97년말 현재 경기도민 1인당 GRDP(지역내총생산)는 947만2천800원으로 전년에 비해 79만3천900원인 늘어난 것으로 나타났다. 특히 이천시가 2천415만1천200원으로 가장 높았고 화성군(2천318만8천400원), 용인시(2천157만7천200원) 순인 반면 고양시(439만5천900원), 하남시(452만1천200원), 의정부시(513만1천800원)는 가장 낮았다. 29일 경기도가 발표한 지난 97년 기준 지역내총생산 현황에 따르면 도지역총생산 (경상가격 기준)은 79조1천246억원으로 전년 69조4천417억원보다 13.94%인 9조6천829억원이 증가했다. 경제성장률은 10.34%로 전년 성장율 8.33%보다 2.01%P 높았다. 지역내총생산을 시·군별로 보면 수원시가 9조8천385억원으로 가장 많았고 안산시 7조3천90억원, 용인시 6조2천6억원 순이었다. 반면 가장 작은 규모는 연천군(4천385억원), 양평군(4천620억원), 가평군(4천801억원) 등이다. 특히 수원시는 전년보다 증가율이 33.7%로 삼성전자와 유사업종 등으로 성장률이 지속됐고 포천군은 -2.9%로 오히려 감소했다. 경제활동별 부가가치 규모를 살펴보면 제조업(46,86%), 건설업(13.83%), 부동산임대업 및 사업서비스업(10.43%) 등이 높았고 광업(0.2%), 통신업(1.3%), 운수창고업(1.9%)은 낮았다. 시·군별 경제성장률은 수원시(9조3천722억원), 이천시(3조5천714억원), 화성군(3조6천122억원)의 성장율이 증가한 반면 포천군(1조732억원), 광명시(1조6천122억원), 여주군(9천28억원) 등은 감소했다. 이는 지역별로 제조업, 통신장비업 등 생산시설이 많은 지역은 성장률이 급증하고 생산시설이 없는 지역은 후퇴하고 있는 것으로 분석됐다. 도는 이에 따라 이 GRDP를 토대로 2020 비전전략 수정시 지역별 구조를 개선하고 재정지원 등에 참고로 활용할 계획이다. 지역내총생산은 한 지역 안에서 가계기업, 정부 등 모든 경제주체가 일정기간동안 생산활동에 참여해 창출한 부가가치를 시장가격으로 평가한 합계다. /유재명기자 jmyoo@kgib.co.kr
마지막 장기수 2명과 모범수형자, IMF형 경제사범등 3천501명의 재소자들이 가석방, 형집행정지 등으로 풀려난다. 또 보호관찰 대상자 중 6천145명에 대한 보호관찰이 가해제되고, 담합 등으로 입찰참가 자격제한 등의 제재를 받고 있는 건설업체와 건설기술자에 대한 제재조치 및 신용불량 관리대상자에 대한 금융제재가 해제되는 등 106만명이 새천년을 앞두고 대통령의 은전을 받게된다. 이와함께 소액 재산범죄나 수표부도사범 등 생계형 범죄로 수배를 받고 있는 이들에 대해서는 내년 1월1일부터 3개월간 자수기간이 설정돼 이 기간에 자수하면 불구속 등의 선처를 받는다. 김정길(金正吉) 법무부장관은 29일 김대중(金大中)대통령의 특별담화와 관련, 이런 내용의 후속조치를 발표하고 오는 31일부터 시행키로 했다. 석방대상자를 유형별로 보면 가석방 3천242명, 가출소 58명, 가퇴원 192명, 형집행정지 9명이다. 형집행정지 대상은 마지막 장기수로 불리는 성모씨(70·대구교도소), 신광수씨(69·광주교도소) 등 남파간첩출신의 비전향 장기수 2명과 형기의 절반이상을 채운 현대자동차 전 노조위원장 김광식씨 등 노동사범 3명, 전 남총련의장 정오균씨 등 한총련 관련 사범 4명이다. 이들은 정부의 조건없는 석방방침에 따라 준법서약서를 쓰지않고 풀려나게됐다. 가석방 대상에는 형기의 80% 이상을 복역한 모범수형자 중 각종 기능자격 취득자 548명, 검정고시 합격자 138명, 각종 기능대회 입상자 68명, 외부통근자 307명, 무기수 12명, 형기 10년 이상의 장기수 197명 외에 교통사고 등 과실범과 수표부도등 IMF형 경제사범 등이 포함됐다. 