시교육청, 사무관 승진 ‘시험제→심사제’ 변경

인천시교육청은 내년 하반기(8월1일)부터 사무관 승진 방식을 시험제에서 심사제(인사위원회 승진의결)로 변경한다. 4일 시교육청에 따르면 초급 관리자로서의 역량과 능력 위주의 우수한 인적자원 확보를 위해 현재 시험제인 사무관 승진 방식을 심사제로 변경키로 했다. 그동안 사무관 승진은 근무평가 30%, 객관식 승진시험 70% 비율의 점수제 평가 방식으로 이뤄졌다. 이로 인해 시교육청 내부에서는 암기식 시험 준비의 비효율성과 시험 준비에 따른 업무 공백 및 구성원간 불화, 격무부서 회피, 정신적경제적 부담 등 각종 부작용이 발생했다. 시교육청은 이같은 시험제 승진 방식의 문제점을 개선하고, 실질적인 업무평가 중심으로 승진 방식을 변경하기 위해 심사제를 도입했다. 그러나 시교육청 일부 공무원 사이에서 승진 방식 변경에 따른 우려의 목소리가 나오고 있다. 그동안 승진시험을 준비했던 공무원들이 새로운 승진 방식에 적응하는 과정에서 볼멘소리가 터져 나오는 등 과도기를 거쳐야 하기 때문이다. 한 공무원은 시험제에서 심사제로 바뀌면서 앞으로 2~3년은 내부 혼란이 불가피할 것으로 본다며 승진시험을 준비하던 공무원들이 당장 피해를 보게 될 것이 뻔하니, 이러한 문제가 없도록 심사제에 따른 평가 기준 등을 잘 마련해야 할 것이라고 말했다. 이와 관련, 시교육청 관계자는 직무능력을 발전시키고 책임감이 필요한 업무수행을 통해 성과를 평가받는 인사운영정책을 강조하면서 앞으로 충분한 논의와 여론 수렴을 거쳐 조직구성원과 소통하고 공감할 수 있는 세부 추진방안을 만들 계획이라고 말했다. 김민기자

시교육청, 중1 중간·기말고사 폐지… 하루 만에 ‘없던 일’로

인천시교육청이 지역 내 초등학생과 중학교 1학년의 일제형 지필고사(중간기말 고사)를 폐지한다고 밝혔다가 하루 만에 중학교 1학년생은 해당하지 않는다고 입장을 바꿔 논란이 일고 있다. 31일 인천시교육청에 따르면 시교육청은 지난 30일 지역 내 모든 초등학생과 중학교 1학년의 중간기말 고사 등 일제형 지필고사를 오는 2학기부터 전면 폐지하는 방침을 밝혔다. 그러나 하루 만에 중학교 1학년은 일제형 지필고사 폐지 방침에 해당하지 않는다고 입장을 바꿨다. 이 같은 시교육청의 입장 변화는 현 정부의 교육 정책 중 하나인 자유 학기제 도입에 따라 중학교 1학년도 일제형 지필고사가 없어질 수 있다는 계산을 시교육청 방침에 무리하게 대입하려다 일어난 행정상 실수인 것으로 확인됐다. 자유 학기제는 중학교 교육과정 중 한 학기 동안 학생들이 시험부담에서 벗어나 꿈과 끼를 찾을 수 있도록 수업 운영을 토론실습 등 학생 참여형으로 개선하고, 진로탐색 활동 등 다양한 체험 활동이 가능하도록 교육과정을 유연하게 운영하는 제도이지만, 전면 시행은 오는 2016년으로 예정돼 있다. 그러나 교육계 일각에서는 시교육청이 이청연 교육감의 공약 이행을 너무 앞세우다가 현 고입 제도 등을 고려하지 않은 것이 더 큰 원인으로 보고 있다. 이와 관련, 한 교육계 인사는 고입 전형에 중학교 성적이 반영되기 때문에 객관적인 지표가 필요하다며 중학교 1학년의 일제형 지필고사를 폐지한다는 것은 성급한 결정으로 볼 수밖에 없다. 이제라도 시교육청이 입장을 바꿔 학생과 학부모의 혼란을 막을 수 있게 됐다고 말했다. 김민기자

