다가왔지만 아직 사업을 하겠다고 나선 투자자가 없다. 인천내항 재개발 사업의 적임자를 찾을 수 있을 지 관심이 집중되고 있다. 해양수산부는 2일 오후 5시까지 인천 내항 1·8부두 재개발 사업 참가의향서를 접수(방문접수에 한함) 받는다. 그러나 마감을 하루 앞둔 1일까지 의향서를 제출한 기업이나 투자자는 없어서 불안감이 커지고 있다. 2일까지 사업참여의향서를 제출하는 기업에 한 해 공모 자격을 받을 수 있기 때문에 의향서 제출 기업이 없다면 재공모도 무산될 수밖에 없다. 해수부는 이미 지난해 4월 인천내항 재개발 사업시행자를 공모한 바 있으나 사업성이 낮다는 이유 등으로 응찰업체가 없었다. 해수부는 재공모에서 사업을 높이고자 공공시설 비중을 66%에서 47%까지 낮추고 부지공급 조건도 임대 또는 매각이 가능하도록 변경했다. 또 인천시 창조도시재생사업과 연계하는 방안도 추가했다. 기존 시설을 단순 리모델링 하는 방식에서 인천시가 국·시비를 투자해 상상플랫폼으로 조성하는 계획을 반영했다. 지난달 10일께 해수부 주최로 열린 ‘인천내항 1·8부두 항만재개발 사업시행자 재공모 사업설명회’에서는 9~10개 기업이 사업에 의향을 표시했다. 만약 사업자가 나선다면 오래도록 표류해온 인천 내항 재개발 사업이 첫 고비를 넘기게 된다. 인천 내항은 개항역사공원, 시민창작센터, 컨벤션, 소호갤러리, 키즈랜드, 영화관, 선상박물관 등으로 개발될 예정이다. 하지만 인천 내항 재개발보다 먼저 시작한 부산 북항 재개발 사업도 투자자를 찾지 못한 터라 전망이 좋지는 않다. 부산 북항재개발 사업을 추진하고 있는 부산항만공사는 지난해 12월 모집공고를 내고 올해 3월까지 재개발지구 내 환승센터 개발 사업자를 모집했지만 참가업체가 없었다. 3개 업체가 의향을 나타냈으나 결국 사업을 포기했다. 해수부는 투자자들의 의견을 수렴해 인천 내항 재개발 사업의 수익성을 높인 만큼 참가의향서를 제출하는 기업이 나설 것으로 판단하고 있다. 해수부 관계자는 “관례적으로 참가의향서를 마지막 날 접수하는 기업이 많기 때문에 2일 의향서 접수가 있을 것으로 보고 있다”고 전했다. 김미경기자

무너지는 경쟁력… 공사 수주율 ‘바닥’

인천지역 건설업체들의 경쟁력이 약화되면서 원ㆍ하도급 공사 수주율도 바닥을 치고 있다. 이 같은 저조한 공사 수주는 일자리와 자재 매출 감소로 이어지며 지역경제에도 악영향을 미치고 있다. 1일 인천시와 지역 건설업계 등에 따르면 인천지역 건설업체들이 서울과 타 지역업체들과의 경쟁에서 밀리며 인천에서 발주되는 공사 수주에서조차 어려움을 겪고 있다. 인천지역 A건설사는 올해 초 대형 건설사가 시공하는 민간 아파트 공사의 공동 시공 수주 경쟁에 나섰지만, 경쟁사인 서울 B건설사의 기술력과 공사 실적 등에 밀려 수주에 실패했다. A건설사는 건축주의 허락 하에 공동 시공을 수주한 B건설사의 하도급 계약까지 추진했지만 B건설사가 터무니 없이 낮은 공사비를 제시하는 바람에 이마저도 포기했다. 또 인천 C전문건설업체는 경기도 건설사가 인천에서 수주한 지반개량공사의 하도급 공사 계약을 추진했지만 경쟁사인 타 지역 하도급 건설사의 시공 능력에 밀려 좌절됐다. 이 같은 지역업체의 공사 수주 부진 현상은 국가 공기업 발주공사에서 더욱 뚜렷하게 나타나고 있다. 국가 공기업이 인천지역에서 발주한 원도급과 하도급률은 각각 19.7%, 9.8%로 전국 최하위 수준인 것으로 나타났다. 지난해 시 산하 공기업이 발주한 공사의 지역업체 원도급률은 97.4%인데 반해 국가 공기업 공사의 원도급률은 19.7%에 그쳤다. 시 산하 공기업이 발주한 공사의 지역업체 하도급률은 87.3%이지만, 국가 공기업 공사가 발주한 공사의 지역업체 하도급률은 9.8%로 바닥을 면치 못했다. 특히 국가 공기업이 발주한 공사의 원도급률에 비해 하도급률이 10% 가까이 낮다. 원도급을 수주한 인천지역 원도급 건설사 조차 타지역 전문건설 업체에 하도급을 주는 셈이다. 국가 공기업이 발주한 대규모 공사의 경우 지역의무공동도급 대상(245억원 미만)이 아닌 관계로 타지역 업체와 경쟁을 벌여야 하는 상황에서 인천지역 건설업체는 대규모 공사 수주를 위한 경쟁에서 뒤쳐지고 있는 처지다. 이처럼 지역업체들이 공사수주에 허덕이면서 자본금 잠식 등으로 등록에 말소되는 악순환이 이어지고 있다. 5월말 현재 인천지역 종합건설업체 11개와 전문건설업체 65개가 건설업 등록기준 미달(자본금, 기술력), 건설업 등록증 불법 대여 적발 등으로 등록이 말소됐다. 인천에서 공사를 하면서 지역 자재를 사용하는 비율도 낮은 것으로 나타났다. 특히 국가 공기업 발주 공사에 대한 지역자채 사용률은 36.3%에 불과했고, 지역인력 참여율도 43.6%에 머물렀다. 대한전문건설협회 인천광역시회 관계자는 “대형건설사 들이 인천에서 공사를 하면서 기존 협력업체에 우선적으로 하도급을 주고 있다”며 “규모면에서 월등한 서울, 경기 등 업체와의 경쟁력에서 고전하고 있다”고 토로했다. 이에 대해 시 관계자는 “지역업체 스스로도 경쟁력을 높이기 위한 자구 노력이 선행돼야 한다”며 “합동 세일즈단을 구성해 발주처 방문 등 지역업체의 참여율을 높이기 위해 행정적 지원을 확대할 방침이다”고 말했다. 정민교기자