지난 89년 제도 도입 이래 10년만에 처음 이뤄지는 보호관찰 해제는 12월10일 현재 보호관찰 기간의 2분의 1을 경과한 자로서 재범의 위험성이 적고 관찰성적이 양호한 6천145명을 대상으로 했다. 입찰참가자격 제한이 해제되는 건설업체는 담합행위 등이 적발된 2천734개 건설업체와 264개 설계, 감리업체이며 자격대여 등으로 자격정지 등의 제재를 받고 있는 7천837명의 건설기술자는 제재해제와 벌점삭제 혜택을 받는다. 법무부는 자수기간에 자수하는 생계형 범죄자에 대해서는 원칙적으로 불구속 수사하되 피해회복이나 원상회복이 된 경우에는 불기소 처분하며 구속수사 대상자도 구형량을 최대한 낮추기로 했다. 법무부는 또 소액부도 등으로 금융권에서 신용불량자로 분류된 이들 중 채무를 변제하고도 신용불량 관리대상자로 남아 금융제재를 받고 있는 106만3천491명(99년10월말 현재)을 구제하기 위해 일반채무 500만원, 카드연체 50만원인 신용불량 기준을 1000만원, 100만원으로 각각 상향조정하고 제재조치를 선별적으로 해제하도록 금융권에 권장키로 했다./유제원기자 jwyoo@kgib.co.kr
여야간 실랑이 끝에 이틀짜리 ‘초단기’ 활동시한을 갖고 재구성된 국회 정치구조개혁 입법특위가 회의 한번 열지 못한 채 29일 또다시 활동시한 종료로 해체되고 말았다. 여야는 지난 24일 정개특위가 해체된 후 정치개혁 협상을 국회 행정자치위로 넘기자는 여당과, 특위를 재구성하자는 야당으로 나뉘어 맞서오다가 3당 총무회담에서 2일간 정개특위를 재구성키로 겨우 합의, 28일 본회의에서 특위 구성안을 통과시켰다. 이에따라 여야는 28일과 29일 특위 회의를 열어 정치개혁협상을 속개, 선거법, 국회관계법, 정당법 등에 대한 절충을 벌일 예정이었다. 그러나 특위는 첫날 회의에 이어 29일 오전 회의에서도 24명의 특위위원중 고작 8명만 참석, 성원미달로 유회됐다. 이로 인해 특위는 협상은 커녕 위원장 및 3당 간사 선임도 못하는 등 특위 구성절차도 밟지 못하고 ‘수명’을 다하는 진기록을 세웠다. 특위 위원들이 회의에 대부분 불참한 것은 무엇보다도 협상의 가장 큰 줄기인 선거구제 문제가 매듭지어지지 않은 상황에서 하루동안 특위를 가동해 봐야 별 소득이 없을 것이라고 예단했기 때문으로 보인다. 이에따라 “회의도 하지 않을 특위를 왜 구성키로 했느냐”며 특위 위원들의 성실성에 대한 비난여론이 거세게 일고 있다. 뿐만아니라 3당 총무들이 아예 ‘2일간’의 초단기 특위 활동에 합의한 것 자체가 문제라는 지적도 제기되고 있다. 결국 합동연설회 폐지문제와 법인세 정치자금화 문제 등 아직 합의되지 않은 쟁점사안들은 새 천년에서나 다시 논의되게 됐다.
여야는 ‘신년초 여야 총재회담 개최’에 의견이 모아짐에 따라 29일 구체적 일정과 회담 방식, 의제 등에 대한 조율작업에 본격 착수했다. 특히 여야는 이번 회담이 구체적 정국현안에 대한 논의보다는 새 밀레니엄을 맞아 국민의 정치불신을 씻고 희망의 메시지를 전달하기 위한 ‘뉴밀레니엄 정치공동선언’에 초점이 맞춰져있는 만큼 대국적 견지에서 상생의 정치실현을 위한 구체적 방향설정이 이뤄져야 한다는 원칙 아래 조율작업을 벌이고 있는 것으로 전해졌다. 여야는 이와함께 선거법 협상의 가닥이 잡히는 등 현안에 대한 진전이 있을 경우 이 문제도 총재회담에서 다룰 수 있다고 보고 여야간 정국쟁점 사항에 대한 점검작업도 병행하고 있는 것으로 알려졌다. 