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‘학교 수 총량제’ 때문에… 신도심 학교신설 ‘속앓이’

학교 신설 시, 신설 학교 수 만큼 기존 학교를 폐교하거나 이전배치 토록하는 교육부의 ‘적정규모 학교 육성 강화정책이 인천지역간 학습권 침해 갈등을 지피고 있다. 21일 시교육청에 따르면 ‘적정규모 학교 육성 강화정책에 따라 시 교육청이 학교 신설을 신청하려면 지역 내 전체 학교 재배치 계획과 연계해 소규모 학교를 폐교하고 이를 이전해야 한다. 이에 따라 시교육청은 오는 2019년 3월 청라국제도시, 남동구 서창지구 내 (가칭) 경연초, 서창3초교를 각각 신설하기 위해 서구 봉화초등학교, 남구 용정초등학교를 이전재배치하는 학교 설립안을 시의회에 제출했다. 하지만 이 같은 계획은 설립안 제출단계서부터 봉화초와 용정초 지역 주민들의 학습권 침해 반발을 야기했다. 결국 시의회 교육위원회 소속 시의원들은, 시교육청이 제출한 학교설립안에 이들 2개 초교 신설계획을 제외했다. 학교 이전재배치 무산으로 신규 입주자가 늘어나는 청라국제도시 지역의 과밀학급 문제 해결의 돌파구를 찾기 어려워졌다. 실제로 청라국제도시 5단지에 이미 5천 가구에 육박하는 아파트가 들어섰지만, 초등학교는 한 곳뿐이다. 이 학교는 이미 학급당 학생 수가 평균 28.8명에 달해 교육청 기준 26.5명을 넘어섰다. 청라 5단지 일대는 오는 2019년께 대단위 아파트 3곳이 새로 분양할 예정이어서 과밀학급 문제는 해가 갈수록 심각해질 것이 불을 보듯 뻔하지만, 시교육청은 학교 이전재배치 좌절로 뾰족한 수를 찾지 못하고 있다. 교육부가 핵심 재정절감방안으로 내놓은 것이 적정규모 학교육성으로 이미 국무회의 의결을 거친 사항이다보니 제대로 항의조차 하지 못하는 것이다. 결국 시교육청은 내년 2월까지 2개 학교 이전재배치안을 다시 시의회에 상정할지, 교육부에 학교 신설을 새로 요청할지를 두고 고심하고 있다. 시교육청의 한 관계자는 “지역주민들의 민원이 쇄도하고 있지만 뚜렷한 답을 줄 수 없어 답답하다. 내년 2월까지는 어떻게든 대책을 마련하겠다”고 말했다. 이렇다보니 정치권이 나서 신도심 인구가 증가하는 인천지역의 특성을 반영한 적정규모 학교 육성정책이 변해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 전국적으로 저출산 추세에 따라 학생수가 감소함에 따른 적정학교 육성정책이 필요한 것은 맞지만, 획일적인 경제논리에 따른 무분별한 학교 통폐합은 지역 갈등을 심화시킨다는 이유에서다. 더불어민주당 신동근 의원(서구을)은 “교육은 국가의 미래와 민주사회를 이끌어갈 인재를 길러야 한다”며 “교육적이지 않고 사회적 갈등만 야기하는 적정규모 학교 육성정책은 교육 본연의 가치에 맞게 전면 재검토되야 한다”고 강조했다. 양광범기자

인천교육 양광범 기자 2016-12-21 20:50

인하대 표준분석연구원, 인천·경기·서울 초·중·고교생 대상 과학캠프

인하대학교 산학협력단 표준분석연구원은 오는 26일부터 내년 2월10일까지 과학적 소양 함양과 미래 과학 인재 양성을 위해 인천은 물론 서울·경기 초·중·고등학생을 대상으로 ‘표준분석연구원 동계방학 과학캠프 프로그램’을 시행한다고 19일 밝혔다. 이번 동계방학 과학캠프 프로그램은 매주 월·수·금요일 총 4시간으로 3D프린팅 실습교육(3시간)과 첨단 연구 장비 체험 프로그램(1시간)으로 구성된다.교육과정은 1교시 3D프린팅 개요 및 3D프린터 출력 원리, 2교시 3D모델링을 통한 캐릭터 제작, 3교시 3D프린터 출력, 4교시에는 연구 장비 기초 이론과 시료 전처리 및 실습교육을 실시한다.교육비용은 전액 무료이며 학생들이 직접 모델링한 파일을 3D프린터로 출력하고, 고가의 연구 장비를 직접 체험해 볼 기회도 제공된다. 학생들은 이번 교육 프로그램을 통해 최근 이슈로 떠오르는 3D프린터의 종류와 원리 학습부터 3D모델링 및 프린팅에 대하여 실습위주의 교육을 받을 수 있다. 또 여러 연구 분야에서 활용되는 분석 장비를 경험할 수 있어 학생들이 미래 산업에 대한 관심을 높이고 폭넓은 진로방향 모색에 좋은 기회가 될 것으로 기대된다. 교육신청 관련문의는 산학협력단 표준분석연구원(032-860-8885)으로 하면 된다. 이민우기자

