인천시, 베트남 하노이·하이퐁에서 의료 관련 신규 시장 개척한다

인천시와 인천관광공사가 외국인환자 유치를 위해 베트남 하노이와 하이퐁 시장 개척에 나섰다. 9일 시에 따르면 보건복지부 지역 특화 의료기술 및 유치기반 강화사업으로 공모 선정된 의료기관과 오는 5월 8일부터 3일간 Vietnam Medical Tourism 2019에 참가 중이다. 이 행사에 참가하는 의료기관은 오라클 피부과 성형외과 의원, 나은병원, 나사렛국제병원, 메디플렉스 세종병원, 부평힘찬병원, 한길안과병원 등 6개다. 이들 의료기관은 각각 피부질환, 심뇌혈질환, 척추질환, 심장질환, 관절질환, 안과질환 관련 의료기술을 홍보한다. 또한, 인천시는 베트남 하이퐁시 보건국을 방문해 양 도시 간 보건의료뿐 아니라 암, 심장질환 치료, 의료관광 등 인천시가 가지는 우수 의료기술에 대하여 MOU를 체결했다. 이와 함께 하이퐁시 보건국 직원, 하이퐁어린이병원 6개 의료기관 관계자와 함께 방문해 전반적인 의료시설을 살펴본 후 인천 전문 의료기관과의 협력방안에 대해서도 논의했다. 10일에는 한국관광공사 하노이 지사를 방문해 인천시 의료관광 상품에 대해서 안내할 방침이다. 베트남 하노이는 인구 750만명으로 베트남의 수도이자 2번째로 큰 도시로 정치, 사회의 중심지다. 특히 호치민에 집중한 경제력을 분산하면서 외국인 투자가 급속도로 진행되고 있다. 특히 2018년 한국을 찾은 외국인환자는 7천532명으로 연평균 증가율은 41.7%로 나타나 앞으로 베트남 의료시장을 성장시키는 주 원동력이 될 전망이다. 정연용 시 보건복지국장은 앞으로 전문병원 위주로 지속적인 의료 상품을 개발해 외국인환자 유치를 증대하겠다며 또 다각적인 방면으로 인천의 우수한 의료기술을 알리는데 적극적인 지원과 홍보를 아끼지 않겠다고 말했다. 이승욱기자

인천시 교통 취약 영종도에 ‘차없는 교통혁명’ 만들기 사업 먹구름

인천시가 영종도에 추진하는 자가용 없는 이동 혁명 사업이 정부의 택시 합승 규제 등에 막혀 차질이 우려된다. 9일 시에 따르면 지난달 국토교통부가 공모한 2019년 스마트시티 챌린지에 인천시 사회 참여형 Mod(Mobility on Demand) 서비스가 선정돼, 준비 중이다. Mod 서비스는 교통이 취약한 영종도에 자가용 없는 이동 혁명을 실현하기 위한 사업이다. 버스 배차 시간 문제로 교통이 취약한 영종도에 주민 수요에 맞춰 합승이 가능한 버스택시를 투입하는 것이 사업의 골자다. 시는 이번 Mod 사업에 버스 참여와 함께 택시도 합승 개념을 도입해, 병행 추진할 계획이었다. 버스는 종전 노선을 다니던 차량을 투입하면 문제 없지만, 택시 합승은 현행법상 불법이다. 시는 영종도에 한해 택시 합승 규제샌드박스(규제 면제완화제도) 를 신청해, 사업을 추진할 계획이다. Mod 서비스를 위해서는 택시 합승을 통한 택시 업계의 수익 보전이 필요하다. 종전 택시 업계는 차량 공유 등 플랫폼 서비스에 대해 생존권을 내세우며 크게 반발했다. 시는 택시 합승이 가능해지면, 시범 사업 기관의 빅데이터 수집은 물론이고 택시 업계의 수익도 커질 것으로 예측했다. 하지만 과학기술정보통신부가 이날 제3차 ICT 규제 샌드박스심의위원회를 개최하고 코나투스의 택시 동승과 벅시타고솔루션즈 합승서비스를 반려하면서, 영종도 Mod 서비스에서 택시 참여도 불투명하다. 일부 전문가들은 이번 과기부 결정 사안과, 인천 영종도 교통 혁명 사업에서 추진하는 택시 합승은 본질이 다르다는 입장이다. 이정훈 연세대 창의기술경영학과 교수는 이날 반려된 택시 합승 관련 규제는 전국적 사안으로 민감하게 과기부가 받아들인 것 같다며 인천이 선정된 국토부 챌린지사업은 시범 사업으로, 어떤 것이든 시도해볼 수 있다는 의미다고 말했다. 이어 영종도 교통혁명 사업은 섬에 한해, 기술 테스트와 함께 혁신 사업에 대한 시민의 반응을 파악하기 위한 것이라고 덧붙였다. 한편 시는 오는 15일 국토부를 방문해, 택시 합승 등 관련 규제 3건에 대한 해결책을 찾기 위해 논의를 한다. 주재홍기자