인천 초ㆍ중 1학년 일제형 중간·기말고사 폐지

인천지역 모든 초등학생과 중학교 1학년은 앞으로 중간기말고사 등 일제형 지필고사에서 해방된다. 인천시교육청은 30일 관련 지침(인천시 초등학교 학업성적관리 시행 지침)을 개정해 지역 내 초등~중1 학생의 일제형 지필고사(중간기말고사)를 폐지하고, 기존 점수형 통지표를 서술형 통지표로 전환하는 방침을 오는 2학기부터 전면 시행할 예정이라고 밝혔다. 일제형 지필고사 폐지와 서술형 통지표 전환은 시험이 학생들에게 과도한 학업 스트레스를 주고, 배타적 경쟁심을 유발한다는 판단에 따른 것으로, 행복교육을 지향하는 이청연 교육감의 공약이기도 하다. 특히 시교육청은 지필고사에 따른 상대평가를 폐지함으로써 창의적 사고력과 협력적 문제해결 능력, 인성 등 미래사회가 요구하는 핵심역량을 키우는 방향으로 학습방법을 개선하는 방침을 세웠다. 또 통지표를 서술형 방식으로 전환함으로써 학생의 성장 정도를 학부모가 쉽게 확인하고 이해할 수 있도록 할 계획이다. 시교육청은 그동안 자체 연수는 물론, 관계기관과 연계한 학급교육과정 재구성프로젝트 학습주제 중심의 학습협력학습서술형 평가 문항 작성 등에 대한 연수를 지속적으로 진행해 왔다. 시교육청 관계자는 오는 9월까지 초등 3~4학년 4개 교과 핵심성취기준에 대한 서술형 평가 문항 자료집을 개발 보급하는 등 일선 학교에 혼란이 없도록 지원할 예정이라며 이번 변화로 학생들의 핵심 역량을 키울 수 있는 과정 중심의 평가가 이뤄질 수 있을 것으로 기대한다고 말했다. 김민기자

인천 초·중 1학년 일제형 중간·기말고사 폐지

인천시내 초등학교와 중학교 1학년의 중간기말고사가 오는 9월부터 폐지된다. 30일 인천시교육청은 제2대 주민직선 교육감 공약에 따라 현재 시행 중인 초등학교부터 중학교 1학년까지의 일제형 지필고사(중간고사, 기말고사)를 오는 9월부터 폐지한다고 밝혔다. 다만 각급 학년별 공통문제로 치르는 중간기말시험을 없애는 대신 각 학급 및 반별 시험은 자율적으로 시행할 수 있다. 이에 대해 시교육청 관계자는 "시험에 의한 성적 산출과 점수식 통지로 인한 과도한 학업 스트레스, 배타적 경쟁심을 유발하는 상대평가에서 탈피해 창의적 사고력, 협력적 문제해결 능력, 인성 등 미래사회에서 요구하는 핵심 역량을 키울 수 있는 학습 방법"이라며 "이에 따른 과정 중심의 평가가 실시되도록 평가 체제를 전환하는데 취지가 있다"고 전했다. 또한 이와 함께 통지표도 현행 점수식 통지에서 성취기준 중심으로 학생의 성장 정도를 확인할 수 있도록 서술형 방식으로 전환키로 했다. 오는 9월말에는 초등학교 34학년군 4개 교과의 핵심성취기준 전체에 대한 서술형 평가 문항 자료집을 개발, 보급해 학교를 지원할 계획이다. 관계자는 "서열매기기를 조장하는 학력 신장 경쟁에서 벗어나 학생들의 역량을 기르는 교수학습을 위해 수업을 개선하고, 평가가 학습의 일부가 되는 과정 중심의 평가 패러다임으로의 인식 전환을 위해 노력을 기울일 계획"이라며 "이를 위해 '인천시 초등학교 학업성적관리 시행 지침'의 개정을 검토 중"이라고 설명했다. 온라인뉴스팀