인천교육 이민우 기자 2016-12-19 17:53

인구 느는데… 학교 그대로… 신도시 ‘콩나물교실’ 초읽기

인천시 서구 청라국제도시 내 비상식적 학구 설정에 주민 불만(본보 8일자 7면)이 큰 가운데, 일대 초등학교가 부족해 오는 2021년엔 한 학급 당 학생 수가 48명까지 늘어나는 등 ‘콩나물 교실’이 될 우려가 커지고 있다. 15일 인천시 교육청 등에 따르면 청라국제도시는 현재 5단지에 이미 5천 가구에 육박하는 아파트가 들어섰지만, 초등학교는 한 곳뿐이다. 이 학교는 이미 학급당 학생 수가 평균 28.8명에 달해 교육청 기준 26.5명을 넘어섰다. 시 교육청은 청라에 신규 아파트 단지 입주가 계속됨에 따라 학급 과밀이 더 심해질 것으로 보고, 오는 2019년 3월까지 서구 봉화초등학교를 이곳으로 옮기는 계획을 추진 중이다. 올해 교육부 중앙투자심사위원회의 승인도 받았지만 최근 시의회 심의에서 부결됐다. 시의회는 가뜩이나 인구가 줄어 어려움을 겪는 구도심에서 학교마저 떠나버리면 지역 간 불균형이 심해지고 교육 격차가 더 벌어질 것으로 우려하는 주민 편을 들었다. 하지만, 아파트 입주는 예정대로 진행되는데 학교 추가 설립이 무산되면 기존 초등학교의 학급당 학생 수는 2019년 40명, 2020년 45명, 2021년 48명까지 불어날 것으로 예상되고 있다. 이 같은 ‘콩나물 교실’ 현상은 다른 신도시에서도 발생하고 있다. 인천 연수구 송도국제도시에서는 학교 설립이 인구 유입 속도를 따라가지 못해, 현재 전체 중학교 4곳의 학급당 평균 인원이 36.6명에 달한다. 이는 중구, 동구 등 구도심 지역 중학교 평균 24명보다 10명 이상 많은 수치다. 새 아파트 단지 입주가 줄을 잇는 남동구 서창2지구에서도 학교 추가 설립 또는 남구 용정초의 이전이 애를 먹고 있다. 학교 추가 설립이 늦어지면 서창2지구 내 기존 2개 초등학교의 학급당 학생 수는 2019년 39명, 2020년 41명, 2021년 42명으로 늘어날 것으로 예측되고 있다. 시 교육청 관계자는 “학교 이전·재배치 사업들이 신설보다 이전을 우선시하는 교육부와 이를 반대하는 주민·지방의회 사이에서 난항을 겪고 있다”면서 “학교 설립이 지연되면 신도시 입주민의 심각한 피해가 우려되는 만큼 이른 시일 안에 대책을 마련하겠다”고 말했다. 이인엽·양광범기자

인천교육 이인엽 기자 2016-12-15 21:12

시교육청, 기소유예 교사 징계… 인천 교육계, 즉각 백지화 촉구

인천시 교육청이 보수단체의 고발로 기소유예 처분을 받은 교사 4명을 징계하자 인천 교육계가 즉각 반발했다. 전국교직원노동조합 인천지부 등 인천시민단체들은 14일 시교육청 브리핑룸에서 기자회견을 열어 기소유예 처분을 받은 교사들에 대한 징계는 부당하다며 즉각 취소할 것을 요구했다. 앞서 검찰은 불법 선거운동을 한 혐의(공직선거법 위반)로 고발된 전교조 소속 조합원 19명은 기소하고, 20명에 대해서는 사안이 중하지 않고 글이나 영상을 1~3차례 공유한 것에 불과하다고 판단해 기소유예 처분했다. 기소유예 처분을 받은 인천지역 교사는 4명이다. 그러나 시 교육청은 지난달 말 이들 4명 교사에 대해 징계위원회를 열어 견책 1명, 불문(행정처분) 3명 등의 징계를 의결했다. 시민단체들은 이날 공동결의문을 통해 “극우적 보수단체의 고발에 선관위와 사법당국조차 경미한 사항이라고 판단해 기소유예 처분을 한 사항인데, 시 교육청은 오히려 일부 교사를 징계하는 어이없는 결정을 했다”며 “이는 사법기관의 법적 판단을 넘어선 월권행위로, 사회통념에 비춰 공무원의 품위를 손상하지 않았다고 인정되는 경우 징계의결을 하지 않는다는 교육부 규칙에도 어긋난다”고 주장했다. 이어 “시 교육청은 기소유예 교사들에 대한 부당징계 결정을 즉각 취소하고, 이번 사태를 불러온 부교육감은 즉각 사과와 교원인사과정을 엄중 문책할 것을 요구한다”고 강조했다. 양광범기자

