인천 '납 범벅' 우레탄 트랙 내년까지 모두 바꾼다

유해 중금속이 과다 검출된 인천 초·중·고교의 운동장 우레탄 트랙을 내년까지 모두 흙이나 친환경 우레탄 트랙으로 교체한다. 11일 인천시교육청에 따르면 유해성 검사에서 납이 기준치를 초과한 53개 초·중·고교의 우레탄 트랙을 올해 하반기부터 내년까지 신속히 교체할 계획이다. 인천교육청은 교체비용을 학교당 1억원씩 총 53억원으로 추산하고 교육부 특별교부금 지원 등으로 필요 예산을 확보할 방침이다. 이들 53개 초·중·고교 중에는 교육청 수요 조사에서 새로 교체할 운동장으로 친환경 우레탄 트랙을 선택한 학교가 34곳으로 가장 많았다. 그다음으로는 마사토 운동장 14곳, 천연잔디 2곳, 몬도트랙 1곳 등으로 집계됐다. 인천교육청 관계자는 "기존에 우레탄 트랙을 사용한 학교 중 다수가 편리성을 이유로 다시 우레탄을 깔기를 원하는 것으로 조사됐다"면서 "흙 운동장은 비가 오면 질퍽대고 건조하면 먼지가 날려 효율성이 떨어지는 것으로 보는 경향이 여전하다"고 말했다. 인천교육청은 이번에 문제가 된 우레탄 트랙뿐만 아니라 2014년부터 원칙적으로 새로 만드는 것을 중단한 인조잔디 운동장들도 흙 운동장으로 계속 교체해 나갈 계획이다. 인조잔디 운동장은 한때 각 학교에서 조성 붐이 일었지만 일부 학교에서 기준치를 초과하는 납과 카드뮴 등 유해성 물질이 검출되고 과도한 개보수 비용이 들어가는 등 여러 문제점이 노출됐다. 현재 인천의 총 510개 초·중·고교 가운데 81.7%인 419개 학교에 일반 흙(마사토) 운동장, 55곳(10.7%)에 인조잔디 운동장, 11곳(2.1%)에 천연잔디 운동장이 조성돼 있다. 운동장에 우레탄 트랙이 설치된 학교는 모두 79곳이다.연합뉴스

'피자 돌릴땐 언제고…' 도둑처럼 공부하는 인하대생

"저녁에 강의실에서 학회 모임을 하는데 갑자기 조명이 꺼져서 황당했어요. 촛불과 휴대전화 불빛으로 서둘러 모임을 끝냈는데 도둑처럼 공부해야 하는 상황이 서글펐어요." 인하대학교가 에너지를 아낀다며 교내 강의실을 수업에만 쓰도록 강제해 학생과 지역시민단체의 반발을 사고 있다. 7일 인하대에 따르면 대학본부는 5월 23일부터 에너지 절감을 위해 정규 수업시간 이외의 강의실 사용을 통제하고 있다. 강의실을 쓰려면 관리부서에 사용신청서 또는 공문을 내 미리 허가를 받아야 한다. 학과나 단과대, 동아리 등에서 학생들 사이에 일상적으로 이뤄지는 소모임이나 학회는 아예 '사용신청 불가' 대상으로 명시했다. 강의실 문을 잠그지는 않지만 허가받지 않은 시간에는 불이 들어오지 않도록 했다. 대학 측은 스터디 그룹 활동이 보편화한 현실과 학생 반발을 고려해 중앙도서관과 다른 강의동 한곳에 총 44개의 4∼14인용 '스터디 룸' 만들었다. 중앙도서관에 있는 39개 스터디 룸은 한번에 최장 2시간만 쓸 수 있고 오후 7시면 문을 닫는다. '스터디 룸'은 또 극도의 정숙이 요구되는 열람실이나 서가 옆에 있어 발표나 토론 등 '스터디 장소'로는 맞지 않다는 게 학생들의 입장이다. 재학생 A씨는 "요즘은 스터디가 어느 학과나 많은데 1만8천명 규모의 대학에서 일과시간 중에만 40여개 스터디 룸을 쓰기에는 공간이 턱없이 부족하다"고 말했다. 앞서 인하대는 최순자 총장이 지난해와 올해 학기 초 교내에서 밤늦게 공부하는 학생들에게 피자와 햄버거 등 야식을 돌리며 격려했다는 보도자료를 내며 적극적으로 홍보했다. 학생들의 원성이 커지자 지역시민단체인 인천평화복지연대는 학교의 조치를 비판하는 성명을 냈다. 인천평화복지연대는 "비싼 수업료를 내는 학생들이 강의실도 마음대로 못 쓰고 비좁은 스터디 룸이나 비싼 학교 밖 상업시설로 내몰리는 것은 현실을 모르는 탁상행정"이라고 주장했다. 이 단체는 "강의실 사용 제한 조치를 보는 학생들은 총장의 야식배달 격려가 '쇼'였다며 심한 자괴감을 느끼고 있다"면서 "낭비성 예산을 줄이려는 의도는 이해하지만 당사자인 학생들의 동의와 협조를 구하는 게 우선"이라고 덧붙였다. 인하대는 이에 대해 "에너지 절감을 위해 대규모 강의실 사용을 자제하고 소규모 스터디 룸을 쓰게 한 것"이라며 "사전에 허가 받지 않은 강의실은 자동제어시스템을 통해 조명이 들어오지 않게 하고 있다"고 밝혔다. 인하대 관계자는 "스터디 룸은 학생들의 요구에 따라 올해 10여개를 늘릴 계획이지만 관리인력 배치 문제로 야간에는 개방할 수 없다"면서 "시험기간에는 2주가량 교내 전체 강의실을 쓰게 하는 보완책을 마련했다"고 말했다.연합뉴스