이에따라 청와대 한광옥(韓光玉) 비서실장을 중심으로 한 여권 핵심인사들과 한나라당 하순봉(河舜鳳) 사무총장, 윤여준(尹汝雋) 여의도 연구소장 등은 이날부터비공식 접촉을 통해 회담날짜와 상호 희망의제에 대한 이견절충에 들어갔다. 이날 접촉에서 여권은 여야가 국정운영의 동반자로서 상호 협력하고, 문제가 있는 부분에 대해서는 원칙을 견지하되 최대한 관용으로 대처하겠다는 ‘과거불문’ 용의를 밝히면서 ▲낡은 정치행태에 대한 반성 ▲향후 생산적인 여야관계 정립 ▲지역대립 배격 및 국민화합 실현 ▲16대 총선의 공명실천 등 10개항의 의제를 제안한 것으로 전해졌다. 이에대해 한나라당측은 상생의 화합정치 실현을 위해서는 여야간 신뢰관계 회복이 관건이라는 입장과 함께 ▲김 대통령의 당적이탈 문제 ▲검찰과 국가정보원의 제자리 찾기 ▲여야간 상호존중과 대화 및 긍정적 협력 등을 구체적 논의사항으로 제시하면서 이에관한 실천 가능한 합의가 필수적이라고 주장, 논란을 벌인 것으로 알려졌다. 또 한나라당측은 회담의 취지를 감안, 가급적 빠른 시일내에 회담을 개최하는것이 바람직하다며 신년 첫째주를 제안한 반면 여권은 충분한 사전조율을 거쳐 총재회담의 성과를 확보하는 것이 중요하다며 날짜는 융통성 있게 결정하자는 입장을 밝혔다. 특히 여권은 이날 접촉에서 자민련도 원내 제3당이고 미래를 지향하는 정당인만큼 총재회담에는 자민련 총재도 참석해야 한다는 입장을 표명하는 등 회담 형식에 대해서도 한나라당과 견해차를 보인 것으로 알려졌다.
여야 각당이 4·13 총선과 관련, 조직책 신청을 받고 있는 가운데 신청자들이 경기·인천지역으로 대거 몰려 사상 최고의 경쟁률을 보일 전망이어서 ‘본선보다 떠 뜨거운 예비경쟁’을 벌이고 있다. 이는 새천년 민주신당 창당에 따른 신인들의 진출 기회 확대, 국민회의와 자민련의 합당 무산에 따른 2여 1야의 구도, 기존 정치권에 대한 민심 이반, ‘새천년에는 새로운 인물’이라는 기대감 등이 복합적으로 작용하고 있다는 분석이다. 특히 각당 수뇌부가 공천과정에서의 대폭 물갈이를 공언하고 있는 것도 한 요인으로 풀이되고 있다. 29일 새천년 민주신당 창당준비위원회가 수원 팔달, 이천, 용인, 연천·포천, 광명갑 등 5곳의 조직책을 마감한 결과 총 43명이 신청해 평균 8.6대 1의 높은 경쟁률을 보여 이날 민주신당의 조직책 신청관련, 지역별 최고 경쟁률을 보였다. 특히 도내의 분구가 거의 확정적이거나 예상되는 성남 분당, 고양 일산, 고양 덕양, 의정부 등이 아직 조직책 신청을 받지 않은 상태여서 예비 경쟁률이 최고 10대 1을 넘어설 것이라는 분석이 지배적이다. 한나라당 역시 이날 조직책을 선정한 광명을(손학규), 오산·화성(정창현), 하남·광주(유성근), 양평·가평(정병국) 등 4곳도 평균 6대 1을 넘었던 것으로 알려졌다. 한나라당은 또 조웅규, 전석홍, 안재홍 의원을 비롯 신동준씨, 김용수 부대변인 등이 경합을 벌이는 고양 일산을 비롯 성남 분당, 수원 장안과 이날 조직책 선정이 연기된 김포, 용인에 후보자들이 몰리고 있어 평균 7대 1의 경쟁률이 보일 것이라는 분석이 제기되고 있다. 한편 합당 무산으로 인해 조직책 신청이 다소 늦은 자민련도 이한동 의원의 합류에 따라 예비 주자들의 문의가 늘어나고 있다는 것이 조직국 관계자의 전언이다. 민주신당의 한 관계자는 “역대 선거보다는 높은 경쟁률을 보일것으로 예상된다”며 “추가 지역의 경우는 더욱 높은 경쟁률을 기록할 것”이라고 말했다. 한나라당 조강특위 관계자는 “여당에 대한 민심 이반이 한나라당 조직책 신청 결과로 나타나고 있다”며 “경쟁력 있는 후보들이 대거 신청하고 있는 상태”라고 말했다. /이민봉·이재규기자 jklee@kgib.co.kr