인천교육 양광범 기자 2016-12-14 21:19

퇴직 교장·4급 이상 교육공무원 내년부터 ‘재취업 제한’

인천시교육청이 공직사회의 윤리의식 강화를 목적으로 퇴직 교장과 4급 이상 교육공무원의 재취업을 제한하기로 했다. 8일 인천시교육청에 따르면 내년부터 퇴직 예정 고위 공무원이 재취업 예정업체와 직무 관련성이 있는지 사전에 심사를 받게 할 예정이다. 구직활동을 한 교장과 4급 이상 교육공무원(장학관·교육연구관 포함)은 퇴직 2개월 전에 퇴직심사신고서를 교육청에 제출해야 한다. 또 교육감은 대상자가 퇴직 전 1년간 관여한 직무가 재취업 예정업체와 밀접한 관련이 있으면 ‘부적정’ 의견을 제시하고 취업 자제를 권고할 수 있다. 시교육청은 이달 법제심사위원회를 열어 공무원행동강령을 개정하고 내년부터 관련 제도를 시행할 방침이다. 시교육청의 한 관계자는 “퇴직 예정 공무원 사전심사제도가 윤리의식을 강화하고 전체 공직사회의 변화를 유도하는 계기가 되기를 기대한다”고 말했다.

인천교육 양광범 기자 2016-12-08 21:16

인천시교육청 “국정교과서 채택 검토 중인 고교 50여곳 거부 유도”

정부의 국정 역사교과서 현장 검토본 공개에 대해 인천 교육계가 집단 반발 움직임(본보 11월 28일자 1면)을 보이는 가운데, 인천시 교육청이 일선 중·고교에서 사용하지 않도록 하는 구체적 조치에 나선다. 6일 시 교육청에 따르면 내년 1학기 역사과목 편성을 검토하는 인천지역 고등학교는 50여곳 가량인 것으로 확인됐다. 일선 중학교는 거의 없는 것으로 보인다. 만약 이들 학교가 내년 역사과목을 채택하게 되면 논란이 된 국정교과서를 구매해야 한다. 시 교육청은 국정교과서가 교육현장에서 수용되지 않도록 실제 교육과정 운영 권한을 가진 일선 학교와 적극 협의에 나서고 있다. 통상 일선 중·고교의 교과서 채택은 학교별로 교육과정(편성)심의위원회를 거쳐 학교운영위원회 심의를 통해 결정되는 구조다. 시 교육청은 일선 학교에서 내년에 중·고교 역사과목을 편성하지 않더라도 학생이 졸업 전까지 이수하면 되는 현행 제도에 맞춰 일단 내년에 새로 편성하는 학년을 없도록 유도할 계획이다. 이후 검정교과서 체제 환원을 강력히 요구하겠다는 구상이다. 이청연 교육감은 최근 국정교과서 현장 검토본이 공개된 직후 입장표명을 통해 “국정교과서 현장검토본 공개 강행은 국민의 뜻에 역행하고 공교육의 불신을 빚어내는 일”이라고 비판하며 “인천의 각 중·고교와 시 교육청과 긴밀히 협의해 내년에 국정 역사교과서가 적용되지 않도록 할 것”이라는 의지를 드러냈다. 전국시도교육감협의회의 반발도 이어지고 있다. 협의회는 “역사교과서 국정화는 이미 국민의 마음속에 모든 권력과 권위가 거부된 대통령이 추진한 핵심정책”이라며 “국정화 역사교과서는 친일·독재 교과서라는 우려 이전에 이미 의도와 진행방식 자체가 반헌법적·비교육적인 정당성을 잃은 정책”이라고 강조했다. 이에 따라 시 교육청은 매년 12월 초 다음해 교과서 대금의 5%가량을 출판사에 선납하던 관행을 중단하는 강수를 두기도 했다. 그러나 이 같은 시 교육청의 행보가 교육부의 반대에 부딪힐 가능성도 제기된다. 교육부가 서울과 광주, 전남 등 일부 시도의 국정교과서 거부 행보에 법적 대응을 예고했기 때문이다. 교육부는 교육과정 편성 및 운영 권한이 학교장 및 학교운영위에 있다는 점을 명확히 하면서 시도교육청의 개입을 차단하는데 안간힘을 쓰고 있다. 이에 대해 시 교육청의 한 관계자는 “타 시도교육청과 협의해 교과서 시행과 관련한 행정행위에 협력하지 않는 등 공동대응에 나설 것”이라고 말했다.