“송도 세브란스병원 2025년 건립” 박준하 부시장 시민청원 답변

인천시가 송도 세브란스병원의 2025년 건립과 인천 1호선 국제여객터미널 연장 방안에 대한 입장을 밝혔다. 박준하 행정부시장은 8일 10호 시민청원인 인천 세브란스 병원 건립과 대기업 유치에 대한 답변을 통해 연세대의 송도 세브란스병원 건립 의지를 밝혔다. 박 부시장은 시가 지난 4월 연세대에 세브란스병원 건립 기본계획 제출을 강하게 촉구했다며 이에 연세대는 2단계 송도 사업부지 토지매매 계약 체결 시점을 기준으로 2년 내 병원을 착공하고 6년 내 준공한다는 로드맵을 제출했다고 했다. 시와 인천경제자유구역청이 2단계 부지 토지매매 계약 체결 시점을 2019년 말로 예상하는 점을 고려하면 세브란스병원 예상 준공 시점은 2025년이다. 연세대와 시가 2018년 3월 체결한 연세대학교 국제캠퍼스 조성 2단계 사업 업무 협약의 유효기간인 2019년 말까지 토지매매계약이 이뤄져야 정상적인 사업 추진이 가능하다. 이와 함께 시는 용적률 상승과 병원 내 약국 허가 등 연세대가 요구하는 내용에 대한 입장도 연말까지 정리한다. 또 시는 연세대가 송도 세브란스병원 건립 의무를 다하지 않으면 업무 협약에 따라 병원부지 토지매매대금에 대한 자연손해금 부과와 2단계 부지 환매 등 페널티를 줄 계획이다. 송도 세브란스병원 건립 사업은 2005년 1단계 사업 협약에도 포함됐지만 현재까지 지연되고 있다. 이와 함께 박 부시장은 시민청원 11호인 인천 1호선 국제여객터미널 연장에 대한 답변을 통해 제2차 인천 도시철도망 구축계획 포함 등 다양한 교통편의 방안을 마련하겠다고 밝혔다. 그는 이어 인천 1호선 국제여객터미널 연장 노선을 포함한 제2차 인천 도시철도망 구축계획 수립 용역에 착수했으며 2020년 하반기 국토교통부의 최종 승인을 목표로 하고 있다고 했다. 또 송도 8공구 내 기반시설 공사가 마무리되면 공동주택 입주시기와 이용객 추이 등을 고려해 버스노선 신설, 순환버스 증설 등 8공구 입주예정 시민의 교통 편의 증진을 위한 계획을 세우겠다.라고 말했다. 이승욱기자