인천학교 29곳, 무더기 통폐합 위기

교육부의 적정규모 학교 육성 정책으로 인천지역 30개 가까운 초·중·고교가 통폐합 대상으로 확인돼 논란이 예상된다. 인천지역은 잇따른 신규 택지개발로 학교 신설 수요가 높아지고 있지만, 교육부가 학교 신설을 기존학교 재배치로 해소할 것을 사실상 강제하고 있어 구도심 학교의 신도심 이전 논란이 더 커질 것으로 우려된다. 5일 교육부와 시교육청에 따르면 적정규모 학교육성을 이유로 전교생 수가 적은 이른바 ‘소규모 학교’ 통폐합 움직임이 가시화되고 있다. 교육부가 최근 시·도교육청에 보낸 권고기준을 보면 도시지역 60명 이하, 읍지역 초등학교 120명 이하·중등학교 180명 이사, 도시지역 초등학교 240명 이하, 중등학교 300명 이하 등이 통폐합 대상이다. 현재 인천에서 60명 이하 학교는 초교 14곳, 중학교 10곳, 고교 5곳 등 29곳으로 대부분 강화·옹진군 등 도서지역 학교로 조사됐다. 그러나 정부가 기존 200명 이하이던 도시지역 적정규모 학교를 40~100명 이상 강화하다 보니 매년 취학 학생이 감소하는 인천 원도심 지역 학교가 수년 안에 대상학교에 포함될 가능성이 커질 것으로 보인다. 더 큰 문제는 교육부가 적극적 학교 재배치 유도를 목적으로 학교 신설을 시도교육청의 학교 재배치 계획과 연계하겠다는 점이다. 쉽게 말해 새로운 택지지역에 학교를 세우려면 기존 학교를 폐교해 이전해야 한다는 것이다. 올해 말 인구 300만 명을 바라보는 인천시 인구는 전국 특·광역시 중 거의 유일하게 인구가 증가하는 곳이다. 특히 송도·청라·영종 등 경제자유구역 뿐 아니라 남동구 서창지구, 서구 가정동 루원시티, 검단신도시 등 본격 시행을 앞둔 대규모 택지지역이 많이 남아있다. 그렇다보니 새로운 택지조성으로 학교 신설이 필요해지면 앞서 언급한 29개 소규모 학교를 폐교하고 이전할 수 밖에 없어 지역간 새로운 갈등요인이 될 것으로 보인다. 실제로 올해 교육부가 신설을 승인한 청라국제도시 내 서구 경연초등학교, 남동구 서창지구 내 서창3초교는 구도심으로 분류되는 서구 가좌동과 남구 숭의동 용정초등학교를 각각 폐교 후 이전하는 것으로 결정됐다.이에 반발한 가좌동 주민들은 시교육청 앞에서 이전 재배치 반대 기자회견을 진행하는 등 집단 반발에 나서고 있으며 해당 지역 기초자치단체장인 강범석 서구청장도 최근 이청연 교육감을 만나 학교 이전재배치에 반대 의사를 표현하는 등 내홍이 끊이지 않고 있다. 연수구 구도심으로 분류되는 옥련동 능허대중학교를 송도국제도시로 이전하는 사업 역시 해당지역 주민들과 지역 정치권의 반발 속에 당초 계획을 1년이나 지나서야 가까스로 확정되기도 했다. 이 때문에 무조건 식 폐교·이전이 아니라 인구가 늘어나는 인천지역만의 특성을 반영한 정책을 집행해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 지역 교육계의 한 관계자는 “가뜩이나 상대적 박탈감을 느끼는 구도심지역 주민들을 설득할 뚜렷한 방법도 없이 기존에 있던 학교를 빼앗아 가다시피하는 교육정책은 문제가 크다”고 비판했다. 시교육청의 한 관계자는 “교육부 방침에 따르지 않을 수 없지만, 광역시 중 유일하게 인구가 증가하는 인천의 특수 사정을 고려해 달라고 교육부에 요구할 계획”이라고 말했다. 양광범기자