인천시교육청 특수교육지원센터, 지역 특수교육대상 학생 위한 여름방학교실 운영

인천시교육청 특수교육지원센터는 지역 내 유초중고교 및 특수학교에 재학 중인 특수교육대상 학생을 위한 가족과 함께하는 여름방학교실을 운영 중이다. 여름방학교실은 특수교육대상 학생과 가족에 대한 교육활동 지원 사업으로 특수교육대상 학생의 잠재력과 가능성 계발, 사회적응능력과 긍정적 자아개념 형성, 학부모의 사교육비 경감 및 교육 공백기 최소화, 가족 구성원간 정서적 유대 및 교감의 장 마련, 장애 가족 간 교류 활성화에 도움을 주고자 추진하고 있다. 특수교육지원센터는 지역별 특성과 참여 학생의 연령 및 욕구, 교육적 효과를 고려해 제과제빵연극치료화장품 만들기 등 다양한 프로그램을 개설운영한다. 한 참여 학부모는 특수교육대상 학생의 교육 활동은 물론, 부모형제자매또래와의 관계를 돈독히 할 수 있는 아주 좋은 기회가 될 것 같다며 기대감을 표현했다. 시교육청 관계자는 학생들이 재미있게 참여할 수 있고, 가족 간 정서적 유대관계도 돈독히 다질 수 있으며, 다른 사람에게 다가갈 수 있는 성품을 키워줄 수 있다면 이보다 더 알차게 보내는 방학은 없을 것이라고 말했다. 김민기자

시교육청·시의회 ‘서부·강화교육장 공모위’ 신경전

제갈원영 의원 심사위원 중 시의원은 전무 코드인사 불순한 의도 의심 시교육청 선정 교육장 감시ㆍ견제 망각 시의원이 심사하고 견제 인천시교육청과 시의회가 서부강화교육지원청 교육장 공모 선정위원 구성을 놓고 기 싸움을 벌이고 있다. 제갈원영 시의원은 24일 열린 시의회 제217회 임시회에서 5분 발언으로 이청연 인천시교육감이 시민이 주인 되는 교육행정 구현 의지가 있다면, 지금이라도 선정위원회 구성을 의회와 협의해 선정 절차를 진행해야 한다고 주장했다. 이 같은 제갈 의원의 주장은 지난 23일 시교육청에서 진행된 서부강화교육지원청 교육장에 대한 공모 심사에서 선정 위원으로 시의원이 포함되지 않은 데다, 시교육청이 시의회에 선정위원 명단 공개를 거부한 것을 문제 삼았다. 제갈 의원은 시교육청의 한 고위 공무원이 인사권은 교육감의 고유 권한인데, 의회와 무슨 협의가 필요하냐고 했다며 인사권을 포기하고 공모제를 한다는 시교육청이 인사권을 운운하는 것은 어불성설이며, 이는 겉으로 시민이 주인 되는 교육행정 구현을 외치면서 속으로는 자기 입맛에 맞는 교육장을 선정하려는 불순한 의도가 깔려있다고 생각한다고 주장했다. 이에 시교육청은 선정위원에 시의원을 포함하는 것 자체가 모순이라고 제갈 의원 주장에 일침을 가했다. 시교육청 관계자는 선정된 교육장에 대한 감시와 견제 기능을 해야 할 시의원이 선정위원으로 참여하면 자신이 뽑은 사람을 자신이 감시하고 견제해야 하는 말도 안 되는 상황이 벌어진다며 선정위원 명단 공개도 시의회가 요구했을 때는 심사가 진행 중이어서 불가능했지만, 심사가 모두 끝난 지금은 개인 신상을 공개하지 않는 수준에서 제출할 수 있을 것으로 본다고 말했다. 김민기자 suein84@kyeonggi.com