민주당 총선 공천룰 확정… 인천정가 물밑셈법 분주

더불어민주당이 21대 총선 공천룰을 확정하면서 인천지역 출마 후보군의 물밑 셈법이 분주해 지고 있다. 민주당 총선공천제도기획단이 지난 3일 발표한 21대 총선 공천룰에 따르면 현역 의원 지역구는 모두 경선을 치르고, 공천 심사 시 여성은 최고 25%, 청년장애인당에 특별한 공로가 있는 인사에 대해 10~25%의 가산점을 주기로 했다. 특히 정치 신인은 10~20% 범위에서 가산점을 받을 수 있지만, 중도 사퇴 후 출마하는 선출직 공직자는 경선에서 30%를 감점한다. 이 같은 공천룰이 발표되면서 출마를 준비 중인 인천지역 예비 후보자들의 희비도 엇갈리고 있다. 내년 총선 출마를 준비중인 홍미영 전 부평구청장은 여성 가산점 25%로 경쟁 후보보다 우위를 점할 수 있게 됐다. 홍 전 청장은 부평갑을 지역을 놓고 저울질하고 있지만, 부평갑 지역 출마에 무게가 실리고 있다. 부평갑은 이성만 부평갑 지역위원장도 총선 출마를 준비 중이다. 부평을지역은 원내대표를 맡은 홍영표(부평을) 3선 의원이 자리를 지키고 있다. 치열한 물밑 공천 경쟁이 벌어진 연수을 지역에서는 정일영 전 인천국제공항공사 사장이 정치 신인 가산점(10~20%)을 받을 수 있다. 반면에 이 지역 출마를 준비 중인 홍종학 전 중소벤처기업부 장관과 윤종기 도로교통공단 이사장(전 민주당 연수을 지역위원회 위원장)은 출마 경험이 있어, 가산점을 받을 수 없다. 박우섭 전 남구청장과 박규홍 전 지역위원장 등이 출마를 준비 중인 남구갑의 공천 경쟁도 치열해 질 전망이다. 그동안 박 전 청장의 전략 공천설이 나돌았지만, 이번 공천룰에 전략 공천 최소화 방침이 포함돼, 경선이 확실시되고 있기 때문이다. 총선 출마를 저울질하는 박형우 계양구청장(3선)은 이번 경선룰 변경으로 출마가 사실상 어려울 것으로 보인다. 선출직 공직자의 중도 사퇴 후 출마 시 10%였던 감점률이 30%로 대폭 상향 됐기 때문이다. 이 같은 현역 단체장에 대한 출마 규제는 단체장 출마 시 빚어질 당내 혼란과, 보궐선거 등의 후유증 방지를 위한 것으로 분석된다. 이밖에 계양갑 유동수 의원과 계양을 송영길, 연수갑 박찬대, 서구을 신동근, 남동갑 맹성규, 남동을 윤관석, 부평을 홍영표 의원 등 현역 의원 7명도 긴장의 끈을 놓지 못하고 있다. 송영길홍영표 의원은 다선 의원으로 험지 출마론 대상자인데다, 이번 공청룰에 현역 의원 지역구 100% 경선 방침도 포함됐기 때문이다. 윤관석 시당위원장은 여성과 청년정치 신인에 가산점을, 종전 정치 경력자들에게는 페널티를 주는 당의 결정이 나왔다며 공정한 경쟁이 이뤄질 수 있도록 시당 차원에서도 심혈을 기울이겠다고 말했다. 주재홍기자

인천 북부권 도시개발, 산업지도 바꾼다

인천시가 북부권역의 체계적 발전계획을 내놓았다. 6일 시에 따르면 북부권(서구 검단동불로대곡동원당동당하동오류 왕길동 일대, 계양구 계양동 일대)에 난립한 산업환경관광 등을 분야별로 정리해 체계적이고 효율적인 도시 개발을 추진한다. 우선 시는 북부권의 난개발 방지를 위해 준산업단지주문형 신산업단지 공급 등을 통해 공장이 계획적으로 입주하도록 할 방침이다. 앞서 북부권은 자연녹지지역이 많아 산업단지 입주가 제약돼 오히려 소규모 공장이 난립하는 등 난개발 문제가 심각했다. 준산업단지와 주문형 신산업단지는 공장 밀집지역에 조성된다. 시는 준산업단지 지정계획 수립 및 산업단지 지정 승인 신청이 끝나는 대로 공장주, 임차인, 주민 의견 수렴에 나서는 등 산업단지 지정단계부터 주민 의견을 충분히 반영할 방침이다. 또 강소연구개발특구 선정 등을 통해 당초 계획한 검단 2산업단지를 에코 사이언스파크로 조성하는 등 신규 산업단지도 공급한다. 이와 관련해 시는 검단 2산업단지 등을 강소특구로 조성한다는 계획을 과학기술정보통신부에 전달했다. 이 밖에도 공장 이전 및 환경 정비에 들어갈 기반 시설도 지원한다. 환경 보호 측면에서 시는 개발가능지역 분석을 통해 보존지역을 우선 분류한다. 또 한남정맥축 등 광역보존축 설정을 통해 녹지를 보존 관리한다. 또 검단오류지구 등에 완충녹지도 설정한다. 녹지 축 설정과 함께 북부권 환경오염도 관리한다. 시는 환경오염이 발생하는 지역에서 일산화탄소(CO), 총부유 입자상물질(TSP, 입자 크기가 50㎛ 이하의 모든 부유먼지), 암모니아 (NH3)등을 집중 관리한다. 또 공장 인허가를 강화하고 지도점검 인력을 확충하는 등 환경오염시설을 통합 관리할 계획이다. 검단공설묘지와 검단묘지공원 등의 활용계획도 마련한다. 시는 해당 묘지공원 현대화 사업을 통해 메모리얼 파크 등을 조성한다. 공원특례사업에 의한 민간 주도 도시계획 시설사업도 함께 추진한다. 관광 측면에서는 검암역과 계양역 등 아라뱃길 주변에 관광 기능을 집중시킬 방침이다. 이 밖에도 수도권매립지 드림파크 조성 등 현재 북부권에서 추진 중인 대규모 개발사업의 사업 타당성도 검토한다. 허종식 균형발전정무부시장은 경인아라뱃길 건설로 인해 단절된 북부지역의 난개발 방지, 공단지역의 미세먼지 차단 방안, 자연친화적인 개발 등을 위해 현장의견을 수렴하겠다며 주민이 공감하고 체감할 수 있는 계획을 수립하겠다고 말했다. 한편, 시는 지난 3일 북부권 종합발전계획 수립용역 착수보고회를 열고 인천 북부권역 도시관리 및 환경 보전 등 전체적인 도시발전계획의 기본 구상을 보고받았다. 이날 용역은 인천연구원, ㈜유신, ㈜도담이앤씨 등이 맡았으며 2021년 2월이면 구체적인 종합발전계획 등이 제시될 전망이다. 이승욱기자