인하공전, 펄벅재단과 다문화가정 과학인재 양성에 힘써

인하공업전문대학이 한국펄벅재단과 함께 다문화가정 과학인재 양성에 힘쓰고 있다. 인하공전은 지난 5월28일부터 한국펄벅재단과 공동으로 ‘다문화가정 청소년 과학인재 육성 프로젝트’를 운영하고 있다. 오는 16일까지 매주 토요일마다 총 8회에 걸쳐 진행되는 이 프로젝트는 성장잠재력을 가진 인천·경기 지역의 저소득 다문화가정 청소년을 과학인재로 발굴·육성하는 과학교육지원 사업이다. 초등학교 4학년부터 중학교 3학년까지의 학생들을 대상으로 교육하고 있으며, 항공우주, 해양, 로봇, 환경 등 4개 분야에 34명이 수강하고 있다. 학생들의 흥미도가 높은 모형항공기 제작 및 조종실습, 레고 키트를 이용한 로봇 제작 및 경주 대회, 모형 선박 제작 등 단계적으로 이해할 수 있는 이론과 실습과정을 병행하고 있다. 로봇 분야를 교육을 담당하고 있는 김동식 컴퓨터시스템과 교수는 “과학교육은 다문화가정 학생들이 창의력을 높이고 다앙한 체험을 할 수 있는 기회”라며 “학생들이 앞으로의 진로를 설계하는 데도 도움을 줄 예정”이라고 전했다. 한국펄벅재단은 소설 대지의 작가인 펄벅 여사가 차별받는 다문화가족 자녀들을 돕고자 1965년에 설립한 우리나라 최초의 다문화아동복지기관이다. 김미경기자

인천시의회·교육부와 錢爭 먹구름… 이청연 교육감 향후 숙제는?