용인 경전철(기흥∼에버랜드), 의정부 경전철(송산∼회룡역) 김포의 고촌∼월곶도로 등 6개사업이 SOC(사회간접자본)민간투자대상사업으로 추가 지정됐다. 기획예산처는 29일 민간투자사업심의위원회(위원장 진념 기획예산처장관)를 열어 재검토대상과제에서 분류됐던 6개사업을 민자투자대상사업으로 추가 지정했다. 기획예산처는 용인, 의정부 경전철의 경우 주변 대단위 주택단지개발에 따라 교통수요가 급격히 늘어나 수익성확보가 가능할 것으로 예상됨에 따라 민자사업으로 지정됐다고 밝혔다. 김포의 고촌∼월곶도로도 통행량이 미흡한 도로구간을 제외해 수익성확보가 가능한 구간만을 대상으로 민간투자를 추진키로 했다. 이밖에도 민자추진으로 추가지정된 사업은 마산항 1단계, 부산 해안순환도로, 울산신항 1단계 등으로 민자사업은 모두 총 사업비 30조원에 32개사업으로 늘어났다. 한편 민자사업심의위원회는 이번에 주무관청에서 민자사업으로 추가지정을 요청한 고양 국제전시장은 사업계획의 구체화 정도가 미흡해 지정에서 제외했다. /박승돈기자 sdpark@kgib.co.kr
경기도가 전국 광역자치단체중 건전성 부문에서 전국 1위를 차지했다. 행정자치부가 전국 248개 자치단체를 대상으로 98년 회계결산치를 토대로 재정자립도와 경상수지비율 등 지방재정 자주성과 안정성, 생산성, 노력성을 반영하는 10개 단위지표를 분석한 결과 전년도에 이어 올해도 건전재정운영 우수단체로 밝혀졌다. 도는 재정자립도, 재정력지수, 경상수지비율에서 도별 1위를 차지했고 지방채상환비율 2위, 재정계획운영비율 3위를 각각 차지한 반면 투자비비율에서는 꼴지를 기록했다. 시·군 평가결과에서는 건전성부문에 과천·안양·용인·수원·고양·안산시와 화성·광주군이 각각 건전재정을 운영한 것으로 평가됐다. 한편 도는 앞으로 채무상환, 세입증대, 신규사업제한 등을 통해 재정운영의 건전성과 효율성을 높이도록 할 계획이다./유재명기자 jmyoo@kgib.co.kr
김대중(金大中) 대통령은 29일 국민대화합 차원에서 100만명규모의 대규모 가석방을 실시하고 금융거래 정지자에 대한 제재완화 및 생계형 범죄로 인한 기소중지자 선처 등의 조치를 취하겠다고 발표했다. 김 대통령은 이날 오전 10시 TV로 생중계된 ‘20세기 송년 특별담화’를 통해 이같이 밝히고 “여야가 국정운영의 동반자로서 화합하고 협력하는 큰 정치를 열어가야 한다”면서 “문제가 된 사건들에 대해 원칙있는 처리를 통해 최대한 관용할 용의가 있다”고 말했다. 이와 관련, 청와대 관계자는 “고소고발 사건, 세풍사건 등 여야간의 정쟁 원인이 됐던 각종 현안들에 대해 법적절차를 거치되 대통령의 사면권 등을 통해 관용조치를 취할 수 있다는 것으로 이해된다”고 설명했다. 김 대통령은 또 남파 간첩 장기수 2명과 노동관련 및 시국사범 구속자 7명을 석방하겠다고 밝히고 “이에 따라 우리나라는 처음으로 장기수가 없는 나라가 됐다”고 선언했다. 이어 김 대통령은 국민대화합 차원에서 “소외되고 어려운 처지에 있는 사람들에 대한 특별배려로 대규모의 가석방과 가출소, 보호관찰의 해제를 실시하고, IMF체제에서 예기치 못한 사태로 금융거래상 제재를 받고 있는 사람들에 대해서는 경중에 따라 제재를 완화하거나 해제해 경제발전의 대열에 동참할 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 김 대통령은 10분간 진행된 담화에서 또 “담합 등 잘못된 관행으로 각종 행정제재를 받고 있는 건설관련 업체 및 건설기술자들에 대해서도 제약을 풀어 새로운 각오로 경제활성화에 기여할 수 있도록 하고, 생계형 범죄로 기소중지가 된 사람에 대해서도 자수를 유도해 새 삶을 살 수 있도록 최대한 선처하겠다”며 이번 조치로 약 100만명의 국민이 혜택을 받게 될 것이라고 설명했다. 