인천교육 양광범 기자 2016-12-06 21:03

국립 인천대 ‘역사 뿌리 찾기’ 내년 개교 70주년 학교 뿌리를 찾아

국립 인천대학교가 역사 뿌리 찾기에 나선다. 4일 인천대에 따르면 학교의 통합 역사를 찾고, 자랑스러운 인천대인(人) 선정 등 대학역사 정립을 위한 사업을 추진하고 나섰다. 현재 인천대의 역사는 지난 1979년 1월 기계·전기·전자·토목·건축 등 5개 학과(정원 320명)로 구성된 인천공과대학 설립 인가를 시점으로 하고 있다. 인천대는 지난 2010년 인천전문대학과의 통합이 이뤄진 만큼, 인천전문대의 역사를 학교 역사에 통합하려 하고 있다. 인천전문대학의 역사는 지난 1947년 성광중학교 설립에서 시작된다. 이후 성광상고와 성광중 등 성광학원으로 확대된 뒤, 1958년 선인학원으로 개칭됐다. 이는 1965년 학교법인 선인학원 설립으로 이어진다. 이후 인천공업고등전문학교(5년제)·인천체육전문학교(2년제) 설립됐다. 이후 두 학교는 인천전문대학으로 통합·개편됐고, 2010년 인천대와 통합한 뒤 2012년 국립대학으로 재탄생하게 됐다. 인천대는 이 같은 내용으로 인천대의 역사를 다시 정리할 예정이다. 인천대가 이처럼 뿌리를 찾으면 현재 37년의 역사는 69년 역사를 가진 학교가 되어, 내년에 70주년을 맞는 역사가 깊은 대학으로 재탄생하게 된다. 인천대는 또 각계각층에서 다양하게 활동 중인 동문 중 학교 발전이나 명예를 드높인 동문을 선정해 ‘자랑스러운 인천대인상’을 운영할 계획이다. 인천대 관계자는 “내년에 편찬위원회 구성 등을 통해 역사 정립에 나서고, 장기적으로 통합 대학사 편찬도 검토하고 있다”면서 “온라인 메모리얼홀 운영 등 다양한 사업을 검토 중이다”고 말했다.

인천교육 이민우 기자 2016-12-04 20:42

중·고교 강제야자 뿌리 뽑는다 인천시교육청·교원단체 행정지도

인천시교육청이 중·고교생들의 야간자율학습과 방과후 학교(보충수업)을 강요하지 못하도록 관련조례까지 제정했지만, 일선 학교에서는 여전히 강제적으로 시행되는 것으로 나타났다. 이에 따라 시교육청은 교원단체와 합동으로 강제야자 근절을 위한 행정지도를 실시하기로 했다. 4일 시교육청에 따르면 인천지역에는 지난 20011년 ‘인천시 학생의 정규교육과정외 학습선택권 보장에 관한 조례’가 제정됐다. 이 조례는 야간자율학습이나 방과후 학교 수업을 학생과 학부모가 자율적으로 선택하다록 하고, 이에 대한 불이익을 주지 못하도록 규정하고 있다. 그러나 조례 제정 5년이 지나도록 일선학교에서 여전히 강제야자 실시가 근절되지 않는 것으로 드러나 문제가 되고 있다. 실제로 시교육청이 올해 인천지역 학생들을 대상으로 학습선택권 설문조사를 벌인 결과 전체 응답자의 12.7% 학생이 야간자율학습 및 방과후 보충수업을 자율적으로 선택하지 못한다고 답했다. 인천의 한 고등학교 교사는 “하기 싫다는 학생을 붙잡는 강제수업을 시정해야 한다는 분위기가 어느정도 정착된 것은 사실이지만, 공부를 더 시켜달라는 일부 학부모 및 학생들의 요구가 여전한 것도 사실”이라고 말했다. 이 같은 지적이 잇따르자 전국교직원노동조합 인천지부는 최근 시교육청과 합의한 ‘2016년 국별 현안협의회’를 통해 야간자율학습 및 방과후 보충수업을 반강제적으로 시행하는 학교에 행정제재를 가하기로 했다. 우선 시교육청은 강제 또는 반강제로 진행하는 야간자율학습 등을 전면 금지한다는 사항을 매 학기 초마다 일선학교에 안내하고, 이를 어길 경우 행정지도에 나서기로 했다. 또 일선학교 학사운영상 불가피한 경우를 제외하고 혹서기·혹한기를 피해 학사일정을 편성·운영할 것을 권고하기로 했다. 아울러 일선학교가 지자체로부터 지원받은 학력향상예산이 강제적·획일적인 방과후 보충수업에 사용되지 않도록 권고하고 이를 위반하는 학교를 행정지도하기로 했다. 전교조 인천지부의 한 관계자는 “전국에서 4번째로 인천지역 역시 강제야자 전면금지를 교육행정에서 공식적으로 선언한 것으로 일선학교에서 지켜질 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 시교육청 관계자도 “야간자율학습은 기본적으로 학교장의 자율적 결정에 따라 진행되긴 하지만, 이로 인해 인천지역 학생들의 학습선택권이 침해되지 않도록 적극 지도하겠다”고 말했다.