한은 인천본부 ‘지역경제’ 세미나 “부진한 산업구조 개선하려면 인천맞춤 전략산업 집중육성”

성장세가 부진한 인천지역 산업구조를 개선하려면 기존 주력산업과 ICT(정보통신기술)의 융합으로 부가가치를 높이고, 신성장산업을 집중 육성해야 한다는 주장이 제기됐다. 한국은행 인천본부는 1일 인천시와 ‘인천지역 산업구조 고도화와 고용의 미래’를 주제로 JST(제물포스마트타운) 대회의실에서 지역경제 세미나를 개최했다. 참석자들은 지난 1997년 외환 위기 이후 인천의 주력 산업이던 제조업들이 경쟁력을 상실하며 지역경제가 오랜 침체기를 겪고 있다고 진단했다. 인천지역 GRDP(지역내총생산)가 전국에서 차지하는 비중은 90년대 5% 중반에서 최근 4%대 후반으로 떨어졌다. 특히 글로벌 금융위기 이후 지난 2011~2014년 인천의 연평균 성장률은 1.9%로 전국 평균인 3.1%에 미치지 못했다. 이처럼 인천 경제 회복이 부진한 이유로는 대외적으로는 선진국의 경기 회복이 더디고, 중국 등 개발도상국과의 기술 격차 축소등으로 분석됐다. 내부적으로는 주력 산업 기업들이 범용 제품 생산·판매만 의존하고, R&D(연구개발) 활동이 미흡한 것으로 분석됐다. 수도권 규제로 대형 제조업체의 신규 진입이 어렵고, 송도와 청라 등 경제자유구역 개발 위주의 성장 정책이 한계를 드러냈다. 장경수 한은 인천본부 기획조사팀 과장은 “현재 인천 경제의 부가가치 창출은 전기·가스·수도산업이 주도하고 있지만, 고용으로 연결되지 않아 실업 해소에 도움이 되지 않는다”며 “인천의 성장과 고용을 주도할 핵심기업을 유치하고, 산업 간 융합으로 부가가치를 높여야 한다”고 강조했다. 2006년 영흥화력 3·4호기와 LNG 복합발전 5·6호기 등이 증설돼 인천 GRDP 중 전기·가스·수도산업이 차지하는 비중이 4.9%까지 늘어난 데 반해 산업별 종사자수는 10년째 4천명 수준으로 전체의 0.5%에 그치고 있다. 게다가 운수업도 고용 창출 능력이 낮기 때문에 인천지역 실업률은 10년째 전국보다 높고, 특히 청년 실업률은 2011년 이후 두자릿수를 기록하고 있다. 정 과장은 “산업 간 융합으로 부가가치를 높여야 한다”며 “신성장산업 중에서도 인천에 꼭 필요한 전략산업을 정해서 집중 육성해야 한다”고 역설했다. 이와 함께 오준병 인하대학교 교수는 “일자리 창출 능력이 우수한 기업을 집중 유치하고, 지역산업 인력 양성과 수급체계를 개선할 수 있는 기구를 세워 이를 지원할 기금을 마련해야 한다”고 말했다. 김덕현기자