김 대통령은 또 “작금의 우리 정치는 소모적인 정쟁과 대립으로 국론을 분열시키고 국가발전의 가장 큰 장애가 되어왔음을 부인할 수 없다”면서 “(여야간에) 뒤를 돌아보며 서로의 잘못을 들춰내는 데 소진했던 기운을 새천년의 대한민국이 앞으로 매진하는 데 모아야 할 시점”이라며 ‘화합과 생산의 정치’를 호소한 뒤 “나는 이를 위해 최대한의 노력을 아끼지 않을 것”이라고 다짐했다. 아울러 김 대통령은 “뿌리깊은 지역갈등과 부정부패, 이기주의, 그리고 정치적대립과 혼란은 우리 사회의 발목을 잡는 굴레”라고 지적하고 “각자가 과거의 잘못된 관행과 과오에 대해 속죄하고 과감히 결별을 선언하며, 국민 모두가 서로를 용서하고 감싸안는 대화합의 역사가 시작돼야 한다”고 강조했다./유제원기자 jwyoo@kgib.co.kr
거짓과 반목으로 점철됐던 어두운 과거를 묻고 정의와 희망이 살아 숨쉬는 새천년을 일구자. 20세기가 저물고 새로운 천년이 다가오고 있다. 지난 한해는 그야말로 ‘말 많고 탈도 많았던 한해’였다. 끔찍하고 기억에도 담기조차 싫은 메가톤급 사고가 줄줄이 이어져 우리 모두의 가슴을 미어지게 했다. 어른들의 무사안일과 욕심이 빚어낸 인천 호프집 화재참사사고와 화성 씨랜드 화재참사로 채 피지도 못한 어린생명들을 떼죽음으로 몰고가 우리를 슬프게 만들었다. 그 이면에는 악어와 악어새의 공생관계를 넘어 썩은 고기를 보고 몰려드는 하이에나 수준의 검은 유착관행이 어김없이 존재해 공직비리의 현주소를 반영했다. 옷로비 사건을 둘러싸고 거짓말을 밥먹는듯 하는 고관집 여인들의 거짓말 시리즈는 사회지도층 인사들의 도덕적 해이현상과 일그러진 자화상을 그대로 보여줬다. 또 산적한 민생문제는 제쳐둔채 정쟁의 수렁에서 헤어나지 못하고 있는 정치권, 정보기관 수장의 ‘헤픈 입’ 으로 빚어진 정치권의 공방전은 우리 정치수준의 잣대를 가늠케 해줬다. 그나마 우리에게 다소 희망을 주는 것은 IMF라는 괴물과 싸워 경제회생의 숨통이 트였다는 점이다. 이제 아픈 기억들을 훌훌 털어버릴때가 됐다. 그리고 희망의 새역사를 힘차게 일궈나가야할 때다. 경희대 사회학과 황승연교수(40)는 “정치권은 물론이고 사회전반에 걸쳐 남을 헐뜯고 꼬투리 잡는 식의 그릇된 관행이 새해에는 사라졌으면 한다”며 “특히 책임질줄 아는 사회, 남을 칭찬해주는 사회가 자리잡아야 한다”고 말했다. 수원지방변호사회 이상용변호사(40)는 “올 한해는 불신과 반목으로 점철된 한해였다”고 전제한뒤 “새해에는 고질적인 부패의 사슬을 끊고 유리알처럼 맑은 사회, 정의가 물흐르듯 흐르는 사회가 됐으면 한다”고 말했다. 인천상공회의소 박노호 사무국장(56)은 “시장경제가 정치적 논리에 떠밀려 표류하는 폐해만큼은 새천년을 계기로 가정 먼저 없어져야 한다”며 “그동안 우리사회에 팽배해 있던 무사안일과 지역이기주의도 밀레니엄시대에 국제경쟁력을 저하시키는 가장 큰 요인중의 하나다”고 말했다./심규정·류제홍·신동협기자 kjshim@kgib.co.kr
정부는 28일 국회 심의과정에서 규제개혁 취지가 훼손된 법안들에 대해 거부권을 행사하는 대신 재입법을 추진키로 했다. 정해주(鄭海水+舟) 국무조정실장은 이날 김대중(金大中) 대통령 주재로 열린 국무회의에서 변질정도가 심한 의료법과 약사법에 대해 내년중 재입법을 추진하겠다고 보고했다. 총리실 관계자는 “대통령 거부권을 행사할 경우 정치적 부담과 함께 규제개혁법안 자체가 시행이 지연되는 문제점이 있어 일단 시행을 하고 문제 조항을 개정하기로 했다”고 설명했다. 의료법과 약사법은 당초 약사 및 의사단체의 임의설립을 허용하는 내용이었으나 의·약업계의 로비에 밀려 관련 조항이 삭제된 채 통과됐다.