시교육청 재정난 심각… 특목고 특별운영비 등 감축

이청연 인천시교육감 인수위원회가 22일 인천시민 보고회를 통해 특목고 특별운영비 감축 등 인천시교육청 재정 위기 해결 방안을 제시했다. 인수위는 이날 시교육청 대회의실에서 45일 동안의 활동을 마무리하는 인천시민 보고회를 열고 시교육청의 재정 위기 심각성을 참석한 관계 공무원과 시민에게 설명하고 대책을 제시했다. 시교육청은 올해 연말까지 1천억~1천600억 원 규모의 교육 재정 부족 현상을 겪을 전망이다. 인수위는 재정 위기 해결 방안으로 정부의 교육재정교부금 비율을 3%로 상향 조정하는 지방재정법 개정, 누리 과정 등 정부 정책사업 전액 정부지원으로 전환, 시교육청 재산 매각 등을 제시했다. 특히 인수위는 △선도학교 사업 및 기숙형 고교 운영비(34억 원) 폐지 또는 절감 △영어회화 강사 인건비(60억 원)와 원어민 인건비(90억 원) 중 1개 사업 폐지 △수월성 교육 및 학력평가사업(113억 원) 축소 및 통폐합 △특목고 특별운영비(48억 원) 감축 △연구시범학교(4억 원) 축소 등 시교육청 사업을 통폐합축소하는 방안을 내놓았다. 그러나 이 같은 해결 방안은 자칫 일부 학교와 학부모의 반발을 살 수 있는 예민한 사안이어서 시행에 앞서 반드시 협의 과정이 필요하다는 지적이 일고 있다. 학부모 L씨(48여)는 외고에 다니는 아들이 있다며 특목고에 대한 특별운영비를 줄이는 방안이 제시되니 답답할 노릇이라고 말했다. 이와 관련, 인수위 관계자는 이는 인수위에서 논의된 내용이기에 앞으로 시교육청 내부에서 다시 논의할 사안이라며 이 교육감이 소통을 강조하고 있는 만큼 충분한 협의 과정이 있을 것이라고 말했다. 김민기자 suein84@kyeonggi.com

시교육청 “포스코 자사고 지원없다” 인천시·경제청 “협약 파기” 정면충돌

진보교육감들이 핵심 공약으로 내건 자사고 축소폐지가 가시화되고 있는 가운데 이청연 인천시교육감도 내년 3월 송도에 개교 예정인 포스코 자사고에 재정지원을 않기로 해 인천경제자유구역청과 인천시, 포스코교육재단의 반발을 사는 등 논란이 일고 있다. 특히 시교육청은 재정지원 불가 이유로 지난해 교육부 감사에서 인천 하늘고에 설립성 예산을 지원했다가 적발돼 고위급 공무원이 중징계를 받았으며, 이청연 교육감의 의지도 자사고 설립 취지와 목적에 맞지 않는 점을 내세우고 있다. 21일 인천시교육청과 인천경제자유구역청 등에 따르면 시교육청은 지난 2012년 인천시, 인천경제청, 송도국제도시개발유한회사(NSIC), 포스코교육재단 등과 포스코 자사고 설립을 위한 실시협약을 맺었다. 협약은 시교육청이 포스코 자사고에 설립성 예산(기자재비) 40억 원을 지원하는 것이 골자다. 그러나 시교육청은 관련 법상 학교법인은 사립학교 경영에 필요한 재산과 시설설비를 자체적으로 준비해야 한다는 규정에 따라 포스코 자사고의 교구교재 구입은 설립자인 포스코교육재단이 부담해야 한다며 재정보조를 하지 않기로 했다. 특히 시교육청은 지난해 교육부 감사에서 인천 하늘고에 45억 원의 설립성 예산을 지원했다가 적발돼 국장급 관계 공무원이 중징계(퇴직 불문)를 받은 바 있다고 강조하고 있다. 시교육청은 포스코 자사고에 대한 재정지원 불가 방침의 근거가 되는 교육부 감사 처분서를 오는 28일로 예정된 관계기관 협의에서 공개할 계획이며, 인천 하늘고에 대한 재정지원도 하지 않겠다는 방침이다. 이에 대해 인천경제자유구역청 등 다른 주체 기관은 실시협약을 근거로 시교육청이 포스코 자사고에 대한 재정지원을 요구하고 있어 논란이 가시지 않고 있다. 인천경제자유구역청 관계자는 아직 시교육청 주장의 법적 근거가 되는 교육부의 감사결과 처분서를 받아보지 못했지만, 감사에서 적발된 내용을 시교육청에 다시 들어달라고 요구하기는 어려운 게 사실이라며 그러나 실시협약이 교육부 감사 이전에 맺어졌고, 협약을 맺은 각 기관의 신뢰 회복을 위해서라도 시교육청이 다른 지원 방향을 찾아야 할 것이라고 말했다. 김민기자 suein84@kyeonggi.com

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