임기 반환점을 돈 이청연 인천시교육감의 최대 화두는 인천시의회와의 관계 개선이 꼽힌다.여기에 올 초부터 불거진 누리과정 예산을 둘러싼 교육부와의 갈등 역시 상당기간 지속될 것으로 보여 이 교육감의 행보가 주목된다. 이 교육감은 28일 취임2주년 기자회견에서 “중학교 무상급식을 내년 본예산에 포함하겠다”며 추진 의지를 밝혔다. 현재 인천지역의 중학교 무상급식은 저소득층 학생과 서해 5도 지원특별법에 따라 지원을 받는 옹진지역 학생만 시행되다보니 무상급식 비율은 고작 16%가량에 불과하다. 이는 지난해 전국 중학교 평균 무상급식 비율인 76.1%보다 크게 떨어지는 수치로 전국 17개 시·도 중 가장 낮다. 그러나 시의회는 시와 시교육청 모두 심각한 재정난을 겪고 있는데다 특정지역만 먼저 시행할 수 없다는 이유를 들어 시교육청의 편성예산을 번번히 삭감해왔다. 따라서 당장 올 하반기 내년예산 편성과정에서 시의회와의 마찰이 반볼될 가능성이 크다. 누리과정 예산편성을 둘러싼 갈등 역시 지속될 가능성이 크다. 시교육청은 올해 11월까지는 누리과정예산을 편성했지만 내년 예산에는 이를 반영하지 않겠다는 의지를 드러냈기 때문에 상급기관인 교육부와의 마찰이 불가피하다. 이 교육감은 최근 진보성향 시도교육감과 함께 국회 교육문화체육관광위원회를 찾아 누리과정 예산은 정부가 책임져야 한다는 뜻을 전달했다. 이 교육감은 “유정복 인천시장과 여러 경로를 통해 중학교 무상급식 시행 필요성에 대한 의견을 교환했으며, 시의회와도 논의를 진전시켜 나가겠다”고 말했다. 양광범기자

“일관된 교육혁신으로… 세계시민 육성”

이청연 인천시교육감이 ‘학생 존중’과 ‘교사 섬김’이라는 후반기 인천 교육행정의 방향을 제시했다. 이 교육감은 28일 시교육청에서 열린 취임 2주년 기자회견에서 “일관된 교육 혁신으로 세계시민을 육성하는데 초점을 두겠다”며 “수직적 행정, 일방적 수업, 획일적 교육과정을 수평적 행정과 참여와 협력, 다양한 교육과정으로 혁신시키고자 한다”고 앞으로 교육행정 운영방안을 설명했다. 이 교육감은 지난 2014년 7월 취임 후 강압적이고 권위적인 학교 분위기를 변화시킨 점을 주요 성과로 꼽았다. 선도부 폐지와 등교시간 정상화, 두발규제개선, 초등학교 일제형 시험 개선 등 오랜 관행으로 굳어진 학교 문화가 자발적으로 개선되면서 교사-학생 간 갈등이 많이 줄어들고 있다는 게 그의 설명이다. 특히 최근에는 일선 고등학교에서 운영 중인 면학실 입실 기준에서 성적을 제외하는 방안을 담은‘학습문화 개선 계획’을 수립하여 각 학교에 전달했다. 면학실은 일반교실과 달리 사설독서실과 같은 칸막이 책걸상, 개인 조명은 물론 일부 학교는 개인 사물함까지 제공하지만 대부분의 학교가 입실기준을 성적순으로 매겨 논란이 제기된 바 있다. 이 교육감은 또 인천형 혁신학교인 ‘행복배움학교’ 개교를 주요 성과로 꼽았다. 창의적인 수업을 중심으로 다양한 생활교육이 진행되는 행복배움학교는 인천에 모두 20개교가 운영 중이다. 혁신학교 운영을 계기로 인천 일선 학교에서 103개의 교사 학습동아리가 운영 중이다. 또 10개의 학부모 동아리 운영으로 기존의 획일적 교육이 아닌 다양한 방법들이 시도되고 있다. 이 같은 성과는 통계수치로도 나타나고 있다. 117를 통한 학교폭력 신고·상담건수의 경우 지난 2014년 4천705건이던 것이 지난해 2천782건으로 40% 가량 감소세를 보였으며 정서행동 고위험군 학생도 50% 가량 감소한 것으로 확인된다. 대학 진학률 역시 성장세를 보였다. 올해 인천지역 수도권 주요 10개 대학 합격률은 2014년보다 26.7% 상승했으며 학생부 종합전형 합격률 역시 전국 상위권을 기록할 정도로 올라섰다. 이 교육감은 남은 2년간 학생 존중, 교사 섬김 정책 실현을 위한 방안을 제시했다. 학생들의 의견을 존중하고 다양한 활동을 보장할 수 있도록 학생회 동아리 활성화 방안을 수립하겠다는 것이다. 또 어린이들이 충분히 놀 권리를 보장하기 위한 새로운 정책도 입안하기로 했다. 그동안 과중한 업무로 수업준비에 어려움을 겪은 교사들을 위해 학교업무정상화 종합계획을 수립하기로 했다. 이를 통해 불필요한 문서업무를 대폭 경감시켜 교사들이 온전히 아이들을 위해 전문성을 갖출 수 있도록 지원하기로 했다. 또 내년에 교원치유센터를 설립하고 법률상담체계를 갖추는 등 교권을 확립하기 위한 정책적 지원에도 나설 계획이다. 이 교육감은 “일관된 교육 혁신으로 기회는 균등하게, 과정은 즐겁게, 결과는 세계시민으로 성장시키는 인천교육을 이끌어가겠다”며 “무엇보다 아이들의 눈망울을 가장 소중히 여기는 교육자로서의 소명을 다 하겠다”고 말했다. 양광범기자