제2공항철도, 인천2호선 고양, 5호선 김포·검단 연장 등… ‘국가철도망 구축’ 新노선 추진 시동

인천시가 제2공항철도, 인천 2호선 고양 연장, 서울 5호선 김포검단 연장 사업 등의 국가철도망 계획 반영을 추진한다. 시는 2일 한국교통연구원, ㈜도화, ㈜유신 등 3개 기관이 추진 중인 제2차 인천도시철도망구축계획(2021년~2040년) 수립 용역 착수보고회를 열었다. 이날 착수보고회에서는 제4차 국가철도망계획 신청사업 발굴, 원도심 재창조 등 민선 7기 공약 이행 기반 마련, 제1차 인천 도시철도망 구축계획 재검토, 군구 현안 및 시민 편의 증진 등 4개 항목을 발표했다. 시는 제2공항철도, 서울 5호선 김포검단 연장 사업, 인천 2호선 고양 연장사업 등을 국토교통부가 추진하는 제4차 국가철도망 계획에 반영해 줄 것을 요구한다.. 제2공항철도는 인천역, 영종하늘도시역, 인천화물청사역 등 총 14.1㎞를 연결하는 사업으로 총사업비는 1조6천800억원이다. 당초 제2공항철도는 제3차 국가철도망 계획 신청을 검토했다. 하지만, 인천대교와 영종대교가 최소수입보장방식(MRG)의 민간투자사업인 관계로 제2공항철도가 개통하면 민간사업자에게 추가 비용을 부담해야 하는 문제가 발생해 최종 제외됐다. 이에 시는 MRG 보장기간이 인천대교는 2024년, 영종대교는 2020년까지인 점을 감안해 2026년으로 예정된 제4차 국가철도망 계획에 제2공항철도를 신청할 계획이다. 서울5호선 김포 연장 사업은 한강선이라는 이름으로 추진, 지난 국토부의 광역교통개선대책에 포함됐다. 시는 해당 노선을 검단까지 연결, 검단신도시의 광역 교통망을 확충할 방침이다. 하지만, 경기도와 시가 연장 노선을 두고 이견을 보이고 있어 이번 용역을 통한 적절한 노선 계획 마련이 중요하다. 인천 2호선 고양 연장사업은 인천2호선 독정역에서 고양 킨텍스를 경유, 경의선 일산역까지 연결하는 것이다. 앞서 박 시장은 지난 1월 정하영 김포시장, 김두관 의원(민김포갑)과 해당 노선의 국가철도망 계획 반영을 위해 공동 노력하기로 했다. 이 밖에도 제2경인선과 서울 2호선 청라연장 사업은 현재 사전 타당성 조사가 끝났거나 추진 중이라 이번 착수보고회에서는 제외됐지만 제4차 국가철도망 계획에 포함한다는 게 시의 입장이다. 원도심 재창조 등 민선 7기 공약 이행기반 마련에는 경제성 문제로 사업 추진이 어려운 인천 대순환선(B/C 0.28, 총 길이 59.63㎞)을 트램으로 바꾸는 방안이 포함됐다. 인천 대순환선은 중동미추홀구 등 원도심은 물론 연수구 송도와 청라 등 신도시를 크게 순환하는 것으로 시는 트램 방식의 사업 추진을 통해 당초 5조원의 사업비를 1/3가량 줄일 방침이다. 또 제1차 인천 도시철도망 구축계획에 포함한 6개 대상노선과 5개 후보노선에 대한 타당성 재검토와 새로 추가할 노선도 발굴한다. 이 밖에 인천 1호선 국제여객터미널 연장 등 군구에서 요구하는 노선도 검토한다. 시는 2020년 3월까지 제2차 인천 도시철도망 구축계획(안)을 수립 2020년 말까지 국가교통위원회 심의를 거쳐 국토부의 최종 승인을 받을 방침이다. 박남춘 시장은 이번 용역을 통해 신원도심간 균형발전 기반을 마련하고, 철도 교통 소외지역을 해소해 300만 시민의 교통편의를 도모하겠다고 말했다. 이승욱기자