조동암 경제부시장 취임 첫 뉴욕방문, 송도 국제기구 집적화 가능성 타진

조동암 인천시경제부시장이 취임 후 처음으로 미국 뉴욕을 방문해 송도국제도시 내 국제기구 집적화 가능성을 타진한다. 조 부시장은 1일부터 4일까지 일정으로 미국 뉴욕을 방문한다. 조 부시장은 현지시각으로 2일 오후 미국 뉴욕 UN본부에서 열리는 홍윤식 행정자치부장관과 우홍보 UN 경제사회처 사무처장과 UN거버넌스센터 확대 및 개편을 위한 협정 서명식에 동반 참석한다. UN거버넌스센터는 지난 2006년 행자부와 UN이 협의해 설립한 UN산하기구로 200여 UN회원국의 전자정부 역량강화와 거버넌스 증진을 위한 역량 프로그램을 운영하고 있다. 또 글로벌 전자정부 포럼 등 국제행사를 개최한 바 있다. 기관 사업비는 연간 25억 원 수준으로 15명이 근무하고 있으며 전자정부 행정한류 확산과 UN회원국 간 파트너쉽 구축 등의 주요 활동을 진행하고 있다. 시는 송도국제도시 G타워를 중심으로 한 국제기구 클러스터 구축을 목표로 UN 거버넌스센터 유치를 추진하고 있다. 현재 G타워에는 녹색기후기금(GCF) 사무국을 비롯해 10여 개 안팎의 국제기구가 입주한 상태다. 시는 최근 ‘인천국제기구협의체 대표자회의’를 개최하면서 국제기구와의 협력사업 강화를 추진하고 있다. 시는 지난 10년 사이 13개 가량의 국제기구를 유치한 송도를 중심으로 국제기구 유치에 주력하고 있다. 이번 뉴욕에서의 협정을 계기로 그동안 시와 행자부간의 UN거버넌스센터 확대 이전 논의가 급물살을 탈 것으로 기대되고 있다. 한편, UN 거버넌스센터는 오는 10월께 개소할 예정이다. 양광범기자

인천상의 지식재산센터 ‘국제 지식재산 분쟁 예방 컨설팅’

인천 남동구에 소재하고 있는 A중소기업체는 최근 자사 브랜드가 일본 내 다른 기업에 의해 등록돼 사용할 수 없는 사실을 알게 됐다. A업체는 수출을 위해 일본특허청에 선등록 된 상표에 대해 무효 소송을 진행한 뒤에야 겨우 브랜드를 되찾아 사용할 수 있었다. 인천상공회의소 인천지식재산센터(센터장 김기완)에 따르면 최근 해외 시장에 진출하려는 기업이 문의하는 지식재산 관련 내용은 다양하고 구체적으로 변화했다. 특히 중국 내 ‘상표 브로커’(상표를 부정한 목적으로 선점해 침해금지나 로열티를 요구하는 자)의 활동이 증가하면서 분쟁을 걱정하는 기업과 FTA 타결로 기술유출을 걱정하는 기업들이 많아졌다. 이러한 국제 추세를 반영해 인천지식재산센터는 시범적으로 올해 특허청, 인천광역시, 남동구청과 협력하여 지식재산 보호사업인 ‘국제 지식재산 분쟁 예방 컨설팅’ 및 ‘국제 지식재산 소송보험 지원사업’을 시행한다. (신청기간 6월1일~6월15일 www.ripc.org/incheon). 이번 사업은 그동안 한국지식재산보호원에서 단독으로 추진해오던 사업이었으나, 기업의 요청이 증가해 인천시(5천만원)와 남동구청(2천만원)이 협력해 총2억4천만원을 투입해 진행된다. ‘국제 지식재산 분쟁 예방 컨설팅 사업’은 수출지역의 특허조사 분석을 통해 사전 대응 전략을 지원한다. 해외 전시회 예정 시 지식재산 분쟁예방 전략이나 전시회 출품 전략을 최대 2천800만원이내에서 지원하고 있다. 또 해외기업으로부터 경고장을 접수했거나 소송 중에 있는 기업을 대상으로도 최대 2천800만원 이내에서 협상 전략을 지원한다(목표 12개 기업 지원). ‘국제 지식재산 소송보험 지원사업’은 예상치 못한 해외 지재권 분쟁이 발생했을 때 소요되는 법률비용을 보장하기 위한 보험 가입비용을 최대 80%까지 지원해주는 사업으로 분쟁이 염려되거나 권리행사를 원하는 수출(예정) 기업에 지원한다(목표 10개 기업 지원). 김신호기자

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