사립 유치원도 집단휴원 가세

정부의 맞춤형 보육시행에 반발한 인천지역 민간어린이집 휴원 움직임에 이어 사립유치원까지 오는 30일 집단 휴원을 예고, 또다시 ‘보육 대란’ 우려가 커지고 있다. 그러나 이들의 요구가 정부 정책 개선과 맞물려 있는 관계로 정작 관리·감독 주체인 인천시와 인천시교육청은 뾰족한 해법을 마련하지 못한 채 전전긍긍하고 있다. 27일 시와 시 교육청에 따르면 인천 사립유치원 대다수는 최근 각 가정에 편지를 보내 공립유치원의 ⅓ 수준의 국가재정지원을 받는 불평등한 정책 개선을 목적으로 오는 30일 서울에서 열리는 ‘유아교육평등권 확보를 위한 전국 유치원 학부모대회’ 참석을 이유로 이날 하루 유치원 휴원을 통보했다. 인천지역에는 모두 424곳의 유치원이 있으며 이중 사립유치원은 263곳이다. 시 교육청 측은 상당수의 사립유치원이 휴업에 동참할 것으로 보고 대책 마련에 돌입했다. 한국유치원총연합회 관계자는 “정부는 사립유치원에 지원해야 할 재정으로 공립유치원을 짓는다고 매년 4천억원 씩 투입해 불평등을 조장하고 있다”고 주장했다. 민간어린이집 움직임 역시 심상치않다. 정부의 맞춤형 보육 시행에 반발한 일부 민간어린이집들은 이미 지난주부터 부분휴원에 돌입하는 등 반발에 나서고 있기 때문이다. 인천지역 어린이집 2천262곳 중 민간어린이집은 812곳으로 아직 인천에서는 민간어린이집 부분휴업이 발생하지는 않았다. 그럼에도, 연합회 차원에서 임시업무정지 신청서 제출 등 집단행동이 논의되고 있어 집단 휴원 우려는 여전한 상태다. 이처럼 올해 들어 보육기관 집단 휴업 움직임이 잇따라 발생하고 있지만 정작 보육기관 관리·감독 업무를 맡은 시와 시 교육청은 뾰족한 대책을 마련하지 못하고 있다. 맞춤형 보육이나 국·공립 및 민간기관 지원비 차등 지원 등의 현안은 시도 차원에서 보전할 수 없는 문제이기 때문에 휴업자제 권고 이외에는 취할 수 있는 조처가 사실상 전무하기 때문이다. 시 교육청 관계자는 “집단휴원이 현실화되면 교육부 지침에 따라 행정조치를 진행하게 될 것”이라며 “지금으로썬 일선 유치원에 휴업을 자제할 것을 안내하는 수밖에 없다”고 말했다. 시도 지난주 김명자 여성가족국장을 본부장으로 하는 인천시 맞춤형 보육 대응본부를 구성했지만 10개 군·구 담당자들과 비상연락체계를 갖추는데 그쳐 별다른 대응책을 내놓지는 못하고 있다. 시 관계자는 “인천민간어린이집연합회 측과 지속적으로 논의테이블을 구성해 보육 대란이 발생하지 않도록 노력하고 있다”고 말했다. 양광범기자

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