인천시 “지하도상가 전대 계약 막는다”

인천시가 지하도상가의 전대 및 양도양수, 수의계약 금지 등의 내용을 담은 조례 개정안을 발표했다. 2일 시에 따르면 부평구청소년수련관에서 열린 지하도상가의 안정된 제도 마련을 위한 시민공청회에서 상위법에 맞지 않는 조항을 삭제하는 등 시가 마련한 조례 개정안을 설명했다. 우선 시는 양도양수와 전대를 허용하는 인천시 지하도상가 관리 운영조례 16조를 삭제할 방침이다. 이 내용은 상위법인 공유재산 및 물품관리법(공물법) 제20조을 위반해 효력이 없기 때문이다. 또 종전 계약자와 우선 계약(수의 계약)을 허용한 조례 6조 1항도 삭제하고, 상위법에서 규정한 일반입찰 원칙 조항을 신설한다. 이와 함께 상인이 지하도상가 증개축 보수 비용을 부담하는 조건으로 임차권을 연장해주는 조항도 삭제한다. 앞으로는 시스템 개선 등 대규모 증개축 보수 비용은 시가 부담할 방침이다. 다만 각 점포당 실내장식 등 소규모 수리는 인천시장의 승인 후 수탁자가 부담한다. 다만, 시는 계약기간이 남은 임차권은 인정할 방침이다. 시는 해당 조례를 5월 중 입법예고해 6월 의회에 상정한다. 하지만, 시는 의회 상정을 1달 앞둔 현재까지도 조례 개정 시 피해가 우려되는 2천815개 전대계약 점포(전체 점포의 85%)에 대한 대책을 마련하지 못하고 있다. 또 시의 조례만 믿고 임차권을 사들인 상인에 대한 보호 대책도 없는 상태이다. 특히 시는 공물법 제정 후에 이뤄진 조례 개정에서도 이 같은 문제들을 해결하지 않아 혼란을 자초했다는 지적을 받고있다. 최선애 법무법인 창과 방패 변호사는 이미 시가 조례를 제정해 그동안 수많은 위법을 허용해왔다라며 부칙을 통해 조례 적용 시기를 미뤄, 시 조례를 믿은 상인 피해를 최소화 하는 방안을 모색할 필요가 있다고 말했다. 이에 시 관계자는 조례 개정을 잘못한 점에 대해 인정한다. 선의의 피해자가 발생하는 것을 막고 지하도 상가가 활성화할 수 있도록 시민의 좋은 의견을 부탁한다고 말했다. 한편, 조례 개정을 반대하는 지하도상가 상인들은 이 날 공청회 진행을 막으며 강하게 반발해 시와 상인 간 갈등은 심화할 전망이다. 이승욱기자

박남춘 시장, 어린이날 앞두고 남동 보듬이나눔이 어린이집 찾아 방문간호사 일일도우미

박남춘 시장이 어린이날을 앞두고 남동 보듬이나눔이 어린이집을 찾아 방문간호사 일일 도우미로 나섰다. 인천시는 박 시장이 올해 신규사업인 어린이집 방문간호사 사업 시작에 앞서, 남동구의 장애아 통합 국공립 어린이집인 남동보듬이나눔이 어린이집을 찾았다고 2일 밝혔다. 이번 사업은 간호사가 어린이집을 정기적으로 방문해, 영유아와 보육 직원의 건강을 관리하자는 취지로 마련됐다. 세부 사업 내용으로는 영유아 현원 100인 이하의 국공립과 장애아 전담통합 어린이집 168곳에는 전담 간호사가 배치된다. 영유아의 신체계측과 눈 관리 및 시력검사, 구강위생관리 등을 통해 건강문제를 조기 발견해 치료시기를 앞당기는 것이 목표다. 또 보육교직원에게는 영유아 질병예방 및 응급처치 등의 안전건강교육 등 계절별발달단계별 프로그램을 교육도 한다. 이날 박 시장은 방문간호사와 함께 영유아를 대상으로 봄철 전염병 예방을 위한 손 씻기와 기침 예절 등을 시연했다. 또 학부모와 보육교직원들과 대화를 통해 현장 의견을 청취했다. 박 시장은 아이들이 건강하고 안전하게 생활할 수 있는 환경을 만들 것이라며 인천이 아이를 낳고 보육하기 좋은 도시가 될 수 있도록 노력하겠다고 말했다. 주재홍기자

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