인천교육 양광범 기자 2016-12-04 20:40

인천 중·고교 학력 4년전보다 떨어져…전국 하위 수준

인천의 중·고교의 학력이 4년 전보다 떨어져 전국 하위 수준으로 나타났다. 29일 교육부가 발표한 2016년 국가수준 학업성취도 평가 결과에 따르면 인천 고교 2학년의 국어·수학·영어의 보통학력 이상은 2012∼2014년 꾸준히 상승하다가 2015년과 2016년 연속 하락해 2012년보다 낮아졌다. 국어의 보통학력 이상 비율은 2012년 87%, 2016년 85.1%였다.수학의 보통학력 이상 비율은 2012년 84.8%에서 올해 79.4%로, 영어의 보통학력 이상 비율은 87.7%에서 87.4%로 떨어졌다. 고교 2년생의 기초학력 미달 비율은 국어가 2012년 0.7%에서 올해 1.9%로, 영어는 1.3%에서 3.6%로, 수학은 3%에서 4%로 높아졌다. 또 중 3년생의 보통학력 이상 비율은 수학은 2012년 69.2%에서 2016년 67.3%로, 영어는 75.9%에서 75.5%로 떨어졌고, 국어만 88.1%에서 90.8%로 높아졌다. 중 3년생의 기초학력 미달 비율은 국어가 2012년 0.4%에서 2016년 1.8%로, 수학은 2.2%에서 4.4%로, 영어는 1.3%에서 3.2%로 크게 높아졌다. 인천의 중·고교 전체로 보면 보통학력 이상 수준은 80.9%로 전국 6개 광역시 가운데 꼴찌였고, 기초학력 미달 비율은 3.2%로 광주의 3.6%에 이어 두 번째로 높았다.

인천교육 양광범 기자 2016-11-29 21:26

한국폴리텍II대학 인천캠퍼스 학생들, ‘전국 대학생 디자인대전’서 대거 입선

한국폴리텍II대학 인천캠퍼스 학생들이 전국 대학생 디자인대전에서 대거 입상하는 성과를 거뒀다. 한국폴리텍II대학 인천캠퍼스는 최근 사단법인 한국디자이너협의회가 주최한 ‘제45회 전국대학(원)생 디자인대전’에 산업디자인과 학생들이 참가해 24개 팀이 은상을 포함해 특선 및 입선 등을 수상했다고 29일 밝혔다. 이번 디자인대전은 시각, 공예, 공업환경, 뷰티패션 등 4가지 분야로 진행됐다. 공업환경 부문에서는 허윤희·노하늘 학생이 은상을 수상했고, 박희진 외 10팀이 특선, 오진주·허영민 외 7팀이 입선했다. 시각부문에서도 이준형·김은택, 오진주·박지현 2팀이 특선을 수상했고 황세현·이민호, 윤예경·송지영 2팀이 입선했다. 허윤희 학생은 “교수님의 지도로 졸업을 앞두고 큰 상을 받게 돼 너무 기쁘다”고 밝혔다. 한국폴리텍II대학 인천캠퍼스는 전국 대학에서 유일하게 산업용 시제품 출력이 가능한 3D프린터 시설을 갖추고 있다. 재학생들은 제품 개발에 필요한 모형을 직접 3D프린터로 출력해 창의적인 아이디어를 제품화할 수 있다. 김소림 학장은 “학생들이 3D프린팅 기술로 우수한 재능을 발휘할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

인천교육 김덕현 기자 2016-11-29 18:49

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